10 ก.ย. 59

A summary of past week: busy & unwell, also prep for a legal case filed by Ch3 again at Admin Court on extra commercials which is violating NBTC’s rules. Court is calling both parties next week. More to tell & overcome for consumers protection!

จบวันศุกร์อีกแล้ว สัปดาห์ที่ผ่านมาไม่ค่อยได้ทวิตสรุปงาน นอกจากยุ่งตามปรกติแล้ว ก็ป่วยเล็กน้อย ขอสรุปประเด็นสำคัญสั้นๆก่อน ดังนี้ค่ะ เรื่องที่ทำให้ยุ่งในสัปดาห์ที่ผ่านมาและจะเป็นเรื่องใหญ่ในสัปดาห์หน้า คือกรณีบริษัทบางกอกฯหรือช่อง3 ฟ้อง กสทช.เรื่องสั่งให้ระงับโฆษณาเกินเวลา จากเรื่องร้องเรียนปัญหาโฆษณาเกินเวลาของช่อง 3 แล้วบอร์ด กสท.มีมติให้มีคำสั่งลงโทษ’เตือน’ทางปกครองให้แก้ไข ทำให้ทางช่อง3 ไปยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง ข้อโต้แย้งของช่อง3 มีทั้งเรื่องหลักการใหญ่คือเขาไม่เห็นด้วยกับการที่ กสทช.นับเวลาโฆษณาต่อชั่วโมงตามเข็มนาฬิกาและกระบวนการให้เขามาชี้แจง ในคำฟ้องของช่อง 3 พาดพิงดิฉันในฐานประธานอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ด้วย ช่วงที่เชิญเขามาชี้แจงเรื่องโฆษณาเกินเวลา จึงทำให้ต้องเตรียมตัวสู้คดี

วันจันทร์นี้สำนักกฎหมาย กสท.จะเสนอวาระเรื่องที่ทางช่อง3ฟ้อง กสทช. เข้าบอร์ด กสท. เพื่อแต่งตั้งตัวแทนไปให้ถ้อยคำต่อศาลสัปดาห์หน้า ดิฉันอาสาไปศาลแทน กสท. เนื่องจากช่อง 3 ฟ้องต่อศาลปกครองให้คุ้มครองจากคำสั่ง กสทช. ศาลจึงนัดไต่สวนด่วนวันพุธหน้าช่วงเช้า แต่มีประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช.พอดี จึงขอปรับเวลา ช่อง 3โฆษณาเกินเวลาจากกติกาของ กสทช. แต่เขาสู้ว่าเขามีหลักการนับเวลาไม่ตรงกับ กสทช.ที่นับชั่วโมงตามเข็มนาฬิกา เขาจึงฟ้อง กสทช.ให้ศาลระงับมติ เคสนี้เป็นเรื่องใหญ่มาก แม้ช่อง 3 จะฟ้อง กสทช.ช่องเดียว แต่การตัดสินของศาลปกครองจะส่งผลต่อการกำกับดูแลโฆษณาเกินเวลา เป็นบรรทัดฐานทั้งหมดต่อไป

เข้าใจว่าหลายช่องทีวี แม้ยังไม่ฟ้อง กสทช. เรื่องที่สั่งลงโทษโฆษณาเกินเวลา แต่รอบนี้คงแอบลุ้นกับช่อง 3ไปด้วย งานนี้ กสทช.ต้องสู้เพื่อผู้บริโภค เคสช่อง 3 VS. ผู้บริโภค เรื่องการกำกับดูแลโฆษณาเกินเวลา จริงๆส่งผลต่อการแข่งขันเสรีเป็นธรรมในอุตสาหกรรมด้วย ไม่ใช่แค่กระทบคนดู คดีนี้อุ่นใจระดับหนึ่งที่มติ กสท.เอกฉันท์ และ สำนักงานยืนยันหลักการนับเวลาโฆษณาต่อชั่วโมงตามเข็มนาฬิกา ไม่ใช่นับเวลาโฆษณาตามผังรายการของช่อง อย่างไรก็ตาม แม้เราจะมั่นใจในการต่อสู้คดีนี้ แต่ก็ประมาทไม่ได้ เพราะการที่เขาตัดสินใจฟ้องคดีนี้ คงคิดแล้วว่าเดิมพันเรื่องนี้ใหญ่มาก

#โฆษณา

ดิฉันเคยโต้แย้งกับทางตัวแทนช่อง 3 เรื่องวิธีการนับเวลาโฆษณาต่อชั่วโมงตามเข็มนาฬิกามาแล้วทั้งในห้องประชุมและเวทีสัมมนา ก็ไม่แปลกใจที่เขาฟ้องมา ดิฉันก็ถือว่าในฐานะเป็น กสทช.ด้านการคุ้มครองผู้บริโภค เคสนี้เป็นเคสใหญ่ที่ต้องใส่ใจการต่อสู้คดีในทุกรายละเอียดและคุ้มค่ากับการได้สู้คดีนี้ ได้มอบทีมงานและ สำนักงานให้เตรียมข้อมูลสำหรับการชี้แจงต่อศาลปกครองวันพุธหน้าแล้ว แต่เพื่อประโยชน์ต่อรูปคดี ขอยังไม่เปิดเผยรายละเอียด ไม่นึกว่าต้องไปเจอกับทีมกฎหมายช่อง 3ในศาลปกครองอีกครั้ง จากข้อพิพาทเรื่องคู่ขนานแอนะล็อก – ดิจิตอล 2ปีก่อน มาสู่เรื่องโฆษณาเกินเวลา#ยามเฝ้าจอ

เมื่อท่านพร้อม เราก็พร้อม บทสรุปข้อพิพาทระหว่าง กสทช. และผู้รับใบอนุญาต สุดท้ายก็อยู่ที่ศาลปกครองตามกระบวนการ Rule of Law อยู่แล้ว มาถึงวันนี้ ก็ต้องขอบคุณทาง @TrueVisions และ @Mono29TV ที่เคยถูก กสท.มีมติเรื่องโฆษณาเกินเวลามาก่อน แต่ไม่ได้ฟ้องมติ กสทช.และยินดีแก้ไข เคสช่อง 3 VS. ผู้บริโภค เรื่องการกำกับดูแลโฆษณาเกินเวลา จริงๆจะส่งผลต่อการแข่งขันเสรีเป็นธรรมรายใหญ่-เล็กในอุตสาหกรรมด้วย ไม่ใช่แค่กระทบคนดู ส่วนเรื่องCTH/GMM มีข่าวดีมาหน่อยคือทางฝั่ง GMMz ยอมส่งแผนเยียวยาสมาชิกที่กระทบเพิ่มเติมมาแล้ววันนี้ แต่ฝั่ง CTH ยังเงียบ เตรียมเจอพักใช้ เส้นทางใบอนุญาต CTH กับ กสทช. ดูแววว่าจะจบลงไม่สวยงามแล้ว แต่ทาง GMMz หลังเจอมาตรการปรับรายวันจากมติ กสท. วันนี้ส่งแผนเยียวยาเพิ่มแล้ว ในฐานะประธานอนุคุ้มครองผู้บริโภคฯ กสท. แม้เครียดกับการกดดันทาง GMMz แต่วันนี้ก็ขอบคุณที่เห็นความพยายามจะแก้ปัญหา ไม่ใช่เงียบจนใจหายแบบ CTH

ช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมาทางตัวแทน GMMz ก็วุ่นวายกับการประสานงานกับ สำนักงาน กสทช.หลังเจอคำสั่ง จากเข้าใจไม่ตรงกัน จนวันนี้ส่งแผนเยียวยามาให้เพิ่มแล้ว วันนี้ทาง GMMz ส่งตัวแทนมายื่นแนวทางเพิ่มเติมการเยียวยาสมาชิกที่ได้รับผลกระทบที่ห้องทำงานดิฉันเลย แต่ก็ต้องเสนอให้ กสท./อนุผู้บริโภคดูก่อน พอจะมีข่าวดีมากขึ้นสำหรับสมาชิกกล่อง GMMz ที่เขาจะมีมาตรการเยียวยาเพิ่มเติม ถ้าผ่านมติ กสท. อย่างไรแล้ว จะมาแจ้งให้ทราบต่อไปค่ะ เพราะทาง GMMz ยังต้องประกอบกิจการฯอยู่ จึงทำให้ มติ กสท.มีผลให้เขาต้องยื่นแผนเยียวยาเพิ่มเข้ามาในที่สุด ขอบคุณที่ยังไม่ไปฟ้อง กสทช.อีกราย ส่วน CTH ถ้ายังไม่ส่งสัญญาณใดๆในการเยียวยาผู้บริโภคเข้ามา ทาง สำนักงาน คงเสนอมาตรการโทษหนักขึ้นหลังปรับรายวัน นั่นคือพักใช้และเพิกถอนใบอนุญาต ขอบคุณ สำนัก บส.และอนุผู้บริโภคฯ ที่ยืนหยัดลงโทษโฆษณาเกินเวลาและผลักดันแผนเยียวยา CTH/GMMz มาถึงวันนี้ ขอบคุณบอร์ด กสท.ด้วยที่มติยืนข้างเรา วันนี้การแก้ปัญหามีทั้งความคืบหน้า ไม่คืบหน้า และ มีคดีฟ้องร้องเพิ่ม แต่ก็อยากบอกว่า เราทำงานหนักกันทุกฝ่าย และจะพยายามต่อไป โต้เถียงกันใน กสท.มาหลายรอบ กว่าจะผลักดันมติลงโทษเรื่องโฆษณาเกินเวลาและเคส CTH/GMM ได้ ใช้เวลานานมาก แต่ก็ซาบซึ้ง กสท.ที่ลงมติให้ในที่สุด สำหรับดิฉัน การที่ กสท.มีมติลงโทษผู้ประกอบการที่กระทำการเอาเปรียบผู้บริโภคฯ ตามข้อเสนออนุผู้บริโภคฯในที่สุด ก็ถือเป็นความสำเร็จในชีวิตพอควร

ลองคิดดูว่ากว่า กสทช.จะมีคำสั่งทางปกครองลงโทษโฆษณาเกินเวลาได้ ใช้เวลาหลายปี อย่างกรณีช่อง3ก็เป็นเคสแรกในรอบ 5 ปี แต่อย่างน้อยก็มีมติแล้ว การมีมติ กสท.เป็นตัวตั้งต้น อย่างน้อยงานคุ้มครองผู้บริโภคก็อุ่นใจขึ้น จากนั้นไปสู้กันในศาล ก็ดีไปอีกแบบ เอาให้สุดทางเป็นบรรทัดฐานจากนี้ไป รวมถึงการแก้ปัญหาโฆษณาผิด อย. ด้วย ตอนนี้มติ กสท.แน่นมากขึ้นในการลงโทษ ทำให้ปัญหาเบาลงกว่าเดิม แต่ยังไม่หมดไป อย่างน้อยก็ค่อยๆคืบหน้า บ่นเรื่องการทำงานใน กสท./กสทช. มาโดยตลอด คงต้องขอบคุณบ้าง ที่หลายเรื่อง กสท.ยืนมติข้างงานคุ้มครองผู้บริโภค แม้ภาพรวมช้า แต่ดีกว่าไม่มีมติ ถ้างานมีผลบวกอยู่บ้าง ขอมอบเครดิตให้ สำนักงานที่ทำงานเบื้องหลัง กับ อนุผู้บริโภคที่เข้มแข็ง และ ผู้บริโภคที่ช่วยกดดัน รวมทั้งเอกชนที่ให้ความร่วมมือ สัปดาห์หน้า ทีมฝ่ายกฎหมายและสำนักผู้บริโภคคงหนักหน่อย เตรียมพร้อมไปศาล สู้ๆ …

ช่อง 3 See you in Court!

จับตา  กสท.   จ่อพักใช้ใบอนุญาต CTH ก่อนเพิกถอนหลังเมินส่งแผนเยียวยา / ถกด่วนช่อง 3 ฟ้องบทลงโทษโฆษณาเกินเวลา

การประชุม กสท. จันทร์นี้ มีวาระสำคัญเตรียมพักใช้ใบอนุญาต CTH 30 วัน หลังจากบริษัทฯ ไม่ส่งแผนเยียวยาผู้ใช้บริการใดๆ ตามมติ กสท.  ด้าน ช่อง 3  ยื่นฟ้องสำนักงาน กสทช.  กสทช. และ กสท. ต่อศาลปกครองให้เพิกถอนมติ กสท.ที่สั่งให้ช่อง 3 ระงับการออกอากาศโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด  ศาลนัดให้ถ้อยคำ  14  กันยายนนี้

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 31/2559 วันจันทร์ที่  12 กันยายน นี้  มีวาระการประชุมน่าจับตา  กรณีการขอยกเลิกการให้บริการโครงข่ายของบริษัทซีทีเอช เคเบิลทีวี จำกัด  ซึ่งสำนักงาน กสทช. เสนอให้พักใช้ใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ระดับชาติเป็นเวลา 30 วัน เนื่องจากบริษัทไม่ดำเนินการตามมติ กสท. เมื่อวันจันทร์ที่ 22 สิงหาคม ที่กำหนดให้จัดส่งแผนมาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการ และผู้ประกอบการช่องรายการที่อยู่ภายใต้การให้บริการของ บริษัทฯ  และข้อมูลที่เกี่ยวข้อง  เช่น  จำนวนลูกค้า  จำนวนช่องรายการที่ออกอากาศ  และอื่นๆ ก่อนที่จะยกเลิกการให้บริการเมื่อวันที่ 1  กันยายน ที่ผ่านมา  โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 39 ตาม พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 

นอกจากนี้ยังมีวาระสำคัญที่บริษัทบางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด (ช่อง 3) ยื่นฟ้อง สำนักงาน  กสทช.  กสทช. และ กสท. ต่อศาลปกครองให้มีคำสั่งทุเลาการบังคับคำสั่งทางปกครองตามมติ กสท. ที่ให้ช่อง 3  ระงับการออกอากาศโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด  ซึ่งถือเป็นการฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามมาตรา 23 ตาม พ.ร.บ. การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์  พ.ศ.2551 ที่ระบุว่าในการประกอบกิจการทางธุรกิจให้ดำเนินการหารายได้โดยการโฆษณาการบริการธุรกิจ  จัดเก็บค่าสมาชิก หรือโดยวิธีการอื่นใดได้ ซึ่งให้คณะกรรมการมีอำนาจประกาศกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับลักษณะและระยะเวลาสูงสุดในการโฆษณาและการบริการธุรกิจ ได้ไม่เกินชั่วโมงละ 12.5 นาที โดยเมื่อรวมเวลาโฆษณาตลอดทั้งวันเฉลี่ยแล้วต้องไม่เกินชั่วโมงละ 10 นาที นอกจากนี้การกระทำดังกล่าวถือเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ด้วย โดย กสท.มีมติไปเมื่อวันที่  20 เมษายน  2559  และมีคำสั่งทางปกครองไปยังช่อง 3   ในการประชุมพรุ่งนี้ กสท.จะมอบหมายผู้รับผิดชอบคดีดังกล่าว   เพื่อไปให้ถ้อยคำกับศาลในวันพุธที่ 14 กันยายน นี้

“ วันจันทร์นี้มีวาระที่พิจารณาไม่มาก  แต่มีเรื่องใหญ่ๆ ที่ต้องติดตาม   โดยเฉพาะกรณีซีทีเอชที่ยังไม่ส่งแผนเยียวยาผู้ใช้บริการมาตามมติของ กสท.  และไม่ได้รับการติดต่อใดๆ   โดยส่วนตัวเห็นด้วยที่ต้องมีการออกคำสั่งทางปกครองขั้นสูงขึ้น  และรู้สึกหนักใจมากที่ซีทีเอชไม่ให้ความร่วมมือใดๆ ทำให้มีเรื่องเรียนที่ยังคั่งค้าง  ผู้บริโภคยังสอบถามความคืบหน้ามายัง สำนักงาน กสทช. เป็นระยะ   ส่วนคดีโฆษณาเกินเวลาที่ช่อง 3 ฟ้อง กสท. เป็นเรื่องใหญ่ในการคุ้มครองผู้บริโภคไม่ให้ถูกเอาเปรียบ อีกทั้งกระทบการแข่งขันที่เป็นธรรมในอุตสาหกรรมด้วย ถ้าปล่อยให้การนับเวลาโฆษณาเป็นไปตามอำเภอใจของเอกชน โดยปฏิเสธหลักการสากล เรื่องนี้ทาง กสทช. ต้องสู้คดีเต็มที่เพื่อผู้บริโภคและรักษากติกาตามกฎหมาย ให้เป็นธรรม   ดิฉันเห็นว่าเรื่องนี้สำคัญมาก    เพราะผลการตัดสินของศาลครั้งนี้จะส่งผลต่อการกำกับดูแลระยะเวลาการโฆษณาที่จะเป็นบรรทัดฐานต่อไปด้วย   ดังนั้นจะรับหน้าที่ไปชี้แจงกับศาลด้วยตนเองในวันพุธที่จะถึงนี้ ”  สุภิญญากล่าว 

วาระอื่นๆ ได้แก่ ความเห็นของเครือข่ายผู้บริโภคสื่อวิทยุ – โทรทัศน์ต่อรายการตื่นมาคุยช่องรายการ MCOT HD  พูดตัวเลขใบหวยจากหลายสำนักอย่างโจ่งแจ้ง  วาระการพิจารณากรณีบริษัทจีเอ็มเอ็มบี จำกัด แจ้งเปลี่ยนแปลงระบบการให้บริการแพ็คเกจ Z Pay TV ทางกล่อง GMM Z   นอกจากนี้ยังมีการพิจารณา (ร่าง) มาตรฐานการให้บริการ มาตรฐานด้านเทคนิค และความเหมาะสมของรูปแบบรายการกับบริการโทรทัศน์ที่มีบริการล่ามภาษามือ คำบรรยายแทนเสียงและเสียงบรรยายภาพ   ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อผู้พิการ   ผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ หลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัย และพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะในกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ พ.ศ… ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้….

กสท. ถก ทีวีเคเบิลผนึก ค้านประกาศเรียงช่อง – พบฟรีทีวีหลายช่องขัดกฎเวลาโฆษณา
และเตรียมจัดเวทีชี้แจงยุติแอนะล็อกเกาะสมุยต้น ธ.ค.

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 35/2558 วันจันทร์ที่ 19 ต.ค. นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ สมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทยในฐานะตัวแทนผู้ประกอบการเคเบิลทีวีทั่วประเทศกว่า 300 ราย ได้มีหนังสือลงวันที่ 28 ก.ย. 58 เรื่องการขอคัดค้านมติ กสทช. เรื่องการเรียงช่องตรงกันทุกแพลตฟอร์ม เนื่องจากจะส่งผลกระทบต่อธุรกิจ โดยเฉพาะช่องข่าวท้องถิ่นอันเป็นช่องหัวใจหลักของท้องถิ่นนั้นๆ ที่จะยกต่อการเข้าถึงผู้บริโภคจนไม่สนใจชมในที่สุด เป็นผลให้เคเบิลอ่อนแอลงและอาจต้องปิดกิจการในที่สุด

“ประกาศเรียงช่องตรงกันวันนี้ยังมีอาการน่าเป็นห่วง เพราะกว่าจะผ่านประกาศใช้ได้ใช้เวลาข้ามปี ถ้าถูกฟ้องแล้วไม่ได้บังคับใช้อีก ผลกระทบคงเกิดกับผู้บริโภคที่จะสับสนตลอดไป  ประเทศไทยน่าจะได้มีมาตรฐานเรื่องการเรียงช่องตรงกันก็อาจช้าออกไป  ฝากถึงผู้ประกอบการที่คัดค้านให้นึกถึงคนดูในเรื่องนี้ เมื่อฟรีทีวีเรียงช่องตรงกันแล้ว  ต่อไปทั้งฟรีทีวี และ เคเบิล ดาวเทียม จะได้แข่งขันกันที่ตัวเนื้อหาและการบริการจริงๆ  ส่วนแนวทางส่งเสริมกิจการเคเบิลขนาดเล็กนั้น กสท.กำลังพิจารณามาตรการอยู่ รวมทั้งเรื่องอื่นๆ เช่นการขยายกรอบเวลาใบอนุญาต และ เรื่องธรรมเนียม เป็นต้น” สุภิญญา กล่าว

วาระ ผลตรวจสอบการติดตามการปฏิบัติตามเงื่อนไขของผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ ตามมติ กสท. วันที่ 12 ต.ค. 58 ได้มีแนวทางคุ้มครองผู้บริโภคและให้การประกอบกิจการมีการแข่งขันเสรีอย่างเป็นธรรม โดยมอบหมายให้สำนักงานสำรวจโครงข่ายที่เกี่ยวข้องว่ามีการเผยแพร่ช่องรายการที่มีการโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนดไปออกอากาศใน 10 ช่องแรกของกิจการบอกรับสมาชิกหรือไม่  หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามจะถูกบังคับทางปกครอง

นอกจากนี้ กสท.เตรียมจัดกิจกรรมสัมมนาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ เรื่อง “มิติใหม่สู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลอย่างยั่งยืน” ระหว่างวันที่ 30 พ.ย. – 1 ธ.ค. 58 ณ อำเภอเกาะสมุย จ.สุราษฎร์ธานี ซึ่งการจัดกิจกรรมนี้เพื่อสร้างความเข้าใจให้กับประชาชนในพื้นที่ อ.เกาะสมุย ต่อการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมระบบดิจิตอล และยุติการการรับส่งสัญญาณโทรทัศน์ในระบบแอนะล็อก ในช่วงวันดังกล่าวเกาะสมุยจะเป็นพื้นที่แรกในการนำร่องยุติสัญญาณการรับส่งทีวีระบบแอนะล็อกของสถานีไทยพีบีเอส (พร้อมกับพื้นที่ อ.ไชยปราการ จ.เชียงใหม่) กิจกรรมในงานประกอบด้วยเวทีภาคเสวนาแลกเปลี่ยนประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสัญญาณแอนะล็อกจนมาถึงยุคดิจิตอล การตรวจวัดสัญญาณ กิจกรรมภาควัฒนธรรม และการพบปะชุมชนในพื้นที่เกาะสมุย เพื่อติดตามการแลกรับ การติดตั้งอุปกรณ์รับสัญญาณดิจิตอลทีวี พร้อมให้ข้อมูลและความเข้าใจต่อการเปลี่ยนผ่านแก่ประชาชนในพื้นที่

วาระอื่นๆน่าสนใจจับตาได้แก่ คำของบประมาณรายจ่ายประจำปี 2559 วาระแนวทางการดำเนินการตามมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 6 เรื่องการกำกับดูแลสื่อ และการสื่อสาร การตลาดผลิตภัณฑ์ยาสูบและเครื่องดื่มแอลกอฮอลล์ในงานแข่งขันเรือยาวปี 2558 วาระการมีคำสั่งให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค กรณีการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์ปุ๋ย และวาระเรื่องร้องเรียนอื่นๆ ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้…

จับตาวาระ กสท. ลงดาบ! เคเบิล – ดาวเทียม – ดิจิตอล ออกนอก Must Carry
เตรียมพิจารณา! ไทยทีวีเสนอคลิปเข้าข่ายมาตรา 37

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 34/2558 วันจันทร์ที่ 12 ต.ค. นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่ามีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ แนวทางการกำกับดูแลผู้รับใบอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคและให้การประกอบกิจการมีการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม ตามที่สำนักงาน กสทช. ได้จัดการชี้แจงการปฏิบัติตามเงื่อนไขการเป็นผู้ให้บริการโครงข่ายแบบบอกรับสมาชิก เมื่อวันที่ ๑๕ ก.ย. ที่ผ่านมาในประเด็นผู้ให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลมีหน้าที่ยินยอมให้ผู้บริการโครงข่ายโทรทัศน์(ดาวเทียมและเคเบิล) นำช่องรายการมาออกอากาศได้เฉพาะในหมวดหมู่ Must Carry เท่านั้น หากต้องการนำไปออกอากาศหมวดหมู่อื่นนอกเหนือจาก Must Carry จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายและหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง โดยจะสามารถโฆษณาได้ไม่เกินระยะเวลาที่กำหนดไว้(ไม่เกินชม.ละ 6นาที ตลอดทั้งวันเฉลี่ยต้องไม่เกินชม.ละ 5 นาที) ตามมาตรา 28 แห่ง พรบ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 รวมทั้งหากผู้ให้บริการโครงข่ายดาวเทียมและเคเบิลมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายและหลักเกณฑ์เช่นกัน หากฝ่าฝืนจะมีความผิดเกี่ยวกับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค ซึ่งต้องระวางโทษปรับทางปกครองตั้งแต่ห้าแสนบาท แต่ไม่เกิน ห้าล้านบาท และปรับรายวันอีกในอัตราไม่เกินวันละห้าหมื่นบาทตลอดเวลาที่ยังฝ่าฝืน

“เพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคและ กำกับการแข่งขันที่เป็นธรรมในวงการโทรทัศน์ ในเวลานี้ กสท. ให้ความสำคัญกับประเด็นการโฆษณาเกินเวลาตามที่กฎหมายกำหนด คือฟรีทีวีไม่เกิน 10 – 12 นาที เคเบิล ดาวเทียมไม่เกิน 5-6 นาที ดังนั้น ถ้าช่องใดรู้ตัวเองว่าปล่อยโฆษณาเกินเวลา อาจถูกปรับสูงสุด 1 ล้านบาท เพราะ กสท. ได้ให้ สำนักงานตรวจสอบ รวมทั้งให้คนดูช่วยร้องเรียนมาที่ 1200 มีหลายช่องกำลังอยู่ในกระบวนการพิจารณา จึงฝากย้ำให้ทุกช่องระมัดระวังให้มากขึ้น” สุภิญญากล่าว

นอกจากนี้ที่ประชุมเตรียมถกโทษปรับทางปกครอง กรณีช่องไทยทีวี ออกอากาศคลิปข่าวอาชญากรรม รายการ”มุงข่าวดัง” ออกอากาศวันที่ ๑๓ ก.ย. ๕๘ ซึ่งเป็นเนื้อหารายการที่อาจก่อให้เกิดความเสื่อทรามทางจิตใจของประชาชนอย่างร้ายแรง อันเป็นการต้องห้ามการออกอากาศตามมาตตรา ๓๗ แห่ง พรบ.การประกอบกิจการฯ ๒๕๕๑

วาระอื่นๆน่าจับตาได้แก่ การพิจารณาออกร่างประกาศที่เกี่ยวข้องกับกิจการวิทยุกระจายเสียงเพื่อแก้ไขปัญหาคลื่นรบกวนการบิน และปัญหาในกระบวนการต่ออายุการทดลองประกอบกิจการ ได้แก่ ร่าง ประกาศ กสทช.เรื่องหลักเกณฑ์การกำกับดูแลทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. … วาระร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การวัดการแพร่แปลกปลอมของสถานีทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. … และวาระร่างประกาศ เรื่องหลักเกณฑ์การป้องกันการรบกวนการใช้คลื่นความถี่ในกิจการวิทยุการบินของสถานีวิทยุกระจายเสียงที่ได้รับการจัดสรรคลื่นความถี่ พ.ศ. … วาระแนวทางการกำกับดูแลผู้รับใบอนุญาตกิจการโทรทัศน์ กรณีไม่ส่งผังรายการหลักประจำปี ไม่ดำเนินการแก้ไขผังรายการตามคำสั่ง และแจ้งเปลี่ยนแปลงผังรายการไม่เป็นไปตามประกาศ วาระการกำหนดช่องความถี่วิทยุชั่วคราวสำหรับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลในส่วนของสถานีเสริม วาระคำสั่งทางปกครองจากข้อขัดข้องในการให้บริการโครงข่ายดิจิตอลทีวี จากกรณีเกิดเหตุเพลิงไหม้ที่อาคารสถานีเครื่องส่ง ณ สถานีลำปางเมื่อวันที่ ๒๑ ก.ค. ๕๘

นอกจากนี้ นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า ในวันพฤหัสที่ ๑๕ ต.ค. ๕๘ คณะทำงานติดตามและแก้ไขปัญหาโครงการสนับสนุนประชาชนในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ที่ตนเป็นที่ปรึกษาจะจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการณ์เพื่อระดมความเห็นต่อแนวทางการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล สำหรับครัวเรือนที่ยังไม่ได้รับสิทธิและการเข้าถึงกล่องรับสัญญาณของประชาชน โดยจะมีการระดมข้อดี ข้อเสีย ปัญหาและอุปสรรคของการกลุ่มเป้าหมายและวิธีการที่จะดำเนินการแจกต่อไป โดยมีสำนักงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมกับผู้ประกอบการ และผู้บริโภคเข้าร่วม ….