จับตาวาระ กสท. เตรียมถกอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตดิจิตอลทีวี

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 28 ก.ย. นี้ การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 33/2558 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ แนวทางในการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ ตามที่อนุกรรมการประเมินมูลค่าคลื่นความถี่และกำหนดโครงสร้างอัตราค่าธรรมเนียมและบริการด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ได้เสนอแนวทางในการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมฯ แบบขั้นบันไดไว้ 3 ทางเลือก เพื่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรมระหว่างผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์รายเดิมกับผู้ประกอบกิจการการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ทั้งนี้คณะอนุกรรมการฯ ได้มีข้อสังเกตต่อการกำหนดหรือการปรับลดอัตราค่าธรรมเนียม ควรคำนึงถึงความเป็นธรรมกับผู้ใช้บริการและการเลือกปฏิบัติ รวมทั้งตามเจตนารมณ์ของ มาตรา 42 ของพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯพ.ศ. 2553 ที่ต้องคำนึงถึงรายจ่ายในการกำกับดูแลการใช้คลื่นและกำกับดูแลการประกอบกิจการฯ อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งหากมีการลดค่าธรรมเนียมฯ ให้แก่ผู้ประกอบการ ซึ่งหมายถึงการลดต้นทุนค่าใช้จ่าย ควรกำหนดมาตรการในการส่งผ่านผลประโยชน์จากการลดต้นทุนฯ แก่ผู้บริโภค รวมทั้งควรมีมาตรการป้องกันมิให้ผู้ให้บริการโครงข่ายเอาเปรียบผู้ให้บริการช่องรายการอย่างไร

วาระอื่นน่าจับตา ได้แก่ วาระ (ร่าง)เงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ และประกอบกิจการโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล บริการสาธารณะประเภทที่สาม ของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ตามที่ กสทช.ได้อนุญาตให้สำนักเลขาธิการฯ ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการโทรทัศน์ดิจิตอล บริการสาธารณะประเภทที่สาม ซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการกระจายข้อมูลข่าวสารเพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชนและรัฐสภากับประชาชน หมายเลขช่อง 10 ใบอนุญาตมีอายุ 4 ปี ตั้งแต่วันที่ 29 มิ.ย. 58 และวาระอื่นๆ ติดตามในวันจันทร์นี้…

บอร์ดใหญ่ ให้ กสท.ลงมติอีกรอบ “เอสแอลซีถือหุ้นช่องข่าวเนชั่น”
จับตา กสท. เตรียมออกใบอนุญาตทีวีรัฐสภา

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 29 มิ.ย. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 21/2558 มีวาระการประชุมสำคัญน่าจับตา วาระการพิจารณากรณีการเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้รับใบอนุญาตดิจิตอลทีวี หมวดหมู่ข่าวสารและสาระ (กรณี บ.เอสแอลซี ปัจจุบันถือหุ้นเป็น บ.นิวส์ เน็ตเวิร์ค คอร์ปอเรชั่น จำกัด(มหาชน)) เข้าซื้อหุ้นสามัญของ บ.เนชั่น มัลติมีเดียกรุ๊ป จำกัด(มหาชน) อันอาจส่งผลให้เกิดการครอบงำกิจการ ทั้งนี้ มติ กสทช. ครั้งที่ 5/58 ได้มอบหมายให้ กรรมการ กสท. ดำเนินการแทน กสทช. ในการพิจารณา ตามมาตรา 27(17) แห่ง พรบ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ 2553 และมาตรา 31 แห่ง พรบ.ประกอบกิจการฯ 2551 ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ตน ยืนยันตามมติเดิมว่าการถือหุ้นเกินร้อยละ 10 ขัดต่อประกาศ กสทช. และพรบ.ที่เกี่ยวข้อง ควรจะต้องมีการแก้ไขการถือหุ้นให้เหลือไม่เกินร้อยละ 10 เพราะผู้ถือหุ้นทั้งสองช่องเป็นหมวดหมู่ช่องข่าวเหมือนกัน ส่วนผลการลงมติใหม่ของกรรมการจะเป็นอย่างไรต้องติดตามต่อไป ในขณะที่บริษัทเครือช่องเนชั่น ได้ดำเนินการฟ้องมติ กสท. ที่ผ่านมาต่อศาลปกครองแล้ว

รวมทั้งวาระอื่นๆ ที่จะมีการพิจารณาได้แก่ วาระผลการวิเคราะห์เพื่อออกใบอนุญาตสถานีวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา  โดยก่อนหน้านี้ได้มีการอนุญาตให้เป็นผู้ได้รับสิทธิใช้คลื่นความถี่การประกอบกิจการโทรทัศน์ดิจิตอลภาคพื้นดิน บริการสาธารณะประเภทที่สาม ของสำนักเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรช่องรายการ โดยมีระยะเวลาใบอนุญาต 4 ปี ซึ่งหากมติผ่านจะสามารถเริ่มออกอากาศทางดิจิตอลทีวีหมายเลขช่อง 10

นอกจากนี้มีวาระการพิจารณาหนังสือร้องเรียนจากสมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทย ขอให้พิจารณาทบทวนเพื่อขอผ่อนผันให้ผู้ให้บริการเคเบิลทีวีที่เป็นแอนะล็อกยังไม่ต้องปฏิบัติตามการเผยแพร่บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป วาระสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ ร่าง ประกาศ กสทช .เรื่อง แผนแม่บทบริหารคลื่นความถี่ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2558 และวาระเพื่อทราบเรื่องร้องเรียนกรณีต่างๆ ได้แก่ การออกอากาศรายการข่าว Brights News ทางสถานีโทรทัศน์ไบรท์ทีวีมีการเสนอภาพข่าวไม่เหมาะสม วาระเรื่องร้องเรียน กรณีช่อง 3 เผยแพร่รายการ “เดอะแฟมิลี่แก็งค์” สัมภาษณ์วงดนตรีนกแล ที่มีถ้อยคำเหยียดหยามชาติพันธุ์ และวาระอื่นๆ ซึ่งผลการประชุมเป็นอย่างไร ชวนจับตา…

การประชุม กสท. ครั้งที่ 12/2558 วันจันทร์ที่ 30 มีนาคม 2558 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ขอเปิดเผยความเห็นในการพิจารณา ดังนี้

วาระที่ 2 รับรองรายงานการประชุม (การประชุม กสท. ครั้งที่ 11/2558 วันจันทร์ที่ 23 มีนาคม 2558) วาระ 4.29 การตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน ของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล หมวดหมู่ข่าวสารและสาระ

วาระที่ 4.5 การอนุมัติผังรายการหลัก ประจำปี 2558 ของสถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย กรมประชาสัมพันธ์ จำนวน 53 สถานี ที่แก้ไขปรับปรุงให้เป็นไปตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556

วาระที่ 4.18 เรื่องรายงานความผิดการออกอากาศรายการทางสถานี 24 ทีวี (ยี่สิบสี่ทีวี)

วาระที่ 4.19 รายงานความผิดการออกอากาศรายการทางสถานี PEACE TV

วาระที่ 4.28 การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล บริการสาธารณะประเภทที่สาม ซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการกระจายข้อมูลข่าวสารเพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชนและรัฐสภากับประชาชน กรณี สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

จับตาวาระ กสท. ลุ้น ! ผลการรับรองมติ SLC ถือหุ้นช่องข่าวอื่นเกินกฎประมูล
เตรียมออกใบอนุญาตทีวีช่อง 10 รัฐสภา//ศาลปกครองสั่ง กสทช.ไกล่เกลี่ยMUX กรมประชาฯ//
ทีวีการเมืองทำผิดเงื่อนไข MOU

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 30 มี.ค. 2558 ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 12/2558 จะมีการพิจารณารับรองมติ วาระการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล หมวดหมู่ข่าวสารและสาระ สืบเนื่องจากการประชุมครั้งที่แล้ว ตนและ ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ ได้เห็นชอบกับข้อเสนอสำนักงานในการออกคำสั่งทางปกครองไปยังผู้รับใบอนุญาตให้กระทำอย่างหนึ่งอย่างใดให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องปรับลดสัดส่วนการถือครองหุ้น เพื่อแก้ไขมิให้มีความสัมพันธ์ในลักษณะการเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันทั้งทางตรงและทางอ้อม และไม่ก่อให้เกิดการถือครองใบอนุญาตฯในหมวดหมู่เดียวกันเกินสัดส่วนตามที่กำหนดในประกาศ กสทช. ทั้งนี้ สอดคล้องกับผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงของผู้เชี่ยวชาญ และมติของคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช. ตลอดจนกระบวนแสวงหาข้อเท็จจริงอย่างรอบคอบของสำนักงาน  ที่เห็นว่าการออกประกาศ หลักเกณฑ์เงื่อนไขการประมูล ได้กำหนดสัดส่วนการกระทำที่เป็นการครอบงำกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล โดยอาศัยอำนาจมาตรา 31 ของ พรบ. ประกอบกิจการฯ กรณีการเข้าถือครองหุ้น

“จากวาระดังกล่าว ได้มีการลงมติแตกต่างกัน 2:1:2  โดยดิฉันและ ผศ.ดร.ธวัชชัยฯ ได้เห็นชอบข้อเสนอของสำนักงาน พร้อมมีเหตุผลประกอบ ส่วน .พลโท ดร.พีระพงษ์ฯ ไม่เห็นชอบข้อเสนอของสำนักงานฯ พร้อมมีเหตุผลประกอบ และ พ.อ.ดร.นทีฯ และ กสทช.พ.ต.อ.ทวีศักดิ์ฯ งดออกเสียงพร้อมมีข้อสังเกตเพิ่มเติม จากผลการลงมติดังกล่าว ดิฉันได้เสนอให้สำนักงานพิจารณาระเบียบการประชุมและแนวปฏิบัติในการลงมติเสียงข้างมากและการวินิจฉัยชี้ขาด ซึ่งภายหลังการการรับรองมติแล้วสำนักงานจะต้องดำเนินการตามผลมติต่อไป” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ วาระการประชุม น่าจับตาได้แก่ การขออุทธรณ์คำสั่งของ กสทช. ตามมติ กสท.ครั้งที่ 53/57 วันที่ 8 ธ.ค. 2557 กรณี กรมประชาสัมพันธ์ไม่สามารถดำเนินการติดตั้งโครงข่ายดิจิตอลทีวีตามเงื่อนไขผู้ได้รับใบอนุญาตให้แล้วเสร็จภายใน 60 วันนับแต่ กสท.มีมติ จะใช้มาตรการปรับทางปกครองในอัตราวันละ 20,000 บาท ทั้งนี้ หากหลังจากมีการปรับทางปกครองแล้วถ้ายังไม่สามารถดำเนินการให้เป็นไปตามเงื่อนไขดังกล่าวได้ กสท. อาจพิจารณาใช้มาตรการทางปกครองที่สูงขึ้น ซึ่งกรมประชาสัมพันธ์ได้ดำเนินการฟ้องศาลปกครองเพื่อขอถอนคำสั่ง เมื่อวันศุกร์ที่ 27 มี.ค. ที่ผ่านมา นางสาวสุภิญญาได้ไปให้ถ้อยคำเพิ่มเติมด้วยตนเอง ทั้งนี้ศาลยังไม่สรุปว่ารับฟ้องหรือไม่ เนื่องจากศาลเห็นว่าเป็นหน่วยงานรัฐทั้งคู่ แต่ กสทช.เป็นองค์กรอิสระ และปฏิบัติตามบทบาทหน้าที่ของตน และเนื่องจากขณะนี้ยังไม่มีการปรับทางปกครองเกิดขึ้น มติ กสทช.เป็นเพียงการเตือนทางปกครองจึงยังไม่กระทบสิทธิต่อกรมประชาสัมพันธ์ในฐานะผู้ฟ้อง ศาลจึงให้กรมประชาสัมพันธ์ในฐานะผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายเร่งดำเนินการโดยใช้ระยะเวลาสั้นที่สุด และให้ กสทช.ในฐานะหน่วยงานออกใบอนุญาต พิจารณาหาทางออกในฐานะที่เป็นหน่วยงานรัฐด้วยกัน ทั้งนี้เรื่องการรับฟ้องหรือไม่ศาลให้เป็นดุลพินิจของศาลอีกครั้ง

               “ทางออกหนึ่งที่ดิฉันเสนอต่อศาลคือถ้าไม่ลงโทษกรมประชาฯ กสท. ก็อาจพิจารณาออกใบอนุญาตชั่วคราวให้ผู้ประกอบการโครงข่ายรายอื่นที่มีความพร้อมดำเนินการให้บริการโครงข่ายทีวีดิจิตอลภาคพื้นดินในช่วงเวลาที่กรมประชาฯ ยังวางโครงข่ายไม่เสร็จตามแผน ซึ่งดิฉันจะเสนอเรื่องนี้ในที่ประชุม กสท. วันจันทร์นี้” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ในการประชุม กสท. จะพิจารณาการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทีวีสาธารณะประเภทที่สาม หมายเลข10 ของสำนักเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร สืบเนื่องเนื่องจากการจัดเสวนาสาธารณะครั้งที่ผ่านมา ได้มีข้อเสนอถึงความชัดเจนในเรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรทัศน์ สำหรับการประกอบกิจการบริการสาธารณะ ก่อนการพิจารณาให้ใบอนุญาต นางสาวสุภิญญาได้ทำหนังสือถึงสำนักงานที่เกี่ยวข้อง นำเสนอหลักเกณฑ์การคัดเลือกและรูปแบบการให้คะแนนในแต่ละหลักเกณฑ์เพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาคุณสมบัติในการลงคะแนน(เกณฑ์บิวตี้คอนเทสต์)  ประกอบเข้าเป็นส่วนหนึ่งในการพิจารณาวาระเรื่องการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล บริการสาธารณะประเภทที่สาม ในที่ประชุม กสท.ครั้งนี้

 “เพราะหาก กสท. ไม่วางเกณฑ์ที่ละเอียดในการจัดสรรคลื่นทีวีดิจิตอลช่องสาธารณะให้ชัดจะขาดบรรทัดฐานที่ควรเป็นในการออกใบอนุญาตทีวีบริการสาธารณะทั้งหมดจากนี้ไป เพราะอาจเกิดปัญหาที่ยากต่อการกำกับดูแลในอนาคตได้ อีกทั้งควรระบุเงื่อนไขที่ชัดเจนในการกำกับดูแลก่อนออกใบอนุญาตโดยเฉพาะเรื่องความเป็นอิสระและการไม่ถูกครอบงำ เหมือนที่ กสท. วางกติกาไว้ในช่องบริการธุรกิจก่อนการประมูล” นางสาวสุภิญญา กล่าว

ส่วนวาระการพิจารณา ช่องรายการทีวีดาวเทียมอาจทำผิดเงื่อนไข MOU กับทางสำนักงาน กสทช. นั้น ตนเห็นว่าข้อเสนอของคณะอนุกรรมการผังรายการฯ ที่เสนอให้พักใช้ใบอนุญาตกับทีวีที่แสดงความคิดเห็นทางการเมืองเป็นเรื่องละเอียดอ่อนเพราะเป็นโทษหนักที่กระทบต่อเสรีภาพในการแสดงความเห็นทางการเมือง กสท.ควรใช้ความรอบคอบในการพิจารณาแม้จะเป็นข้อร้องเรียนมาจากฝ่ายผู้มีอำนาจทางการเมืองในปัจจุบัน กสทช. เป็นองค์กรกำกับก็ควรใช้ดุลยพินิจที่เป็นอิสระ

5 ม.ค. 57

Summary of first Broadcast Panel’s meeting in 2015 on the application for new digital TV license (Public-service).

สรุปผลการประชุมบอร์ด กสท. วันนี้เรื่องสำคัญคือการยื่นขอใบอนุญาตการใช้คลื่นความถี่เพื่อประกอบกิจการทีวีสาธารณะในระบบดิจิตอลของ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งบอร์ด กสท. เห็นด้วยในหลักการว่าผู้ยื่นขอมีสิทธิ์ในการขอรับใบอนุญาตตามกฎหมาย แต่เนื่องจากบอร์ด กสท. ต้องมีกระบวนการใช้ดุลยพินิจในการตัดสินใจให้ใบอนุญาต ดังนั้นจึงต้องมีกระบวนการกลั่นกรองคุณสมบัติโดยรอบคอบ

ซึ่งดิฉันเองเคยยืนหลักการมาตลอดว่าก่อนจะให้ใบอนุญาตทีวีบริการสาธารณะ ควรต้องมีการออกกติกาเพิ่มเติมในการประเมินคุณสมบัติที่เราเรียกว่า Beauty contest เพราะทีวีบริการสาธารณะไม่ต้องใช้การแข่งขันแบบการประมูลเหมือนช่องธุรกิจ

ในกรณีนี้ซึ่งเป็นการยื่นขอประเภทที่ 3 ตามกฎหมาย ซึ่งไม่มีคู่แข่งอื่นมายืนสมัคร แต่ทาง สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้องแข่งขันกับตัวเอง

วันนี้ สำนักงานวิเคราะห์ข้อกฎหมาย กติกา ต่างๆ แล้วเสนอบอร์ด กสท. ให้ออกใบอนุญาตใช้คลื่นความถี่บนพื้นฐานของเอกสาร แต่บอร์ด กสท. ยังไม่มีโอกาสได้ซักถาม พูดคุย ข้อสงสัยอื่นๆด้วยตนเอง

ดังนั้นวันนี้บอร์ด กสท. จึงมีมติให้ สำนักงาน เชิญคณะผู้แทนของสำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร ที่ยืนขอใบอนุญาตทีวีสาธารณะช่องรัฐสภา มานำเสนอภาพรวมทั้งหมดในการจะขอประกอบกิจการทีวีบริการสาธารณะในระบบฟรีทีวีดิจิตอล อาทิเรื่องผังรายการ (ทั้งในยุค สนช. ที่ไม่มีสภาผู้แทนราษฎร หรือในยุคอนาคต) ว่าจะบริหารจัดการอย่างไร ให้มีความเป็นอิสระ เป็นกลางทางการเมือง ยึดโยงกับประโยชน์สาธารณะ ทั้งในแง่ของกองบรรณาธิการ การบริหาร และ อื่นๆ

รวมทั้งประเด็นเรื่องการจัดการทางเทคนิคเรื่องแผนการเช่าโครงข่าย การผลิต และแผนทางธุรกิจใน 4 ปีตามเวลาของใบอนุญาต และประเด็นอื่นๆ เพิ่มเติม

เนื่องจากทีวีช่องสาธารณะ ไม่ต้องใช้การประมูลที่มีเงื่อนไขมากมายในการแข่งขันเหมือนช่องธุรกิจ แต่ก็ควรต้องผ่านกระบวนการคัดเลือกที่เข้มข้น มีพันธะสัญญา กับ กสทช. และสังคม โดยเฉพาะช่องรัฐสภา จะมีความเกี่ยวพันกับ

*การเมือง* สูงด้วย ดังนั้นการสร้างกรอบ กติกา ที่ชัดเจนก่อนตั้งแต่เริ่มต้น จะเป็นการดีต่อการกำกับดูแลในภายหลัง

จริงๆ ดิฉันเสนอให้ทาง สำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร ควรต้องนำเสนอแผนการทำทีวีดิจิตอลต่อสื่อและสาธารณะด้วย รวมทั้งเสนอให้ต้องมีเงื่อนไขการตั้งคณะกรรมการร่วมกัน 3 ฝ่ายคือ กสทช. ตัวแทนผู้รับใบอนุญาต และ ภาคประชาสังคม เพื่อประเมินผลการประกอบกิจการของช่องทีวีบริการสาธารณะ ให้มีความรับผิดรับชอบต่อสังคมต่อไป

แต่บอร์ด กสท. ยังไม่ได้ลงมติในเรื่องนี้ เห็นชอบแต่เพียงให้เชิญตัวแทนผู้ขอใบอนุญาตช่องรัฐสภา มานำเสนอ ตอบคำถาม กับ กสท. ทั้ง 5 คน และ เราจะได้ลงคะแนนเพื่อลงมติว่าผ่านเกณฑ์คุณสมบัติหรือไม่ อย่างไร ก็จะทำให้เป็นการใช้ดุลยพินิจของบอร์ด กสท. รอบคอบ และ มีที่มาที่ไปมากขึ้น มากกว่าเห็นชอบตามความเห็นของสำนักงานในกรณีสำคัญเช่นนี้

ซึ่งก็ควรใช้วิธีการแบบนี้กับผู้ขอรับใบอนุญาตทีวีสาธารณะช่องอื่นๆ และ ทีวีบริการชุมชนในอนาคตเช่นเดียวกัน

อย่างไรก็ตามเป็นการดี ที่เริ่มมีความคืบหน้าในเรื่องทีวีบริการสาธารณะ เริ่มช่องนี้จะได้เปิดช่องถัดไปที่รออยู่ เพราะ
*ทีวีบริการสาธารณะ* จะได้เป็นทางเลือกให้กับคนดูเพิ่มมากขึ้น นอกจากช่องบริการธุรกิจที่เพิ่มขึ้นมาแล้ว รวมทั้งหมดเวลานี้ 27 ช่อง

รวมทั้งเป็นการกรุยทางไปสู่ โรดแมป การให้ใบอนุญาตทีวีบริการชุมชนในอนาคต อีกทั้งเป็นการกระตุ้นให้โครงข่ายทีวีดิจิตอลของกรมประชาสัมพันธ์คืบหน้าไปด้วย (เพราะช้ามากแล้ว ) จากนี้จะได้มีแรงกดดันจากช่องทีวีสาธารณะที่พร้อมจะขอใบอนุญาตในการประกอบกิจการ รวมไปถึงการให้ใบอนุญาตโครงข่ายทีวีชุมชนในอนาคตด้วยเช่นกัน

สรุปสั้นๆ ความคืบหน้าทีวีดิจิตอลช่องบริการสาธารณะ รัฐสภา ถือว่าตอนนี้ผ่านการสอบข้อเขียนเบื้องต้น แต่ต้องรอสอบสัมภาษณ์อีก เพราะไม่ต้องผ่านการประมูล

00000

Broadcast Panel has agreed upon the principle but still not yet approved the digital TV licence for Office of Parliament of Thailand since there should be a proper process to review all qualification since public-service TV is granted by a criteria under Beauty contest method, not by an auction like commercial licenses.
So a thorough process is required.

The Panel then requested the full presentation, Q&A with the applicant for further details such as an independent administration, operation, function, program, technical management & business model for example, before making a decision to issue 4 years of license.

Soon NBTC Office should schedule for a meeting with their representatives.
I suggested it should be a public presentation as well for the sake of social commitment, also shall setting up a joint committee to evaluate the operation but the Panel did not agree on it yet.

This process should be applied to all applicants for public-service digital TV licenses, also community-service licensing process.

However, it is good to start having more public-service channels in digital platform since it could be an alternative to consumers than the commercial ones.

More to debate & explain.

จับตาใบอนุญาตทีวีสาธารณะ ประเภทสาม เพื่อความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลและรัฐสภา กับประชาชน

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า ในวันจันทร์ 19 พ.ค. 57 ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 19/57 มีวาระน่าจับตา ได้แก่ สรุปผู้ยื่นคำขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอลบริการสาธารณะ ประเภทที่ 3 มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการกระจายข้อมูลข่าวสารเพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชนและรัฐสภากับประชาชน ตามที่สำนักงานได้ประกาศผ่านทางเวบไซต์ เชิญชวนผู้ที่มีคุณสมบัติ สามารถยื่นคำอนุญาต พร้อมเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่วันที่ 10 มี.ค. 57 นั้น ทั้งนี้ ได้มีผู้ยื่นขอรับใบอนุญาตตามการเชิญชวนเพียง 1 ราย คือ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจากนี้ไปสำนักงานจะนำคำขอรับใบอนุญาตไปวิเคราะห์ข้อมูลและความเหมาะสม เพื่อนำเสนอบอร์ดให้พิจารณา ซึ่ง นางสาวสุภิญญา มีความเห็นมาโดยตลอดว่า  

“…กระบวนการออกใบอนุญาตทีวีสาธารณะ จำเป็นที่จะต้องมีหลักเกณฑ์ beauty contest หรือ ประกาศที่เกี่ยวข้องกับ เงื่อนไข หลักเกณฑ์การคัดเลือกเป็นการเฉพาะตามเงื่อนไขของกฎหมายที่กำหนดให้มีลักษณะแตกต่างกันในการประกอบกิจการ รวมทั้งต้องมีกระบวนการในการรับฟังความคิดเห็นตามเงื่อนไขของกฎหมายที่เพียงพอต่อการยึดโยงในการใช้ดุลพินิจของ กสท. ให้เป็นไปอย่างโปร่งใส แม้ตอนนี้มีเพียง ประกาศ กสทช. 2 ฉบับหลักที่ทำขึ้นเพื่อใช้บังคับทั่วไป (ได้แก่ ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 และ ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับการให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล พ.ศ. 2556) จึงอยากส่งสัญญาณให้สังคมร่วมกันเริ่มติดตาม ตรวจสอบกระบวนการออกใบอนุญาตทีวีสาธารณะที่เหลือ 9 ช่อง นับจากนี้ ที่สามารถได้รับสิทธิในการออกอากาศได้เลย 12 ช่องแรก  แม้วาระการยื่นคำขอช่องรัฐสภาก่อนช่องสาธารณะอื่นครั้งนี้ จะเป็นเพียงวาระแจ้งเพื่อทราบ แต่แน่นอนว่า ท่ามกลางสถานการณ์ที่กำลังละเอียดอ่อนเช่นนี้ หากกสทช.ไม่สร้างเงื่อนไขที่รัดกุมในการพิจารณาออกใบอนุญาต เกรงว่าอาจตกเป็นเครื่องมือทางการเมืองในสถานการณ์ตอนนี้ได้   รวมทั้งความเป็นอิสระตามหลักการทีวีสาธารณะมิควรให้เกิดการครอบงำจากภาครัฐหรือราชการเพียงอย่างเดียว ….”

ส่วนวาระอื่นน่าติดตาม ได้แก่ แนวทางการพิจารณาการออกใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียง หรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการกระจายเสียง(กิจการไม่ใช้คลื่นความถี่) ในกรณีปรากฏข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำหรือขัดแย้งกับการกำกับดูแลด้านการคุ้มครองผู้ใช้บริการ (การโฆษณาอาหาร ยา และผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ผิดกฎหมาย) หรือเนื้อหารายการ //ผลการประชุมทั้งหมดเป็นอย่างไร ชวนจับตา…..>>>>