สุภิญญา กลางณรงค์…สู้เพื่อทีวีดิจิตอล

รับชมคลิป คลิ้กที่นี่

การเริ่มต้นของทีวีดิจิตอลในประเทศไทย ของกสทช. มีความท้าทายต่างๆ ต้องต่อสู้กับผู้ประกอบการเดิมอย่างช่อง 3 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช.และกสท. คือบุคคลที่ขึ้นมาต่อสู้ จนนำไปสู่การฟ้องร้อง ซึ่งการปฏิรูปสื่อ เป็นสิ่งที่เธอเรียกร้องตั้งแต่เมื่อเป็น NGO จนถึงปัจจุบัน และวอยซ์ทีวี ยกให้เป็น 1 ในบุคคลแห่งปี 2557 

จากบทบาทของ NGO เพื่อเรียกร้องการปฏิรูปสื่อ มากกว่า 10 ปี สุภิญญา กลางณรงค์ มีชื่อเสียง เมื่อกลุ่มชินคอร์ปอเรชั่น ยื่นฟ้องคดีหมิ่นประมาท และเรียกค่าเสียหาย 400 ล้านบาท จากการให้สัมภาษณ์เกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อน ก่อนที่ศาลจะตัดสินยกฟ้องในอีกหลายปีต่อมา โดยเห็นว่าให้สัมภาษณ์เพื่อประโยชน์สาธารณะ และบทบาทการคัดค้านสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อการรัฐประหารเมื่อปี 2549

ก่อนเข้าสมัครและได้รับเลือกเป็น กรรมการ กสทช. และกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ หรือ กสท. ด้านคุ้มครองผู้บริโภคและส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน จึงถือเป็นการเปลี่ยนบทบาทจาก NGO สู่ผู้กำกับดูแลที่มีอำนาจองค์กรอิสระ กว่า 3 ปีในตำแหน่ง  การลงคะแนนในบอร์ด กสทช. และ กสท. ของเธอมักเป็นเสียงข้างน้อย ที่ต่างจากกรรมการส่วนใหญ่ที่เคยเป็นทหารมากกว่าครึ่งหนึ่ง เธอมักชี้แจงและตอบคำถาม ผ่านสังคมออนไลน์ ถึงการตัดสินใจต่างๆ

แต่ปีที่ผ่านมา การเกิดของทีวีดิจิตอล สุภิญญามีบทบาทสำคัญ โดยเฉพาะการต่อสู้กับช่อง 3 เพื่อให้ออกอากาศคู่ขนานในระบบทีวีดิจิตอล ซึ่งตามมาด้วยวิวาทะระหว่างเธอกับช่อง 3 จนตามมาด้วยการฟ้องในคดี ในข้อหาปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หมิ่นประมาท และกระทำผิด พ.ร.บ. คอมพิวเตอร์ แม้ในที่สุด จะจบลงด้วย การออกคู่ขนานและการถอนฟ้องของช่อง 3 แต่ก็ตามมาด้วยการยื่นฟ้องต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ของช่อง 7  ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของ ป.ป.ช.

สุภิญญา กล่าวว่า การเกิดของทีวีดิจิตอล ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงธุรกิจโทรทัศน์จากระบบสัมปทานของรัฐ เป็นการแข่งขันในระบบใบอนุญาต และการมีมติแตกหักกับช่อง 3 เพื่อให้ทีวีดิจิตอลเกิดขึ้น แต่ภารกิจข้างหน้าก็คือ การให้ทีวีดิจิตอลอยู่รอดและตั้งหลักได้ในอนาคต

ในฐานะผู้เรียกร้องการปฏิรูปสื่อในไทย สุภิญญาบอกว่า วันนี้ 3 ส่วนสำคัญ คือ รัฐ เอกชน และ ชุมชน ทำได้เพียงส่วนของเอกชน เพราะการเรียกคืนคลื่นความถี่ของรัฐยังไม่สามารถทำได้ ส่วนสื่อภาคชุมชน หรือ ประชาชน ก็ยังไม่เกิดขึ้น ซึ่งเวลาที่เหลือของสุภิญญา จะพยายามให้เกิดทีวีดิจิตอลชุมชนให้ได้

ขณะที่การเกิดรัฐประหารในปี 2557 ส่วนตัวเธอรู้สึกเสียใจ ในฐานะคนที่เคยเรียกร้องสิทธิและเสรีภาพ แต่การเป็น กสทช.ยังทำให้เธอได้มีโอกาสที่จะทำให้สื่อได้รับคืนเสรีภาพ

ขณะที่การแก้กฎหมาย กสทช.ที่อาจส่งผลต่อการทำหน้าที่ หรือ ต้องสรรหา กสทช. ที่อาจทำให้สุภิญญา ไม่สามารถอยู่ครบวาระ 6 ปี เธอบอกว่า ขอให้ยังคงอำนาจ กสทช. ที่ยังคงเป็นอิสระ  เพิ่มการตรวจสอบ หรือ การสรรหากรรมการ กสทช. ที่รัดกุมมากขึ้น และเธอถือคติที่ว่า ทำวันนี้ให้ดีที่สุด เพราะไม่รู้ว่าเมื่อถึงเวลานั้น จะกลับเข้าสู่ NGO การสอนหนังสือ หรือ บทบาทใหม่ในอนาคต

นี่คือบุคคลที่ยังคงต่อสู้การปฏิรูปสื่อ ทั้งบทบาทของ NGO และกรรมการองค์กรอิสระ ที่เธอยังคงยึดมั่นแนวทางนี้ เพราะการปฏิรูปสื่อ ไม่ใช่แค่การเปิดให้มีการแข่งขันทางธุรกิจ หรือ ความหลากหลายของสื่อเท่านั้น แต่สื่อก็สะท้อน สิทธิ และเสรีภาพ ของประชาชนในประเทศด้วยนั่นเอง

ขอบคุณที่มา Voice TV

 ’ฮั้ว’ ราคาจะเกิดขึ้นได้ง่าย ราคากล่องจะไม่ถูกลงตามกลไกตลาด การแข่งขันจะไม่เสรีและเป็นธรรมผู้บริโภคเสียประโยชน์ 

Sum up 30 ก.ค. 57

NBTC special meeting today got on my nerves again after Office proposed agenda (without delivering documents in advance) on weird criteria for companies who will be allowed to join subsidy scheme (cash coupon) to sell set-top boxes for digital tv, by limiting to only ones who has capital registered to 250Bt million. So only mega but few companies could join this subsidy plan. That is super risky.

Thanks Goddess that majority in Panel did not approve such a plan today, yet.
Therefore still a hectic debate on this never-ending issue.

สรุปประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช. นัดพิเศษเรื่องคุณสมบัติบริษัทที่จะเข้าร่วมโครงการคูปองแลกซื้อกล่องรับทีวีดิจิตอลเมื่อเช้านี้ จบลงไปแบบ งงๆ ยังไม่มีข้อสรุป เพราะข้อเสนอของ สำนักงาน ทำเอาบอร์ดเก้าอี้ร้อน

วันนี้มี 2 ประเด็น เรื่องร่างจดหมายสรุปมติราคาคูปอง 690 บาทถึง คสช. ผ่านไปด้วยดี

แต่กรณีปัญหาคือเรื่องที่ สำนักงาน ทำข้อเสนอ ‘คุณสมบัติ + เงื่อนไข’ ของคนขายกล่องที่มีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการคูปอง ซึ่งเสี่ยงมากๆ ตามที่โพสต์เมื่อคืน

ตำหนิ สำนักงานไปแล้ว ว่าการไม่ส่งวาระเอกสารให้บอร์ดอ่านก่อนล่วงหน้านั้นไม่ถูกต้อง เช้านี้อ่านเอกสารในห้องประชุมถึงกับเกือบซ็อค …

อ่านเอกสารแล้ว แสดงความไม่เห็นด้วยเลยที่สำนักงาน เสนอบอร์ดให้กำหนด ‘สเปค’ บริษัทที่จะเข้าร่วมโครงการคูปองได้นั้นต้องมีทุนจดทะเบียนถึง 250 ล้านบาทในระดับชาติ และ 100 ล้านบาทในระดับจังหวัด !!!!

บุญเก่ายังมีที่วันนี้บอร์ดส่วนใหญ่ยังไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอของสำนักงาน เพราะมีความเสี่ยงจะเป็นการ ‘ล็อกสเปค’ เอื้อรายใหญ่มากเกินไป สรุปวาระนี้ยังไม่ผ่าน

บอร์ดให้ สำนักงาน ไปคิด ทบทวน ไตร่ตรอง ก่อนกลับมาเสนอใหม่ เอาแบบดีๆไม่เสี่ยงต้องไป ปปช. กันหมด

มีกว่า 70 บริษัทมาขอใบอนุญาตขายกล่องที่ กสทช. แล้วผ่านมาตรฐานทางเทคนิค ซึ่งมีทุนจดทะเบียนตั้งแต่ 5 ล้านขึ้นไป การกำหนดให้มีทุนจดทะเบียนระดับร้อยๆล้าน ไม่ถูกต้อง เพราะจะเหลือบริษัทน้อยรายที่จะมีสิทธิ์ ส่วนเงื่อนไขอื่นๆ เช่น การต้องมีระบบ Call center / จุดบริการให้ซ่อม ประกัน เปลี่ยน และมีทุนประกันเพื่อป้องกันการเชิดหนีก่อนโครงการจบ อันนี้เห็นด้วย แต่ไม่เห็นด้วยเรื่องไปกำหนดทุนจดทะเบียนสูง

เราแจกคูปอง เพื่อให้ผู้บริโภคได้เลือกซื้อสินค้าที่เขาพอใจ อันนี้ไม่ใช่การประมูลเพื่อแจกกล่องที่ต้องสกรีนบริษัทให้เหลือน้อยราย การกำหนดให้มี Call center มีหน้าร้าน มีบริการหลังการขาย เป็นการสกรีนรายเล็กๆออกจากระบบอยู่แล้ว การไปกำหนดทุนจดทะเบียนสูงเกินเหตุ มันดูเหมือนจงใจเอื้อรายใหญ่ กีดกันรายกลางๆ เข้าสู่การแข่งขัน

เมื่อมีบริษัทน้อยราย การ ‘ฮั้ว’ ราคาจะเกิดขึ้นได้ง่าย ราคากล่องจะไม่ถูกลงตามกลไกตลาด การแข่งขันจะไม่เสรีและเป็นธรรม ผู้บริโภคเสียประโยชน์

ไม่ต้องไปกำหนดวงเงินจดทะเบียนบริษัทสูงเว่อร์ แต่มากำหนดเงินประกันตามจำนวนการขายกล่อง ใครขอขายมากก็จ่ายเงินประกันมาก ใครทุนน้อยก็จ่ายน้อย แล้วไปแข่งกันในตลาด

รายเล็กมากๆ เข้าร่วมโครงการคูปองลำบากอยู่แล้ว เพราะต้องมีระบบบริการหลังการขาย แต่ กสทช. ต้องไม่กีดกันรายกลาง รายย่อย รายใหม่

…. สิ่งที่กังวลเมื่อคืนก็เกิดขึ้นจริง แต่ยังดีบอร์ดไม่ผ่านให้วันนี้ สำนักงาน กลับไปเสนอมาอีกรอบ

ฝากสังคมช่วยจับตาต่อไปค่ะ