จับตาวาระ :  บอร์ด กสท. เตรียมถกผู้ประกอบการขอยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตทั้งดิจิตอลทีวีและเคเบิลทีวี

วาระสำคัญใน กสท.จันทร์นี้ บอร์ดต้องตัดสินใจเรื่องการลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนาฯ  หลังชมรมผู้ประกอบการโทรทัศน์ระบบดิจิตอลและสมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทยยื่นหนังสือมา รวมทั้งถกเรื่องการเข้าซื้อหุ้นสื่อเครือเนชั่นและแกรมมี่ของบริษัท โซลูชั่น คอนเนอร์ (1988) จำกัด (มหาชน)  ความคืบหน้าการแนวทางการคุ้มครองผู้บริโภค กรณีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลนิติบุคคลของบริษัทจีเอ็มเอ็มบี จำกัด  และการพิจารณาผังรายการช่องเด็ก เยาวชน และครอบครัว

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในวันจันทร์นี้(22 ธ.ค. 57) ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 55/2557 มีวาระน่าจับตา ได้แก่ การขอยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี และยกเว้นการนำส่งเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ ของผู้ประกอบการโทรทัศน์ระบบดิจิตอล และสมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทย โดยชมรมผู้ประกอบการโทรทัศน์ระบบดิจิตอล อ้างว่าไม่สามารถหารายได้จากการประกอบการได้เต็มที่เนื่องจากความล่าช้าในการเปลี่ยนผ่านทั้งเรื่องการแจกคูปอง การขยายโครงข่าย ความไม่สงบทางการเมือง ทำให้ผู้ประกอบการต้องแบกรับต้นทุนต่างๆ  ด้านสมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทยอ้างว่าไม่ได้ใช้คลื่นความถี่ในการประกอบกิจการ ดังนั้นการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาตถือว่าไม่เป็นธรรม  และต้องจัดสรรช่องที่เป็นทรัพย์สินของผู้ประกอบการเองให้กับทีวีดิจิตอลอีก 48 ช่อง และต้องลงทุนจำนวนมาก 

““จริงๆ บอร์ด กสท. เคยมีแนวนโยบาย เรื่องการลดหย่อนค่าธรรมเนียมเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ทีวีดิจิตอลอยู่แล้ว และ เข้าใจความเดือดร้อนของช่องทีวีดิจิตอลที่ส่วนหนึ่งมาจากปัญหาของการแจกคูปองล่าช้า แต่เรื่องนี้เกี่ยวกับเรื่องเงินทองที่ต้องเก็บเข้ารัฐ จึงเป็นเรื่องละเอียดอ่อน ในส่วนของเงินค่าประมูลต้องหารือคลังก่อน   ส่วนค่าธรรมเนียมการกำกับดูแลของ กสทช. นั้น มีเงื่อนไขการลดหย่อนที่เน้นเรื่องการต้องมีเนื้อหาที่เป็นสาระประโยชน์ แต่การจะลดหย่อนด้วยเหตุผลอื่นๆ บอร์ด กสท. คงต้องพิจารณาด้วยความรอบคอบ อย่างไรก็ตาม ตอนนี้ กสทช. ถูกวิพากษ์วิจารณ์เรื่องปัญหาธรรมาภิบาลในการใช้งบ ปัจจัยหนึ่งเพราะรายได้ กสทช. เยอะเกินไปจากการเก็บค่าธรรมเนียมต่างๆเช่นปีหน้า รายได้คาดการณ์จะถึง 7 พันล้าน สนง. กสทช. ตั้งงบ 5 พันล้าน ซึ่งยังสูงมากอยู่  อนาคตอาจต้องมีการปรับกติกาให้ลดการเก็บค่าธรรมเนียมเข้า สนง.กสทช. หรือ ให้นำส่งเข้าคลังแทน แล้วกำหนดเพดานให้ สนง. กสทช. ใช้เท่าที่จำเป็นในการกำกับดูแลจริงๆ”  นางสาวสุภิญญา กล่าว

สัปดาห์นี้มีวาระที่ กสทช.ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์  เสนอให้พิจารณาด่วน คือ การเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล หมวดหมู่ข่าวสารและสาระ  สืบเนื่องจากบริษัท โซลูชั่น คอนเนอร์ (1988) จำกัด (มหาชน) หรือ “SLC” (ผู้ถือหุ้นในบริษัท สปริงนิวส์ เทเลวิชั่น จำกัด) เข้าซื้อหุ้นในสื่อเครือเนชั่นและแกรมมี่ซึ่ง กสท.ต้องพิจารณาว่าขัดเงื่อนไขการประมูล เงื่อนไขใบอนุญาตหรือไม่  ขัดกับมาตรา 9  ว่ามีการประกอบการด้วยตนเองหรือไม่  รวมทั้งกรณีดังกล่าวเข้าข่ายการครอบงำกิจการและตลาดหรือไม่

“เรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่ที่ กสท. ต้องมีแนวทางที่ชัดเจนในการกำกับดูแล ไม่เช่นนั้นจะกระทบต่อการแข่งขันที่เป็นธรรม  อีกทั้งจะกระทบต่อการผูกขาดครอบงำกิจการ ส่งผลต่อภาพรวมทีวีดิจิตอล และ ผู้บริโภคในที่สุด ถือเป็นกรณีทดสอบการกำกับตลาดโทรทัศน์ในระบบใบอนุญาตใหม่ของ กสทช. ด้วยต้องจับตา นับเป็นวาระประขุมสำคัญส่งท้ายปีนี้ ซึ่งครบรอบ 1 ปีของการประมูลทีวีดิจิตอลช่วงนี้เมื่อปีก่อนพอดี”  นางสาวสุภิญญากล่าวเพิ่มเติม

ที่ผ่านมา กสท. พบปัญหาเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภคจากการเข้าซื้อหุ้นบริษัทจีเอ็มเอ็มบี ของ บริษัทซีทีเอชเคเบิลทีวี จำกัด  เมื่อวันที่ 1 ส.ค. เนื่องจากมีเรื่องร้องเรียนที่ยังค้างอยู่ก่อนหน้านี้  ซึ่งเป็นช่วงที่บริษัทจีเอ็มเอ็มแซท จำกัดยังบริหารบริษัทจีเอ็มเอ็มบี จำกัด   ดังนั้นคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้มีมติเชิญบริษัทจีเอ็มเอ็มแซท  จำกัด  บริษัทจีเอ็มเอ็มบี จำกัด และบริษัท ซีทีเอช เคเบิลทีวี จำกัด มาประชุมร่วมกันเพื่อชี้แจงแนวทางการคุ้มครองผู้บริโภค กรณีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลนิติบุคคลของบริษัทจีเอ็มเอ็มบี จำกัด  เมื่อวันที่ 16 ธ.ค.ที่ผ่านมา แต่บริษัทจีเอ็มเอ็มบีขอเลื่อนการประชุมออกไปเป็นวันที่ 10 ม.ค. 58   อย่างไรก็ตามในวันพรุ่งนี้มีผู้บริโภคบางรายที่ยินดียุติเรื่องร้องเรียน เนื่องจากพอใจการเยียวยาจากบริษัทจีเอ็มเอ็มบี  เช่น การยกเลิก Package การถูกเรียกเงินเกินจำนวนค่าบริการ   การปรับช่องรายการใหม่  เป็นต้น 

นอกจากนี้ยังมีวาระการอนุมัติผังรายการหลักของช่องรายการ MCOT Kids&Family และช่องรายการ 3 Family ส่งเข้ามาพิจารณาอีกครั้งหลังถูกบอร์ดตีกลับไปให้แก้ไข เนื่องจากรายการยังไม่สอดคล้องกับช่องรายการเด็ก เยาวชน และครอบครัว  รวมทั้งไม่พบรายการในเรท ด. และ ป.  ในช่องดังกล่าว  ดังนั้นต้องจับตาว่าผังรายการที่ปรับแก้แล้วของช่องเด็ก เยาวชนและครอบครัวจะผ่านการพิจารณาหรือไม่…  

การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้ และการครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …. 

จับตาวาระ กสท.
เตรียมออกร่างประกาศส่งเสริมการรวมกลุ่มวิชาชีพและกำกับการแข่งขัน พร้อมถกต่อ…คูปองทีวีดิจิตอล

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า ในวันจันทร์ 21 เม.ย. 57 ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 14/57  เตรียมพิจารณาการออก ประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรการส่งเสริมการรวมกลุ่มของผู้รับใบอนุญาตผู้ผลิตรายการและผู้ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชนที่เกี่ยวกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … รวมทั้งพิจารณาการออกประกาศที่เกี่ยวกับการกำกับดูแลแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์อีก 2 ฉบับ คือ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณากำหนดผู้มีอำนาจเหนือตลาดอย่างมีนัยสำคัญในตลาดที่เกี่ยวข้องในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ และมาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขัน พ.ศ…. และ (ร่าง) ประกาศ เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณาและมาตรการเฉพาะเพื่อแก้ไขผลที่เกิดจากพฤติกรรมอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … ซึ่งหากเห็นชอบแล้ว จะนำร่างประกาศที่ผ่านการพิจารณาเสนอต่อที่ประชุม กสทช.เพื่อขอความเห็น และนำไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะตามขั้นตอนต่อไป

ส่วนวาระคูปองสนับสนุนการรับชมทีวีดิจิตอลยังต้องถกต่อนั้น นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า “มูลค่าคูปองจะเพิ่มเป็นเท่าใด? นั้น เป็นโจทย์ค่อนข้างยากในการหาราคาที่เหมาะสมที่ไม่มากไปหรือน้อยไป และสามารถนำไปใช้แลกซื้อได้สารพัดประโยชน์ เช่น ส่วนลดในการซื้อทีวีดิจิตอลรุ่นใหม่ที่มีจูนเนอร์ในตัว หรือซื้อกล่อง DVB-T2 พร้อมหนวดกุ้งก้างปลาดิจิตอล (active antenna) หรือซื้อกล่อง DVB-S2 ที่เรียงช่องตั้งแต่เลข 1-36 เป็นต้น ซึ่งตอนนี้มี3โจทย์หลักที่พบ คือ 1. บางบ้านอยากใช้คูปองเป็นลดซื้อทีวีดิจิตอลใหม่แทนทีวีเครื่องเก่า แล้วดูได้เลย  2. บางบ้านมี smart TVแล้วอยากได้แค่กล่องดิจิตอลภาคพื้น DVB-T2+ active antenna และ3. บางบ้านอยากใช้คู่กับจานดาวเทียมเดิมที่มีอยู่แต่ขออัพเกรดกล่อง DVB-S2 เพื่อดูแบบคมชัดสูง (HD) ได้และเรียงช่องทีวีดิจิตอลแบบ 1-36 แต่ยังดูช่องพิเศษอื่นๆ เพิ่มเติมได้ เช่น กีฬา การเมือง และอื่นๆ แบบที่เคยดูผ่านดาวเทียม ซึ่งถ้าเลือกกล่อง T2 ที่รับทีวีดิจิตอล 36 ช่องได้อย่างเดียว จะไม่สามารถรับชมช่องทีวีในดาวเทียมเช่น Pay TV กีฬา หรือ ช่องการเมือง ดังนั้น ระยะยาวจะทำให้ทีวีดาวเทียมที่มีหลายร้อยช่องจะค่อยๆเปลี่ยนแปลงหรือหายไป แทนที่ด้วยโครงสร้างตลาดใหม่ที่ กสทช.จะสนับสนุนผ่านคูปอง จึงอยู่ที่ว่า กสทช.จะออกแบบตลาดในวันนี้ เพื่อกำหนดอนาคตอย่างไร การสร้าง options ให้ครัวเรือนเลือกได้หลายแนวทางนำมาซึ่งโจทย์ที่ยากในการหาค่าของ “ราคากลาง” ของคูปองส่วนลดที่เหมาะสม ไม่มากไม่น้อยเกินไป จึงยังต้องถกกันหลายรอบ บอร์ดแต่ละคนก็มีราคาในใจของตนเอง คงต้องถกกันต่อวันจันทร์นี้”

 “จริงๆตนเองก็มีตัวเลขในใจจากการวิเคราะห์แล้ว แต่ยังถกกันไม่นิ่ง เมื่อมีข้อมูลใหม่ๆเข้ามา ก็ต้องถกกันต่อ การตัดสินใจเรื่องการใช้งบกว่า 3 หมื่นล้าน ไม่ใช่เรื่องง่าย ขอเวลาให้ไตร่ตรองให้รอบคอบ เมื่อมีเสียงค้านเราก็ควรฟัง ทบทวน แต่สุดท้ายก็ต้องตัดสินใจ อย่างไรก็ตาม กสท.ต้องสรุปเพื่อส่งเข้าบอร์ดใหญ่ กสทช. ให้ทัน วันพุธ 23 เมษายนนี้ เพื่อเคาะสุดท้ายตามแพลนเดิมที่วางไว้ ถ้าไม่ทันก็อาจต้องเลื่อนไปอีก ส่วนกระบวนการพิมพ์-การแจกคูปอง ภาพรวมทั้งหมดเกิน80% สรุปได้เรียบร้อยแล้ว เหลือเรื่องราคาคูปองติดอยู่เรื่องเดียว ซึ่งต้องติดตามผลการประชุมที่สำคัญได้วันจันทร์นี้…” นางสาวสุภิญญา กล่าว

จับตาวาระ กสท. จันทร์ 10 ก.พ. นี้

อนุฯเนื้อหาเสนอทบทวนมติ กสท. ชงกฤษฎีกาตีความอำนาจ การออกประกาศคุมเนื้อหา//รอเคาะเกณฑ์กำกับแข่งขันอีกครั้งก่อนเปิดฟังความเห็นสาธารณะ//เตรียมออกแนวปฏิบัติเจ้าของสัมปทานรายเดิมและแนวทางการออกใบอนุญาตทีวีดิจิตอล

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า ในวันจันทร์ที่ 10 ก.พ. นี้ ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 5/57 มีการพิจารณาวาระสำคัญและน่าจับตา ได้แก่ ความเห็นของคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ เสนอขอทบทวนมติ กสท.ครั้งที่ 1/2557 เรื่อง การส่ง(ร่าง)ประกาศเนื้อหาตามมาตรา 37 แห่ง พ.ร.บ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 หรือ หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … ต่อสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาในประเด็น “กสทช. มีอำนาจออกประกาศฉบับนี้หรือไม่ อย่างไร และ เนื้อหาในร่างประกาศฯ มีลักษณะเป็นการขยายขอบเขตอำนาจของกสทช. หรือไม่ อย่างไร” เนื่องเพราะเห็นว่า คปก.ไม่มีอำนาจตรวจสอบกฎหมายในลำดับรอง อย่าง ประกาศ พร้อมเสนอให้คณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช.พิจารณาเรื่องที่เกี่ยวข้องแทน

นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า “เมื่อเดือน ธ.ค. ที่ผ่านมา คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย(คปก.) ได้ทำหนังสือบันทึกความเห็นและข้อเสนอแนะ ถึง กสทช. เรื่องการออก(ร่าง)ประกาศ กสทช.ควบคุมเนื้อหารายการ ว่า ไม่มีอำนาจในการจัดทำร่างประกาศฯ เนื่องจากอาจขัดต่อหลักความชอบด้วยกฎหมาย (อ่านความเห็น คปก.เพิ่มเติมได้ที่นี่) ซึ่ง กสท. ได้พิจารณาและมีมติส่งเรื่องให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาช่วยตีความทางกฎหมายต่ออำนาจ และขอบเขตการออกประกาศกำกับเนื้อหาฉบับนี้ เพื่อความรอบคอบต่อการใช้อำนาจของ กสทช.ที่อาจขัดต่อสิทธิเสรีภาพตามที่รัฐธรรมนูญและกฎหมายบัญญัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบังคับใช้กับผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลรายใหม่ 24 ช่อง และสื่อวิทยุ – ทีวี  จึงขอฝากให้ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องร่วมตรวจสอบและติดตาม พร้อมทั้งทำความเข้าใจกับแนวความคิดเรื่องเสรีภาพสื่อกันต่อ เพราะดูเหมือนว่าอาจจะมีการนำร่างประกาศฉบับเดิมที่วิชาชีพสื่อ และนักวิชาการเคยคัดค้านกลับมาเข้ามาพิจารณาอีกครั้ง”

นอกจากนี้ กสท. เตรียมพิจารณาร่างประกาศที่เกี่ยวข้องกับหลักเกณฑ์การกำกับดูแลการแข่งขัน 2 ฉบับ  แบบมาตรการบังคับก่อน(Ex-ante)  (ร่าง)ประกาศ กสทช.หลักเกณฑ์การพิจารณากำหนดผู้มีอำนาจเหนือตลาดอย่างมีนัยสำคัญในตลาดที่เกี่ยวข้องกับกิจการฯ และมาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขัน พ.ศ. …  และ แบบมาตรการบังคับหลัง(Ex-post) (ร่าง)ประกาศ กสทช.หลักเกณฑ์การพิจารณาและกำหนดมาตรการเฉพาะเพื่อแก้ไขผลที่เกิดขึ้นจากพฤติกรรมอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการฯ พ.ศ. …. หลังจากที่มติครั้งที่แล้วได้เห็นชอบในหลักการ และมอบหมายทีมที่ปรึกษาโครงการนำร่างฯดังกล่าว เข้าหารือกับ กสท. เพื่อพิจารณาปรับปรุงและเพิ่มเติมในประเด็นสำคัญต่างๆ ก่อนนำกลับเข้าที่ประชุมเพื่อเห็นชอบ และดำเนินการรับฟังความเห็นสาธารณะต่อไป

วาระอื่นน่าติดตาม ได้แก่ แนวปฏิบัติต่อผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์อยู่ในวันที่พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ใช้บังคับซึ่งมีลักษณะการประกอบกิจการโดยการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา และ วาระการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาร่วมดำเนินการให้บริการทางสายระบบบอกรับสมาชิกระหว่าง บริษัท อสมท.จำกัด(มหาชน) กับ บริษัท ทรูวิชั่นส์ เคเบิ้ล จำกัด(มหาชน) วาระการพิจารณาสัญญาทางธุรกิจเกี่ยวกับกิจการโทรทัศน์ระบบบอกรับสมาชิกบนคลื่นความถี่ MMDS ระหว่าง บ.อสมท. จำกัด(มหาชน) กับ บ.เพลย์เวิร์ค จำกัด นอกจากนี้ มีวาระที่เกี่ยวข้องกับทีวีดิจิตอล ได้แก่ แนวทางการพิจารณาออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับการให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ซึ่งรายละเอียดและผลการประชุมทั้งหมดเป็นอย่างไรชวนจับตา…

กสท.เตรียมทบทวนข้อกฎหมายว่าด้วยหลักเกณฑ์การแข่งขันและครองสิทธิ์ข้ามสื่อ//
ด้านอนุคุ้มครองฯ เสนอ กสท. แก้ปัญหาช่องฟรีทูแอร์ในแพลตฟอร์มดาวเทียม

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ในจันทร์ที่ 25 พ.ย. นี้ มีวาระน่าสนใจจับตาได้แก่ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ เสนอแนวทางหรือนโยบายในการจำแนกรูปแบบการประกอบกิจการและการกำกับดูแลผู้ได้รับใบอนุญาต ประเภทโครงข่าย และประเภทช่องรายการ ที่เป็นการประกอบกิจการบอกรับสมาชิก(มีค่าบริการหรือไม่มีค่าบริการ) เนื่องจากเกิดกรณีผู้บริโภคร้องเรียนได้ร้องเรียนว่า ซื้อกล่องรับสัญญาณดาวเทียมบริษัทหนึ่งที่เข้าใจตอนแรกว่าจะสามารถรับช่องทีวีของอีกบริษัทหนึ่งได้ แต่ต่อไม่สามารถดูได้เนื่องจากจะต้องจ่ายเงินค่ารับชมช่องนั้นเพิ่ม ซึ่งนางสาวสุภิญญา ในฐานประธานอนุกรรมการคุมครองผู้บริโภคฯ กล่าวว่า กรณีนี้ได้สะท้อนให้เห็นปัญหาข้อจำกัดช่องรายการทางแพลตฟอร์ม ลักษณะฟรีทูแอร์ทางทีวีดาวเทียม รวมถึงการโฆษณาให้ผู้บริโภคเข้าใจผิดในตอนแรกว่า เมื่อซื้อจานรับทีวีดาวเทียมแล้วบอกจะดูฟรีทุกช่องได้ตลออดแล้วต่อมาดูไม่ได้ อนุกรรมการฯมองว่า น่าจะเป็นการเข้าข่ายเอาเปรียบ จึงเสนอวาระนี้เพื่อให้กสท. ออกแนวทางให้ชัดเจน เพื่อเป็นบรรทัดฐานในการแก้ปัญหาเรื่องร้องเรียนแบบนี้ในทางนโยบายและการกำกับดูแลกิจการบอกรับสมาชิกทางทีวีดาวเทียมต่อไป

อีกวาระน่าสนใจ ได้แก่ รายงานการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาเข้าร่วมและดำเนินโครงการให้บริการส่งวิทยุโทรทัศน์ประเภทบอกรับสมาชิก ระบบ Multichannel Multipoint Distribution Service (MMDS) ระหว่าง กรมประชาสัมพันธ์ กับบริษัทเวิลด์ สตาร์ทีวี (ไทยแลนด์) จำกัด ว่าชอบด้วยกฎหมายหรือไม่อย่างไร เพราะเป็นแนวของ กสทช.ต่อไปในการพิจารณาแนวทางความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่ของกรมประชาสัมพันธ์

ส่วนอีกวาระน่าติดตามคือ การทบทวนข้อกฎหมาย ว่าด้วยหลักเกณฑ์เกี่ยวกับ การกำกับดูแลการแข่งขันและการครองสิทธิ์ข้ามสื่อในการกิจการวิทยุโทรทัศน์ ซึ่งบอร์ดกสท.ได้พิจารณาทั้ง 3 ร่างหลักเกณฑ์ไปแล้วว่าจะเกิดความสับสนว่าจะกระทบต่อคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมประมูล ที่กำลังอยู่ในช่วงการเข้าเงียบ หรือ Silence Period หรือไม่อย่างไร เพราะฉะนั้นในการประชุมครั้งนี้ จะถกกันเพื่อวางแนวทางป้องกันไม่ให้เกิดความสับสนของผู้เข้าร่วมประมูลในระยะเวลาอันใกล้นี้ รายละเอียดจะเป็นอย่างไรชวนติดตาม…