จับตาวาระ กสท. ช่อง 7 ขอเลื่อนจ่ายค่าธรรมเนียมรายปีอนาล็อก

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 25 พ.ค. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 17/2558 มีวาระการประชุมสำคัญน่าจับตา ได้แก่ การขอขยายกำหนดระยะเวลาการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีของใบอนุญาตเพื่อให้ใช้คลื่นความถี่ระบบอนาล็อก ของสถานีโทรทัศน์สีกองทัพบกช่อง 7 ตามที่
บ.กรุงเทพโทรทัศน์และวิทยุ ได้ส่งหนังสือแจ้งว่าตามประกาศ กสทช. เรื่องค่าธรรมเนียมใบอนุญาตฯ พ.ศ. 2555 ได้กำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตมีหน้าที่ต้องชำระเงินค่าธรรมเนียมภายใน 150 วันนับจากสิ้นรอบระยะเวลาบัญชีแต่ยังไม่ได้รับแจ้งความคืบหน้า จึงขอให้ กสท.พิจารณาอนุญาตขยายระยะเวลาการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีของช่อง 7 อนาล็อก ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ บ.รับทราบผลการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า กรณีนี้สืบเนื่องจากการขออุทธรณ์ของ บ.กรุงเทพฯ ว่าเป็นผู้รับใบอนุญาตฯ ตามมาตรา 75 แห่ง พรบ. ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 โดยยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาต แม้ว่าตามมาตรา 42 แห่ง พรบ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 จะกำหนดให้บรรดาหน่วยงานที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรทัศน์ไม่ว่าทั้งหมด หรือบางส่วนต้องเสียค่าธรรมเนียมด้วยนั้น แต่ก็ไม่สามารถใช้บังคับกับกลุ่มผู้รับใบอนุญาต สัมปทาน และสัญญาจากหน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐได้ เนื่องจากวัตถุประสงค์ในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมกับการขออนุญาตโดยตรง แต่ บ.กรุงเทพฯเป็นเพียงผู้ใช้สิทธิของผู้ขอรับใบอนุญาต(กองทัพบก)อีกช่วงหนึ่ง และเป็นผู้ได้รับอนุญาตตาม พรบ.ประกอบกิจการฯอยู่ก่อนแล้วจึงไม่มีหน้าที่ชำระเงิน ซึ่งมติ กสท.ครั้งที่ 51/57 ได้มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. หารือกับคณะกรรมการกฤษฎีกาประเด็นข้อกฎหมาย กรณีผู้ได้รับใบอนุญาตตามมาตรา 75 แห่ง พรบ.ประกอบกิจการฯ มีหน้าที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมหรือไม่ อย่างไร

“ต้องจับตาดูว่า กสท. จะลงมติให้ช่อง 7 เลื่อนเวลาการจ่ายค่าธรรมเนียมการกำกับดูแลในระบบอนาล็อกไปก่อนหรือไม่   ผลการตัดสินกรณีของช่อง 7 ที่รอคำตอบจากคณะกรรมการกฤษฎีกา จะเป็นบรรทัดฐานให้ทีวีอนาล็อกในระบบสัมปทานอื่นๆ เช่นช่อง 3 ด้วย” สุภิญญา กล่าว

ส่วนกรณีการจ่ายเงินค่าธรรมเนียมการประมูลดิจิตอลทีวี นั้น นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ขอบคุณทีวีดิจิตอลที่มาจ่ายเงินค่าธรรมเนียม พร้อมรับฟังคำตำหนิ สิ่งที่ กสทช. ควรทำคือเร่งทำงานแก้ปัญหาสามเรื่องหลัก ได้แก่โครงข่ายภาคพื้นดิน มีความคืบหน้ามากขึ้น กำลังจะครอบคลุม 80%ในเดือนหน้า ส่วนความคมชัดภาคดาวเทียม กำลังเร่งแก้ปมปัญหาด้านเทคนิค ด้านการแจกคูปองดิจิตอลทีวีต้องจี้งานกับไปรษณีย์ที่ค้างส่งกว่าล้านใบ รวมทั้งความเรียบร้อยการแจกคูปองล็อตสุดท้ายที่เริ่มแจกไปแล้วตั้งแต่วันที่ 21 พ.ค. ที่ผ่านมา รวมทั้งสอบถาม คสช.เรื่องขออนุมัติให้แจกคูปองครัวเรือนที่ไม่มีเจ้าบ้าน ผู้มีรายได้น้อยเพิ่ม ตามที่ กสทช. สัญญาไว้จะแจกคูปอง 22 ล้านครัวเรือน

“การทำความเข้าใจประชาสัมพันธ์โครงการทีวีดิจิตอล บอร์ด กสทช.ได้อนุมัติงบประมาณ 63 ล้านบาท ไปตั้งแต่ปีที่แล้ว แต่ สำนักงาน ยังจัดซื้อจัดจ้างไม่เสร็จ ล่าสุด สำนักงานได้รับปากว่าจะเปิดให้เอกชนมาประมูลทำโครงการประชาสัมพันธ์ระดับชาติปลายเดือนนี้ ขอเป็นจริงเช่นนั้น  ล่าสุด คสช. อนุมัติให้ขยายเวลาในการใช้คูปองได้อีก 2 เดือน ส่วนล็อตใหม่มีเวลาในการใช้ 6 เดือน ฝาก สำนักงาน เร่งประชาสัมพันธ์ในพื้นที่ห่างไกลด้วย เนื่องจากโครงการคูปองทีวีต้องใช้งบหลักหมื่นล้าน กสทช. ต้องขอความเห็นชอบจาก คตร. ซึ่งเป็นกลไกของ คสช. ก่อนในทุกกรณี จึงทำให้ช้าบ้าง ถ้าผ่านระยะคอขวดนี้ไปได้ ทีวีดิจิตอลที่อยู่ยั่งยืน จะต้องภูมิใจตนเอง สร้างประวัติศาสตร์ใหม่ของอุตสาหกรรม ยืนหยัดด้วยลำแข้ง ตามกติกาที่โปร่งใส และ รักษาผลประโยชน์รัฐได้ ครบ  การที่รัฐไม่ผ่อนผัน และ การที่เอกชนใช้สิทธิ์สู้ทางศาล กดดันทางสังคมแบบเปิดเผย สร้างวัฒนธรรมใหม่ของการกำกับดูแลอุตสาหกรรมทีวีในระบบใบอนุญาคที่ต่างจากระบบสัมปทาน”   นางสาวสุภิญญา กล่าว

ส่วนวาระข้อพิพาทการถือหุ้นของ SLC ใน NMG ที่ล่าสุด บอร์ดใหญ่ กสทช. มีมติให้ กสท. กลับมาพิจารณาใหม่ ปรากฏว่า สำนักงานยังไม่เสนอวาระเข้า กสท.จันทร์นี้