Sum up 16 ม.ค. 2557

Long summary from a meeting between NBTC-ThaiCom-Bluesky today on the signal interference: Still no clue for who did it, problem continued, exclusive intelligence are needed to investigate the source, back-up channel for interrupted Bluesky provided by ThaiCom is committed etc. More to follow up.

สรุปผลจากการประชุมร่วม 3 ฝ่ายระหว่าง กสทช. ไทยคม และ บลูสกาย วันนี้เพิ่มเติมจากที่เลขาธิการ กสทช. @TakornNBTC แถลงข่าวไปค่ะ เนื่องจากเมื่อคืนดิฉันทวิตพาดพิงไทยคมไปพอสมควร วันนี้ทางผู้บริหารไทยคมได้แสดงความไม่สบายใจ เพราะเกรงว่าทวิตดิฉันอาจจะทำให้คนไปบุกไทยคม จึงได้แจ้งกับผู้บริหารไทยคมว่าวันนี้ดิฉันทวิตชี้แจงให้ ในฐานะที่ใช้ทวิตส่วนตัวพาดพิงไปเมื่อคืนนี้ค่ะ ทราบว่าทางไทยคมจะทำบันทึกถึงท่านประธาน กสทช.เพื่อท้วงติงข้อความที่ดิฉันทวิตเมื่อคืน เนื่องจากดิฉันใช้เสรีภาพในการทวิตพาดพิงก็ยินดีรับฟังค่ะผู้บริหารระดับสูงของไทยคมมาพบ กสทช.ประวิทย์เมื่อเช้านี้และแสดงความกังวลต่อทวิตของดิฉันเมื่อคืน จากนั้นก็ได้คุยเองด้วยหลังเลิกประชุม

อย่างที่ได้ทวิตไปเมื่อคืนว่าไม่ต้องการจะก่อดราม่า แต่ต้องการสรุปข้อเท็จจริงจากการประชุมบอร์ด กสทช.เมื่อวานนี้ และแสดงความคิดเห็นส่วนตัว ซึ่งเป็นปรกติที่ได้ทำมาตลอด 2 ปีของการทำงาน อย่างไรก็ตามถ้าไปทวิตกระทบหรือพาดพิงบุคคลหรือนิติบุคคลใด ยินดีเปิดพื้นที่ให้ชี้แจง ทวิตเมื่อคืนที่พาดพิงไทยคม ดิฉันจะยังคงไว้เหมือนเดิม ไม่ได้ลบ แต่ถ้าได้รับบันทึกจากไทยคมเพื่อท้วงติงข้อความใดก็จะเปิดพื้นที่ให้เช่นกัน เข้าใจความกังวลของไทยคมต่อสถานการณ์ปัจจุบันที่อ่อนไหว อย่างที่แจ้งไปเมื่อคืนว่า ไม่ตั้งใจจะก่อดรามา แต่ทวิตเพื่อกระตุ้นทุกฝ่ายให้แก้ปัญหา

วันนี้จึงฝากทางบลูสกายว่าอย่าไปบุกไทยคมเลย ให้กดดันทางอื่นที่ไม่กระทบสิทธิ์ ทางบลูสกายแจ้งว่าคงไม่ไปไทยคมแต่อาจไปสถานทูตสิงคโปร์

สรุปบรรยากาศการประชุมร่วมกันวันนี้ระหว่าง 3 ฝ่ายคือ กสทช. ไทยคม และ บลูสกาย ภาพรวมเป็นไปด้วยดี แม้มีบางช่วงตึงเครียดเพราะแย้งกันบ้าง ประเด็นสำคัญวันนี้คือทุกฝ่ายยอมรับร่วมกันว่ามีคนตั้งใจรบกวนสัญญาณช่วงคุณสุเทพพูดจริง แต่ยังมีข้อเท็จจริงที่ต่างกันคือช่องเดียวหรือทั้งแถบ ทางบลูสกายให้ข้อมูลว่า เฉพาะช่องบลูสกายที่โดนรบกวนหนักที่สุด แต่ทางไทยคมยืนยันข้อมูลทางเทคนิคว่าเป็นการกวนทั้งทรานสปอนเดอร์นั้น ข้อเท็จจริงนี้มีนัยยะสำคัญเพราะถ้าเป็นการกวนทั้งทรานสปอนเดอร์คือกวนตรงที่ดาวเทียม การตรวจจับต้นตอจะยากมาก แต่ถ้ากวนแถวภาคพื้นจะหาตัวง่ายกว่า

ไทยคมมีเอกสารทางเทคนิคมายืนยันการตรวจพบว่าเป็นการกวนทั้งแถบทรานสปอนเดอร์นั้นซึ่งส่งผลกระทบทำให้สัญญาณกว่า14ช่องสะดุดไปด้วย ในขณะที่ทางบลูสกายยืนยันว่าช่องตนเองได้รับผลกระทบมากที่สุด วันนี้มีการโต้แย้งข้อมูลกันทางเทคนิคของทั้งสองฝ่าย

ได้ข้อสรุปเบื้องต้นดังนี้ ขอให้ตัวแทน กสทช.และตัวแทนบลูสกายไปร่วมสังเกตการณ์ทุกหน้าจอในห้องควบคุมที่ลาดหลุมแก้วคืนนี้ ไทยคมตกลงเฉพาะให้ จนท. กสทช. ไปมอนิเตอร์

ค่ำนี้ทางท่านเลขาธิการ @TakornNBTC จึงได้ส่งตัวแทน คือรองเลขาธิการ Thanapant Nbtcพร้อม จนท.กสทช.ไปดูจอมอนิเตอร์ที่ไทยคม ดิฉันไม่ได้ไปเอง แต่ส่งทีมหน้าห้อง Dong Nbtcไปด้วย พรุ่งนี้ได้รับรายงานแล้วจะมาแจ้งผลต่อไป รวมทั้งดิฉันจะขอรายชื่อทุกช่องในทรานสปอนเดอร์นี้มาแจ้งให้ทุกท่านช่วยกันมอนิเตอร์ว่าสะดุดพร้อมกันไหม

แม้ทางไทยคมจะยืนยันว่ายังไม่สามารถหาต้นตอการกวนได้ เพราะเป็นการกวนแบบสั้นๆส่งขึ้นส่งลง ไม่นานพอจะจับสัญญาณ แต่ก็ต้องช่วยหาทางออกด้วย ดังนี้ ทางบลูสกายมีข้อเสนอให้ไทยคมจัดเตรียมช่องสำรองสำหรับให้คนดูย้ายไปดูได้ในกรณีที่ถูกรบกวน วันนี้ทางไทยคมรับปาก ซึ่งทั้ง3ฝ่ายจะประสานงานกันต่อไป

มีคนบอกว่าการกวนทั้งแถบตรงที่ดาวเทียมทั้งทรานสปอนเดอร์นั้นหาต้นตอยากมาก ถ้าเครื่องมือของไทยคมหาตัวไม่ได้ เครื่องมือของ กสทช.ยิ่งไปกันใหญ่ ถ้าจะให้ สนง.กสทช.ลงทุนจัดซื้อจัดจ้างหาเครื่องมือทันสมัยเพื่อแก้ปัญหานี้เฉพาะ คงไม่ควรแต่เราต้องใช้วิธีอื่นๆ

ตัวแทนของบลูสกายแจ้งว่า การกวนสัญญาณไม่ได้มีผลทำให้คนมาชุมนุมน้อยลง กลับมากขึ้นเรื่อยๆแต่ที่ร้องเรียนเรื่องนี้เพราะเห็นใจคนดูที่ติดๆดับๆ สัญญาณติดๆดับๆทำให้คนดูเป็นทุกข์ คือกระทบสิทธิ์ผู้บริโภคทำให้เดือนร้อนรำคาญและส่งผลความเชื่อมั่นต่อผู้ให้บริการโครงข่ายดาวทียมของชาติ เห็นด้วยกับ กสทช. ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ ว่า ฝ่ายที่กวนสัญญาณไปต่อสู้กันทางข้อมูลข่าวสารดีกว่ามาลับลอบโจมตี เหมือนโจรสลัดแบบนี้

เราอยู่ในโลกแห่งข้อมูลข่าวสาร ความพยายามปิดกั้นช่องทางการสื่อสาร เป็นเรื่องของคนฉลาดน้อย ยิ่งปิดกั้นยิ่งเปิดกว้าง มีแต่คนฉลาดที่เข้าใจ การต่อสู้ทางการเมืองต้องมียุทธวิธี ฝ่ายใดเดินเกมผิดฝ่ายนั้นพลาด การสกัดกั้นช่องทางการสื่อสารคือตัวเสริมการต่อต้านให้มีแต่แรงขึ้น แรงขึ้น

ฝั่งผู้ชุมนุมเมื่อเดินเกมไปคุกคามสื่อ ทำให้กระแสตีกลับ ต้องปรับยุทธิวิธี เช่นเดียวกัน ฝ่ายที่พยายามจะปิดกั้นช่องทางการสื่อสารก็ต้องทบทวนแล้ว ในยุคข้อมูลข่าวสาร ฝ่ายไหนต้องการปิดกั้นหรือคุกคามการสื่อสาร ฝ่ายนั้นเตรียมตัวเป็นฝ่ายแพ้ได้ก่อนเลย

สรุป งานรูปธรรมที่3ฝ่ายต้องตามต่อคือการทำช่องสำรองให้บลูสกาย (หรือช่องอื่นๆที่อาจเจอปัญหาเดียวกัน) และให้คนดูช่วยมอนิเตอร์ว่าช่องใดถูกกวนอีกบ้างเพื่อยืนยันข้อเท็จจริงต้นเหตุการกวนว่าตรงที่ดาวเทียมหรือจากภาคพื้นดินและร่วมกับหน่วยงานอื่นๆทำงานข่าวหาต้นตอต่อไป

ปล.ย้ำอีกครั้งว่าไม่อยากก่อดราม่าและขอให้ทุกฝ่ายใจเย็นๆ เราสู้กันด้วยข้อเท็จจริงและเมื่อเป็นปัญหาอันเกิดจากการเมืองก็ต้องแก้ด้วยการเมือง ทางเทคนิคก็ต้องหาตัวช่วยทางเทคนิค หลายวิธีการ

จากนี้ไปการเมืองเข้มข้นแหลมคมขึ้นเรื่อยๆ กสทช.เองแม้ในบอร์ดจะไม่เป็นเอกภาพมากนักในเรื่องต่างๆที่ผ่านมา แต่เวลานี้เราก็ต้องรักษาความเป็นองค์กรอิสระ ทำงานแบบมืออาชีพ ส่วนสำนักงาน กสทช. นั้นมีหน้าที่ตามกฏหมายอยู่แล้วก็ต้องพยายามแก้ปัญหาตามหน้าที่ตนอย่างเต็มความสามารถ….

รวมบรรยากาศภาพดูจอมอนิเตอร์ที่ไทยคม
ขอบคุณภาพจากเฟซบุค พลอากาศตรี ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ รองเลขาธิการ กสทช. และ E29TUY

Sum up : วันพุธที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2557

ประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช.นอกสถานที่…วันนี้จบแล้ว ยกเลิกไปหลายวาระ เพราะเน้นถกวาระสำคัญเร่งด่วนก่อน อาทิ เรื่องสถานการณ์ปัญหาการสื่อสาร ทาง สำนักงานกสทช. รายงานผลการตรวจสอบการกวนสัญญาณทีวีดาวเทียม พบว่ามีข้อจำกัดบางประการ บอร์ดใหญ่จึงมีมติให้สำนักงานเชิญไทยคมพร้อมสถานีโทรทัศน์ บลูสกายเข้าร่วมหารือ

สำนักงานมีการให้ข้อมูลว่า การรบกวนเป็นไปได้ 2 แบบคือ รบกวนภาคพื้นดินตอน Uplink หรือรบกวนตรงที่ดาวเทียม ต้องให้ผู้รับใบอนุญาตมาให้ข้อมูล หลังบอร์ดมีมติ ทาง สำนักงานได้ติดต่อเชิญตัวแทน Bluesky ด่วนแล้ว เพื่อมาให้ข้อมูลพรุ่งนี้ (16ม.ค.57) เวลา 11.00 น. พร้อมกับตัวแทน บริษัทไทยคมฯที่ต้องมาชี้แจง ทั้งช่อง Bluesky ที่ส่งสัญญาณขึ้น และไทยคมที่เป็นตัวส่งสัญญาณต่อ เป็นผู้รับใบอนุญาตของ กสทช.ทั้งคู่ จึงเชิญมาให้ข้อเท็จจริงพร้อมกัน ถ้าสำนักงานสามารถสรุปผลการรบกวนได้ว่าเป็นการรบกวนภาคพื้นดิน หรือ กวนตรงที่ดาวเทียม จะทำให้สรุปแนวทางการตรวจสอบได้ชัดเจนขึ้นกว่านี้

กสทช. ไม่ควรไปควบคุมเนื้อหาของทีวีทุกช่อง ปล่อยให้สื่อและสังคมกำกับกันเองก่อน ถ้ามีเรื่องร้องเรียนก็ว่าไปตามกระบวนการ แต่เรื่องสัญญาณหาย จอดับ จอดำ อันนี้เป็นการทำให้ระบบการสื่อสารขัดข้อง กระทบสิทธิผู้บริโภค กสทช.ต้องช่วยดูแลด้วย

วันนี้บอร์ดพยายามถามสำนักงานว่า เป็นการรบกวนจากภาค uplink หรือกวนตรงที่ดาวเทียม สำนักงานยังให้คำตอบทางเทคนิคไม่ชัดเลย ทำให้แก้อาจไม่ถูกจุด เพราะถ้ากวนตรงที่ดาวเทียม การใช้รถวิ่งวนก็จะไม่ช่วยอะไร แต่จากข้อร้องเรียนของคนข้างในบอกว่า อาจเป็นการรบกวนจากภาคพื้นดิน ใช้วิ่งรถก็จะเจอได้ ช่วงเดือนก่อนที่สัญญาณหลายช่องมีปัญหาพร้อมกัน อาจเป็นการรบกวนที่ดาวเทียม แต่วานนี้กวนตรงช่องบลูสกายอย่างเดียว อาจเป็นที่การอัพลิงค์ ส่วนตัวไม่มีความรู้ทางเทคนิค

สรุปโดยย่อ จากการประชุมบอร์ดวันนี้เพื่อทราบก่อนค่ะ รอพรุ่งนี้ให้ท่านเลขาฯ @TakornNBTC แถลงข้อเท็จจริงอีกครั้ง ผลจากวาระร้อนๆวันนี้ ทำให้วาระที่ สำนักงานจะขอบอร์ดซื้อรถและเครื่องมือตรวจสอบสัญญาณกว่าร้อยล้าน ต้องเลื่อนออกไปก่อน (คงต้องโชว์ผลงานก่อน) ทำให้บอร์ดใหญ่ยังไม่การพิจารณาวาระ 5.22 และ5.23 เรื่อง สำนักงานของบไปซื้อรถตรวจสอบคลื่นกว่าร้อยล้าน ดังที่ได้ทวิตไปเมื่อวานนี้ (ดีแล้วค่ะ)

ส่วนเรื่องร้อนแรงอื่นๆที่บอร์ดใหญ่อาจจะมีดราม่ากัน อาทิร่างจริยธรรม กสทช. วันนี้ก็เลื่อนออกไป มีปัญหาเฉพาะหน้าต้องช่วยกันพิจารณาก่อน (ดีค่ะ) อ่านวาระการประชุมบอร์ดใหญ่วันนี้ได้ที่นี่ค่ะ แต่ยังไม่ครบ หลายวาระเลื่อนการลงมติและพิจารณาไปก่อน

วันพรุ่งนี้ บอร์ดให้ท่าน เลขาธิการ กสทช. เชิญตัวแทน บลูสกายและไทยคมเข้าให้ข้อเท็จจริงและหารือการแก้ปัญหาร่วมกัน ณ สำนักงานกสทช. กรณีแบบนี้ ทางไทยคมและบลูสกาย น่าเป็นผู้ที่รู้ดีที่สุดถึงการรบกวน สำนักงานจึงต้องเชิญมาให้ข้อเท็จจริงอย่างเป็นทางการ เพื่อหาต้นตอของปัญหานี้

ระหว่างรอพรุ่งนี้ คืนนี้ สำนักงานได้ส่งรถโมบายไปเฝ้าจุดอัพลิงค์ คงต้องดูว่าจะมีปัญหาอีกหรือไม่อย่างไร เพื่อจะได้ข้อสรุปสาเหตุที่แน่ชัดสักที หลังจากทำบันทึกด่วนวานนี้ถึงท่านเลขาฯ @TakornNBTC วันนี้ สำนักงานเสนอวาระจรชงให้บอร์ดพิจารณาเป็นวาระแรกแทรกวาระประจำ พรุ่งนี้คงได้ความชัดเจนขึ้น การรบกวนต่างๆแม้อาจเป็นเหตุสุดวิสัย แต่ทางไทยคมเองก็ปฏิเสธความรับผิดชอบร่วมไม่ได้ ทั้งต่อลูกค้าที่เช่าสัญญาณและต่อผู้บริโภคเจ้าของสัมปทาน

จริงๆผู้กำกับไทยคมร่วมมี2องค์กร คือกระทรวงไอซีทีในฐานะผู้ถือสัมปทาน และ กสทช.ในฐานะผู้กำกับใบอนุญาตประกอบกิจการ ถ้ากระทรวงไอซีทีไม่กำกับ กสทช.ก็ต้องดูแล ถ้าการรับสัญญาณจากดาวเทียมดวงอื่นไม่เป็นปัญหา แสดงว่าปัญหาอยู่รอบๆฐานส่งไทยคม ดังนั้นไทยคมเองจึงปฏิเสธความรับผิดชอบไม่ได้ ต้องเปิดเผยข้อมูล ถ้าไทยคมเองไม่ร่วมรับผิดชอบต่อการประกอบกิจการ ประเทศไทยก็ควรเป็นเสรีดาวเทียมให้เอกชนเมืองไทยได้มีทางเลือกใช้ดาวเทียมอื่นๆเป็นทางการเลยดีกว่า ดังนั้นเมื่อเป็นกิจการที่ผูกขาด ก็ต้องมีมาตรการดูแลและแสดงความรับผิดชอบมากกว่าปัดความรับผิดชอบ กระทรวงไอซีทีในฐานะผู้ถือสัมปทานควรกำกับดูแลด้วย

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเบื้องต้นอาจเป็นการคาดเดา ไม่เป็นทางการ ดังนั้น สำนักงานต้องให้ฝ่ายที่ต้องรับผิดชอบมาชี้แจงข้อมูลทางการที่จะต้องบันทึกไว้ ส่วนตัวมีจุดยื่นที่พูดมานานแล้ว ถ้าไทยคมไม่สามารถรับประกันคุณภาพการให้บริการได้ เพราะอาจถูกรบกวนได้ง่าย คงถึงเวลารัฐบาลเปิดเสรีดาวเทียมสักที กิจการที่ผูกขาดมีความแย่คือ ไม่ต้องรับผิดชอบหรือดิ้นรนอะไรมากต่อผู้บริโภคถ้าการบริการมีปัญหา ดังนั้นถ้าไม่อยากรับผิดชอบก็ต้องเลิกการผูกขาด ส่วนตัวไม่ได้มีอคติต่อทางไทยคม แต่มีอคติกับกิจการที่ผูกขาดทุกประเภทในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมรวมกิจการดาวเทียม…