จับตาวาระ กสท.! ทีวีรายเดิมฟ้องสวนช่อง 3 หวั่นได้รับผลกระทบหากเพิกถอนมัสต์แคร์รี่

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ 7 ก.ค. 57  ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 29/57 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ สำนักงานแจ้งเพื่อทราบ เรื่อง การเข้าเป็นคู่ความในคดี ระหว่าง บ.บางกอก เอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองกลาง แก่ กสทช. กรณี ยกเลิกคำสั่งของ กสท. ที่ให้ผู้รับอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ตามบทเฉพาะกาล ของ พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 สิ้นสุดการเป็นผู้ให้บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป ซึ่งได้ครบกำหนดการยื่นคำให้การต่อศาลไปตั้งแต่วันที่ 29 มิ.ย. 57 และได้ขยายระยะเวลาต่อไปอีก 30 วัน นั้น

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า “ชวนจับตาวาระเพื่อทราบนี้ เพราะผู้ประกอบการรายเดิมที่ย้ายไปเป็นผู้ประกอบการทีวีในระบบดิจิตอลแล้ว ได้เป็นผู้ยื่นฟ้องสวนเข้าไปในคดีนี้ เนื่องจากผลการพิจารณาในคดีนี้ จะส่งผลกระทบต่อการประกอบกิจการต่อไปในอนาคต และยังเป็นเดิมพันต่ออนาคตของดิจิตอลทีวีด้วย เป็นที่น่าสนใจว่าผู้ยื่นเข้าเป็นคู่ความคือผู้ประกอบกิจการทีวีแอนะล็อกรายเดิมไม่ใช่รายใหม่ 24 ช่อง ตนเห็นว่าเรื่องนี้ควรมีทางออกที่วิน – วิน กับทุกฝ่าย ช่องสามควรนำผังรายการเดิมมาออกในช่องดิจิตอลทีวี HD เพื่อเป็นการคืนกำไรให้ผู้บริโภคด้วยที่จะได้ดูแบบความคมชัดสูง และยังเป็นผลดีต่อการแข่งขันในระบบใหม่พร้อมกัน รวมทั้งยิ่งทำให้การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิตอลจะทำได้เร็วยิ่งขึ้น”

ส่วนวาระอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับทีวีดิจิตอล ได้แก่ ผลการดำเนินการติดตั้งสถานีวิทยุคมนาคมเพื่อให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ทั้ง 4 ราย ได้แก่ กองทัพบก องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย บริษัท อสมท. จำกัด(มหาชน) และกรมประชาสัมพันธ์ ในระยะ 1 ปีแรก และระยะต่อไปในปีที่ 2 ที่จะมีความชัดเจนเรื่องขยายโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบ ซึ่งหากยังไม่มีความเรียบร้อย กสทช.อาจต้องกำหนดมาตรการบังคับใช้ทางปกครองต่อไป

นอกจากนี้วาระที่เกี่ยวข้องกับ กรณีคลื่นสัมปทานเดิม เตรียมพิจารณาวาระหนังสือร้องขอความเป็นธรรมของบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ในการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาทางธุรกิจเกี่ยวกับกิจการโทรทัศน์ระบบบอกรับสมาชิกบนคลื่นความถี่ MMDS กับเพลย์เวิร์ค  และ วาระอื่นๆชวนติดตาม ได้แก่ การพิจารณาแจ้งยืนยันการประกอบกิจการโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ หรือ ทีวีดาวเทียมที่ยังไม่ได้รับอนุญาตจาก กสทช. ภายหลังการอนุญาตตามประกาศ คสช. มีพิจารณาเพิ่มเติม รวมทั้ง การพิจารณาความเหมาะสมของการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สาหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ทั้งรายเก่ารายใหม่ด้วย และ การต่ออายุการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง สำหรับผู้ทดลองออกอากาศที่ถูกระงับสิทธิในการทดลองออกอากาศ (ณ วันที่ 4 ก.ค. 57) ผลเป็นอย่างไร ชวนจับตา…

จับตาวาระ กสท. จันทร์ 10 ก.พ. นี้

อนุฯเนื้อหาเสนอทบทวนมติ กสท. ชงกฤษฎีกาตีความอำนาจ การออกประกาศคุมเนื้อหา//รอเคาะเกณฑ์กำกับแข่งขันอีกครั้งก่อนเปิดฟังความเห็นสาธารณะ//เตรียมออกแนวปฏิบัติเจ้าของสัมปทานรายเดิมและแนวทางการออกใบอนุญาตทีวีดิจิตอล

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า ในวันจันทร์ที่ 10 ก.พ. นี้ ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 5/57 มีการพิจารณาวาระสำคัญและน่าจับตา ได้แก่ ความเห็นของคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ เสนอขอทบทวนมติ กสท.ครั้งที่ 1/2557 เรื่อง การส่ง(ร่าง)ประกาศเนื้อหาตามมาตรา 37 แห่ง พ.ร.บ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 หรือ หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … ต่อสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาในประเด็น “กสทช. มีอำนาจออกประกาศฉบับนี้หรือไม่ อย่างไร และ เนื้อหาในร่างประกาศฯ มีลักษณะเป็นการขยายขอบเขตอำนาจของกสทช. หรือไม่ อย่างไร” เนื่องเพราะเห็นว่า คปก.ไม่มีอำนาจตรวจสอบกฎหมายในลำดับรอง อย่าง ประกาศ พร้อมเสนอให้คณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช.พิจารณาเรื่องที่เกี่ยวข้องแทน

นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า “เมื่อเดือน ธ.ค. ที่ผ่านมา คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย(คปก.) ได้ทำหนังสือบันทึกความเห็นและข้อเสนอแนะ ถึง กสทช. เรื่องการออก(ร่าง)ประกาศ กสทช.ควบคุมเนื้อหารายการ ว่า ไม่มีอำนาจในการจัดทำร่างประกาศฯ เนื่องจากอาจขัดต่อหลักความชอบด้วยกฎหมาย (อ่านความเห็น คปก.เพิ่มเติมได้ที่นี่) ซึ่ง กสท. ได้พิจารณาและมีมติส่งเรื่องให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาช่วยตีความทางกฎหมายต่ออำนาจ และขอบเขตการออกประกาศกำกับเนื้อหาฉบับนี้ เพื่อความรอบคอบต่อการใช้อำนาจของ กสทช.ที่อาจขัดต่อสิทธิเสรีภาพตามที่รัฐธรรมนูญและกฎหมายบัญญัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบังคับใช้กับผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลรายใหม่ 24 ช่อง และสื่อวิทยุ – ทีวี  จึงขอฝากให้ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องร่วมตรวจสอบและติดตาม พร้อมทั้งทำความเข้าใจกับแนวความคิดเรื่องเสรีภาพสื่อกันต่อ เพราะดูเหมือนว่าอาจจะมีการนำร่างประกาศฉบับเดิมที่วิชาชีพสื่อ และนักวิชาการเคยคัดค้านกลับมาเข้ามาพิจารณาอีกครั้ง”

นอกจากนี้ กสท. เตรียมพิจารณาร่างประกาศที่เกี่ยวข้องกับหลักเกณฑ์การกำกับดูแลการแข่งขัน 2 ฉบับ  แบบมาตรการบังคับก่อน(Ex-ante)  (ร่าง)ประกาศ กสทช.หลักเกณฑ์การพิจารณากำหนดผู้มีอำนาจเหนือตลาดอย่างมีนัยสำคัญในตลาดที่เกี่ยวข้องกับกิจการฯ และมาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขัน พ.ศ. …  และ แบบมาตรการบังคับหลัง(Ex-post) (ร่าง)ประกาศ กสทช.หลักเกณฑ์การพิจารณาและกำหนดมาตรการเฉพาะเพื่อแก้ไขผลที่เกิดขึ้นจากพฤติกรรมอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการฯ พ.ศ. …. หลังจากที่มติครั้งที่แล้วได้เห็นชอบในหลักการ และมอบหมายทีมที่ปรึกษาโครงการนำร่างฯดังกล่าว เข้าหารือกับ กสท. เพื่อพิจารณาปรับปรุงและเพิ่มเติมในประเด็นสำคัญต่างๆ ก่อนนำกลับเข้าที่ประชุมเพื่อเห็นชอบ และดำเนินการรับฟังความเห็นสาธารณะต่อไป

วาระอื่นน่าติดตาม ได้แก่ แนวปฏิบัติต่อผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์อยู่ในวันที่พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ใช้บังคับซึ่งมีลักษณะการประกอบกิจการโดยการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา และ วาระการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาร่วมดำเนินการให้บริการทางสายระบบบอกรับสมาชิกระหว่าง บริษัท อสมท.จำกัด(มหาชน) กับ บริษัท ทรูวิชั่นส์ เคเบิ้ล จำกัด(มหาชน) วาระการพิจารณาสัญญาทางธุรกิจเกี่ยวกับกิจการโทรทัศน์ระบบบอกรับสมาชิกบนคลื่นความถี่ MMDS ระหว่าง บ.อสมท. จำกัด(มหาชน) กับ บ.เพลย์เวิร์ค จำกัด นอกจากนี้ มีวาระที่เกี่ยวข้องกับทีวีดิจิตอล ได้แก่ แนวทางการพิจารณาออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับการให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ซึ่งรายละเอียดและผลการประชุมทั้งหมดเป็นอย่างไรชวนจับตา…

เปิดเผยข้อสังเกต และความเห็นมติ ของ กสทช.สุภิญญา ต่อการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการสาธารณะ

ในปี พ.ศ. 2556 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านสิทธิเสรีภาพและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ได้เปิดเผยข้อสังเกตและความเห็น ในการประชุมวาระที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการสาธารณะ รวม 10 ครั้ง (กสท. 9 ครั้ง และ กสทช. 1 ครั้ง)  ดังนี้

อ่านความเห็นและมติบอร์ดกสทช.

Download (1เปิดเผยความเห็นและมติในการประชุม-กสทช.-ครั้งที่-๑๐-๒๕๕๖.pdf,PDF, Unknown)

อ่านความเห็นและมติบอร์ดกสท.

Download (_-ทีวีสาธารณะ_กสท.pdf,PDF, Unknown)

ในการประชุม กสทช. ครั้งที่ 7/2556 วันพุธที่ 17 ก.ค. 56 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้ขอเปิดเผยมติและความเห็นเพื่อบันทึกในรายงานการประชุม หลายวาระ ดังนี้

วาระ 5.5 เรื่องพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่และกำหนดระยะเวลาการถือครองคลื่นความถี่ของกิจการโทรทัศน์

วาระ 5.6 เรื่อง สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะและแนวทางดำเนินการต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ และ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ พ.ศ. …

วาระ 5.7 เรื่อง (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … เพื่อออกรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ

Download (Comment-NBTC-7-56.pdf,PDF, Unknown)