สำนักข่าวประชาไท รายงานว่า(คลิ้กที่นี่)

7 เม.ย. 2558 ในการประชุมสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ครั้งที่ 24 เป็นพิเศษ (พุธที่ 8 เมษายน 2558) จะมีการพิจารณารับรองรายงานผลการพิจารณาศึกษากฎหมายดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งคณะกรรมาธิการปฏิรูปการสื่อสารมวลชนและเทคโนโลยีสารสนเทศ สปช. พิจารณาเสร็จแล้ว

ทั้งนี้ รายงานดังกล่าวมีการศึกษาประเด็นผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากการบังคับใช้ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจดิจิทัล 10 ฉบับ โดยระบุว่า การมีนโยบายพัฒนาประเทศไปสู่เศรษฐกิจและสังคมดิจิทัลเป็นสิ่งที่ดี แต่เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายแล้ว เป็นการมุ่งการปกป้องคุ้มครองความมั่นคงปลอดภัยของประเทศมากกว่าความมั่นคงปลอดภัยของระบบคอมพิวเตอร์หรือระบบไซเบอร์ ซึ่งอาจส่งผลกระทบความเชื่อมั่นของผู้ประกอบการทั้งในและต่างประเทศ อันจะส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจและสังคมมากกว่าผลดี

นอกจากนี้ ยังเป็นการบัญญัติกฎหมายที่อาจส่งผลกระทบต่อสิทธิเสรีภาพของประชาชนอย่างกว้างขวาง ขณะที่ขาดการมีส่วนร่วมจากภาคส่วนต่างๆ ของสังคม และอาจถือเป็นการเปลี่ยนแปลงหลักการจัดสรรทรัพยากรคลื่นความถี่ที่ขัดแย้งต่อหลักการรัฐธรรมนูญและพันธกรณีระหว่างประเทศได้ ดังนั้น ร่างทั้งสิบฉบับจึงอาจไม่สนับสนุนส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมของประเทศให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่มาของการออกกฎหมายได้ตามหลักการที่รัฐบาลวางไว้

ทั้งนี้ รายงานดังกล่าวยังเสนอแก้ไขร่างกฎหมายทั้งสิบฉบับไว้ด้วย

รายงานดังนี้

Download (.ต่อกม.ชุดดิจิทัล.pdf,PDF, Unknown)

ที่มา: http://library2.parliament.go.th/giventake/content_nrc2557/d040858-01.pdf

ทำความรู้จักค่าธรรมเนียมรายปีกิจการโทรทัศน์ ประเภทธุรกิจ

กฎหมายและประกาศ กสทช.ที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียม

• มาตรา ๔๒ ใน พรบ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. ๒๕๕๓ : ให้ กสทช. มีอำนาจกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาต โดยแยกเป็นค่าธรรมเนียม ดังนี้

๑.ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ : ให้ถือว่า เงินที่ได้จากการประมูล เป็นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ซึ่งต้องชำระเมื่อได้รับใบอนุญาตและให้นำส่งเข้ากองทุน

๒.ใบอนุญาตประกอบกิจการ ซึ่งต้องชำระเมื่อได้รับใบอนุญาตและต้องชำระเป็นรายปีในอัตราที่เหมาะสมกับประเภทของใบอนุญาต

• มาตรา ๑๙ ในพรบ.การประกอบกิจการฯ พ.ศ. ๒๕๕๑ : …ผู้รับใบอนุญาตต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้คลื่นความถี่ และ การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์แต่ละประเภทของใบอนุญาตเป็นรายปีตามอัตราที่คณะกรรมการกำหนด

การกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมตามวรรคสองจะต้องไม่เป็นภาระแก่ผู้ประกอบการหรือผู้ใช้บริการโดยไม่สมเหตุสมผล ทั้งนี้ให้คณะกรรมการคำนึงถึงประโยชน์สาธารณะ ความคุ้มค่า ความขาดแคลนและวิธีการจัดสรรทรัพยากร

คณะกรรมการอาจลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตตามวรรคหนึ่งและวรรคสองให้แก่ผู้ขอใบอนุญาตหรือผู้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ หากผู้นั้นแสดงให้เป็นที่ประจักษ์แก่คณะกรรมการว่าการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ของตนมีรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะเกินกว่าสัดส่วนของรายการที่เป็นข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

หลักเกณฑ์และวิธีการดำเนินการตามวรรคสี่ ให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด

• ประกาศ กสทช. เรื่อง ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียง หรือ กิจการโทรทัศน์ พ.ศ.๒๕๕๕  ข้อ ๗. คณะกรรมการอาจลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้แก่ผู้รับใบอนุญาตแสดงให้เป็นที่ประจักษ์แก่คณะกรรมการว่า การประกอบกิจการกระจายเสียงหรือ กิจการโทรทัศน์ของตนมีรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะตามสัดส่วนของรายการที่เป็นข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

หลักเกณฑ์และวิธีการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด

อัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงแนบท้าย รายได้เกิน ๕ ล้านบาทขึ้นไปร้อยละ ๒.๐

• ระเบียบ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยการลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๖ ในภาคผนวกแนบท้าย ระบุว่า ใบอนุญาตบริการธุรกิจ ที่สามารถขอลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี มี ๒ ข้อ ได้แก่

๑.      มีสัดส่วนรายการที่เป็นข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะตลอดทั้งปี เกินกว่าร้อยละ ๕๐ แต่ไม่เกินร้อยละ ๙๐ สามารถขอลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีในอัตราร้อยละ ๑๕ ของค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีที่พึงชำระ

๒.      มีสัดส่วนรายการที่เป็นข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะตลอดทั้งปี เกินกว่าร้อยละ ๙๐ สามารถขอลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีในอัตราร้อยละ ๕๐ ของค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีที่พึงชำระ

การส่งเงินรายปีเข้ากองทุน

• มาตรา ๒๒ ในพรบ.การประกอบกิจการฯ พ.ศ. ๒๕๕๑ ให้กรรมการกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการทางธุรกิจต้องนำส่งเงินรายปีเข้ากองทุนตามอัตราที่คณะกรรมการประกาศกำหนด ซึ่งต้องไม่เกินร้อยละสองของรายได้ก่อนหักรายจ่ายที่ได้จากการโฆษณาทั้งทางตรงและทางอ้อมและรายได้อื่นที่เกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ตามที่ได้รับอนุญาต …

กรณีผู้รับใบอนุญาตภายใต้สัญญาสัมปทาน

• มาตรา ๗๕ ของพรบ.การประกอบกิจการฯ พ.ศ. ๒๕๕๑ : ผู้ใดได้รับอนุญาต สัมปทานหรือสัญญา จากส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจหรือหน่วยงานอื่นของรัฐ เพื่อประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์อยู่ในวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้ผู้นั้น มีสิทธิประกอบกิจการกระจายเสียง หรือกิจการโทรทัศน์ตามที่ได้รับอนุญาต สัมปทานหรือสัญญานั้นต่อไปจนกว่าการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญานั้นจะสิ้นสุด

ให้คณะกรรมการออกใบอนุญาตประกอบกิจการตามพรบ.นี้ ให้แก่ผู้ได้รับอนุญาตสัมปทานหรือสัญญา จากส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐตามลักษณะประเภทและขอบเขตของการประกอบกิจการที่ได้รับอนุญาต สัมปทานหรือสัญญาโดยใบอนุญาตประกอบกิจการดังกล่าวให้มีอายุตามระยะเวลาที่เหลืออยู่ของการอนุญาตสัมปทานหรือสัญญานั้น และให้ได้รับยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตตามมาตรา ๑๙

มิให้นำบทบัญญัติในมาตรา ๑๖ –๑๙ และมาตรา ๒๒ แห่งพรบ.นี้ มาใช้บังคับกับผู้ได้รับใบอนุญาตตามวรรคสอง

บันทึกสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
เรื่อง อํานาจของ กสทช. ในการออกประกาศกําหนดลักษณะ
และประเภทของเนื้อหารายการที่ต้องห้ามมิให้ออกอากาศ
ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

Download (.pdf,PDF, 56KB)

ดาวน์โหลดที่นี่

Download (.pdf,PDF, Unknown)

เอกสารที่ใช้สำหรับการแสดงความประสงค์ขอออกอากาศ

๑. ใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง (ต้นฉบับ) และสำเนาใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง จำนวน ๑ ฉบับ

๒. ผลการทดสอบมาตรฐานทางเทคนิคของเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียง (ต้นฉบับ) และสำเนาผลการทดสอบมาตรฐานทางเทคนิคของเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียง จำนวน ๑ ฉบับ หรือ ใบอนุญาตให้ทำ นำเข้า มี ใช้ ซึ่งเครื่องวิทยุคมนาคม และตั้งสถานีวิทยุคมนาคม (ต้นฉบับ) และสำเนาใบอนุญาตให้ทำ นำเข้า มี ใช้ ซึ่งเครื่องวิทยุคมนาคม และตั้งสถานีวิทยุคมนาคม จำนวน ๑ ฉบับ

๓. เอกสารสำคัญของผู้รับใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงตามประเภทกิจการ ดังนี้

๓.๑ ประเภทกิจการบริการสาธารณะและกิจการบริการชุมชนที่มีสถานะเป็นนิติบุคคล

๓.๑.๑  กระทรวง ทบวง กรม องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น องค์การมหาชน หรือหน่วยงานอื่นใดของรัฐที่มิใช่รัฐวิสาหกิจ

-  สำเนาคำสั่งแต่งตั้งผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคล

-  สำเนาบัตรประชาชน และสำเนาทะเบียนบ้านของผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคล

๓.๑.๒ มูลนิธิ

-  ใบสำคัญแสดงการจดทะเบียนแต่งตั้งกรรมการมูลนิธิ (ม.น. ๔)

-  สำเนาบัตรประชาชน และสำเนาทะเบียนบ้านของผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคล

๓.๑.๓ สมาคม

-  ใบสำคัญแสดงการจดทะเบียนแต่งตั้งกรรมการสมาคม (ส.ค.๖)

-  สำเนาบัตรประชาชน และสำเนาทะเบียนบ้านของผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคล

๓.๑.๔ วัด

-  ตราตั้งเจ้าอาวาส

-  หนังสือสุทธิ หรือ สำเนาบัตรประชาชน และสำเนาทะเบียนบ้านของผู้มีอำนาจกระทำ การแทนนิติบุคคล

๓.๒ ประเภทกิจการบริการชุมชนที่มีสถานะเป็นกลุ่มคน

กลุ่มคน

-  สำเนาบัตรประชาชน และสำเนาทะเบียนบ้านของสมาชิกกลุ่มคนทุกคน

-  หนังสือมอบอำนาจให้ดำเนินการแสดงความประสงค์ขอออกอากาศ กรณีที่สมาชิกกลุ่มคนทุกคนไม่ได้แสดงความประสงค์ขอออกอากาศด้วยตนเองทุกคน

๓.๓ ประเภทกิจการทางธุรกิจ

๓.๓.๑ บริษัท / ห้างหุ้นส่วนจำกัด

- หนังสือรับรองห้างหุ้นส่วนจำกัด / บริษัท (คัดสำเนาอายุไม่เกิน ๖ เดือน)

- สำเนาบัตรประชาชน และสำเนาทะเบียนบ้านของผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคล

๓.๓.๒ สหกรณ์

-  รายงานการประชุมแต่งตั้งผู้มีอำนาจกระทำการผูกพันแทนนิติบุคคล

-  สำเนาบัตรประชาชน และสำเนาทะเบียนบ้านของผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคล

หมายเหตุ

๑. สถานีวิทยุกระจายเสียงที่แสดงความประสงค์ขอออกอากาศจะสามารถออกอากาศได้ต่อเมื่อสำนักงาน กสทช. ประกาศรายชื่อผ่านทางเว็บไซต์http://broadcast.nbtc.go.th แล้วเท่านั้น

๒. การแสดงความประสงค์ขอออกอากาศ กรณี ผู้รับใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงมีสถานะเป็นนิติบุคคล ต้องดำเนินการโดยผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคลเท่านั้น เว้นแต่ ผู้รับใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงที่เป็นกระทรวง ทบวง กรม องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น องค์การมหาชน หรือหน่วยงานอื่นใดของรัฐที่มิใช่รัฐวิสาหกิจ สามารถมอบอำนาจให้ตัวแทนดำเนินการแสดงความประสงค์ขอออกอากาศแทนได้

Download (.pdf,PDF, Unknown)

ชวนอ่าน! รายงานผลการดำเนินงานประจำปี พ.ศ. 2556 ของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ หรือ กสท.

ดาวน์โหลดได้ที่นี่

Download (.2556.pdf,PDF, Unknown)

ขอบคุณที่มารายงาน broadcast.nbtc.go.th