Sum up

Date :15 – 10 –  57

Broadcast Panel still does not approve programmes for all 3 Kids & Family digital stations, calling all for a consultation to develop those soon. Panel insisted on the legal sanction to CTH, pay TV licensee, after a request for appeal, for violating Rules to protect consumers. Panel urged Office to investigate more than 1,000 complaints on cash coupon for STB after the delivery. Public campaign for digital tv by professional PR must be more invested. Etc.

หลังประเด็นเรื่องช่อง3จบลง เช้าวันจันทน์นี้งานอื่นๆรอให้สะสางเพียบ แถมงานใหม่เข้าอีก

สรุปมติบอร์ด กสท. เพื่อทราบดังนี้ค่ะ

1. มติบอร์ด กสท.เห็นชอบผังช่อง 3SD แต่ยังไม่เห็นชอบผัง 3Family เช่นเดียวกับผังช่อง MCOT Family & LOCA ที่ยังไม่ผ่านเช่นกัน ‪#‎ช่องเด็ก

2. บอร์ด กสท. มีมติให้อนุกำกับผังและเนื้อหาฯเชิญช่องเด็ก เยาวชน ครอบครัวทั้ง3รายมาทำความเข้าใจถึงแก่นสาระความเป็นช่องเด็กฯ วันพฤหัสนี้ โดยเชิญอาจารย์ Uajit Virojtrairatt จาก Media Monitor มาให้ข้อมูล/ข้อแนะนำด้วย (วันพฤหัสบดีที่ 16 ต.ค.57 เวลา 10.00 น.)

3. ผังที่ช่องเด็ก เยาวชน ครอบครัวทั้ง 3 รายส่งมาแม้จะเน้นความเป็นเรท *ท* ทั่วไปที่ดูได้ทุกวัย แต่กลับไม่มีเรท *ด* และ *ป* สำหรับประถมวัย

4. เด็กเล็กน้อยกว่า3ขวบยังไม่ควรดูทีวี กสทช.กำหนดเรท *ป* สำหรับ 3-5 ขวบ เรท *ด* 6-12 ขวบ ปัญหาคือช่องเด็กต่างๆยังไม่มีรายการเรทนี้

5. เป็นช่องเด็ก เยาวชนและครอบครัว แม้เน้นเรท*ท* แต่ผังรายการก็ไม่ควรละเลยสาระสำคัญในการตอบสนองการเรียนรู้ของเด็กประถมวัยที่เริ่มดูทีวีด้วย

พรุ่งนี้บ่าย ดิฉันมีนัดไปเยี่ยมช่อง 14 MCOT Family ที่ อสมท. เป็นเจ้าแรก เพื่อรับฟังแนวทางการพัฒนาผังรายการเพื่อเด็ก เยาวชน ครอบครัว

000

วันนี้บอร์ด กสท.มีมติไม่รับคำอุทธรณ์ของบริษัท ซีทีเอช ‪#‎CTH ที่ได้ยื่นขออุทธรณ์คำสั่งของ กสท.กรณีการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคกรณี CTH ตัดสัญญาณการให้บริการของลูกค้าก่อนครบกำหนดสัญญาด้วยไม่ได้แจ้งล่วงหน้า30วัน โดยผู้ร้องเรียนได้ใช้บริการแบบเหมาจ่าย 10 เดือนดูได้ 12 เดือน ซึ่งถือเป็นการกระทำผิดตามประกาศ กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 #CTH

จากข้อมูล รวมถึงหลักฐานใหม่ที่ทางบริษัทยืนยันว่าได้แจ้งล่วงหน้าให้สมาชิกทราบแล้วนั้น ฟังไม่ขึ้น

จึงให้แจ้งเตือนบริษัท ซีทีเอช เคเบิลทีวี จำกัด ให้ระงับการกระทำดังกล่าว และบันทึกเป็นประวัติประกอบการกำกับดูแลต่อไป บอร์ดจึงยืนตามมติเดิมเมื่อวันที่13 ส.ค. คือให้แจ้งเตือนบริษัท ซีทีเอช เคเบิลทีวี จำกัด ให้ระงับการกระทำดังกล่าว และบันทึกเป็นประวัติประกอบการกำกับดูแลต่อไป จริงๆคำสั่งทางปกครองกรณี CTH เป็นเพียงขั้นต้นคือเตือนและบันทึกประวัติ แต่ทางผู้รับใบอนุญาตยังขออุทธรณ์ ทว่าวันนี้ กสท.ยืนมติ (เขาอาจไปฟ้องศาลต่อก็เป็นได้) อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ มีมติก่อนนี้ให้ สำนักงานเชิญตัวแทน CTHมาพบเพื่อพูดคุยเรื่องแนวทางการคุ้มครองผู้บริโภคให้ดีขึ้น หลังถูกร้องเรียนมาก

000

วันนี้บอร์ด กสท. มีมติรับทราบรายงานผลการศึกษาเรื่อง *วิทยุดิจิตอล* โดย @ITU และให้ สำนักงานนำขึ้นเว็บ จัด focus group กับภาคส่วนต่างๆต่อไป

000

วันนี้เดิมที สำนักงานเสนอร่างประกาศส่งเสริมการรวมกลุ่มและกำกับดูแลกันเองของวิชาชีพเข้าบอร์ด กสท. ด้วย แต่ยังมีเสียงค้านจากองค์กรวิชาชีพสื่อฯ จึงชะลอไปหารือเพิ่มก่อน แต่ดูเหมือนว่าแนวทางปฏิรูปในยุค สปช. จะมีพิมพ์เขียวที่เข้มข้นกว่าร่างประกาศนี้ของ กสทช. คงต้องจัดดีเบตเร็วๆนี้ค่ะ

000

วันนี้มีปัญหาร้องเรียนเรื่องคูปองมากมาย หลังไปรษณีย์ทยอยส่งคูปอง บอร์ด กสท. มีมติกำชับให้ สำนักงาน ตรวจสอบเช่นการล่าบัตรประชาชน หรือไปรษณีย์ไทยส่งไม่ถึง ส่งแล้วหาย เป็นต้น ความคืบหน้าจะรายงานต่อไปค่ะ

บอร์ดวันนี้ยังมีแนวทางให้ สำนักงาน ทำโครงการรณรงค์ความเข้าใจเรื่องทีวีดิจิตอลเพิ่มเติม ที่ผ่านมา สำนักงาน ทำเอง แต่ยังไม่พอ คงต้องเปิดประมูลให้พวกเอเยนซี่ บริษัททำ PR campaign มืออาชีพมาประมูลไปทำให้เอิกเกริก ครบวงจรมากกว่านี้ เพราะคนยังสับสนข้อมูลมาก พรุ่งนี้ สำนักงาน จะลงพื้นที่สำรวจสัญญาณ MUX และ ผลการรับคูปอง

000

วันนี้ยังมีงานเข้าอื่นอีก นอกจากเรื่องคลื่น ผังรายการ กล่อง คูปอง แล้ว ทางสถานทูตอังกฤษจะขอเข้าพบหารือเรื่องสื่อกับกรณี ‘เกาะเต่า’ อีกด้วย ไว้มารายงานทั้งหมดเพื่อทราบค่ะ….

สรุปสาระสำคัญจากเวทีระดมความคิดเห็น

เรื่อง “การสร้างสรรค์รายการสำหรับเด็ก เยาวชน และครอบครัวในโทรทัศน์ดิจิตอล”

วันที่  ๒๑  พฤษภาคม  ๒๕๕๗  เวลา ๑๓.๐๐-๑๖.๓๐ น.

ณ ห้องการ์เด้น ๔ ชั้น ๕  โรงแรมเซ็นจูรี่ พาร์ค กทม.

———————————–

เปิดการประชุม โดย  กสทช. สุภิญญา  กลางณรงค์

เวทีวันนี้ถือว่าเป็นจุดเริ่มต้นที่ทั้ง ๓ ช่องเปิดใจกว้างที่จะรับฟัง  ภาคประชาสังคมพร้อมที่จะให้กำลังใจ  รวมกันผลักดัน ๓ ช่องฟรีทีวีดิจิตอล ให้เป็นโมเดลที่ดีสำหรับช่องเด็ก เยาวชนและครอบครัว  ซึ่งในช่วงแรกอาจไม่ดีพร้อมสมบูรณ์  เพราะด้วยข้อจำกัดด้วยเงื่อนเวลาและหลายๆ ประการ  แต่อย่างไรก็ตามทั้ง ๓ ช่องต้องมีคำมั่นสัญญาว่าจะมี Road Map ที่เป็นรูปธรรมอย่างชัดเจน ที่จะมีผังรายการ คุณภาพรายการ ที่ดีขึ้น  รวมทั้งการกำกับดูแลช่องเด็ก เยาวชน  ครอบครัว ต้องมีหลายมิติที่ควรคำนึงถึง   ดังนั้นเป็นโอกาสอันดีที่มีวิทยากรหลายภาคส่วนมีความเชี่ยวชาญด้านเด็ก เยาวชน และครอบครัว   โดยมีวัตถุประสงค์

• เพื่อสื่อสารข้อมูลและรับฟังความคิดเห็นตลอดจนข้อเสนอแนะต่างๆ ให้กับผู้ประกอบการ ผู้ผลิตรายการในช่องเด็ก เยาวชน และครอบครัว  ของโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล เพื่อให้โทรทัศน์เป็นส่วนหนึ่งในการสนับสนุน และพัฒนาการเรียนรู้ รวมถึงสร้างสรรค์จินตนาการให้แก่เด็ก เยาวชน  และร่วมสร้างความเข้มแข็งของสถาบันครอบครัว
• เพื่อเป็นแนวทางสำหรับการคุ้มครองผู้บริโภคโดยเฉพาะเด็ก เยาวชน และครอบครัว  รวมทั้งการกำกับให้กับ สำนักงาน กสทช.
• ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนต่อการดำเนินงานของ กสทช.

ทั้งนี้ทุกฝ่ายทั้งผู้ประกอบการ  ผู้ผลิตรายการ ผู้บริโภค  เครือข่ายประชาสังคม  นักวิชาการ  สำนักงาน กสทช.  มีภารกิจในการทำงานร่วมกันอีก ๑๕  ปี  นับจากวันที่ได้ใบอนุญาต เพื่อพัฒนาช่องรายการเด็ก เยาวชน และครอบครัว  ซึ่งเป็นครั้งแรกของประเทศไทยที่มีช่องรายการลักษณะดังกล่าว

การนำเสนอรายการช่องเด็ก เยาวชน และครอบครัว  ๓  ช่อง

ช่อง ๓  family  :   ออกอากาศทางช่อง ๑๓  ในผังรายการของช่องเน้น   family News  โดยวางแนวทางไว้  ๕ ให้  คือ   ให้ความรู้  ให้ชีวิต   ให้กำลังใจ  ให้โอกาส  และให้อภัย  ซึ่งข่าวดังกล่าวจะแทรกอยู่ในผังรายการทั้งวันตั้งแต่เช้า  สาย บ่าย เที่ยง  เย็น และดึก  เป็นรายการสดที่ช่องทำเอง   ส่วนในผังรายการจะมีนิทาน  เรื่องเล่า การ์ตูน สำหรับเด็ก  รายการสุขภาพ  รายการผู้หญิง  ภาพยนตร์สำหรับแม่บ้าน และมีรายการตลก ซึ่งต้องยอมรับว่าช่วงแรกอาจมีการนำรายการเก่าที่เคยออกอากาศไปแล้ว  นำมาออกอากาศอีกครั้ง   รายการส่วนใหญ่มีเจตนาที่ไม่มีเนื้อหาที่รุนแรง    รายการทั้งหมดจัดทำขึ้นเพื่อให้สามารถดูได้ทุกเพศทุกวัย

ช่อง ๙ family :  ช่อง ๑๔   มีคอนเซ็ปต์ว่า  “สนุก สร้างสรรค์ สร้างอนาคต”  เนื่องจากเด็กๆ เยาวชนคือ อนาคตของชาติ  ผังรายการช่องนี้จะมีรายการข่าวเฉพาะเป็นข่าวเชิงบวกที่เด็กควรรู้  ไม่มีเนื้อหารุนแรงหรือเครียด  ส่วนข่าวเที่ยงเน้นให้แม่บ้านดูเน้นให้ความรู้เกี่ยวกับวัยรุ่น ส่วนช่วงค่ำเป็นข่าวทั่วไปที่สามารถดูได้ทั้งครอบครัว

ส่วนรายการ  ในช่วงเช้าจะเป็นรายการสำหรับเด็กก่อนจะไปโรงเรียน  ต่อด้วยรายการสำหรับเด็กเล็ก  ช่วงบ่ายจะเป็นรายการสำหรับคุณแม่  ช่วงเย็นจะเป็นรายการสำหรับเด็กหลังจากกลับจากโรงเรียน   อาจเป็นการ์ตูน สารคดี  ส่วนหลังเวลา ๒๐.๐๐ น.  จะเป็นรายการสำหรับผู้ใหญ่ซึ่งไม่แตกต่างจากช่องทั่วไป  เน้นรายการ talk  หรือ Variety talk  เป็นส่วนใหญ่   ดังนั้นผังรายการช่อง ๙ family จะจัดตาม Life Circle ของชีวิตครอบครัว

ช่อง LOCA  : ช่อง ๑๕  คอนเซปต์ คือ “ช่องสีขาว” มีแนวทางการดำเนินงานโดยยึด  ๔ หัวข้อหลัก  คือ In trend   Information Inspiration  Interactive  สโลแกน คือ Be Your Friends   ช่องเด็กที่เป็นธุรกิจ จึงต้องเน้นให้มีทั้งเอนเตอร์เทนและสาระ

ผังรายการของช่อง LOCA  ไม่ได้ผลิตเองทั้งหมดมีผู้ผลิตรายการจำนวนมากที่เชิญมาร่วมงานด้วย  ในผังรายการจะมีการ์ตูน ข่าว  ละคร  สำหรับครอบครัวจะมีละครซี่รี่ย์  สารคดี   มีความตั้งใจจะทำรายการชี้ช่องทางถูกต้องให้กับเด็ก  เยาวชน

ข้อเสนอแนะจากผู้เชี่ยวชาญและผู้เข้าร่วม

๑.       ข้อเสนอแนะต่อผู้ประกอบการ

• ผู้ประกอบการที่มีความตั้งใจทำรายการเด็ก  เยาวชน และครอบครัว  ต้องวางแนวทางผลิตรายการบนพื้นฐานของการสร้างคน สร้างผู้ใหญ่ที่มีคุณภาพต่อสังคมในอนาคต  และต้องเอาเด็กเป็นศูนย์กลาง  ไม่ควรตั้งต้นจากการคิดกำไรขาดทุน
• โทรทัศน์ทำหน้าที่เป็นครูของเด็ก   สื่อมวลชนเป็นการศึกษาตามอัธยาศัย  การมีช่องรายการที่ดีๆ  ดีกว่ามีมหาวิทยาลัย  เพราะเด็กดูด้วยความเต็มใจไม่ได้ถูกบังคับเหมือนในห้องเรียน   ดังนั้นเนื้อหาที่นำเสนอในช่องเด็ก เยาวชน และครอบครัว  และผู้ผลิตเป็นส่วนหนึ่งในการพัฒนาเด็กทั้งประเทศ  เด็กสามารถนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์ต่อตนเอง   ชุมชน  และสังคมได้
• หากผู้ประกอบการไม่สามารถผลิตรายการที่ดีออกมาได้  ไม่ควรออกอากาศ  เพราะจะเป็นขยะทางอากาศ ที่ไม่ต่างจากช่องดาวเทียมทั่วไป
• ผู้ผลิตรายการเด็ก เยาวชนต้องเข้าใจธรรมชาติ พัฒนาการแต่ละช่วงวัยของเด็ก  ซึ่งมีความแตกต่างกัน   มีข้อควรคำนึง และพึงระวังมากมายที่คนทำรายการเด็ก เยาวชนต้องรู้  ดังนั้นสิ่งสำคัญที่สุด คือ ผู้ประกอบการ  ผู้ผลิตรายการ ต้องมีนักจิตวิทยาเด็ก  ผู้ที่มีความรู้  ให้คำแนะนำ เพื่อให้รายการที่ผลิตออกมาเป็นรายการที่ดีมีประโยชน์  มีคุณภาพสำหรับเด็ก
• ต้องคำนึงถึงสิทธิเด็กที่นำมาออกรายการหรือข่าว  ไม่นำเสนอเด็กในลักษณะที่เบี่ยงเบน   ทำให้เด็กสามารถอยู่ในสังคมได้อย่างรอดปลอดภัย  อย่างมีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์  หรือสิทธิที่เด็กควรได้รับตามวัยของเขา
• รายการการ์ตูนที่ช่องนำมาออกอากาศ ขอให้คัดสรรการ์ตูนที่ไม่มีความรุนแรง  สร้างสรรค์ ให้แง่คิด  หรือมุมมองที่ดี เช่น  ความเห็นอกเห็นใจต่อเพื่อนมนุษย์  สัตว์สิ่งแวดล้อม   ความมีใจอาสา  เป็นต้น   และเป็นการ์ตูนที่เหมาะกับเด็กในแต่ละวัย
• การผลิตรายการต้องระบุกลุ่มเป้าหมายให้ชัดว่ารายการที่ผลิตขึ้นเพื่อเด็กในช่วงวัยใด
• การผลิตรายการสำหรับเด็กและเยาวชนที่ดีมีค่าใช้จ่ายไม่น้อย  ดังนั้นผู้ผลิตรายการต้องวางเป้าหมายที่จะผลิตรายการ original  สามารถนำไปขายต่างประเทศ
• ผังรายการต้องจัดตามพฤติกรรม  หรือวิถีชีวิตของเขา  เพราะเด็กแต่ละวัยมีความสนใจที่ไม่เหมือนกัน

๒.     ข้อเสนอแนะต่อผู้บริโภค  พ่อแม่ผู้ปกครอง 

• ผู้ปกครองต้องไม่ปล่อยให้เด็กดูโทรทัศน์มากเกินไป  โดยเฉพาะเด็กในวัย ๐-๓ ขวบ  ไม่ควรดูโทรทัศน์เลย  เพราะจะส่งผลต่อพัฒนาการของเด็กในระยะยาว
• ผู้ปกครองต้องมีเวลาดูโทรทัศน์กับลูกอย่างใกล้ชิด

๓.     ข้อเสนอแนะต่อสำนักงาน  กสทช.

• สนับสนุนการศึกษาวิจัยรายการสำหรับเด็ก เยาวชน และครอบครัว  เพื่อพัฒนาให้ผู้ผลิตมีองค์ความรู้เรื่องนี้เพิ่มขึ้น ในภาคประชาสังคมได้ผลักดันให้เกิด พ.ร.บ.กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ซึ่งจะช่วยพัฒนานวตกรรมสื่อเด็ก
• สนับสนุนกลไกการทำงานเป็นเครือข่าย เพื่อร่วมกันพัฒนาและสร้างสรรค์รายการ  ทั้งภาควิชาการต้องเข้ามาสนับสนุนความรู้  ถอดประสบการณ์การทำรายการเด็ก เยาวชน และครอบครัว
• สนับสนุนการพัฒนาศักยภาพบุคลากรผู้ผลิตรายการ
• ให้มีการประเมินรายการ  ซึ่งจะใช้  Cost for rating point  อย่างเดียวไม่ได้ เพราะรายการเด็ก เยาวชนไม่ได้มุ่งหวังที่กำไร ต้องประเมินในเชิงคุณภาพ ต้องมีโครงสร้างการประเมินเฉพาะในการวัด  ว่ารายการเหล่านี้ส่งเสริมหรือทำให้เกิดคุณค่าต่อสังคมมากน้อยเพียงใด  และทำให้เอเจนซี่ผลิตโฆษณาเข้าใจหลักการของช่องเด็ก เยาวชนและครอบครัว

• ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีรายการรู้เท่าทันสื่อในช่องรายการสำหรับเด็ก เยาวชนและครอบครัว  เพื่อสร้างภูมิคุ้มกันให้กับผู้บริโภค

ผู้ร่วมเวทีตั้งความหวังกับช่องรายการเด็ก เยาวชน และครอบครัว  และมีความชื่นชมกับ ๓ ช่องรายการที่กำลังทำสิ่งใหม่ให้เกิดขึ้นกับช่องรายการฟรีทีวีในประเทศไทย    นับเป็นโอกาสทองของวงการสื่อเด็กที่เราขาดองค์ความรู้เรื่องนี้มานาน  ดังนั้นการมีช่องรายการสำหรับเด็ก เยาวชน  และครอบครัว ขึ้นมาเฉพาะน่าจะทำให้ความรู้เรื่องรายการเด็ก เยาวชนของบ้านเราดีขึ้น  แม้ว่าในต่างประเทศมีรายการดีๆ สำหรับเด็กมานานแล้ว  แต่หวังว่าเราจะก้าวได้ทันเขา  ดังนั้นหากผู้ผลิตตั้งใจจริงผลิตรายการดีๆ  ออกมา  ช่วยส่งเสริมการเรียนรู้  สร้างความเข้าใจระหว่างเด็กต่างเชื้อชาติ ต่างศาสนา  ต่างวัฒนธรรมในแต่ละภูมิภาคของไทย  โทรทัศน์ช่องใหม่ที่เกิดขึ้นจะเป็นประโยชน์ และคุ้มค่ากับทรัพยากรคลื่นที่ได้รับจัดสรรไป