จับตาโครงการแจกคูปองดิจิตอลทีวี : องค์กรผู้บริโภคเสนอมาตรการแจกคูปองและจำหน่ายกล่องรับสัญญาณ

วันนี้(14 ส.ค.57) ณ สำนักงาน กสทช.คณะกรรมการองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคภาคประชาชน ยื่นข้อเสนอโครงการคูปอง รายละเอียด ดังนี้

ที่ 023/2557

14 สิงหาคม 2557

เรื่อง    ข้อเสนอมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคในการแจกคูปองและจำหน่ายกล่องรับสัญญาณ

เรียน    คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.)

สิ่งที่ส่งมาด้วย   เอกสารแนะนำคณะกรรมการองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคภาคประชาชน

คณะกรรมการองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคภาคประชาชน เป็นคณะกรรมการที่ได้รับการคัดเลือกจากองค์กรผู้บริโภค ในการนำร่องให้มีองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค ทำหน้าที่สำคัญ เช่น การให้ความเห็น เสนอแนะต่อนโยบาย มาตรการเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค รวมทั้งตรวจสอบการกระทำหรือละเลยการกระทำอันเป็นการคุ้มครองผู้บริโภคของหน่วยงาน ภายใต้เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญทั้งฉบับปี พ.ศ. 2540 และ 2550 ซึ่งได้ติดตามนโยบายการเปลี่ยนผ่านการรับส่งสัญญาณโทรทัศน์จากระบบอนาล็อกสู่ระบบดิจิตอล

คณะกรรมการองค์การอิสระ ฯ ขอชื่นชม กสทช. ที่มีมติด้วยเสียงเอกฉันท์ 10:0 ให้คูปองมีมูลค่า 690 บาทใช้สำหรับแลกซื้อทีวีและกล่องแปลงสัญญาณทีวีดิจิตอล ทำให้สามารถประหยัดงบประมาณได้มากถึง 7,099 ล้านบาท

องค์กรผู้บริโภคใคร่ขอเสนอมาตรการเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค ในการแจกคูปองและจำหน่ายกล่องรับสัญญาณ ดังนี้

1. ขอให้กสทช. ประกาศรายชื่อบริษัทที่ผ่านมาตรฐานและได้รับอนุญาตให้จำหน่ายเครื่องรับโทรทัศน์หรือเครื่องรับสัญญาณอย่างเปิดเผยที่ผู้บริโภคสามารถตรวจสอบได้
2. มีระบบติดตามหรือสนับสนุนให้มีการติดตามคุณภาพกล่องในท้องตลาดอย่างสม่ำเสมอเพื่อตรวจสอบคุณภาพกล่องที่มีการจำหน่ายในท้องตลาดว่าเป็นไปตามมาตรฐานของกสทช. หรือไม่อย่างไร
3. ขอให้มีระบบหักส่วนแบ่งมูลค่าคูปองไว้ร้อยละ 5 เพื่อสนับสนุนระบบรับผิดต่อสินค้ากับผู้บริโภคหากมีชำรุดหรือเสียหาย แทนที่จะต้องวางทุนประกันก่อนการจำหน่ายในมูลค่าสูงถึงร้อยละ 5 ของกล่องที่จำหน่าย ทำให้สามารถช่วยเหลือผู้ประกอบธุรกิจขนาดเล็กและกลางที่ทุนจดทะเบียนตั้งแต่ 1 ล้านบาทก็สามารถดำเนินการได้
4. การรับประกันสินค้า ขอให้มีการรับประกัน 3 ปี ตามที่ได้เคยประกาศไว้ และมีบริการโทรศัพท์สอบถามปัญหาการใช้งาน การติดตั้ง ที่สามารถเข้าถึงได้ รวมทั้งขอให้ผู้บริโภคสามารถคืนสินค้าหรือส่งสินค้าเพื่อการซ่อมแซมได้จากร้านค้าที่จัดให้มีการจำหน่าย
5. ส่วนการขายตรงต่อผู้บริโภค ขอให้ตัวแทนที่ดำเนินการเป็นตัวแทนที่ถูกกฎหมาย ตามพรบ.ขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. 2545 และมีกลไกรับผิดชอบในการคืนสินค้าและให้บริการหลังการขายเช่นเดียวกับข้อ 4

กสทช.ควรบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด ในการตรวจสอบข้อเท็จจริงและดำเนินการตามกฎหมายกับผู้ประกอบธุรกิจ ที่ยังมีการดำเนินการตลาดล่วงหน้าที่ขัดต่อกฎหมาย

ภายใต้ข้อเสนอแนะดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคภาคประชาชน จึงขอความร่วมมือมายังท่าน และหน่วยงานของท่านในฐานะองค์กรกำกับดูแล โปรดพิจารณามาตรการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ หากท่านมีการดำเนินอย่างไร ขอความกรุณาแจ้งให้คณะกรรมการฯ ได้ทราบเพื่อจะได้ประชาสัมพันธ์ให้ผู้บริโภครับทราบต่อไป และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับความร่วมมือจากท่านในการคุ้มครองผู้บริโภค ขอขอบคุณมา ณ โอกาสนี้

ขอแสดงความนับถือ

( รศ.ดร.จิราพร   ลิ้มปานานนท์ )

ประธานคณะกรรมการองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคภาคประชาชน

ดาวน์โหลดข้อเสนอมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคเรื่องกล่อง คลิ้่ก!ที่นี่ 

จับตาโครงการแจกคูปองดิจิตอลทีวี : เปิดข้อเสนอชมรมผู้ผลิตและจำหน่ายกล่องDVB-T2

วันนี้(14 ส.ค.57) ณ สำนักงาน กสทช. ชมรมผู้ผลิตและจำหน่ายกล่องดิจิตอลทีวี ยื่นข้อเสนอโครงการคูปอง รายละเอียด ต่อ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์  เพื่อเสนอต่อกรรมการกสทช. รายละเอียด ดังนี้

ราคาคูปอง : ที่จริงราคาที่ได้ข้อสรุปจากประชาพิจารณ์ 1000 บาท เหมาะสมเพื่อให้ผู้บริโภคไม่มีภาระเพิ่ม และได้ของคุณภาพสูงจากการแข่งขันกันนําเสนอสิ่งที่ดีที่สุดของผู้ประกอบการ
แต่ถ้ากรณี 690 บาทซึ่งก็สามารถทําได้แต่มีส่วนต่างกําไรน้อยมากและจะเหลือผู้เข้าร่วมน้อยลงเพราะขาดแรงจูงใจ ทางชมรมฯจึงขอให้ กสทช.ช่วยในการลดต้นทุน เช่น ค่าแสตมป์ ค่ากระจายสินค้า เป็นต้น

เงื่อนไขคุณสมบัติ : ทุนจดทะเบียนตั้งแต่ 1 ล้านบาท เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการทุกขนาด เพราะทุนจดทะเบียนมากน้อยไม่ได้วัดคุณภาพของสินค้าแต่ควรตรวจกล่องอย่างเข้มงวด และตรวจโรงงานประกอบเพื่อให้มั่นใจได้ว่าของได้รับการผลิตจากโรงงานที่มีคุณภาพ

คุณภาพกล่อง : กสทช.ควรออกตรวจโรงงานที่เป็นผู้ประกอบและผลิตภายในประเทศทั้ง CKD และ SKD เพื่อเป็นการประกันคุณภาพที่แท้จริงของกล่อง และควรมีประสบการณ์ในการทํา Box Built และเพื่อป้องกันการแอบนําเข้ามาโดยหลีกเลี่ยงภาษีและไม่ผ่านโรงงานมาตราฐาน ต้องระบุให้โรงงานเป็นผู้ซื้อ แสตมป์

การรับประกันสินค้า : ควรรับประกัน1- 2 ปี เพราะตามมาตราฐานสากล สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าในโลกนี้ส่วนใหญ่รับประกัน 1ปีทั้งนั้นทั้งที่ราคาขายเป็น 10,000 เป็น 100,000 สําหรับการรับประกันยาวขึ้นขอให้เป็นเรื่องการตลาดที่จะจูงใจผู้บริโภค หรือมีการชําระค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม

การส่งซ่อม : 30 วันนับจากวันเริ่มประกันสินค้าต้องรับคืนและเปลี่ยนสินค้าให้ใหม่โดยไม่มีเงื่อนไข หลังจากนั้นเมื่อนํามาส่งซ่อมต้องมีเครื่องยืมใช้ระหว่างการซ่อม แต่สามารถคิดค่าซ่อมได้เเม้อยู่ในระยะประกันถ้าสินค้าเสียเนื่องจากมิใช่การเสื่อมคุณภาพของสินค้า. การส่งซ่อมสามารถส่งที่ผู้บริโภคแลกคูปอง

การรับประกัน : 1-2 ปี นับจากวันรับสินค้าและรับประกันเฉพาะกรณีการเสื่อมหรือเสียอันเนื่องจากคุณภาพสินค้า ไม่รวมความเสียหายอันเกิดจากการกระทําของลูกค้าหรือการไม่ดูแลสินค้าให้อยู่ในสภาพดี หรือความเสียหายจากปัจจัยภายนอก เช่น ไฟกระชาก ไฟตก ภัยธรรมชาติ ฯลฯ

เงินประกัน : ขอให้หัก 1%(มาตราฐานสากลกรณี. อะไหล่สํารอง) จากเงินที่ กสทช.จ่ายให้เป็นค่าคูปองเมื่อนํา คูปองมาขึ้นเงิน และสามารถนํา Bank Garantee มาเปลี่ยนเพื่อเป็นประกันแทนได้ในภายหลัง และต้องทยอยคืนตามเวลาที่ผ่านไปของการรับประกัน  และ กสทช.สามารถหักไว้ตามความเป็นจริงของการชดเชยแก่ผู้บริโภคแต่ไม่เกินราคาคูปองของแต่ละราย

จุดบริการ : ต้องมีจุดบริการหรือ ตัวแทนในการบริการหลังการขายอย่างน้อย 1จุดต่อจังหวัด

Call center : ผู้ประกอบการต้องระบุเป็น เบอร์โทรศัพท์ หรือ ช่องทางการติดต่อเพิ่มเติม พิมพ์อย่างชัดเจนที่ข้างกล่อง เพื่อให้ผู้บริโภคติดต่อเพื่อรับบริการซ่อมบํารุงและบริการหลังการขาย แต่สําหรับ Call Center กลางที่จะให้ข้อมูลพื้นฐานให้ความรู้ความเข้าใจและติดต่อไปยังส่วนที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาให้ผู้บริโภค ต้องเป็นความรับผิดชอบของ กสทช.และควรเตรียมให้เพียงพอ

การขึ้นเงินคูปอง : กสทช.ควรให้ธนาคารจ่ายให้ผู้ประกอบการภายใน 3-7 วันหลังจากส่งมอบคูปองแก่ กสทช.หรือ ธนาคารที่ กสทช.มอบหมาย

วิธีการแลกคูปอง : ควรมีฐานข้อมูลรายชื่อเพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถเข้าไปตรวจเช็คความถูกต้องของผู้มีสิทธิ์แลกกล่อง แต่ไม่จําเป็นต้องบังคับให้เข้าระบบเพื่อไปตัดยอดใน Internet เพราะจะทําให้เกิดความยุ่งยากและเกิด Queing และความไม่แน่นอนของ Internet และ Server

การประชาสัมพันธ์ : กสทช.ควรทําการประชาสัมพันธ์แบบ Direct ถึงประชาชน เช่น ส่งคูปองไปล่วงหน้าพร้อมโบร์ชัวร์ที่อธิบายข้อมูลที่ทําให้ประชาชนเข้าใจอย่างละเอียด เพื่อลดคําถามซํ้าๆ

กสทช. ควรตระหนักว่าได้ไปละเมิดผู้บริโภคทําให้ต้องเปลี่ยนระบบโทรทัศน์จาก อนาล็อคสู่ดิจิตอล เพราะระบบ Free TV คือสิทธิขั้นพื้นฐานซึ่งควรจะ Free แบบไม่ต้องมีภาระหรือเงื่อนไขใดๆ แม้ว่าจะเป็นเรื่องที่ดีต่อเขาเหล่านั้นในอนาคต แต่ปัจจุบันไม่ควรสร้างปัญหาหรือภาระให้เขาต้องมีภาระค่าใช้จ่ายโดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยและคนจนอันเป็นคนส่วนใหญ่ของประเทศ ดังนั้นถ้าผู้บริโภคต้องจ่ายเพิ่มจะเกิดปัญหากับคนจน

ความร่วมมืออื่นๆ : การประสานงานกับ Modern Trade เพื่อให้ผู้ประกอบการไม่มีภาระมากจนไม่สามารถบริการลูกค้าได้ เช่น กสทช.ควรตกลงร่วมกับ Modern Trade และอาจจ่ายเป็นค่าส่งเสริมการขายแบบเหมาจ่ายเพื่อให้ลดภาระแก่ผ้ผลิตและจําหน่ายกล่อง หรือการซื้อ License ร่วมกันเพื่อความประหยัด เช่น Dolby

แสตมป์ : กสทช.ไม่ควรเก็บค่าใช้จ่ายเพื่อช่วยลดภาระแก่ผู้ประกอบการ หรือราคาควรเป็นธรรมเท่ากับค่าผลิต ซึ่งไม่ใช่ 5-6 บาทอย่างในปัจจุบัน และควรกําหนดเวลาชัดเจนว่าถ้าเขียนใบคําขอซื้อแล้วต้องได้รับภายใน 24 ชั่วโมงไม่ใช่ให้รอ 2-3 สัปดาห์

ชมรมฯขอเสนอให้ กสทช.ตั้งคณะทํางานจากผู้มีส่วนได้เสียเข้ามาร่วมกันเพื่อประโยชน์สูงสุดต่อผู้บริโภค

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา
ขอแสดงความนับถือ
ดร.เอกศักดิ์ แดงเดช
ประธานชมรมผู้ผลิตและจําหน่าย Digital TV

ดาวน์โหลดข้อเสนอ คลิ้ก!ที่นี่

“กสทช.”ขู่ตัดสิทธิเอกชนอ้างชื่อเก็บบัตรประชาชนแลกรับสิทธิคูปองทีวีดิจิทัล

“กสทช.” เรียก “โซกู๊ด โกบอล” เข้าชี้แจงหลังมีผู้ร้องเรียนอ้างชื่อ กสทช. เก็บบัตรประชาชนแลกรับสิทธิได้คูปองทีวีดิจิทัล ย้ำทุกบริษัทให้หยุดใช้ชื่อ กสทช. สร้างความเข้าใจผิด ฝ่าฝืนตัดสิทธิใช้คูปองแลกซื้อสินค้า เล็งดำเนินคดี “วินเนอร์-การศึกษาก้าวไกล” ที่ยังไม่หยุดพฤติกรรม

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.) ด้านคุ้มครองผู้บริโภค เปิดเผยว่า หลังได้รับการร้องเรียนจากประชาชนเกี่ยวกับพฤติกรรมของบริษัท โซกู๊ด โกลบอล จำกัด ที่แจกใบปลิวให้ประชาชนมาลงทะเบียนพร้อมเก็บสำเนาบัตรประชาชนเพื่อเข้าร่วมโครงการแลกคูปองซื้อกล่องรับสัญญาณทีวีดิจิทัลกับบริษัทมูลค่า1,000 บาท
จึงได้มีการเรียกตัวแทนบริษัท โซกู๊ด โกลบอล เข้ามาชี้แจง และตักเตือนพฤติกรรมให้หยุดพฤติกรรมดังกล่าว

ไม่ว่าจะเป็นการแจกเอกสารประชาสัมพันธ์ที่ให้ข้อมูลที่ทำให้ประชาชนเข้าใจผิดหรือการเรียกเก็บสำเนาบัตรประชาชนเนื่องจากปัจจุบัน กสทช.ไม่ได้กำหนดให้บริษัทใดเข้าร่วมโครงการ พร้อมให้บริษัทส่งแผนเยียวยาให้ประชาชนที่หลงเข้าใจผิดกลับมาใน 1 สัปดาห์

โดยนายภักระวี ภูจิตร ประธานกรรมการบริหาร โซกู๊ด โกลบอล เปิดเผยว่า บริษัทไม่ได้มีพฤติกรรมเรียกเก็บสำเนาบัตรประชาชนของประชาชนไว้  แต่ยอมรับว่ามีการทำการตลาดล่วงหน้า ด้วยการแจกเอกสารประชาสัมพันธ์สินค้าของตน  โดยไม่ได้มีการบังคับให้ประชาชนต้องเข้าร่วมโครงการกับบริษัทแต่อย่างใด เป็นเพียงการอำนวยความสะดวกให้กับประชาชนในการได้รับสิทธิประโยชน์เท่านั้น

นอกจากนี้ กสทช. ยังได้เรียก บริษัท แฟมิลี่ คอร์ปอเรชั่น เข้ามาชี้แจงด้วย หลังจากบริษัท วินเนอร์ จำกัด และ บริษัท การศึกษาก้าวไกล จำกัด ที่มีพฤติกรรมหลอกลวงผู้บริโภคให้มาลงทะเบียนเพื่อใช้สิทธิแลกกล่องทีวีดิจิทัลที่บริษัท แฟมิลี่ เป็นผู้ผลิต  โดยทางบริษัทฯ ปฏิเสธว่าไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องกับพฤติกรรมดังกล่าว เป็นเพียงผู้ผลิตกล่องเท่านั้น  จึงได้ให้บริษัท แฟมิมลี่ ส่งรายละเอียดของจำนวนกล่องรับสัญญาณที่มีการผลิตและขายให้กับบริษัทวินเนอร์ และการศึกษาก้าวไกล รวมทั้งให้ทบทวนการทำธุรกิจกับ 2 บริษัทที่มีปัญหา เพราะจะทำให้ทางแฟมิลี่ คอร์ปอเรชั่น ต้องถูกจับตามองเป็นพิเศษไปด้วย

“บริษัท วินเนอร์ จำกัด และ บริษัท การศึกษาก้าวไกล จำกัด ถือว่าติดแบล็คลิสต์ที่จะได้เข้าร่วมโครงการแลกคูปองทีวีดิจิทัล เพราะพบว่าแม้ถูกเรียกมาตักเตือนแล้ว แต่ยังมีพฤติกรรมแบบเดิมอีก  ซึ่งทางสำนักงานกสทช. กำลังเตรียมเสนอบอร์ดกสทช.เพื่อให้มีการดำเนินการทางกฎหมาย  จึงขอให้ บริษัทต่างๆ โดยเฉพาะบริษัทขนาดเล็กหยุดทำพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม  เพราะอาจส่งผลต่อการพิจารณาคุณสมบัติของบริษัทที่จะได้เข้าร่วมโครงการแลกคูปองทีวีดิจิทัล”

ความคืบหน้าของการกำหนดคุณสมบัติของบริษัทที่มีสิทธิเข้าร่วมโครงการแจกคูปองดิจิทัลนั้นกสทช. สุภิญญา กล่าวว่า กำลังให้ทางสำนักงาน กสทช. กลับไปทบทวนอยู่ ซึ่งคาดว่าจะได้ข้อสรุปเร็วที่สุดในการประชุมบอร์ด กสทช. วันที่ 14 ส.ค. นี้

“ข้อเสนอของสำนักงานฯ ที่กำหนดคุณสมบัติให้บริษัทที่สามารถเข้าร่วมต้องมีทุนจดทะเบียนถึง 250 ล้านบาท  จะทำให้บริษัทรายย่อยไม่สามารถเข้าร่วมได้เลย แต่ทั้งนี้ก็อยากจะให้บริษัทที่จะเข้าร่วมโครงการทุกบริษัทมีการดูแลบริการหลังการขาย มีการรับประกัน จุดซ่อมสินค้า หรือคอลเซนเตอร์ที่ให้บริการลูกค้าได้ตามขนาดธุรกิจของตนเอง”

โดยในวันที่ 6 ส.ค. นี้ จะเปิดเวทีสาธารณะและหารือกับกระทรวงมหาดไทย เพื่อให้ช่วยกำกับดูแลไม่ให้มีการแอบอ้างกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เพื่อบังคับให้ประชาชนในพื้นที่ต้องเข้าไปใช้สิทธิแลกคูปองกับบริษัทใดบริษัทหนึ่ง
ขอบคุณที่มา : ประชาชาติธุรกิจออนไลน์