การประชุม กสท. ครั้งที่ 2/2560 วันจันทร์ที่ 16 มกราคม 2560 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ได้ขอเปิดเผยความเห็นและสงวนความเห็นในการพิจารณาหลายวาระ เพื่อบันทึกไว้ในรายงานการประชุม โดยมีรายละเอียดตามวาระที่เกี่ยวข้อง ดังนี้

วาระ 4.4 การอนุมัติผังรายการหลัก ประจำปี 2560 ของสถานีวิทยุกระจายเสียง รัฐสภา ระบบเอฟ.เอ็ม. ความถี่ 87.50 MHz และอีก 24 เครือข่าย และระบบเอ.เอ็ม. 2072 kHz

วาระ 4.8 บริษัท ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด แจ้งความประสงค์หยุดการให้บริการบางส่วนเป็นการชั่วคราวในวันที่ 27 มกราคม 2560 ระหว่างเวลา 02.00 – 04.00 นาฬิกา

วาระ 4.27 เรื่องร้องเรียน กรณีขอให้บริษัท ไอพีเอ็ม แพลทฟอร์ม จำกัด คืนเงินค่าเปลี่ยนอุปกรณ์หัวรับสัญญาณ LNB และค่าปรับหน้าจานรับสัญญาณดาวเทียม (เลขที่ 389/2559)

วาระ 4.28 เรื่องร้องเรียน กรณีขอให้ สำนักงาน กสทช.ตรวจสอบการโฆษณาแนะนำสินค้าผ่านกล่องรับสัญญาณดาวเทียมของบริษัท ไอพีเอ็ม แพลทฟอร์ม จำกัด (เลขที่  288/2559)

วาระ 4.29 เรื่องร้องเรียน กรณีขอให้ บริษัท ไอพีเอ็ม แพลทฟอร์ม จำกัด แก้ไขให้สามารถรับชมรายการโทรทัศน์ผ่านจานรับสัญญาณดาวเทียมได้ตามปกติ พร้อมส่งเจ้าหน้าที่ให้บริการปรับหน้าจานรับสัญญาณดาวเทียมโดยไม่เสียค่าบริการจำนวน 22 เรื่อง

วาระ 4.23  เสนอแก้ไขประกาศ กสทช. เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการให้เข้าถึงหรือรับรู้และการใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์

วาระ 4.22 แผนการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการ กรณี บริษัท ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด ขอยกเลิกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่

“ดิฉันขอสงวนความเห็นในการพิจารณาวาระนี้ เนื่องจากเห็นว่า การที่ กสท. ยืดระยะเวลาใน
การพิจารณาข้อเสนอของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ยังผลเสียหายต่อการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างร้ายแรง ซึ่งดิฉันเห็นชอบตามข้อเสนอของคณะอนุกรรมการฯ ที่ให้บอร์ด กสท.พิจารณาออกคำสั่งให้บริษัทฯ จัดทำมาตรการเยียวยาผู้บริโภคเพิ่มเติมให้เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบ
โดยให้บริษัทฯ เสนอมายัง กสท.เพื่อประกอบการพิจารณาเห็นชอบแผนเยียวยาดังกล่าวภายใน 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าว จะใช้มาตรการทางปกครองกำหนดโทษปรับ วันละ 20,000 บาท ตลอดระยะเวลาที่ยังฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง และเมื่อพ้นระยะเวลาดังกล่าวแล้ว บริษัทฯ ยังคงฝ่าฝืนจะใช้มาตรการทางปกครองสั่งให้พักใช้ใบอนุญาตเป็นเวลา 7 วัน และเพิกถอนใบอนุญาตตามลำดับต่อไป

ทั้งนี้ หากพิจารณาข้อเท็จจริง ปรากฏว่า การประชุมคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
ครั้งที่ 2/2560 ในวันอังคารที่ 20 มกราคม 2560 ที่ประชุมคณะอนุกรรมการฯ ได้เชิญผู้รับใบอนุญาต ผู้บริโภคและผู้ร้องเรียน เข้าให้ความเห็นประกอบการพิจารณาวาระดังกล่าว ซึ่งเป็นไปตามมติ กสท. นัดพิเศษครั้งที่ 6/2559 ในวันพฤหัสบดีที่ 29 ธันวาคม 2559 ที่มอบหมายให้ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ พิจารณาและเจรจากับบริษัท ทรูฯ เพื่อกำหนดแผนเยียวยาผู้ใช้บริการเพิ่มเติมเพื่อให้ผู้บริโภคได้รับความเป็นธรรมยิ่งขึ้น แต่บริษัทฯ ได้ปฏิเสธการเข้าร่วมประชุมกับคณะอนุกรรมการฯ ในวันอังคารที่ 20 มกราคม 2560  ดังนั้น การที่ กสท. มีมติให้ย้อนกลับมาพิจารณามาตรการเยียวยาฉบับเดิมในชั้นคณะอนุกรรมการฯ อีกครั้งโดยไม่มีเหตุผลอันควร และหากพบว่า บริษัท ทรูฯ ยังคงประวิงเวลาไม่มาร่วมเจรจาและยืดเยื้อไปเรื่อยๆ  เช่นนี้ต่อไป โดยไม่มีมาตรการทางปกครอง ย่อมสะท้อนความล่าช้าโดยเจตนาในการใช้ดุลพินิจของ กสท. และขาดประสิทธิภาพในการกำกับดูแล

นอกจากนี้ ดิฉันยังเห็นว่า กสท.ควรพิจารณาคำสั่งไปยังบริษัทฯ ในฐานะผู้รับใบอนุญาตช่องรายการและในฐานะผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายฯ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ ให้ระงับการดำเนินการที่มิได้แจ้งผู้ใช้บริการทราบเป็นลายลักษณ์อักษรไม่น้อยกว่า 30 วัน ก่อนมีการเปลี่ยนแปลง ซึ่งเป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามข้อ 25 วรรคแรกของประกาศ กสทช. เรื่องมาตรฐานของสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก พ.ศ.2556 และไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการให้บริการที่บริษัทได้ตกลงไว้กับผู้ใช้บริการโดยปราศจากเหตุผลอันสมควร ตามข้อ 5(7) ของประกาศ กสทช.เรื่องการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2555 ดังนั้น กสท. จึงควรกำหนดค่าปรับทางปกครองในกรณีที่ฝ่าฝืนตามคำสั่งในอัตรา 5 ล้านบาทและปรับรายวันอีกวันละ 2 แสนบาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้น ซึ่งเป็นไปตามข้อ 9 ของประกาศ กสทช.เรื่องการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคฯ และบทกำหนดโทษในมาตรา 77 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553

อนึ่ง กสท.ได้รับหนังสือจากบริษัท ทรูฯ เพื่อขอยกเลิกการให้บริการจำนวน 6 ช่องรายการ ได้แก่
ช่องรายการ HBO, Cinemax, HBO Signature, HBO Family, HBO Hit, RED by HBO เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2559 โดยบริษัทฯ ขอยกเลิกช่องรายการในวันที่ 2 มกราคม 2560 ทั้งนี้ ที่ประชุม กสท.ครั้งที่ 43/2559 เมื่อวันจันทร์ที่ 26 ธันวาคม 2559 กรรมการเสียงข้างมากเห็นชอบอนุญาตให้บริษัทฯ ยกเลิกใบอนุญาตช่องรายการทั้ง 6 ช่อง ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวไม่สอดคล้องกับประกาศ กสทช.เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ.2555 ข้อ 24 (5) กำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตที่ประสงค์จะเลิกการให้บริการก่อนวันที่ใบอนุญาตสิ้นอายุจะต้องแจ้งเหตุแห่งการเลิกกิจการให้บริการพร้อมทั้งกำหนดมาตรการเยียวยาผู้ให้บริการให้คณะกรรมการเห็นชอบล่วงหน้าก่อนเลิกกิจการโดยจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนดก่อนเลิกกิจการ

อย่างไรก็ตาม กสท.ได้มีการจัดประชุมนัดพิเศษครั้งที่ 6/2559 เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 29 ธันวาคม 2559 เพื่อพิจารณามาตรการเยียวยาฯ ของบริษัท ทรูฯ ที่จัดส่งมายังประธาน กสท.เมื่อวันพุธที่ 28 ธันวาคม 2559 ที่ประชุม กสท.นัดพิเศษครั้งนี้ได้เห็นชอบแผนเยียวยาผู้ใช้บริการในเบื้องต้นตามที่บริษัทฯ เสนอและ ได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ พิจารณาและเจรจากับบริษัท ทรูฯ เพื่อกำหนดแผนเยียวยาผู้ใช้บริการเพิ่มเติมเพื่อให้การเยียวยามีความเป็นธรรม ต่อมา ในวันอังคารที่ 20 มกราคม 2560 สำนักงานฯได้จัดการประชุมคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ครั้งที่ 2/2560 และ เชิญ ผู้ใช้บริการ/ผู้บริโภค และผู้ร้องเรียน เพื่อให้ข้อมูล  ทั้งนี้มีความเห็นโดยสรุปว่า การยกเลิกช่องรายการไม่เป็นไปตามกระบวนการที่จะต้องมีการพิจารณาแผนการชดเชยเยียวยาก่อน รวมทั้งไม่มีการชี้แจงผู้บริโภคให้ทราบเป็นการล่วงหน้าเพื่อประกอบการตัดสินใจ อีกทั้งมีข้อมูลว่า บริษัทฯ ยังคงมีการโฆษณาโดยระบุช่องรายการ HBO ในช่วงต้นเดือนธันวาคม 2559 ส่วนในแง่ของมาตรการชดเชยเยียวยาที่บริษัทฯ เสนอต่อ กสท.และที่เผยแพร่ในสื่อต่าง ๆ ผู้ร้องเรียนและผู้บริโภคยังเห็นว่าไม่ได้สัดส่วนกับผลกระทบ อาทิ ช่องรายการที่เสนอชดเชยใหม่มีคุณภาพต่ำกว่าช่องรายการเดิม , ปัญหาในเรื่องการชดเชยไม่มีความเท่าเทียมในแต่ละระดับแพ็คเกจ ระยะเวลาในการชดเชย 30 วันโดยไม่คำนึงถึงอายุสมาชิก เป็นต้น สำหรับการประชุมคณะอนุกรรมการฯ วันดังกล่าว ผู้รับใบอนุญาตได้ปฏิเสธการเข้าร่วมประชุมชี้แจง”

Download (Comment-NBC2-60.pdf,PDF, Unknown)

จับตาวาระกสท. เตรียมรับมือแจกคูปองดิจิตอลทีวีเฟส2

นางสาวสุภิญญา   กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 10 พ.ย.นี้ ในการประชุม คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่49/57 ชวนจับตาวาระ สำนักงานกสทช. รายงานผลการแจกคูปองดิจิตอลทีวี และแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการแจกคูปองเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ดิจิตอลทีวี ซึ่งช่วงที่ผ่านมาได้มีเรื่องร้องเรียน ตลอดจนได้มีโอกาสลงพื้นที่ใน จ.สงขลา เพื่อตรวจสัญญาณโครงข่าย จุดรับแลกคูปองในร้านค้าปลีก ร้านขายเครื่องใช้ไฟฟ้าในท้องถิ่นตลอดรวมถึงการเข้าร่วมประชุมกับองค์กรผู้บริโภคในพื้นที่แถบภาคใต้ พบปัญหา อาทิ การนำคูปองไปแลกกล่องรับสัญญาณดาวเทียม ซึ่งผิดไปจากนโยบาย กสทช. ผู้นำชุมชนได้เก็บคูปองและสำเนาบัตรประชาชน โดยนำกล่องบางยี่ห้อมาส่งให้ประชาชนโดยตรง โดยไม่มีการมอบฉันทะตามกฎกติกาที่กำหนดไว้ บางอำเภอในจังภาคใต้มีจุดแลกคูปองน้อย มีกล่องรับสัญญาณให้เลือกอย่างจำกัด ผู้บริโภคไม่ได้รับคำแนะนำในการติดตั้งกล่องที่สอดคล้องกับสภาพที่อยู่อาศัย รวมทั้งกรณีเจ้าบ้านเสียชีวิต ส่งผลให้ผู้อยู่อาศัยในบ้านดังกล่าวไม่สามารถนำคูปองไปแลกกล่องได้ ซึ่งปัญหาต่างๆเหล่านี้ ตนได้รวบรวมเพื่อแจ้งสำนักงานในการดำเนินการป้องกันและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น รวมทั้งวางแนวทางป้องกันในพื้นที่ที่กำลังจะขยายในเฟสสองของโครงการ

“อย่างพื้นที่ใน ต.ควนรู จ.สงขลา ยังไม่ได้รับคูปองเลย แต่มีการระบุว่ามีผู้เซ็นรับไปแล้ว ต้องให้สำนักงานเร่ง ไปรษณีย์ไทยให้ชี้แจงการแก้ปัญหา ก่อนจะเริ่มส่งคูปองเฟส 2 ซึ่งทางสำนักงานควรสรุปบทเรียนปัญหาเดิม แล้วแก้ปัญหาเสริมจุดอ่อนต่างๆ รวมทั้งการเร่งทำความเข้าใจ ประชาชน และ ตั้งอาสาสมัครเคลื่อนที่ทางเทคนิคช่วยชาวบ้านในต่างจังหวัดติดตั้งเสาอากาศในการรับชม ส่วนคูปองคงค้างกว่า 6 แสนใบ ทางไปรษณีย์ไทยรับปาก กสทช. ว่าจะออกไปส่งตามบ้านอีกครั้งในวันหยุดคือเสาร์-อาทิตย์นี้” นางสาวสุภิญญา กล่าว

ส่วนวาระอื่นๆน่าจับตาได้แก่ วาระพิจารณาแผนมาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการของ บ.พีเอสไอ บรอดคาสติ้ง จำกัด ในกรณีที่ผู้ใช้บริการที่ใช้เครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ผ่านดาวเทียมรุ่นที่ไม่รองรับการถอดรหัสสัญญาณในรูปแบบ BISS Key (Basic Interoperable Scrambling System Key) อีกทั้งมีเรื่องร้องเรียนการรับชมของกล่อง GMMz IPM IdeaSat RS CTH  ที่อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ เสนอ กสท. เพื่อทราบ และพิจารณาด้วย

นอกจากนี้ ด้านวิทยุดิจิตอล องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย(ส.ส.ท.) เตรียมขออนุญาตเข้าร่วมทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล และวาระสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะและแนวทางดำเนินการต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่องการกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้ และการครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และวาระอื่นๆ ติดตามผลการประชุมในวันจันทร์นี้…

กสทช.ถกไอพีเอ็มแก้ปมดูทีวีดิจิตอลผ่านจานไอพีเอ็มไม่ได้

กสทช.เชิญผู้บริหารบริษัทไอพีเอ็ม แพลทฟอร์ม ชี้แจงและหาทางออกหลังผู้บริโภคร้องเรียน กรณีพบปัญหาไม่สามารถรับชมทีวีดิจิตอล และไม่สามารถรับชมการถ่ายทอดสดฟุตบอลโลกได้ ช่วงปลายเดือนพฤษภาคมถึงกลางเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา…

เมื่อวันที่ 28 ก.ค.2557 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ประธานคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ กล่าวว่า ได้รับคำชี้แจงจากบริษัทไอพีเอ็ม ว่า มีผู้บริโภคจำนวนหนึ่งรับสัญญาณผ่านดาวเทียม NSS6 ซึ่งก่อนหน้านี้ผู้บริโภคไม่สามารถรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลทั้ง 24 ช่องผ่านมัสต์แครี่ แต่ในภายหลังบริษัทฯ ได้เจรจากับบริษัทไทยคม จำกัด (มหาชน) จึงส่งการถอดรหัสให้จานไอพีเอ็มสำหรับลูกค้าที่รับชมผ่านดาวเทียมไทยคม ดังนั้นขณะนี้จึงยังคงมีปัญหาสำหรับจานไอพีเอ็มที่มีหัวรับได้เฉพาะดาวเทียม NSS6 จากลักเซมเบิร์ก ที่ยังไม่สามารถรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลได้ เนื่องจากฟรีทีวีดิจิตอบทั้ง 24 ช่องไม่ได้จ่ายเงินค่าโครงข่ายให้กับบริษัทไอพีเอ็มฯ ซึ่งต่างกับบริษัทไทยคมฯ ที่ กำหนดให้

ด้าน นายมานพ โตการค้า ผู้บริหารบริษัทไอพีเอ็ม แพลทฟอร์ม จำกัด กล่าวว่า ขณะนี้มีผู้ชมราว 7 แสนกล่องที่รับผ่านหัวจานไทยคมได้แล้ว แต่ยังคงมีอีก 3 ล้านกว่ากล่องที่เป็นจานรับหัวเดียวจาก NSS6 ทำให้รับชมทีวีดิจิตอลไม่ได้ จึงเสนอให้ผู้บริโภคที่อยู่ในกลุ่มหลัง คงต้องจ่ายเงินเพื่อติดหัวจานไทยคมหรือซื้อกล่องใหม่ หรือขอให้ กสทช. เจรจาการมัสต์แครี่ผ่านโครงข่ายของบริษัทไอพีเอ็มฯ บนดาวเทียม NSS6 โดยรวมทั้ง 24 ช่องพร้อมกัน เพื่อค่าใช้จ่ายโครงข่ายจะได้ถูกลง

ในส่วนของการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า อนุคุ้มครองผู้บริโภคฯ ขอให้บริษัทไอพีเอ็มจัดการแก้ปัญหาเรื่องร้องเรียนกับผู้บริโภคทั้ง 24 ราย รวมผู้บริโภคที่ต้องการคืนกล่องด้วย นอกจากนั้นอนุคุ้มครองผู้บริโภคฯ ขอให้บริษัทไอพีเอ็มฯ ชี้แจงปัญหา ผลกระทบ และข้อเท็จจริงมาเป็นลายลักษณ์อักษร เพื่อที่อนุกรรมการฯจะได้มีแนวทางพิจารณาเสนอ กสท.ต่อไป เพราะแม้ดาวเทียม NSS6 จะไม่ได้เป็นดาวเทียมทางการที่ได้รับใบอนุญาตหรือสัมปทานในประเทศไทย แต่ในข้อเท็จจริงแล้วมีผู้บริโภคที่มีกล่องที่รับจากดาวเทียมดวงนี้มากถึง 3 ล้านกล่อง และนานกว่า 10 ปีแล้ว.

ขอบคุณที่มาข่าว : ไทยรัฐออนไลน์

Sum up : 23 ก.ค. 57

สรุปประเด็นงานต่างๆวันนี้ค่ะ Summary from a meeting with sub-Com on Media Consumer Protection: Mostly abt complaints on Pay TV services (not only True Visions but CTH & RS) & problems abt set-top boxes (IPM, PSI & more). Rather a headache. Also a recent news on pay TV market: GMMz pay TV merged with CTH already.

Today Consumers Network held a press conference showing disagreement for delaying spectrum auction related to 1800 MHz & 900 MHz by Army’s NCPO Order. The group is also calling for civic engagement on the amendment of NBTC Act & Communication reform, as a package, in NLA process or so…

Prepared to be ousted everyday, come what may, don’t mind changing the whole commissioners out but if *State* or *Power-that-be* to amend NBTC Act & related Laws, they shall listen carefully to all voices before making another crucial decision.

สรุปผลการประชุมอนุผู้บริโภคฯ กสท. เมื่อวานนี้พิจารณาเรื่องร้องเรียนต่อ RS และ CTH
อนุฯมีมติให้เชิญ RS ชี้แจงเพิ่ม และถึงคิวขอไปเยี่ยม CTH ก่อนหน้านี้มักมีเรื่องร้องเรียนสัญญาการบริการของ TrueVisions เป็นหลัก ช่วงหลังมีรายใหม่ วันนี้อนุฯจึงมีมติขอไปเยี่ยม CTH รับข่าวควบกิจการ pay TV กับ GMMz พอดี

หลังจากขับเคี่ยวกับ TrueVisions มา 2 ปี เรื่องร้องเรียนได้รับประสานแก้ปัญหาในทิศทางที่ดีขึ้น คงต้องพูดคุยกับทาง pay TV รายใหม่เช่น CTH ด้วย ผู้ประกอบการ Pay TV ต้องทำตามประกาศหลักหลายฉบับเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค อาทิ ประกาศตามมาตรา31 ของ พ.ร.บ.ประกอบกิจการฯ51และประกาศมาตรฐานสัญญาบริการ เป็นต้น วันนี้เห็นข่าว GMM ถอดใจจากธุรกิจ pay TV คงจะไปลุยฟรีทีวีดิจิตอลเต็มตัว คงเหลือ CTH เป็นคู่แข่งหลักกับ TrueVisions + RS และเคเบิลเล็กๆ

ที่เหลือจะเป็นโครงข่ายทีวีดาวเทียมบอกรับสมาชิกที่เป็นแบบไม่เก็บรายเดือนหรือ pre-paid ก็มีรายใหญ่อาทิ PSI และ IPM ที่นำตลาดมาก่อนคนอื่นในลักษณะฟรีทูแอร์ผ่านดาวเทียม ซึ่งตอนนี้ไม่ได้แล้วเพราะต้องขึ้นทะเบียนเป็นทีวีบอกรับฯ ช่องต่างๆเข้ารหัสโดยโครงข่ายทีวีดาวเทียมก่อน

อีกเรื่องคือ สำนักงาน ได้เชิญผู้บริหาร IPM TV มาชี้แจงปัญหาและหาทางออกกรณีผู้บริโภคไม่สามารถดูฟรีทีวีดิจิตอลผ่านจาน IPM ที่รับผ่านดาวเทียม NSS6 ได้ ก่อนหน้านี้จาน IPM TV มีปัญหาดูทีวีดิจิตอลผ่าน Must carry ไม่ได้เลย ตอนหลังไทยคมยอมส่งการถอดรหัสให้จาน IPM ที่รับผ่านไทยคมได้ หลังช้าไปหลายวัน จาน IPM ที่มีหัวรับได้เฉพาะดาวเทียม NSS6 จากลักเซมเบิร์ก ตอนนี้ยังดูฟรีทีวีดิจิตอลทั้ง 24 ช่องไม่ได้ เพราะช่องไม่ได้จ่ายเงินให้เหมือนไทยคม

ตัวแทน IPM ชี้แจงว่าราว 7 แสนกล่องที่รับผ่านหัวจานไทยคมได้แล้ว แต่มีอีก3ล้านกว่าครัวเรือนที่มีจานรับหัวเดียวจากNSS6 ทำให้ดูทีวีดิจิตอลไม่ได้ เบื้องต้นทาง IPM เสนอทางเลือกให้ครัวเรือนจ่ายเงินติดหัวจานไทยคมหรือซื้อกล่องใหม่ (ซึ่งเป็นภาระผู้บริโภค) อีกทางออกหนึ่งคือรอคูปอง กสทช.

หรืออีกทางออกหนึ่งช่วย 3 ล้านครัวเรือน คือ กสทช. ช่วยเจรจาการ Must carry ผ่านโครงข่าย IPM ของดาวเทียม NSS6 ซึ่งจะเป็นภาระของ 24 ช่องอีก ภาพรวมของคนดูผ่านจาน IPM กว่า3 ล้านครัวเรือนที่ดูทีวีดิจิตอลไม่ได้ คงต้องหารือ กสท. ในการคิดหาทางออกอื่นๆดูก่อน

ในส่วนของการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า ทางอนุผู้บริโภคฯขอให้ทาง IPM ไปเคลียร์ปัญหาเรื่องร้องเรียนของทุกเคส รวมคนที่ต้องการคืนกล่องด้วย นอกนั้นอนุผู้บริโภคฯให้ IPM ชี้แจงปัญหา ผลกระทบ และข้อเท็จจริงมาเป็นลายลักษณ์อักษร เพื่อที่อนุกรรมการฯจะได้มีแนวทางพิจารณาเสนอ กสท.ต่อไป เพราะแม้ดาวเทียม NSS6 จะไม่ได้เป็นดาวเทียมทางการที่ได้รับใบอนุญาตหรือสัมปทานในประเทศไทย แต่ de facto ครัวเรือนมีกล่องที่รับผ่านจานนี้มากว่า10ปี

วันพฤหัสบดีที่ 24 ก.ค. นี้ สำนักงาน จะเชิญผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีดาวเทียมทั้งหมดมาประชุมร่วมกับไทยคม เพื่อจัดตั้งกลไกการกำกับดูแลร่วมกับ กสทช. 30 ก.ค. สำนักงาน เชิญผู้ประกอบการขายTV กล่องดิจิตอลทีวีและร้านค้าปลีก Modern trade มาชี้แจงทำความเข้าใจครั้งใหญ่ วันที่ 1 ส.ค. เชิญรายที่มีปัญหาอาจโดนจ่อแบล็กลิสต์

เนื่องจากดิฉันมีหน้าที่ตรงในการดูแลเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับกล่องต่างๆของ pay TV จึงมีเรื่องนี้เยอะหน่อยนะคะเพราะเป็นหน้างานทุกสัปดาห์ เรื่องอื่นๆก็ให้ความสำคัญเช่นกันแต่บางทีอยู่ในกระบวนการอนุกรรมการฯชุดอื่นและในขั้น สำนักงาน ก็จะไม่ทราบรายละเอียดจนกว่าเรื่องจะเข้าบอร์ด กสท.

อนุกรรมการฝั่ง กสท. มีราว 20 ชุด ดิฉันเป็นประธานดูแลตรงอยู่ 2 ชุดคืออนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ และ อนุกรรมการส่งเสริมการกำกับดูแลกันเอง ดังนั้น ความเคลื่อนไหวจากอนุกรรมการ 2 ชุดที่ดูแลตรงนี้ จะสามารถรายงานความเคลื่อนไหวได้ละเอียด เรื่องอื่นๆ รอ สำนักงานชงเข้าบอร์ดเพื่อทราบก่อนลงมติ

……………………
วันนี้เครือข่ายองค์กรผู้บริโภค แถลงข่ายไม่เห็นด้วยกับการเลื่อนประมูล 4G คลื่น 1800 ที่หมดสัมปทาน หรือ คลื่น 900 ที่กำลังจะหมด เพราะมองว่าทำให้รัฐเสียประโยชน์จากมูลค่าคลื่นความถี่และเป็นการเอื้อประโยชน์ให้เอกชนที่ยังอยู่ในระบบเดิม ส่วนผู้บริโภคยังไม่มีหลักประกัน

นอกจากนั้นยังเสนอว่าถ้าจะมีการปรับแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวกับการปฏิรูปโทรคมนาคม สื่อสารมวลชน และ กสทช. ควรต้องรับฟังความเห็นรอบด้านและเน้นการมีส่วนร่วมจากภาคประชาสังคมและผู้บริโภคด้วย

ตามนั้น โปรดติดตามตอนต่อไปค่ะ ตอนนี้ก็มีข่าวว่าจะมีการปลด หรือ ยุบ กสทช. มาทุกวัน ทำใจได้แล้ว เปลี่ยนคนไม่เป็นไร แต่ถ้าจะเปลี่ยนหลักการสำคัญในกฎหมายในชั้น สนช. หรือ สภาปฏิรูป คสช. และ กลุ่มต่างๆก็ควรฟังความเห็นจากทุกภาคส่วนที่เคยต่อสู้เรื่องนี้มา ต้องถ่วงดุลความคิดเห็นจากภาคราชการ รัฐวิสาหกิจ เอกชน และ ภาคประชาชน อย่างสมดุลกัน

เร็วๆนี้จะให้ สำนักงานจัดเวทีเสวนาโต๊ะกลม ระดมข้อเสนอถ้าต้องมีการปรับแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรคลื่นความถี่ฯ และการกำกับดูแลอีกครั้ง หลังมีรัฐธรรมนูญมีการเปลี่ยนแปลงอีกครา…..ไม่รู้จะพูดอย่างไร กลืนไม่เข้าคายไม่ออก ทำงานเรื่องนี้มา 2 ทศวรรษ มาถึงจุดนี้ก็ไม่รู้ว่าปัญหามันอยู่ที่คน กฎหมาย ระบบ หรือ สังคมไทยกันแน่
คงต้องฝากทุกภาคส่วนช่วยกันติดตาม จับตา การแก้กฎหมายหรือความเปลี่ยนแปลงต่อจากนี้ไป ระหว่างนี้ก็ช่วยเร่งรัดให้ กสทช. ทำงานในหน้าที่ควรจะทำ เช่น การจัดสรรคลื่นความถี่ฯ และ การกำกับดูแลอย่างจริงจังขึ้น คสช. กสทช. และ ผู้มีอำนาจรัฐควรรับฟังความเห็นจากองค์กรผู้บริโภคและภาคประชาสังคมให้มากขึ้น….