8 เม.ย. 58

Summary of NBTC Panel’s meeting on re-structuring an internal function such as reducing a number of sub-Com & Bureau due to the matter of governance. Tmr also to select a new deputy sec-gen of Broadcast Panel. Changing within, before an external change soon to come by new law. More to tell.

หลังจากจบไตรมาสแรกไปด้วยบทสรุปของหลายเรื่องที่ค้างคา แต่ก็ยังมีอีกบางเรื่องที่ยังไม่จบ อาทิ ความชัดเจนในเรื่องกติกาการถือครองหุ้นร่วมกันของผู้รับใบอนุญาตทีวีดิจิตอลช่องข่าว และ ช่อง HD ไม่เกินร้อยละ 10 ที่ตอนนี้ สนง. ส่งเรื่องให้อนุกรรมการที่ปรึกษากฎหมายวินิจฉัยการรับรองมติ 2:2:1 กรณีการถือหุ้นของ SLC ใน NMG ว่าการที่กรรมการ ‘งดออกเสียง’ แล้วไปนับเป็นเสียงที่ ‘ไม่เห็นชอบ’ ว่าขัดหลักการหรือไม่ อย่างไร ต้องรอติดตามตอนต่อไป

หลังหยุดวันจักรีที่ผ่านมา พอดีติดวันจันทร์ทำให้บอร์ด กสท. งดประชุม ส่วนสัปดาห์หน้าก็มีหยุดยาวเทศกาลสงกรานต์ต่อ วีคนี้ 4 วันทำการจึงไม่ยุ่งมาก เพราะไม่ค่อยมี events การจัดประชุมหรือสัมมนาต่างๆ

……

สัปดาห์นี้บอร์ด กสทช. จึง มีการประชุมนัดพิเศษเพื่อเคลียร์ปัญหาการปรับโครงสร้างงานภายใน เช่นเรื่องการปรับลดคณะอนุกรรมการ ซึ่งเป็นคณะผู้เชี่ยวชาญคนนอกที่มาช่วยงาน

สรุป วันนี้บอร์ด กสทช. มีมติให้ยุบอนุกรรมการทั้งหมด แล้วตั้งใหม่ครึ่งหนึ่ง คือราว 30 ชุด แบ่งเป็นงานฝั่ง กทค. (โทรคมนาคม) 11 ชุด ส่วนกลาง 9 ชุด และฝั่ง กสท. (วิทยุ-โทรทัศนฺ) 10 ชุด โดยชุดละไม่เกิน 11 คน และประธานอนุกรรมการ ต้องเป็นคนใน กสทช. เน้นให้บอร์ดมาเป็นประธานเอง (คือไม่มีเบี้ยประชุม)

ข้างล่างคือรายชื่อคณะอนุกรรมการ 10 ชุดของงานบอร์ดฝั่ง กสท. เนื่องเพราะเป็นข้อมูลที่ต้องเปิดเผยตามกฎหมาย ผ่านการรับรองมติ กสทช. แล้ววันนี้ จึงเปิดเผยได้ เพราะ สนง. จะนำเผยแพร่ขึ้นเว็บต่อไป

ส่วนรายชื่ออนุกรรมการชุดต่างๆในอดีต ก็ดูได้ที่หน้าเว็บ กสทช.

บอร์ด กสท. ทั้ง 5 คนแบ่งกันดูแลอนุกรรมการคนละ 2 ชุด และมีสิทธิเสนอชื่อผู้เชี่ยวชาญในอนุชุดต่างๆในสัดส่วนเท่าๆกัน

อนุกรรมการรายชื่อที่มีเครื่องหมายกาถูกสีเขียว เป็นผู้เชี่ยวชาญที่ดิฉันเสนอชื่อมาช่วย กสท./กสทช. ทำงานกลั่นกรองมติ

ต้องขออภัยหลายท่านที่เคยมาช่วยงานแต่ครั้งนี้ดิฉันไม่มีโอกาสเสนอชื่ออีก และต้องขอบคุณผู้เชี่ยวชาญทั้ง 20 ท่านที่ยินดีตอบรับมาช่วยงานต่อในรอบนี้ ซึ่งเวลาการทำงานใน กสทช.ชุดนี้กำลังนับถอยหลัง เพราะ ร่าง พรบ.กสทช. ฉบับใหม่ก็จ่อจะเข้า สนช. เร็วๆนี้

งานที่เป็นยุทธศาสตร์สำคัญของปีนี้ก็อยู่ในอนุกรรมการทั้ง 10 ชุดนี้ อาทิ ทิศทางของวิทยุ FM ทั้งหมด / การพิจารณาความจำเป็นของหน่วยงานรัฐในการถือครองคลื่นวิทยุ / อนาคตของกลุ่มวิทยุทดลองประกอบกิจการ และทีวีไม่ใช้คลื่นความถี่ (เคเบิล-ดาวเทียม) / การกำกับเนื้อหารายการที่ต้องถ่วงดุลย์ระหว่างมิติเสรีภาพและการใช้กฎหมายควบคุม / การกำกับการแข่งขันเสรี เป็นธรรมของอุตสาหกรรม / การคุ้มครองผู้บริโภค เป็นต้น

รอบนี้ ดูจากรายชื่อแล้ว คณะอนุกรรมการชุดต่างๆ คงขับเคี่ยวกันเข้มข้นมากยิ่งขึ้น เพราะอนุแต่ละชุดจะทำหน้าที่กลั่นกรองเรื่องก่อนส่งให้ กสท. ลงมติสุดท้าย

…..

นอกจากการปรับลดอนุกรรมการแล้ว วันนี้บอร์ด กสท. ยังตั้งคณะทำงานเพื่อปรับลดจำนวนของสำนักต่างๆใน กสทช. ด้วย ความคืบหน้าจะถกกันต่อไป

พรุ่งนี้เช้า บอร์ด กสท. มีนัดประชุมเรื่องการคัดเลือกตำแหน่ง รองเลขาธิการบอร์ดฝั่ง กสท. ที่ว่างมากว่า 2 ปี รอฟังผลต่อไปค่ะ

ถือเป็นสัปดาห์ของการประชุมจัดระเบียบการบริหารงานภายใน กสทช. ก่อนหยุดพักเทศกาลปีใหม่ไทย แล้วขับเคี่ยวงานร้อนๆกันต่อ…

จับตาวาระ กสท. นัดแรก
ลุ้นใบอนุญาตดิจิตอล – ถกต่อ!กำกับเนื้อหา – ดูแลผู้บริโภคทรูหลังหมดสัมปทาน

บอร์ดกสท.ประชุมนัดแรก 6 ม.ค. 57 เตรียมออกใบอนุญาตทีวีดิจิตอลหลังประมูลส่งท้ายปี รวม 24 ใบ พร้อมถกต่อ ! ร่างประกาศฯกำกับเนื้อหามาตรา 37 หลังขยายเวลารับฟังความเห็นสาธารณะครบ 30 วัน ด้านอนุกก.คุ้มครองผู้บริโภคฯชงบอร์ดหามาตรการเพิ่มหลังทรูฯ หมดสัมปทาน อสมท. ก.ย.นี้

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 1 ประจำปี 2557 วันจันทร์ที่ 6 ม.ค. นี้ มีหลายวาระน่าสนใจและน่าจับตา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพิจารณาผลการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการธุรกิจระดับชาติ ตามที่ได้ผู้ชนะการประมูล ทั้ง 24 ราย เมื่อวันที่ 26 – 27 ธ.ค.ที่ผ่านมา โดยวาระแรกของการหารือ กรรมการ กสท.จะนำผลการเคาะราคาประมูลมาพิจารณา หากไม่มีเรื่องร้องเรียนใดการรับรองผลน่าจะผ่านไปได้ด้วยดี แต่สิ่งสำคัญที่สังคมอยากรู้ต่อจากนี้คือ ช่องทางที่ผู้บริโภคจะสามารถรับชมทีวีดิจิตอลได้ซึ่งเป็นรายละเอียดต่อไปที่ กสท.จะต้องเร่งพิจารณาการสนับสนุนคูปองแลกกล่อง(set top box) อย่างไรก็ตามสัปดาห์นี้ตนจะสอบถามสำนักงาน ถึงความชัดเจนแผนการขยายโครงข่ายหรือ MUX ในการแพร่สัญญาณทีวีดิจิตอลครอบคลุมครัวเรือนทั้งประเทศ ทั้ง 4 รายของผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีดิจิตอล ได้แก่ บมจ. อสมท. กองทัพบก กรมประชาสัมพันธ์ และ องค์การแพร่ภาพและกระจายเสียงแห่งประเทศไทย(ไทยพีบีเอส) เพราะจะสัมพันธ์ในการเข้าถึงพื้นที่และการแจกคูปอง ดังนั้นในช่วงแรกจะมีเพียงบางพื้นที่ที่สามารถรับชมทีวีดิจิตอลได้ ตามเงื่อนไขในประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตเพิ่มเติมในส่วนการให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ ประเภทที่ใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล พ.ศ. 2556  และ ประกาศฯอื่นที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ มีวาระการพิจารณาร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … ภายหลังการขยายระยะเวลาการรับฟังความเห็นสาธารณะเพิ่มเติม “…เนื่องจากมีจดหมายสำคัญจากคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย(คปก.) ที่คัดค้านในเรื่องนี้ด้วย จึงเห็นว่า กสทช.ควรพิจารณาความเห็นจาก คปก.อย่างจริงจัง ถ้าเป็นไปได้ควรเลื่อนการพิจารณาเรื่องนี้ออกไป เพื่อสร้างความชัดเจนทางกฎหมายและทางออกว่า ถ้าไม่มีร่างประกาศฯ ตามมาตรา 37 ในเวลานี้ การกำกับเนื้อหาทางกฎหมายจะเป็นอย่างไร อยากใช้โอกาสนี้เรียกร้องถึงว่าที่ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการทีวีดิจิตอลทั้ง 24 ช่อง ควรรวมตัวกัน จัดตั้งเป็นสมาคม สมาพันธ์ สภาต่างๆ ที่จะส่งเสริมการกำกับดูแลกันเองตามกรอบจรรณยาบรรณ ทั้งในระดับผู้ประกอบการ และกองบรรณาธิการช่องข่าว และยังเป็นการต่อรองกับ กสทช.ในการกำกับเนื้อหาที่ไม่ละเมิดสิทธิเสรีภาพภายใต้เกณฑ์จริยธรรม จรรณยาบรรณที่กำหนด รวมถึงการสนับสนุนการรวมตัวกันทางวิชาชีพเพื่อสร้างมิติใหม่ในการกำกับดูแล และสร้างศูนย์รับเรื่องร้องเรียนจากผู้บริโภค ตามเงื่อนไขผู้รับใบอนุญาต ส่วนตัวหวังว่า วันจันทร์ 6 ม.ค.นี้ กสท.จะทบทวนครั้งใหญ่ในการออก ร่างประกาศฯ ตามมาตรา 37 และเปลี่ยนวิธีคิดการกับดูแลให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและยุคสมัยมากขึ้น ด้วยการเน้นการกำกับดูแลร่วม โดยให้สื่อกำกับตัวเองมากกว่ารัฐจะใช้กฎหมายเข้าไปเซ็นเซอร์ ที่ทำให้เกิดความคึกคักในกำกับดูแลของวิชาชีพ และน่าจะเป็นการตรวจสอบถ่วงดุลกัน…” สุภิญญา กล่าว

ส่วน บริษัท ทรู วิชั่นส์ จำกัด(มหาชน) จะหมดสัญญาสัมปทานกับ บริษัท อสมท. จำกัด (มหาชน)  เป็นครั้งแรกที่คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ เสนอแนวทางให้บอร์ด กสท. มีมติให้ส่งจดหมายถึงทรูวิชั่นส์ และ อสมท. ให้แจ้งแนวทางการดูแลผู้บริโภคหลังหมดสัมปทานหมดในปลายเดือนกันยายนปีนี้

ส่วนรายงานสถิติเรื่องร้องเรียน ของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ สามารถแก้ปัญหาเรื่องร้องเรียนได้เกิน 80% ซึ่งรายละเอียดจะแถลงต่อไป…