1668 ไม่ฟรี อดีต กสทช. ชี้ กสทช. ชุดรักษาการต้องแอคทีฟกว่านี้

ขอบคุณที่มา https://www.prachachat.net/ict/news-722863?fbclid=IwAR16hiRIBJcSU340p0m1oYsd9Ds4R9u7BMs3BTZNyfEBvCU9fEoFo7MaVkw

1668 ไม่ฟรี ดีอีเอสเร่งประสานยกเว้นค่าบริการสายด่วนโควิดจาก กสทช. ด้านอดีต กสทช. สุดทน ชี้ กสทช. ชุดรักษาการ ต้องแอคทีฟกว่านี้ เร่งทำ-ลดความซับซ้อนกระบวนทำงาน

วันที่ 24 กรกฏาคม 2564 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า จากเหตุการณ์ที่มีผู้ใช้เฟซบุ๊กรายหนึ่ง โพสต์ข้อความว่า ลูกศิษย์มีการโทรเบอร์ 1668 สายด่วนหาเตียง ของกรมการแพทย์ แต่โทรจนเงินหมด เลยสงสัยว่า ไม่ฟรีจริงหรือ จึงติดต่อขอข้อมูลไปยังผู้ให้บริการเครือข่ายโทรศัพท์ คำตอบคือ เบอร์นี้มีการคิดค่าบริการ

ต่อจากนั้น นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ กสทช.ได้ชี้แจงว่า สายด่วน 1668 เป็นหมายเลข ที่กรมการแพทย์ขอใช้งาน โดยขอยกเว้นค่าธรรมเนียมมาแล้ว เนื่องจากเป็นหน่วยงานรัฐ แต่ยังไม่ได้มีการยื่นขอยกเว้นค่าบริการเรียกสายมายัง กสทช. ทำให้คนที่โทรเข้ามาตอนนี้ ยังต้องเสียค่าใช้จ่ายตามปกติ

ทั้งนี้ ได้รับประสานจาก กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมหรือดีอีเอส จะส่งหนังสือ ขอให้หมายเลขที่ให้บริการเกี่ยวกับโควิด-19 ทุกเลขหมาย เป็นเบอร์ที่ได้รับการยกเว้นค่าบริการเรียกสาย ซึ่งหากมีความคืบหน้าจะแจ้งให้ทราบอีกครั้ง

อย่างไรก็ตาม ย้อนกลับไปเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคมที่ผ่านมา นายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม หรือ ดีอีเอส กล่าวว่า ได้ส่งจดหมายขอความอนุเคราะห์ ไปยัง กสทช. ในการพิจารณายกเว้นค่าบริการสำหรับการใช้บริการเลขหมายแบบสั้น 4 หลัก ซึ่งเป็นเบอร์โทรสายด่วนขอคำปรึกษา และประสานขอเตียงสำหรับประชาชนกรณีติดเชื้อโควิด-19 ตลอดจนเลขหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งค่าบริการข้อความสั้นสำหรับระบบบริหารจัดการผู้ป่วยติดเชื้อติดเชื้อโควิด ที่ต้องกักตัวที่บ้าน

“กสทช. เป็นหน่วยงานกำกับดูแลบริษัทผู้ให้บริการมือถืออยู่แล้ว เราจึงอยากขอความร่วมมือให้ กสทช. ประสานขอความอนุเคราะห์ไปยังโอเปอเรเตอร์ทุกราย ให้ประชาชนเข้าถึงเบอร์ติดต่อเหล่านี้โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย เพื่อแบ่งเบาภาระประชาชน และเป็นการร่วมมือร่วมใจกันช่วยให้ประเทศไทยผ่านวิกฤติในช่วงสถานการณ์แพร่ระบาดโควิด-19”

ล่าสุด นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ อดีต กสทช. ได้ออกมาทวีตข้อความบนทวิตเตอร์ว่า “ตอนแรกเห็นข่าวนี้ในทวิตเตอร์ นึกว่าเฟคนิวส์ไหม ลองโทรถามคนใน กสทช. ยังไม่ฟรีจริง เบอร์สำคัญอื่นๆเช่น 1330 ด้วยก็ยังไม่ฟรี เห็น กสทช. เงียบไปหลังการระบาดและล็อกดาวน์รอบนี้ นึกว่าทำงานง่ายๆกันไปแล้ว เหลืองานยาก ๆ เช่น เน็ตฟรีในการช่วยเด็กเรียนหนังสือ แต่สรุปงานพื้นฐานก็ยังไม่ได้ทำ พอมีคนร้องเรียน เลยต้องทำเอกสารชงเข้าบอร์ดกันอีกพักนึงกว่าจะเสร็จ”
“ทำไมเรื่องแบบนี้ พรก.ฉุกเฉิน ถึงใช้งานไม่ได้ แต่จริง ๆ ไม่ต้องใช้ พรก.ฉุกเฉิน ก็ได้ เรื่องยกเว้นค่าโทรแบบนี้ ในสถานการณ์เช่นนี้ มันไม่ได้ซับซ้อนเกินไป ประเด็น คือ หลายหน่วยงานภาครัฐขาด sense of urgency ว่าอะไรด่วน ควรเร่งทำ ต้องมีวอร์รูมมาคิดเรื่องการช่วยเหลือประชาชนมานานแล้ว ไม่ใช่มีข่าวทีก็คือลงโทษช่องทีวีที่วิจารณ์ทางการเมือง เหนื่อย ไม่อยากจะต่อว่าแล้ว ฝากบอร์ด กสทช. ที่รักษาการมาจะสิบปี ต้องแอคทีฟกว่านี้ค่ะ และ ทีมสำนักงานด้วย เอาใจช่วย แต่ก็ต้องกดดัน ว่าจะทำจดหมายเปิดผนึกถึง กสทช.บ้างแล้ว ในฐานะอดีต กสทช. เผื่อจะมีความหมายบ้าง”
ผู้สื่อข่าวรายงานเพิ่มเติมว่า ปัจจุบันสายด่วนของหน่วยงานรัฐ เพื่อรองรับการให้บริการข้อมูล ตรวจสอบสิทธิประโยชน์ ให้คำปรึกษาแนะนำและประสานงานกับเจ้าหน้าที่ เช่น การหาเตียง การเตรียมความพร้อมเมื่อพบว่าติดเชื้อการให้บริการ ได้แก่ เลขหมาย 1330, 1323, 1422, 1442, 1646, 1668, 1669 และ 1506 เป็นต้น

ขอบคุณที่มาhttps://www.sanook.com/news/8416054/?fbclid=IwAR35jpo_7Jr-tHnPycjxYnORnBaCDv27uGKOWI7dHcdVA1WFSCMHRy60e7E
จากกรณีที่มีการแชร์โพสต์ของผู้ใช้เฟซบุ๊กรายหนึ่ง ที่มีข้อความระบุว่า “อ่านเจอโพสต์ของลูกศิษย์เรื่องการโทรเบอร์ 1668 สายด่วนหาเตียงของกรมการแพทย์ โทรจนเงินโทรศัพท์หมด เพราะไม่ฟรี เลยสงสัยว่าไม่ฟรีจริงหรอ จึงได้ติดต่อไปยังเครือข่ายผู้ให้บริการโทรศัพท์ คำตอบคือ สายด่วนเบอร์นี้ ไม่โทรฟรี มีการคิดค่าบริการ”

นอกจากนี้ ผู้โพสต์ยังอ้างด้วยว่า นอกจากสายด่วน 1668 แล้ว สายด่วนของสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ 1330 ก็ไม่ฟรีเช่นกัน แต่ยังไม่ได้ตรวจสอบกับค่ายโทรศัพท์

เกี่ยวกับกรณีนี้ นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ กสทช. ชี้แจงว่า หมายเลขสายด่วน 1668 เป็นหมายเลขที่กรมการแพทย์ขอเปิดใช้งาน โดยขอยกเว้นค่าธรรมเนียมเลขหมายมาแล้ว เนื่องจากเป็นหน่วยงานรัฐ แต่ไม่ได้ยื่นขอยกเว้นค่าบริการเรียกสายมายัง กสทช. ทำให้ประชาชนที่โทรเข้ามาเลขหมายนี้ ต้องเสียค่าใช้จ่ายตามปกติ

อย่างไรก็ตาม ตอนนี้ได้ประสานจากกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ส่งหนังสือขอให้เบอร์ที่ให้บริการเกี่ยวกับโควิดทุกเลขหมาย เป็นเบอร์ที่ได้รับการยกเว้นค่าบริการเรียกสาย หากมีความชัดเจนจะประกาศให้ทราบอีกครั้งหนึ่ง
ล่าสุด นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ อดีตคณะกรรมการ กสทช. ได้ออกมาทวีตข้อความบนทวิตเตอร์ @supinya ระบุว่า…

“เห็นข่าวเรื่องเบอร์สายด่วน 1668 ที่ยังไม่ฟรี เลยลองถามใน กสทช. เบอร์อื่นๆที่สำคัญยามนี้ ก็ยังไม่ฟรีเช่นกัน ต้องรอทำเอกสาร ชงเรื่องเข้าบอร์ดกันอีก สะท้อนถึงความล่าช้าของระบบราชการ ไม่อยากจะต่อว่าแล้ว เหนื่อย ฝากบอร์ด กสทช. ชุดรักษาการมาจะสิบปี แอคทีฟกว่านี้หน่อยค่ะ

“เห็นเงียบไปนึกว่าเรื่องง่ายๆ คงทำกันไปแล้ว เหลือเรื่องยากๆ สรุปเรื่องพื้นฐาน เช่นสายด่วนโทรฟรีโควิด ก็ยังไม่ได้ทำเช่นกัน หลายหน่วยงานขาด sense of urgency ในสถานการณ์แบบนี้ ต้องมีวอร์รูมตั้งนานแล้วว่าหน่วยงานของเราจะช่วยประชาชนได้อย่างไรบ้าง

“ฝากทุกท่านช่วยลิสต์ในเธรดนี้เลยค่ะว่ามีภารกิจอะไรอีกบ้างที่ กสทช. กับกระทรวงดีอีควรทำในการช่วยเหลือประชาชนอย่างเร่งด่วนในตอนนี้ จะรวบรวมไปเสนอทีเดียว เผื่อเค้าจะลืมหรือนึกไม่ถึง ว่าจะทำจดหมายเปิดผนึกส่งไปในฐานะอดีต กสทช.บ้าง เผื่อเค้าจะรับฟัง (ทวีตก็ไม่รู้จะ tag ใครดี)

“ขอฝากไปยังเอกชนด้านการสื่อสารโทรคมนาคม ค่ายมือถือ รัฐวิสาหกิจต่างๆ ด้วยนะคะ ถ้าพอช่วยอะไรได้ช่วยกันนิดค่ะ ประชาชนลำบาก อย่างน้อยไม่ตัดสัญญาณ voice + data พื้นฐานในช่วงนี้ และเบอร์สำคัญทั้งหลายควรโทรฟรีทั้งหมด กสทช. ต้องร่วมกับดีอีในการแก้ปัญหาสิทธิในการสื่อสารของประชาชน

“ยุคนี้ไม่มีโทรศัพท์สาธารณะแล้ว ถ้าเงินเติมมือถือหมด ประชาชนก็ลำบาก แล้วยิ่งโทรสายด่วนช่วงโควิดแบบไม่ฟรี ต้องรอสายนาน เงินที่เติมจะหมดไวแค่ไหน คนไทยส่วนใหญ่ยังใช้โทรศัพท์มือถือแบบเติมเงิน ไม่ใช่รายเดือน กสทช. และดีอี ทราบข้อเท็จจริงฟื้นฐานเรื่องนี้ดีอยู่แล้ว

“ปีที่แล้วยังพอเห็นมาตรการเยียวยาออกมาบ้าง แม้มีข้อครหาเรื่อง กสทช. จ่ายเงินให้เอกชนแพงไปในการเพิ่มเน็ตฟรี แต่การระบาดและล็อกดาวน์รอบนี้หนักกว่าเดิม พากันเงียบไป ฝากทั้ง กสทช. ดีอี เอกชน มาแถลงว่าทำอะไรไปกันบ้างแล้ว รวมถึงมาตรการเยียวยาช่วยเหลือประชาชนด้วย”

จาประเด็นกระทรวงดิอี ออกโรงขู่ดาราที่โพสต์วิจารณ์การทำงานของรัฐบาลในช่วงนี้ ล่าสุด นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ อดีตบอร์ดกสทช. โพสต์ทวิตเตอร์ถึงกระทรวงดีอี และ กสทช. ว่า สิ่งที่ควรเน้นเป็นวาระแห่งชาติขณะนี้คือผลักดัน #Broadband for All หาเน็ตและอุปกรณ์ให้เด็กๆเรียนออนไลน์ 100% ไม่ใช่คอยเป็น censorship machine

นางสาวสุภิญญาระบุต่อว่า “เด็กจำนวนมากตกขบวน เรียนไม่ได้ ร้อยละ 72 ของผู้ใช้โทรคมนาคมเป็นแบบเติมเงิน ซึ่งไม่พอที่จะเรียนออนไลน์หลายชั่วโมง ประเทศวิกฤตมากแล้ว ควรช่วยกันอุดรูรั่ว อย่าปล่อยให้ชะตากรรมของเด็กๆถูกทิ้งไว้ข้างหลัง เด็กส่วนมากเรียนออนไลน์ไม่ได้ เป็นงานของ กสทช และกระทรวงดีอี ต้องจับมือช่วยกันกับภาคเอกชนและกระทรวงศึกษาธิการแก้ปัญหา”

“สิ่งที่ กสทช. และกระทรวงดีอีควรเร่งทำคือ มาตรการเยียวยา ไม่ให้ค่ายมือถือตัดสัญญาณถ้าไม่มีเงินเติมในช่วงนี้ คุยกับเอกชนให้บริการซิมเรียนฟรีร่วมกับกระทรวงศึกษา หรือ ทำบริการบริการไวไฟในพื้นที่ชุมชนที่คนอาศัยแออัดหนาแน่น ช่วยหาอุปกรณ์การเรียน และอื่นๆ สิ่งเหล่านี้เป็นนโยบายสาธารณะ เป็นภารกิจภาครัฐโดยตรงต้องคิดทำเร่งด่วน โดยเฉพาะกระทรวงดีอี และ กสทช ที่มีภารกิจโดยตรง”

ขอบคุณที่มาBlognone

https://www.blognone.com/node/123834

March 12, 2017

Sunday brief: No Broadcast Panel’s meeting tmr as usual but doing Q&A on twitter for various issues as written below. More to tell.

คืนนี้จริงๆต้องเตรียมประชุมบอร์ด กสท. แต่พอดีวันจันทร์นี้ประธานงดประชุมเลยได้พัก เลยมาตอบทวิตเตอร์และอัพเดทเรื่องร้องเรียนต่างๆที่เกี่ยวข้อง ดังนี้ค่ะ ช่วงนี้ไม่ค่อยได้ดูละคร มีคนร้องเรียนมาว่าทำไมช่อง 3 มีแต่น้องเต้ยแสดงทุกคืนจันทร์ถึงศุกร์ อืมม อันนี้ไม่ทราบค่ะ แต่ไม่ขัดกฎกติกาใดของ กสทช. ส่วนละครเพลิงพระนางช่อง7ที่ถามมาใน TL ยังไม่เห็นเรื่องร้องเรียนส่งมาที่ กสทช.ถ้ากระทบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ทางรัฐบาลคงแจ้งมา แต่ต้องให้ทางช่อง7เขาชี้แจงก่อน… ส่วนเรื่องร้องเรียนรายการ #TheFaceThailandseason3 เรื่องการจัดเรทผิด เข้าประเด็นส่งให้อนุเนื้อหา ส่วนเรื่องโฆษณาแฝง ยังมีช่องว่าง กม.แต่จะตามต่อให้

ตาม พรบ.ปัจจุบัน กสทช.กำกับได้เฉพาะสปอตโฆษณาในทีวี แต่เอกชนบางช่องยังไปฟ้องศาลไม่ยอมรับการนับเวลาตามเข็มนาฬิกาของ กสทช. เรื่องโฆษณาเกินเวลา ในส่วนของรายการแนะนำสินค้า ตามกติกาปัจจุบันยังไม่นับเป็นเวลาโฆษณา แต่บอร์ด กสท.กำลังจะออกประกาศกำกับทีวีชอปปิ้งแยกเฉพาะ ร่างประกาศฯยังถกกันอยู่ สำหรับโฆษณาแฝงและการแฝงโฆษณา (tie-in) นั้น สำนักงานเสนอร่างประกาศมาแล้ว แต่ยังไม่ผ่านบอร์ด กสท./กสทช. อยู่ที่อนุกรรมการชุดต่างๆ กลั่นกรองไปมา ยังไม่สรุป ไว้มาอธิบายค่ะ ส่วนเรื่องการกำกับเนื้อหาสื่อออนไลน์ ย้ำว่า กสทช.ไม่มีอำนาจค่ะ แต่ สนช.จะออก กม.ใหม่มากำกับหรือไม่ต้องตามดูใกล้ชิด  ใน กสทช.เองกรรมการก็มีความคิดเห็นต่างๆกันไป ส่วนตัวไม่เห็นด้วยที่รัฐจะมาคุมเข้มเนื้อหาเข้มและช่องทางสื่อสาร แต่เห็นด้วยเรื่องมาตรการทางภาษี แต่รัฐก็ต้องสร้างแรงจูงใจชวนเขามาจดทะเบียนบริษัท จำกัดในประเทศไทยก่อน (เพราะตอนนี้เขาไปปักหลักที่สิงคโปร์กันหมด) ด้วยการไม่ทำให้เขากลัวการใช้ กฎหมายของไทยที่อาจขาดหลักนิติธรรม เช่น การใช้ พรบ.คอมพ์พร่ำเพรื่อ เลือกปฏิบัติ เป็นต้น

ส่วนเรื่องสถานีส่งวิทยุ BBC ยังไม่เกี่ยว กสทช. เพราะเรายังไม่ได้เรียกคืนคลื่นนั้นจากกรมประชาฯกลับมาเลย ถ้ากระทรวงต่างประเทศจะทำสัญญากับ BBC ต่อก็แจ้งใช้คลื่นและผังมาที่ กสทช.ได้ จริงๆ กรณีการใช้คลื่นวิทยุตั้งสถานีVOAและ BBCตั้งแต่สมัยสงครามเย็น ก็มีประเด็นเรื่องการต้องคืนคลื่นให้ กสทช.ด้วย แต่พอดีมี ม.44 มาชะลอการคืนคลื่นทั้งหมดไปแล้วอีก 5 ปี  ส่วนกรณีปิดช่อง DMC ของธรรมกาย ดิฉันไม่ได้เข้าประชุมวันที่มีการลงมติเรื่องนี้ เลยไม่ทราบรายละเอียดเพราะเป็นวาระลับด้วย แต่เห็นว่าทางช่องไปฟ้องศาลแล้ว กรณีที่ กสท./กสทช. มีมติเพิกถอนใบอนุญาตช่องไปก็คือติด blacklist ด้วย จะมาขอใหม่ก็ยากแล้ว ทางออกสุดท้ายตอนนี้อยู่ที่ศาลปกครอง

ส่วนกรณีเรื่องร้องเรียนเนื้อหาการเมืองช่อง VoiceTV & PeaceTVล่าสุด บอร์ด กสท.ถกกันไปมายังไม่ได้ข้อสรุป ตีกลับไปอนุเนื้อหาต้นเรื่อง รอติดตามตอนต่อไปค่ะ

ส่วน #truevisions กรณี 6 ช่อง HBO ตอนนี้คำตอบสุดท้ายรอฟังกลุ่ม #ฟ้องได้ ไปศาลแพ่ง เรียกร้องค่าชดเชยให้สมาชิกในรูปแบบ class action ส่วนกรณียกเลิก 11 ช่องยังไม่ได้ข้อสรุป อนุผู้บริโภค ต้องตามทวงแผนเยียวยากันต่อ ก่อนเสนอ กสท.อีกรอบ …จริงๆมีข่าวสำคัญจะแจ้งทุกท่านเพื่อทราบเพิ่มเติมเช่นกัน แต่เรื่องยาว ไว้มาเล่าต่อเร็วๆนี้ค่ะ.

7 มี.ค. 60

A summary from a meeting with sub-Com for Media Consumer Protection on #truevisions #CTH #IPM & updated ongoing issues related to Ch3 & Ch7 & digital tv. More to tell tmr.

วันนี้มีประชุมอนุผู้บริโภค กสท. แก้ปัญหาเรื่องร้องเรียน ดังนี้ มีประเด็นชาวต่างชาติที่อยู่ในไทยซึ่งเป็นสมาชิก @TrueVisions ด้วย ได้พบผู้ร้องเรียนชาวต่างชาติที่เขียนจดหมายตรงและแรงมากถึงดิฉัน เขาบอกว่าเขียนถึง @TrueVisions ด้วย แต่ไม่ได้รับการติดต่อใดๆกรณียกเลิกช่อง ฝากดูแลสมาชิกที่ไม่ใช่คนไทยด้วยการสื่อสารเป็นภาษาอังกฤษตรงกับเขาผ่านสื่อต่างๆของตน เพราะเขาบอกว่ารู้เรื่องจากข่าว นสพ. ไม่บ่อยครั้งที่จะมีชาวต่างชาติที่อาศัยในเมืองไทยจะเขียน จม.ร้องเรียนจ่าหน้าซองตรงมาถึงดิฉัน วันนี้เลยเชิญมาให้ข้อมูลที่ สำนักงานกสทช. เราถามว่า เขาต้องการอะไร เขาบอกว่า ต้องการ True’s attention และ การดูแลสมาชิกที่ซื่อสัตย์แบบ “reasonable” ก็พอ มีสื่อต่างชาติในเมืองไทยถามกึ่งร้องเรียนปัญหา #truevisions เมื่อวันก่อนที่ไปงาน FCCT เราก็รับเรื่องมา เลยแนะ FCCT จัดเวทีเรื่องนี้เลย วันนี้ก็แจ้งผู้ร้องชาวต่างชาติที่เป็น active consumer ที่มาพบว่า สำนักงานรับเรื่องร้องเรียนมาดำเนินการตามกฎหมาย ถ้าแก้ไม่ได้ก็จะแนะให้ใช้สิทธิ์ #ฟ้องได้ กรณี #CTH #GMM ก็มีบรรษัทต่างชาติฟ้องศาลไปแล้ว กรณี #truevisions ก็คาดว่าอาจจะมีสมาชิกต่างชาติฟ้องศาลแพ่งด้วย ถ้าเขาไม่ได้รับการเยียวยา กรณียกเลิก 11 ช่อง เรื่องก็ยังไม่จบ บอร์ด กสท.มีมติให้อนุผู้บริโภคเชิญทาง @TrueVisions มาเจรจาเพิ่มเติมอีกรอบ ไว้มาอัพเดทผลเป็นระยะ

วันพฤหัสนี้ มีเวที NBTC Public Forum เรื่อง PayTV 4.0 กับสิทธิผู้บริโภค สรุปบทเรียนปัญหาต่างในอดีต สู่การแก้ปัญหาให้ดีขึ้นในอนาคต ได้เชิญผู้ให้บริการโครงข่าย Pay Tv ทุกรายมาร่วมเวทีด้วย ทั้งรายเดิมในตลาด เช่น Truevisions/GMMz หรือ CTH ที่หายไป และรายใหม่อย่าง AIS แทบทุกรายตอบตกลงมาร่วมเสวนางานนี้ รวมรายใหม่อย่าง #AIS ซึ่งเขาขอมาพบดิฉันและ สำนักงานก่อนพรุ่งนี้ เพื่อขอหารือนโยบายการคุ้มครองผู้บริโภค IPTV

ทั้ง AISและ True เตรียมลุยกิจการ paytv ในระบบ IPTV แข่งขันกันทั้ง #playbox และ #truetv จะให้ สำนักงานเชิญทั้งคู่มาอธิบายสัญญาบริการในอนุฯต่อไป

พรุ่งนี้เช้าต้องไป สตง.ก่อน ชี้แจงข้อมูลเคสเก่าเรื่องการออกผังคู่ขนานช่อง3และ 33HD ที่ช่อง7ร้องเรียนนานแล้ว แต่เรื่องยังไม่จบ #ยามเฝ้าจอ เรื่องผ่านมานานกว่า3ปี จนเขาจะถึงแผนยุติทีวีแอนะล็อกกันแล้ว เคสที่ฟ้องกันก็ยังคาอยู่ พรุ่งนี้ต้องไปให้ถ้อยคำหน่วยงานตรวจสอบ ไว้มาเล่าค่ะ

ส่วนกรณีช่อง 3 และ 33 ฟ้อง กสทช.เรื่องคำสั่งลงโทษโฆษณาเกินเวลา ศาลปกครองยังพิจารณาคดีอยู่นะคะ ศาลเพียงยกคำร้องบางประเด็นออกไปตามข่าว ส่วนวาระเรื่อง VoiceTV กับ PeaceTV เมื่อวาน กสท.เลื่อนการตัดสินออกไป ไม่แน่ใจสัญญาณปรองดองไหม ดูท่าทีว่า กสท. รอบคอบมากขึ้น #คหสต ที่ผ่านมา กสท. ใช้วิธีการพักใช้หรือจอดำ PeaceTVไปเลย แต่คราวนี้มีการอภิปรายกันในบอร์ดว่า ถ้าผิดควรปรับเขาก่อน เป็นต้น รอดูมติต่อจากนี้ค่ะ กรณีVoiceTVที่ผ่านมา กสท.ใช้วิธีการแบนตัวรายการและบุคคล ซึ่งจริงๆขัดหลัก กม. รอบนี้ กสท.อภิปรายกันว่าควรปรับตัวสถานีถ้าผิด ไม่ใช่แบนคนจัด

ดิฉันยังไม่ได้บอกว่าเนื้อหาดังกล่าวในช่อง VoiceTV และ PeaceTV ผิดหรือไม่ แต่คิดว่าการปรับท่าทีการพิจารณาของ กสท.ดังกล่าวนั้นดีกว่าแบบเดิม ในเมื่อเคสอื่นๆ ใช้วิธีการปรับสถานี ไม่ใช่แบนตัวรายการ/สถานีหรือตัวบุคคล ดังนั้น กสท./กสทช. ก็ควรทำให้มีมาตรฐานเดียวกันตาม กม. ช่วงนี้งานจุกจิกเยอะ คดีก็เพียบ กว่าจะเปลี่ยนผ่านทีวีดิจิตอลได้ โดนฟ้องทั้งรายเดิม-รายใหม่ ใครๆก็ไม่รัก เจอแต่โจทก์เพียบ เราก็สู้ไปตามหลักการ รายเดิมก็ฟ้องคงเพราะไม่อยากเปลี่ยนผ่านเร็วหรืออาจสกัดคู่แข่ง ส่วนรายใหม่ก็ฟ้องเรื่องเปลี่ยนผ่านช้า ขาดทุนและอื่นๆอีกมากมาย #ดิจิตอลทีวี

ประเด็นเรื่องช่อง3นี่ตลกมาก ทะเลาะกับช่อง3แทบตายให้เขาเหลือ3ช่อง ไม่ใช่4ช่องและให้ออกในช่องHDเพื่อเปลี่ยนผ่านดิจิตอลได้ แล้วช่อง7ก็มาฟ้องต่อ ฟ้องกันไปฟ้องกันมาก็ดี ผ่านมา 3 ปีแล้ว ปีหน้าจะได้เสนอให้ทุกช่องยกเลิกการออกผังคู่ขนาน เป็นการผลักให้ยุติช่องแอนะล็อกไวๆ คือให้ทำ 2 ผังแยก ช่องใดไม่ยอมยุติแอนะล็อกในปี 2561 คราวนี้ก็ให้ทำผังแยกออกจากกันเลย เป็นช่องแอนะล็อกและดิจิตอล ตามประเภทใบอนุญาต เพราะคนเปลี่ยนผ่านมากแล้ว

เหตุผลที่เราให้ 6 ช่องแอนะล็อก ออกผังเดียวกันสองระบบกับHDได้ ก็เพราะต้องการเปลี่ยนผ่านคนดู แต่ถ้าปล่อยตามเวลาสัมปทาน ช่องใหม่จะเสียเปรียบนาน ถ้าเราบังคับให้ช่องที่มีสัมปทานยุติแอนะล็อกไม่ได้ เราก็ยกเลิกการให้ออกผังคู่ขนาน เมื่อการวางโครงข่ายครอบคลุมตามแผน เพื่อสร้างแรงจูงใจดีไหม…

26 ก.พ. 60 Prep for Broadcast Panel’s meeting tmr on various issues such as GMMb / PeaceTV / BrightTV plus comment on academic freedom, defamation lawsuits & more. As a former colleague several years ago, sending my moral support to all Faculty members at the Institute of Human Rights & Peace Studies on a negative reaction by Mahidol University after a bold action by raising academic concern on human rights under a special power. Hope there is a solution on this crisis at the end of tunnel.

ประชุมบอร์ด กสท.มีวาระชวนเครียดหลายเรื่อง ติดตามข่าวสารบ้านเมืองก็ยกระดับความเครียดขึ้นอีก ขอสรุปวาระสั้นๆก่อนนะคะ พรุ่งนี้ กสท.พิจารณาวาระที่อนุผู้บริโภคฯ เสนอให้เพิกถอนใบอนุญาตช่องรายการ GMMb เพราะทิ้งสมาชิก เพิกเฉยการเยียวยามานานมากแล้ว กรณี #truevisions อนุผู้บริโภคเสนอให้ กสท.ทวนมติและคาดโทษปรับก่อน แต่กรณี #GMMb เลยจุดเยียวยามาแล้ว คงต้องถึงขั้นเพิกถอนใบอนุญาตตาม #CTH

กรณี #truevisions ดิฉันขอให้เอกชนเร่งแจ้งสิทธิ์สมาชิกรายปีหรือแบบที่สมัครบริการพ่วงเน็ตทรู ในการยกเลิกสมาชิกแบบไม่กระทบสิทธิ์ก่อน 28 ก.พ. ซึ่งใกล้เวลาแล้ว สมาชิก #truevisions ที่รับสิทธิ์คืนเงินหลังยกเลิกแล้ว อาจไปร่วมฟ้องศาลแพ่งไม่ได้อีก แต่ถ้าสมาชิกที่ไม่ยอมรับการเยียวยามีสิทธิ์ฟ้องต่อทางศาล เช่นเดียวกับสมาชิก #CTH #GMMb ที่โดนลอยแพ แม้ กสทช.จะลงโทษปรับและเพิกถอนใบอนุญาตเอกชนไปแล้ว สมาชิกยังใช้สิทธิ์ฟ้องศาลต่อได้เช่นกัน ขอให้สมาชิก #truevisions ทุกท่านที่ยกเลิกสมาชิกไปเพราะช่องHBOหาย ใน 30 วัน โทรตรวจสอบรับสิทธิ์การได้รับเงินค่าบริการช่วงเดือนมกราคืนด้วยค่ะ พรุ่งนี้ยังมีวาระพิจารณาเรื่องร้องเรียนเนื้อหาช่อง PeaceTV (อีกแล้ว) ที่อนุเนื้อหาชงมา บ่อยเลย สลับกับช่อง VoiceTV รอฟังผลการถกของ กสท.

วาระช่อง @BrightTV20 เรื่องโฆษณาแฝงในรายการ “เล่นใหญ่ จัดใหญ่” ที่อนุเนื้อหาฯ ชงมาว่าขัดเงื่อนไขเรื่องผังรายการและให้ส่งอนุผู้บริโภคดูต่อ วาระเรื่องร้องเรียนเนื้อหาละคร ‘ป่ากามเทพ’ มาถึง กสท.แล้วพรุ่งนี้ หลังอนุเนื้อหาชงข้อเสนอมา รอฟ้งผลการพิจารณา ประเด็นหลักๆคือการจัดเรท ส่วนละครเรื่อง เพลิงพระนาง ที่เป็นข่าว ยังไม่เห็นเรื่องร้องเรียนเข้ามาที่ กสทช. ถ้ามีเข้ามาแล้วเรื่องถึง กสท. จะแจ้งให้ทราบต่อไปค่ะ ใจเย็นๆ พรุ่งนี้มีวาระเตรียมสู้คดีช่อง33HD ฟ้องมติ กสท./กสทช.เรื่องคำสั่งลงโทษโฆษณาเกินเวลาอีกคดี หลังฟ้องโดยช่อง 3 แอนะล็อก และช่อง 7 ไปแล้วด้วย ประเด็นที่เครือช่อง 3 และช่อง 7 ฟ้อง กสทช. ให้ศาลยกเลิกคำสั่งลงโทษกรณีโฆษณาเกินเวลา นี่คือสู้กันเรื่องวิธีการนับเวลา ซึ่งแปลกมาก ไว้มาขยายความ งานนี้คงต้องขอบคุณดิจิตอลทีวีช่องใหม่ที่เคยโดน กสท.กสทช.ลงโทษเรื่องโฆษณาเกินเวลาไปแล้ว แต่ยอมรับคำสั่งและแก้ไขโดยดี ไม่ได้ฟ้องเหมือนรายเดิม

อีกวาระที่น่าสนใจพรุ่งนี้คือ ทาง PSI ทำ จม.มาถาม กสทช. กรณีนำช่อง 7 มาเผยแพร่ตามกฎ Must carry ใน app ทีวีของพีเอสไอ แต่เจอช่อง 7 ยื่นโนติส มติ กสท.ที่จะตอบคำถาม PSI พรุ่งนี้ จะได้สร้างความชัดเจนให้กับผู้รับใบอนุญาตต่อไป กรณี #MustCarry #ฟรีทีวี #ลิขสิทธิ์ นอกนั้นยังมีวาระรูทีน อื่นๆ เช่นการต่อใบอนุญาต/ ค่าธรรมเนียม / เรื่องร้องเรียนวิทยุทดลองที่บอกว่าเป็นสาธารณะแต่มีโฆษณา เป็นต้น อ่านสรุปประเด็น และ #คหสต. หลังการประชุมบอร์ดได้ที่ http://www.supinya.com เช่นเดิมค่ะ

ดิฉันได้รับเรื่องเรียนการ Live บน facebook ซึ่งเกินอำนาจกำกับดูแลของ กสทช. แต่จะเสนอแนะให้ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องหารือทางออกกันต่อไป #suicide กสทช.ไม่มีอำนาจกำกับดูแลเนื้อหาข่าวในสื่อออนไลน์และบน social media ส่วนตัวคิดว่ากลไกที่ดีกว่าคือการกำกับดูแลของสังคมที่แสดงออกว่าไม่ยอมรับ ส่วนเรื่องการตัดสัญญาณมือถือ แม้รัฐจะมีเหตุผลในการยกระดับทางกฎหมาย แต่ต้องให้มีขอบเขตจำกัด ไม่เนิ่นนานเกินไป เพราะกระทบผู้ใช้บริการวงกว้างอีกทั้งบอร์ดโทรคมนาคม(กทค.) ควรให้ผู้ให้บริการชี้แจงผู้ใช้บริการ โดยเฉพาะการดูแลผลกระทบต่อผู้ที่จ่ายค่าบริการแบบเหมาจ่าย แต่ใช้บริการไม่ได้….

ในฐานะเคยสอนที่สถาบันสิทธิมนุษยชนฯ ม.มหิดล ก็ขอให้กำลังใจอาจารย์ทุกท่าน แม้จะสวนกระแสสังคม แต่ก็อยากเห็นพระธัมมชโยขอเข้ามอบตัวสู้คดีสักที ทุกคนยังถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าศาลจะตัดสิน แต่เมื่อศาลออกหมายเรียก/หมายจับมาแล้ว เราก็ควรใช้สิทธิ์สู้คดีตามกระบวนการยุติธรรมถึงที่สุด ยังไม่อยากพูดเรื่องปรัชญาศาสนาเวลานี้ ขอแค่ประเด็นให้รัฐระวังการเกิดความรุนแรงและฝ่ายธรรมกายควรเคารพกฎหมายตามคำสั่งศาล (ถ้าไม่รับ ม.44) ส่วนตัวก็ไม่เห็นด้วยกับการใช้ม.44หลายเรื่องที่เกี่ยวงาน กสทช.และแสดงความเห็นต่างเป็นระยะ ล่าสุดเรื่องคืนคลื่น แต่จะยอมรับถ้าเป็นคำสั่งศาล ยังดีที่ในฐานะ กสทช. คนหนึ่ง ยังสามารถแสดงความเห็นต่างจากมติบอร์ดได้ โดยไม่โดนประธาน กสทช.สั่งสอบวินัย เพราะดิฉันมี พรบ.กสทช.คุ้มครองอยู่ แต่ถ้าจะมีการฟ้องศาลเนื่องเพราะการแสดงออกซึ่งความเห็นของดิฉัน ก็ยินดีต่อสู้คดีตามกระบวนการยุติธรรมจนสุดทาง เหมือนที่เคยเป็นมาเสมอ แน่นอน เราควรเปิดกว้าง อดทนอดกลั้นต่อการแสดงความเห็น/แสดงออกของกันและกัน มากกว่าการปิดกั้น ควบคุม หรือฟ้องร้อง แต่การฟ้องก็เป็นสิทธิ์ตาม กม. (เว้นแต่จะมีการแก้ กม.ให้การฟ้องร้องมีความรัดกุมมากขึ้น หรือให้ไม่เป็นโทษทางอาญา ซึ่งส่วนตัวเห็นว่าควรมีกรปรับปรุง) ดิฉันเคยไปเป็นพยานในคดีหมิ่นประมาท และ พรบ.คอมพ์ 2 เคส คดีหนึ่งแพ้ อีกคดีศาลยกฟ้อง ซึ่งเกี่ยวกับแวดวงดิจิตอลทีวีด้วย ไว้มาเล่าให้ทราบค่ะ…

8 ก.พ. 60
Q&A on Twitter on the censorship case against Voice TV again by NBTC which I disagreed, plus my personal comment on the related issues esp political stand on Rule of law & fairness for licensees, as repeated always in other cases. Follow more on www.twitter.com/supinya

สรุปการตอบคำถามผู้คนทางทวิตเตอร์ต่อกรณีการแบนรายการช่อง Voice TV อีกครั้ง ซึ่งเราก็ไม่เห็นด้วย ท่ามกลางบรรยากาศตึงเครียดควบคุมในเรื่องการเมือง และ เสรีภาพสื่อในการตรวจสอบผู้มีอำนาจรัฐที่มากขึ้น การตัดสินเรื่องเนื้อหาว่าอะไรผิดหรือถูกเป็นเรื่องการใช้ดุลยพินิจของ กสทช.อยู่แล้ว แต่ไม่ได้มีเกณฑ์ที่ชัดเจนเหมือนเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภค การตัดสินว่าอะไรคือความจริง ความเท็จสุดท้ายเป็นอำนาจศาล ซึ่งต้องให้แต่ละฝ่ายได้นำข้อมูล ข้อเท็จจริงมาโต้แย้งกันจนถึงที่สุดตามหลักนิติธรรม ส่วนเรื่องการแสดง ‘ความคิดเห็น’ เชียร์หรือค้าน ชอบหรือชัง เป็นสิทธิมนุษยชน ตราบเท่าที่ไม่กระทบสังคม (ความมั่นคง-ศีลธรรม) ซึ่งเป็นดุลยพินิจเช่นกัน

บอร์ด กสทช.มีอำนาจในการใช้ดุลยพินิจตาม กม. โดยที่เอกชนไปฟ้องศาลฐานใช้ดุลยพินิจผิดได้ แต่ในเคสการเมือง เขาฟ้อง กสทช.ไม่ได้ เพราะมี ม.44 คุ้มครอง กสทช.อยู่ ถ้าตัดสินตามฐานความผิดของ กสทช.เอง เช่น ม.37 เอกชนฟ้องได้ แต่ถ้าตัดสินตามประกาศ คสช.จะฟ้องการใช้อำนาจไม่ได้ ดิฉันจึงไม่เห็นด้วยตรงจุดนี้ การที่ผู้ได้รับผลกระทบจากการใช้อำนาจ กสทช. ไม่สามารถจะตรวจสอบถ่วงดุลเช่นการฟ้องผู้ใช้อำนาจได้ ดิฉันเห็นว่าขัดหลักนิติธรรม (Rule of Law) เมื่อเราใช้อำนาจ เราควรพร้อมถูกตรวจสอบได้ เช่นเดียวกัน เมื่อเราควรใช้อำนาจแต่กลับไม่ใช้ เราก็ควรโดนตรวจสอบได้ตามหลักกฎหมาย #กสทช. ที่ผ่านมามีโทรทัศน์หลายช่องโดนร้องเรียนเรื่องการนำเสนอข่าว ส่วนใหญ่ กสท.เห็นว่ายังไม่ล้ำเส้นกฎหมาย แต่มี @Voice_TV ที่โดนแบนรายการเป็นระยะ (ทั้งที่ กสทช. ไม่มีอำนาจตามปรกติในการแบนรายการ แต่กรณีนี้ใช้อำนาจตามประกาศ คสช. ที่มีมาตรา 44 รองรับ) การใช้ดุลยพินิจเป็นเรื่องไม่ง่าย ดิฉันจะอิงจากดุลยพินิจของอนุกรรมการที่เป็นสายวิชาการสื่อ ซึ่งเคส @Voice_TV รอบนี้ ท่านบอกว่ายังไม่ถึงขั้นผิด

ทั้งนี้จุดยืนส่วนตัวของดิฉัน เปิดกว้างต่อการใช้เสรีภาพสื่อในการวิจารณ์ผู้มีอำนาจรัฐในทางการเมืองอยู่แล้ว ในกรอบแบบไม่ล้ำเส้นยั่วยุ ปลุกปั่น รวมถึงทุกช่อง เช่นเคส NationTV / AmarinTV ก่อนหน้านี้ ที่โดนร้องเรียนเนื้อหาเชิงกระทบอำนาจรัฐเข้ามา แต่ถ้าเป็นเรื่องความรุนแรง การละเมิดเด็ก ผู้ตกเป็นข่าว แนวละเมิดศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ดิฉันมีแนวโน้มจะใช้ดุลยพินิจลงโทษสื่อ แต่ก็ตามกระบวนการปรกติ เช่นการปรับ ไม่ใช่แบนรายการ ในภาวะปัจจุบันรัฐคุมสภาพ “สื่อโทรทัศน์” ได้เกือบเบ็ดเสร็จอยู่แล้วในมิติการเมืองการปกครอง ควรจะผ่อนคลายลง เปิดกว้าง รับฟัง โต้แย้งด้วยหลักการและเหตุผล การไหลเวียนของข้อมูลข่าวสารจะได้สมดุลขึ้นบ้าง

เราไม่มีรายการโทรทัศน์แบบ “มองต่างมุม” ดีเบทเจาะลึกกันในเรื่องการเมืองการปกครองมาเป็นปีๆแล้ว จะให้ทุกช่องเสนอแต่ข่าวอาชญากรรม คงไม่สมดุล แน่นอนถ้ากลับสู่ระบบรัฐสภา ช่องแบบ @Voice_TV คงต้องถูกจับตา กำกับเข้มขึ้น ซึ่ง กสทช./กกต. ก็ต้องวางเกณฑ์กำกับความเป็นกลางทางการเมืองไม่ให้เอื้อพรรคใดเป็นพิเศษ แต่ตอนนี้ประเทศไทยไม่มีระบบรัฐสภา อีกทั้งมี ม.44 ที่ใช้สิทธิ์ตรวจสอบทางศาลไม่ได้ ก็เหลือแต่สื่อมวลชนที่จะต้องทำหน้าที่ตรวจสอบฝ่ายบริหาร ถ้าเราไม่ส่งเสริมให้มีกลไกตรวจสอบฝ่ายบริหารเลย แล้วเราจะอยู่ในสังคมที่มีความสมดุลไม่เอียงข้างอำนาจ ได้อย่างไร เราไม่ใช่สังคม Totalitarian (หรือใช่) ถ้าสื่อโทรทัศน์ไม่ทำหน้าที่ตั้งคำถาม ตรวจสอบผู้มีอำนาจ เราจะมีแต่สื่อที่เป็นกระบอกเสียงของรัฐ และ สื่อบันเทิงใจ วาไรตี้ สายลมแสงแดดไปวันๆ ช่องข่าวฟรีทีวีดิจิตอลส่วนใหญ่ตอนนี้ เล่นข่าวอาชญากรรมเป็นหลัก จะเปิดดูแนววิเคราะห์เจาะลึกการเมือง เศรษฐกิจ สังคม ก็หายากมาก เศร้าแต่เข้าใจ เวลาผ่านไปข้ามคืนอีกแล้ว ยังไม่ได้สรุปงานวันนี้เพื่อทราบ ขอยกยอดไปรวมสรุปวันพรุ่งนี้ต่อนะคะ รวมประเด็นอื่นๆที่ค้างมาด้วย…

7 ก.พ. 60
มติ กสท.วันนี้: ไร้ข้อสรุปบทลงโทษ @TrueVisions เลื่อนไปครั้งหน้า แต่สั่งพักรายการThe Daily Dose 7วัน(เฮ้อ) ทำไมใช้อำนาจแต่เรื่องการเมือง  ขอสรุปมติ กสท.วันนี้ วาระ #truevisions ที่อนุผู้บริโภคเสนอ กสท.ทบทวนมติที่ให้ยกเลิก6ช่อง ที่กลุ่ม #ฟ้องได้ ยื่นโนติสมา มี กสท. 2 คน เห็นชอบให้ทบทวน แต่เสียงไม่พอ การทบทวนมติต้องใช้เสียง 2 ใน 3 จึงจะทำได้ กสท.มี 4 คน ต้องได้ 3 เสียง วันนี้มีแค่ 2 เสียงให้ทบทวน เลยไม่เป็นผล แต่ก็ขอขอบคุณ กสทช.ธวัชชัยที่เห็นด้วยให้ทบทวนมติ เหตุที่ขอให้ทบทวนมติ ไม่ใช่จะห้าม #truevisons ยกเลิก 6 ช่อง แต่ให้ กสท.มีคำสั่งทางปกครองเชิงคาดโทษถ้าไม่ส่งแผนเยียวยาให้เป็นธรรมก่อน เป็นต้น เมื่อ กสท.เห็นชอบให้ #truevisions ยกเลิก6ช่องไปแล้วโดยไม่มีเงื่อนไขคาดโทษเรื่องแผนเยียวยา จึงทำให้อนุผู้บริโภคไม่มีอำนาจต่อรองกับเอกชน การเสนอทบทวนมติจึงไม่เป็นผล แต่ก็ขอบคุณท่าน @Thawatchai_NBTC ที่เห็นด้วยให้ทบทวนมติที่ให้ยกเลิก 6 ช่องแบบไม่มีเงื่อนไขก่อนนี้ อนุผู้บริโภคเสนอบทลงโทษปกครองที่ผิดกติกาไม่แจ้งสมาชิก30วัน ซึ่งวันนี้ กสท.ยังไม่ลงมติ แต่ให้เชิญตัวแทนทรูฯมาพบบอร์ดครั้งหน้า กสท.มองว่าอนุผู้บริโภคที่ดิฉันเป็นประธานไม่ประสบผลสำเร็จเรื่องแผนเยียวยา จึงมีมติให้เชิญทรูมาเจรจาในบอร์ดอีกครั้ง ดิฉันไม่ได้ว่าอะไร แต่ประเด็นคือวันนี้ต้องมีบทลงโทษฐานไม่แจ้งสมาชิกได้แล้ว

สิ่งที่ #truevisions ทำ จะถูกหรือผิดตามกฎหมาย บอร์ด กสท.ก็ควรตัดสินเบื้องต้นตามกติกาคุ้มครองผู้บริโภคได้แล้ว แต่ก็เลื่อนมาหลายรอบ รอเจรจา ก็รอดูต่อไปค่ะว่าการที่บอร์ด กสท.จะเชิญตัวแทน @TrueVisions มาเจรจาในที่ประชุมบอร์ดครั้งต่อไป จะมีอะไรคืบหน้าหรือไม่ อาจมี miracleก็ได้กระมัง บังเอิญจันทร์หน้าวันหยุดราชการอีก กว่าจะเชิญมาเจรจาในที่ประชุมบอร์ด กสท.ได้ ก็คงจันทร์20 ก.พ.โน่น แทบจะหมดไปอีกเดือนนึง มองว่า กสท. ต้องใช้กฎหมายสั่งให้ @TrueVisions ส่งแผนเยียวยา เขาถึงจะส่ง แต่ถ้าบอร์ดท่านอื่นยังเชื่อในการเจรจาอีกครั้งก็รอดูผลแล้วกัน กสท.บางท่านว่าการใช้ท่าทีกดดันของดิฉันคงไม่ได้ผลในการเจรจาแผนเยียวยา แต่ควรใช้ท่าทีแบบการทูต ก็จะรอดูท่าทีแบบการทูตว่าผลจะเป็นเช่นไร ถ้าตัดสินว่าเอกชนไม่ผิดก็ว่าเครียดแล้ว การยังไม่ตัดสินยิ่งเครียดกว่า เพราะทำให้เกิดความคลุมเครือ ไม่ชัดเจนสักที ผู้บริโภคก็รอความคืบหน้า

วาระ #truevisions ยกเลิก11ช่องไปแล้วโดย กสท. ยังไม่อนุมัติ วันนี้ กสท.ก็มีมติให้อนุชุดใบอนุญาตกับอนุผู้บริโภคไปพิจารณาอีกครั้ง ก็ยังต้องรอ สรุป 3 วาระเรื่อง #truevisions ดิฉันต้องทำบันทึกคำสงวนความเห็นต่างไว้หมด แม้ กสท.ยังไม่ลงมติบางเรื่อง แต่เราไม่เห็นด้วยกับการดีเลย์จนล่าช้า กรณียกเลิก11ช่อง เรื่องมีความซับซ้อน และคำชี้แจงของ #truevisions ยืนยันว่าแจ้งสมาชิกล่วงหน้าแล้ว ทาง สำนักงานต้องหาหลักฐาน ไว้มาเล่ารายละเอียด กรณียกเลิก6ช่อง หน้าที่ดิฉันในฐานะอนุผู้บริโภคจบขั้นตอนแล้ว รอ กสท.ลงมติ ส่วนวาระ11ช่อง บ่ายนี้อนุเชิญ @TrueVisions มาชี้แจงแล้ว เหลือสมาชิก สมาชิกท่านใดที่รับผลกระทบจากการยกเลิก 11 ช่อง แล้วยังไม่ได้รับการแจ้งหรือการเยียวยา แล้วยินดีจะให้ข้อมูลกับอนุฯ แจ้งมานะคะ วันนี้ #truevisions ชี้แจงว่ามีสมาชิกแพกเกจได้รับผลกระทบจากการยกเลิก11ช่องราว 150,000 ราย โดยมีการเยียวยาแล้ว แต่อนุฯต้องหาข้อมูลจากสมาชิกเพิ่ม จริงๆถือว่า ยกเลิก 10 ช่อง เพราะช่อง Nat Geo ยกเลิกแบบ SD แต่เขาให้บริการแบบ HD แทนแล้ว

ดิฉันให้ สำนักงานรวบรวมข้อมูลสื่อออนไลน์ต่างๆ เช่นหน้าเพจทรูวิชั่นส์เอง แต่เราจำเป็นต้องมีสมาชิกที่รับผลกระทบจาก11ช่องมาให้ถ้อยคำเหมือนกลุ่ม 6 ช่อง สำนักงานและอนุกรรมการก็คล้ายๆอัยการ เราต้องรวบรวมข้อเท็จจริงทั้งหมดเพื่อทำวาระเสนอ กสท.ตัดสิน โดยเฉพาะถ้าจะมีบทลงโทษทางปกครอง ทุกกรณีแบบละเอียด ไว้มาขยายความประเด็น 11 ช่องเพิ่มเติมค่ะ เพราะต้องแจงรายละเอียดทีละช่อง แต่ละแพคเกจ การดำเนินการของฝ่าย สำนักงานและ #truevisions แต่ละขั้นตอน เรื่องปัญหา paytv เป็นเหตุให้มีการโต้แย้งกันแรงๆในบอร์ดตลอด 5 ปีที่ผ่านมา เริ่มจากปีแรกจอดำบอลยูโรTrue VS. GMM บอลโลกRS GMMz/CTH/Truevisions

วันนี้ก็ยอมรับว่าในที่ประชุม กระทบกระทั่งไปหลายคนเลย กลับบ้านมาก็ต้องนั่งสมาธิ แผ่เมตตาไปทั่ว ให้ใจเราลดที่ขุ่นมัวลง การได้มาเล่าสู่กันฟังใน Twitter ส่วนหนึ่งก็ช่วยเราคลี่คลายความอึดอัด กดดัน ตึงเครียดลงได้บ้าง บางครั้งเหมือนเปิดเทปวนซ้ำ ขอบคุณที่รับฟังค่ะ ไว้มาอัพเดทเรื่อง #truevisions ต่อวันหลัง ขอตัดกลับมาเรื่อง #VoiceTV ที่วันนี้ กสท.สั่งพักรายการ7วันขัด คสช. ดิฉันก็เห็นต่างอีกเหมือนเดิม มติ กสท. 3:1 ให้สั่งพักรายการ The Daily Dose 7 วันหลังมีเรื่องร้องเรียนจากคณะติดตามสื่อของกองทัพแจ้งมา ส่วนดิฉันมองว่ายังไม่ขัด กม.มาตรา37

ทำไมในเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภค มติ กสท. จะคิดแล้วคิดอีกว่าจะลงโทษผู้ประกอบการไหม แต่ถ้าเรื่องสื่อวิจารณ์การเมือง กสท.จะลงโทษเด็ดขาดเลย ถ้า กสท.ใช้อำนาจในการคุ้มครองผู้บริโภคแบบที่ใช้อำนาจควบคุมสื่อการเมืองบ้าง จะทำให้สังคมเชื่อมั่นใน กสทช.มากกว่านี้ไหมว่าเราเป็นองค์กรอิสระ

วันนี้อนุเนื้อหาชงวาระลงโทษช่อง @Voice_TV มา บอร์ด กสท.ส่วนใหญ่มีมติลงโทษเลยว่าขัด กม.แต่อนุผู้บริโภคเสนอวาระ @TrueVisions ข้ามปี ยังรอสรุป

วันนี้มีมติ กสท.ทีสำคัญอีกหลายเรื่อง ส่วนหนึ่งตามในข่าวแจกนี้ค่ะ(เว้นเรื่อง #truevisions ที่บอร์ด กสท.ยังไม่ได้ข้อสรุปตามข้อเสนอนุผู้บริโภค) ไว้มาสรุปมติ กสท.ของวันนี้เพื่อทราบเพิ่มเติมพรุ่งนี้ต่อนะคะ รวมเรื่องที่พบกับตัวแทน HBO Asia พอจะมีผลด้านบวกอยู่บ้าง ที่ทราบคือ อย่างน้อยการที่เราออกมาให้ข้อมูลกับสังคม ทำให้สมาชิก @TrueVisions ตื่นตัว โทรไปเรียกร้องสิทธิ์กันเยอะเลย หรือเวลาทาง #truevisions ชี้แจงสมาชิกแล้วข้อมูลอาจจะไม่ตรง สมาชิกก็จะนำข้อมูลจากที่เราพูดไปแย้งกับทางเอกชน เป็นต้น ผลบวกคือสมาชิกตื่นตัวมาก การมีสมาชิกรวมตัวกันจะใช้สิทธิ์ทางศาลต่อ อย่างน้อยก็มีทางให้คนที่ไม่ยอมจำนนได้สู้ต่อไปได้อีก คงต้องส่งไม้ให้ผู้บริโภคแล้วค่ะ

บทสรุปคืนนี้ ทำงานในฐานะ กสทช. ผ่าน Twitter น่าจะส่งผลสะเทือนถึงดวงดาวมากกว่าการประชุมในบอร์ดอีกกระมัง ตัวแทน HBO Asia ก็ยังรู้ข่าวจากทวีตเรา สรุปไว้สั้นๆว่าวันนี้ตัวแทนจาก HBO Asia พูดกับดิฉันว่า ทางเขาก็ทราบว่าช่อง HBO จะถูกยกเลิกโดย กสทช. ก็จากข่าวที่อ้างจาก Twitter เช่นกัน วันนี้ทางตัวแทน HBO Asia บอกว่าตั้งใจมาให้ข้อมูลอีกด้านหนึ่ง เพื่อให้เราเข้าใจ เขาใช้คำว่า clarification หลายเรื่องที่ไม่ตรงกับข่าวก่อนนี้ ทาง HBO Asia บอกว่าโล่งใจที่หา partner ใหม่ได้ แต่เหมือนต้องเริ่มต้นใหม่ รวมทั้งโรงแรมต่างๆที่ทางHBO Asiaจะต้องเดินสายขายเองเพราะAISไม่ถนัด ที่ผ่านมา HBO Asia ให้สิทธิ์ทาง #truevisions บริการช่องตนให้กับโรงแรมต่างๆในไทย แต่ตอนนี้ต้องวางแผนใหม่หมดกับกลุ่มลูกค้านิติบุคคล เป็นต้น บริษัทยังต้องการสมาชิกในไทยเสมอ ถ้าไม่ได้ดีลล่าสุดกับ #AISVISION2017 ก็วางแผนจะทำ OTT ขายตรงแบบ Netflix เอง

ตัดกลับมาที่ @TrueVisions ดิฉันถามวันนี้ในอนุฯว่าอนาคตจะทำอย่างไรต่อไป ตัวแทนเขาตอบว่าก็จะมาลุยธุรกิจIPTV เหมือนกัน ขอใบอนุญาตไว้นานแล้ว ทิศทางก็คือ #truevisions ก็จะหันมาทำธุรกิจ IPTV มากขึ้น แบบที่ AISvision ประกาศเมื่อวานนี้ ก็รอดูว่าจุดขาย IPTV ของ True จะเปิดตัวอะไรต่อไป เมื่อAISและTrue จะมาให้ความสำคัญกับ content ผ่าน IPTV ย่อมส่งผลต่ออนาคตกิจการทีวีในระบบเคเบิลและดาวเทียม จะอยู่อย่างไรต่อไป หนักกว่าฟรีทีวี ในเวทีสัมมนาเรื่องอนาคต PayTV ยุค 4.0 จะเชิญทุกฝ่ายเข้าร่วมพูดคุย วันนี้เอ่ยปากชวนตัวแทน HBO Asia มาร่วมเวทีด้วย ไว้รอยืนยันกำหนดการค่ะ

ให้กำลังใจตนเอง และ ให้กำลังใจทุกท่าน

“ผีเสื้อขยับปีก ก็อาจสะเทือนถึงดวงดาวได้”

สู้ต่อไป…

Sunday 29, Jan 2017

Spent a quality time taking cafe of my parents who visiting me in BKK this weekend. Then prepare for Broadcast Panel’s meeting on important issues such as a draft regulation to support an assembly& self-regulation for media ethics. To further taking legal action against CTH after failing to comply all regulations and its network license was revoked earlier. Office asking Broadcast Panel’s decision to sanction Ch33 (BEC) after finding something wrong concerning on an annually regulatory fees. Plus my personal comments on world politics these days. My moral support to all moral & sensible world leaders among this climate of fear. In humanity, We trust.

สุดสัปดาห์นี้ ใช้เวลาดูแลพ่อกับแม่ที่ขึ้นจากใต้มาเยี่ยมเรา แล้วก็เตรียมประชุม กสท. สรุปประเด็นใน Twitter และ คหสต. เรื่องอื่นๆที่สนใจนอกจากเรื่องงานบ้าง ดังนี้ค่ะ

….

ข่าวรอบโลกช่วงนี้ชวนเครียดไม่แพ้ข่าวของคนไทยกันเอง รวมถึงข่าวจากประเทศเพื่อนบ้านในเมียนมาร์วันนี้ด้วย ดีที่มีข่าวผู้นำแคนาดาให้อุ่นใจบ้าง Racism หรือการเหยียดมนุษย์ไม่เคยหมดไป อาจเพียงถูกกดทับไว้บางที่บางจังหวะ การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์มีโอกาสเกิดขึ้นได้เสมอ ถ้าโลกไม่เฝ้าระวัง คนที่มีแนวคิดแบบ fascism นั้นมีอยู่จริงจนถึงปัจจุบัน อยู่ที่จะมีอำนาจและขยายผลการแสดงออกถึงกันได้แค่ไหน เป็นโจทย์ที่ท้าทายของ FoE ด้วย ปล. FoE คือ Freedom of Expression หรือเสรีภาพในการแสดงออกซึ่งรวมทั้ง free speech และ hate speech ขึ้นอยู่กับบริบทแต่ละสังคมจะเปิดให้แค่ไหน กำแพงเบอร์ลินเพิ่งจะล่มสลายไปไม่ถึง 3 ทศวรรษ วันนี้สหรัฐอเมริกาจะสร้างกำแพงกั้นโลกที่ไร้พรมแดน แต่เชื่อว่าระบบรัฐธรรมนูญบ้านเขายังคานดุลอยู่ การเปลี่ยนแปลงแบบ radical change บางเรื่องอาจเป็นสิ่งที่ดี แต่บางเรื่องก็นำพาไปสู่โศกนาฏกรรมของมนุษย์ได้ โดยเฉพาะถ้าสร้างความเกลียดชังกัน พูดเรื่องการจะสร้างกำแพงของสหรัฐอเมริกา ก็คิดถึงภาพยนตร์เรื่อง The Great Wall และประวัติศาสตร์การสร้างกำแพงเมืองจีน สงครามไม่เคยสิ้นสุด

ดูภาพยนตร์ The Great Wall หลักๆแล้วคือได้ความสนุก แต่ก็ทำให้มีแรงบันดาลใจมาค้นประวัติศาสตร์จีนและตะวันตกโดยเฉพาะการมาขโมย black powder ในจีน คนอเมริกันเริ่มเรียกท่านประธานาธิบดีทรัมพ์ว่าเป็น The Emperor แล้ว น่าสนใจว่าท่านจะบริหารประเทศที่มีความขัดแย้งสูงเช่นนี้ต่อไปอย่างไร หลัง WW2 มหาอำนาจ 4 ประเทศที่ชนะสงครามแล้วยึดครองเบอร์ลินคือ อังกฤษ ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียต มายุคนี้ รอลุ้นเลือกตั้งฝรั่งเศสกัน ผู้นำสหรัฐฯ ยุคนี้จับมือผู้นำอังกฤษจากพรรคอนุรักษ์และเป็นที่รับทราบว่ามีไมตรีกับผู้นำรัสเซีย ส่วนฝั่งยุโรป ต้องลุ้นผลเลือกตั้งฝรั่งเศสเมษานี้ ถ้าบรรดาผู้นำโลกมหาอำนาจมาจากพรรคอนุรักษ์นิยมและฝ่ายขวากันหมด น่าสนใจว่าทิศทางโลกจะเป็นไปเช่นไรอีก ณ จุดนี้ขอให้กำลังใจผู้นำหญิงเยอรมัน นางแองเกลา แมร์เคิล จริงๆก็มาจากพรรคอนุรักษ์นิยม แต่ตอนนี้เธอดูเป็นฝ่ายซ้ายไปเลย เพราะกลุ่มฝ่ายขวาไม่ชอบเธอมาก แต่เราว่าเธอมีความเป็นมนุษย์ เยอรมนีผ่านบทเรียนเรื่องการเหยียดและทำลายความเป็นมนุษย์มาแสนเจ็บปวด แต่ยุคนี้เป็นประเทศที่พยายามปกป้องหลักการแห่งความเป็นมนุษย์ผ่านตัวผู้นำ

ในฐานะที่เป็นผู้หญิง รู้สึกอบอุ่นใจเวลาได้ฟังความเห็นและคำพูดของนางแองเกลา แมร์เคิล ผู้นำเยอรมันในช่วงนี้และที่ผ่านมาเรื่องนโยบายผู้อพยพ เวลาเห็นผู้หญิงที่มีบทบาททางการเมืองและสังคมในเวทีโลกแบบนี้ ก็เป็นแรงบันดาลใจ เราได้เห็น ความสุขุม ความเด็ดเดี่ยวและความเป็นมนุษย์ของเธอ แล้วก็กลับมาทำงานของเราต่อหลังติดตามอ่านข่าวต่างประเทศจนเครียด คืนนี้เตรียมประชุมบอร์ด กสท. วาระก็เยอะเหมือนเดิม ซับซ้อนด้วย ไว้มาสรุปยาวๆ

พรุ่งนี้มีวาระถกร่างประกาศส่งเสริมการรวมกลุ่มเพื่อการกำกับดูแลกันเองของสื่อทางจริยธรรม(หลังจากที่ถูกดองมานาน) ร่างนี้เบากว่า กม.ของ สปท.มาก ส่วนตัวก็ไม่เห็นด้วยกับร่างประกาศควบคุมสื่อตามแนวคิดของ สปท.และ สนช. แต่ก็คิดว่าควรมีกลไกเสริมให้สื่อกำกับกันเองได้จริงๆ เช่นในร่างของ กสทช.ที่จะเข้า กสท.

นอกนั้นก็มีวาระเรื่องการสอบทานค่าธรรมเนียมรายปีของเครือ BEC สืบเนื่องจากการออกผังคู่ขนานแอนะล็อก ดิจิตอล ที่ สำนักงานชงมาว่ามีปัญหา อีกทั้งวาระเกี่ยวเนื่องกับปัญหา CTH ที่โครงข่ายโดนเพิกถอนใบอนุญาตไปแล้ว ตอนนี้ถึงคิวช่องรายการทั้งหมด ไว้มาขยายความเพื่อทราบค่ะ

อ่านสรุปวาระการประชุมต่างๆได้ที่ https://t.co/IDx8ObuKfp เช่นเดิมค่ะ

ส่วนวาระ @TrueVisions ที่เป็นข้อเสนอจากอนุผู้บริโภคฯในการลงโทษทางปกครอง จะเสนอเข้า กสท.วันจันทร์ที่ 6 กุมภาพันธ์ รอ สำนักงานทำเอกสารให้ครบถ้วน หลังตัวแทน Truevisions เพิ่งมาชี้แจงวันศุกร์ที่ผ่านมา

……….

Jan 25, 2017

Several activities today such as a meeting with reps from FOX Asia & Thai on the future of paytv in a distuptive world of technology. Then running to ChaAm closing a workshop with sat & cab tv operators on FDA law & commercials rules esp on food & drugs. Back to BKK tmr morning. More soon.

วันนี้กิจกรรมเยอะมาก เริ่มจากเช้าไปโรงพยาบาล ฝังเข็มกับคุณหมอจีนใจดี เที่ยงทานข้าววันคล้ายวันเกิดน้องสาวทีมงานคนสำคัญ แต่ไม่มีเวลาอ้อยอิ่งกันมาก บ่ายมีแขกจาก FOX มาพบ คุยกันยาว แล้วต้องวิ่งมาชะอำให้ทันเวลากล่าวปิดงานและมอบประกาศนียบัตรจากการอบรมการโฆษณาให้ถูกกฎหมาย ต่อด้วยการสังสรรค์ คุยงานนอกรอบกับผู้ประกอบการที่มาอบรม และ คุยกันเองต่อ

กรณี #truevisions ยกเลิก #HBO สร้างความตกใจให้กับอุตสาหกรรม pay tv ในภูมิภาคไทยเริ่มเป็นที่แรก เขาเกรงว่าจะมีโดมิโนในประเทศอื่นต่อหรือไม่ แม้ FOX จะเป็นคู่แข่งกับ HBO แต่การที่ pay tv ในระบบ linear (ผ่านเคเบิล+ดาวเทียม) อ่อนกำลังลง ก็จะกระทบอุตสาหกรรม pay tv ทั้งระบบเช่นกัน การเติบโตของบริการแบบ Netflix และการดูผ่านออนไลน์แบบละเมิดลิขสิทธิ์ เป็นภาวะคุกคามอุตสาหกรรม pay tv ในระบบจานดาวเทียมและเคเบิลทีวี แม้แต่ FOX เอง ก็กำลังคิดจะให้บริการผ่าน online แบบ Netflix (ที่มี สำนักงานเดียวใน California) แต่ถ้าเลือกแนวทางนั้น ก็จะลดบทบาท pay tv แบบเดิมลง ในสหรัฐฯเอง ก็มี conflict ระหว่างอุตสาหกรรมสื่อเช่นใน Hollywood และ กลุ่มธุรกิจเทคโลโลยี ใน Silicon Valley ที่มีอำนาจข้ามรัฐมากขึ้นเรื่อยๆ นับเป็นโจทย์ที่ท้าทายร่วมกันของกิจการโทรทัศน์แบบ pay tv ทั่วโลกในระบบดาวเทียมและเคเบิล ที่ต้องสู้กับบริการออนไลน์ไร้พรหมแดน เช่นกัน การเติบโตของเศรษฐกิจแบบ informality ในยุค 4.0 และเทคโนโลยี disruptive สร้างความปั่นป่วนให้กับอุตสาหกรรมแบบเดิม จนแทบนั่งไม่ติด นอกจากนั้นยังได้แลกเปลี่ยนข้อมูลกับตัวแทน FOX เอเชียและไทยในเรื่องการทำธุรกิจ

ทางตัวแทน FOX ยังได้เล่าความเป็นไปในคดีที่เขาฟ้องธนาคารกรุงเทพ สืบเนื่องจากหลักประกันธนาคารของ CTH/GMM ศาลจะนัดแรกราวเดือนสิงหาคม เขาถามว่ากรณี CTH/GMM มีอะไรจะแนะนำเขาได้ไหม เราบอกว่าตอนนี้ กสทช. ก็ยังต้องตามทวงหนี้ทาง CTH อยู่เลย เขาก็คงต้องพึ่งศาลอย่างเดียวแล้ว

ช่วงบ่ายมาชะอำเพื่อร่วมปิดงานและมอบประกาศการอบรมโฆษณาอาหารและยาถูกกฎหมาย อย. @fdathai จัดร่วมกับสมาคมโฆษณาฯ ให้กลุ่มดาวเทียมและเคเบิลทีวี ตัวแทนเคเบิลทีวี สะท้อนว่าหลัง กสทช.มาจัดระเบียบ ช่องที่โฆษณาขายอาหารเสริมผิดกฎหมาย ลดลงไปราว 70% ดีแล้วแต่ทำให้วงการซบเซาลงด้วย กล่าวปิดงานไปว่า เข้าใจความรู้สึกของผู้ประกอบการ แต่การโฆษณาขายของทางทีวีมันก็ต้องมีเส้นของกฎหมาย ที่ไม่โอ้อวดเกินจริง เอาเปรียบผู้บริโภค

โดยเฉพาะโฆษณาอาหารเสริมที่กระตุ้นให้ผู้หญิงต้องขาวๆๆๆ ผอมๆๆๆ มันทำร้ายคนรอบตัวเราได้ กี่คนแล้วที่ต้องเสียเงินและสุขภาพพัง คุยกับตัวแทนสื่อต่างๆที่มาว่า นอกจากการต้องทำตามกฎหมายการโฆษณาแล้ว สื่อคงต้องช่วยปรับทัศนคติของผู้หญิงไทยรุ่นใหม่ในเรื่อง สวย-ขาว-ผอม ทำอย่างไรที่จะทำให้ผู้หญิงไทยมีความมั่นใจในตัวเองได้ โดยไม่กังวลเรื่องจะต้องขาว-ผอม-สวย จนต้องหลงเชื่อโฆษณาอาหารเสริม/เครื่องสำอางเกินจริง

แม้ภาพรวมการแก้ปัญหาโฆษณาผิดกฎหมายในทีวี จะลดลงแล้ว แต่ธุรกิจอาหารเสริม/cosmetics ที่ขาดความรับผิดชอบก็ไปโผล่ในสื่อออนไลน์และวิทยุมากขึ้น ขอบคุณสมาคมโฆษณาแห่งประเทศไทย และผู้ประกอบการโทรทัศน์ดาวเทียม กับ เคเบิลทีวี ที่ให้ความร่วมมือในการแก้ปัญหานี้ร่วมกับ กสทช.ค่ะ จริงๆการปิดงาน มอบให้ใครทำก็ได้ แต่ที่นั่งรถมาชะอำ 3 ชั่วโมง ก็เพื่อจะให้กำลังใจคนที่มาอบรม เจอกันสั้นๆ แต่ต้องการสื่อสารว่าเรื่องนี้สำคัญมาก งานพิธีกรรมบางอย่าง ถ้าไม่จำเป็นก็จะงด แต่ถ้าเป็นงานเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญก็ต้องมา การกำกับโฆษณาอาหารและยา เป็นงานที่ให้ความสำคัญมากต้นๆ

ประชุมอนุผู้บริโภควันศุกร์ วาระ #truevisions มาชี้แจงเพิ่มเติม…