Summary

16 – 19 ก.พ. 58

สำหรับการนำเสนอผังรายการทีวีดิจิตอลในจอ (Electronic Program Guide – EPG) ให้คนดูตรวจสอบผังรายการได้ล่วงหน้า 7 วัน ตอนนี้ สนง.กสทช.กำลังเตรียมระบบและทำ server กลางให้ทุกช่องและ MUX มติ กสท.ให้เริ่ม 8 มี.ค58

ซึ่งคนดูทางบ้านกดรีโมทตรวจสอบผังรายการได้เลย

ส่วนประเด็นเรื่องการอัพเกรดช่องฟรีทีวีดิจิตอล SD เป็น HD บนดาวเทียม แม้จะดีต่อผู้บริโภคแต่มีประเด็นกระทบการแข่งขัน และ ผูกอยู่กับร่างประกาศเรียงช่องที่ กสท.ถกกันอยู่

ที่ผ่านมา กสท. พยายามหาจุดเอกฉันท์เรื่องร่างประกาศเรียงช่องใหม่ แต่เสียงแตกมาก เลยยังไม่โหวต แต่มีเดดไลน์ก่อนประชุมบอร์ดใหญ่เดือนหน้า (มี.ค.)

000

3 เรื่องใหญ่ที่เป็นระเบิดเวลา รอบอร์ด กสท.ลงมติในไตรมาสแรก (มี.ค.) คือ

1. MUX หรือโครงข่ายทีวีดิจิตอลภาคพื้นดิน ของ กรมประชาฯ (PRD)
2. กรณีหุ้น SLC vs. NMG
3. ร่างประกาศเรียงช่องใหม่ ฟรีทีวีตรงกันทุกกล่อง (platform)

มีอีกวาระใหญ่ที่จะต้องลงมติในเดือนมีนาคม ก่อนจบไตรมาสแรก คือการพิจารณาคำขอใบอนุญาตทีวีดิจิตอลบริการสาธารณะช่องรัฐสภา แต่คิดว่าประเด็นนี้น่าจะได้มติเอกฉันท์

ส่วนเรื่องเบาๆ อย่างการกำกับเสียงดังในทีวีดิจิตอลนั้น ทุกช่องและ MUX จะเข้าสู่กติกาใหม่พร้อมกันต้น มี.ค.นี้

ในวันพรุ่งนี้(20 ก.พ.58) สำนักงานจะนัดทุกช่องประชุมเพื่อประชุมชี้แจง

000

ประเด็นเรื่องโครงข่าย MUX อสมท. แม้จะผลักกันเหนื่อย แต่ก็ต้องขอบคุณ MCOT ที่แก้ปัญหา MUX ให้คลายเดดล็อกไปได้ เหลือแต่ PRD ยังไม่คอขาดบาดตายมากแต่ก็เป็นระเบิดเวลา ต้องเร่งสรุป

วานนี้บอร์ดใหญ่ กสทช. ผ่านร่างประกาศแผนความถี่ฯที่เสนอ โดย กสท.เพิ่มเติมเพื่อไปรับฟังความเห็นสาธารณะ มีประเด็นการตั้งสถานีเสริมของ MUX และติ่งระเบิดเวลาคลื่น 700MHz ที่จะช่วงชิงกับด้านโทรคมนาคมในอนาคต

ช่วงนี้เรื่องเยอะ ประเด็นจุกจิกมาก แต่ล้วนสำคัญ ไม่มีเวลามาย่อยให้ทราบ แต่ก็จะพยายามมาทวิตทิ้งประเด็นไว้ ผู้เกี่ยวข้องจะได้ตามอัพเดทกันทัน ติดตามความเคลื่อนไหวได้ที่ @NBTCrights

000

วันจันทร์หน้า(23 ก.พ.) งดประชุมบอร์ด กสท.หนึ่งสัปดาห์ ให้ทุกฝ่ายเตรียมตัว ทำการบ้าน เพราะต้นเดือนมีนาคม มีวาระระเบิดเวลารอเข้าเพื่อลงมติ

กรณีหุ้น SLC vs. NMG สนง.ได้เชิญทุกฝ่าย ร่วมทั้งผู้เชี่ยวชาญการตรวจสอบหุ้น และ เชิญทาง กลต. มาประชุมแล้ว สนง.กำลังทำบทวิเคราะห์เสนอ กสท.

กรณีร่างประกาศเรียงช่องตรงกัน บอร์ด กสท. มีมติให้ สนง. จัด focus group ด่วนอีกครั้ง ในวันอังคารที่ 24 ก.พ. 57 เพื่อหารือผู้ประกอบการ หลังจากมีข้อเสนอใหม่ๆเข้ามา

กรณี MUX ของกรมประชาฯ ที่ขออุทธรณ์มติสั่งปรับถ้าวางโครงข่ายไม่ทัน
บอร์ด กสท. มีมติให้เชิญมาชี้แจงแล้ว เพื่อรับฟังว่ามีข้อเท็จจริงอะไรใหม่หรือไม่ ก่อนลงมติรับ/ไม่รับอุทธรณ์

000

ส่วนความคืบหน้าการขอใบอนุญาตทีวีดิจิตอลบริการสาธารณะช่องรัฐสภา หลังจากชี้แจง กสท.แล้ว ในวันที่ 13มี.ค.นี้ ทาง สนง.เลขาธิการรัฐสภาจะชี้แจงกับสื่อ/สาธารณะอีกครั้ง ความโปร่งใส มีส่วนร่วม ตรวจสอบได้ เป็นกระบวนการคัดเลือกคุณสมบัติแบบ Beauty contest ที่ให้สังคม/สาธารณะร่วมตรวจสอบก่อนพิจารณาให้ไลเซ่นส์

การให้ ผู้ขอรับใบอนุญาตทีวีดิจิตอลประเภทบริการสาธารณะช่องรัฐสภามาชี้แจงคุณสมบัติ/ความพร้อมการขอรับจัดสรรคลื่นความถี่ต่อสาธารณะด้วย ก็เพื่อความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และ เป็นพันธะทางสังคม

000

ส่วนข้อเรียกร้องของกลุ่มดิจิตอลทีวีที่ยื่นเสนอมา 4 ข้อ ขอให้ทำใจนิดนึงว่า ข้อที่มันขัดกฎหมายแน่ๆ ถึงยื่นขอมาหลายครั้ง ใครก็คงให้ไม่ได้ อาทิ การขอขยายเวลาใบอนุญาตใช้คลื่นความถี่ธุรกิจจาก15 ปี เป็น 20 ปี

ถ้า พรบ.ปัจจุบันยังใช้อยู่ มันก็ขัดกฎหมายในตัวของมันเอง ขอมา (ใคร)ก็คงให้ไม่ได้ หรือการขอให้ใช้คูปอง690บาทไปแลกกล่องดาวเทียมในพื้นที่MUXภาคพื้นดิน95% ยังไงก็ขัดเงื่อนไขที่วางไว้เพราะกล่องดาวเทียมรับไม่ได้ทั้ง48ช่อง (รับทีวีชุมชนไม่ได้)

ยกเว้นในพื้นที่ห่างไกลร้อยละ 5 ที่โครงข่าย MUX ภาคพื้นดินไปไม่ถึง(ตามแผน) กสทช. จึงจะสามารถใช้โครงข่ายดาวเทียมเสริมจุดบอดสัญญาณให้ประชาชนได้

‪#‎คหสต. เรื่องที่พอเป็นไปได้มากสุดคือคำขอการเลื่อนจ่ายค่าประมูลคลื่นงวดสอง แต่ไม่ได้อยู่ในอำนาจของ กสทช. แล้ว ต้องรอคำตอบจากกระทรวงการคลัง

หน้าที่สำคัญของ กสท./กสทช. ตอนนี้ คือเร่งผลักดันติดตามการวางโครงข่ายภาคพื้นดิน MUX ทีวีดิจิตอลให้เป็นไปตามแผนที่ตกลงไว้กับผู้รับใบอนุญาตก่อนการประมูล

ถ้า กสท./กสทช. ล้มเหลวในการผลักดันโครงข่ายทีวีดิจิตอลภาคพื้นดิน (MUX) ทางช่องทีวีดิจิตอลก็ควรฟ้อง MUX และ กสท./กสทช.

000

นอกนั้นยังมีเรื่องการปรับโครงสร้างองค์กรภายในเพื่อแก้ปัญหาธรรมาภิบาล มีประเด็นเยอะ ไว้ค่อยมาทวิตเล่าค่ะ เสาร์นี้บอร์ดใหญ่นัดถกกันยกแรก

ประเด็นที่ #คหสต. ไม่ค่อยเคลียร์ว่าดีหรือไม่ดี ณ จุดนี้ คือการจะยุบรวม 2 บอร์ดเล็ก (กสท./กทค.) เป็นบอร์ดใหญ่ กสทช.ชุดเดียว แล้วลงมติทุกเรื่อง ทั้งโทรคมและบรอดแคส คือแค่คิดว่าต้องไปนั่งเถียงกับบอร์ด กทค. (เสียงข้างมาก) ก็เหนื่อยเลย ตอนนี้ถกเถียงกับบอร์ด กสท.ก็ไมเกรนขึ้นต้องไปเรียนโยคะอยู่แล้ว

แต่จริงๆบรรยากาศในบอร์ด กสท. ตอนนี้ก็ดีขึ้น เพราะมีการถ่วงดุล check & balance มากกว่าเดิมเยอะ ผลการลงมติไม่คงที่ 4:1 3:2 2:3 5:0 สลับไปมา ถือว่าดี

การทำงานที่ไม่สนุกเลยคือโหวตอย่างไรก็แพ้ แต่ปีหลังๆใน กสท. สลับแพ้สลับชนะ เรื่องใหญ่ต้องลุ้นทิศทางการโหวตของกรรมการ ต่างฝ่ายต่างต้องทำการบ้านกันมากขึ้น

ข้อดีของอุตสาหกรรมที่มีการแข่งขันสูง คือ คนกำกับ หรือ regulator ก็จะคานดุลกันเองสูงมาก ยากจะหาบทสรุปเดียวได้ทุกเรื่อง เพราะมี stakeholders หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเยอะ ก็ถือว่าดี อาทิ ร่างประกาศเรียงช่องใหม่คือตัวอย่างที่ต้องหาจุดสมดุลย์ใหม่ของอุตสาหกรรมทีวี (ภาคพื้น – ดาวเทียม ) และ คนดู เป็นโจทย์ยากที่ต้องแก้ให้ตก เว้นแต่จบไม่ลงจริงๆ

000

สวัสดีปีใหม่จีนทุกท่านด้วยคนค่า ขอให้ทุกท่านมีสุขภาพแข็งแรง จิตใจเบิกบาน มั่นคงทุกอย่างค่ะ…

จับตาวาระ กสท.
อนุกรรมการคุ้มครองฯ เสนอเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาต กรณีเปลี่ยนแปลงนิติบุคล
หวั่นครอบงำกิจการและปกป้องสิทธิผู้ใช้บริการต้องเหมือนเดิมหรือดีกว่าเดิม

วันนี้(14 ก.พ. 58) นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 16 ก.พ. นี้ ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 7/2558 มีวาระสำคัญน่าจับตา ได้แก่ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ เสนอแนวทางการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ต่อกรณีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลนิติบุคคลของบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงข้อมูลนิติบุคคลอาจส่งผลกระทบในเรื่องการแข่งขันหรือการครอบงำกิจการด้วย คณะอนุกรรมการฯจึงเห็นควรเสนอบอร์ด กสท.พิจารณามอบหมายคณะอนุกรรมการชุดที่เกี่ยวข้อง หรือสำนักงานพิจารณาและเสนอความคิดเห็น เกี่ยวกับกรณีผู้รับใบอนุญาตที่มีการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้น การควบรวมกิจการ ทั้งนี้ บ. จีเอ็มเอ็ม บี ยังคงให้บริการกับสมาชิกที่เป็นผู้ใช้บริการของบริษัทฯ ก่อนที่จะมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างผู้ถือหุ้น อย่างไรก็ดีการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจส่งผลต่อการบริหารจัดการและการกำหนดนโยบายทางการตลาดของบริษัท เช่น ช่องรายการ แพ็คเกจรายการ การจัดเก็บค่าบริการ สัญญา และ บริการอื่นๆ เป็นต้น

“หลักในการคุ้มครองผู้บริโภค ยังมีความเกี่ยวข้องกับผู้ใช้บริการรายเดิมต้องได้รับบริการและได้รับการคุ้มครองเท่าเดิมหรือดีกว่าเดิม  และเพื่อให้เกิดการคุ้มครองผู้บริโภคเห็นว่า ควรกำหนดแนบท้ายใบอนุญาตเพิ่มเติมในเงื่อนไขด้วยว่าการคุ้มคอรงผู้ใช้บริการ โดยระบุให้ผู้รับใบอนุญาตมีการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้น เมื่อผ่านการพิจารณาเห็นชอบจาก กสท.แล้ว ต้องจัดให้มีมาตรการเยียวยาผลกระทบที่เกิดขึ้นต่อผู้ใช้บริการ” นางสาวสุภิญญา กล่าว

วาระอื่นๆ น่าสนใจ ได้แก่ การพิจารณาการสิ้นสิทธิการทดลองประกอบกิจการของกลุ่มผู้ทดลองประกอบกิจการเนื่องจากไม่ได้ยื่นต่ออายุในกำหนดเวลา วาระการอนุมัติผังรายการหลักประจำปี 2558 ของดิจิตอลทีวี ช่อง MCOT HD ช่องไทยทีวี ช่องTNN24 และสถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส รวมทั้งช่องรายการในกิจการไม่ใช้คลื่นแบบบอกรับสมาชิก อีกจำนวน 32 ช่องรายการ และวาระผลการดำเนินการติดตั้งโครงข่ายอสมท. และ วาระหนังสือจากกรมประชาสัมพันธ์ เรื่อง ขออุทธรณ์คำสั่งตามมติที่ประชุม กสท. ครั้งที่ 53/2557 วันที่ 8 ธ.ค. 57  เหตุจากการล่าช้าในการขยายโครงข่ายสัญญาณการรับชมดิจิตอลทีวี ซึ่งต้องติดตามว่า กสท. จะมีแนวทางอย่างไรต่อไป

นอกจากนี้ ที่ประชุมเตรียมรับทราบผลการประชุมชี้แจงเรื่อง การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการสาธารณะในระบบดิจิตอลบริการสาธารณะ ประเภทที่สาม ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อการกระจายข้อมูลข่าวสารเพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชนและรัฐสภากับประชาชน (หรือช่อง10) ภายหลังมติ กสท. ให้สำนักงาน เชิญผู้แทนสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร และสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภามาชี้แจงข้อมูลและข้อเท็จจริงในการดำเนินการสถานี เมื่อวันที่ 30 ม.ค.ที่ผ่านมา ทั้งนี้ ในวันศุกร์ที่ 13 มี.ค. นี้ เวลา 13.00 – 16.30 น.สำนักงานได้เตรียมจัดเวทีสาธารณะโดยเชิญผู้แทนจากสำนักเลขาธิการสภาฯ มาให้ข้อมูลความรู้และแผนการดำเนินการต่อการจัดตั้งสถานีโทรทัศน์บริการสาธารณะช่อง 10 ต่อไป…

ซีทีเอช ฟ้องศาลเพิกถอนคำสั่ง กสท. กรณีสมาชิกถูกตัดสัญญาณ
และเตรียมพิจารณาร่างเรียงช่อง หลัง ทรู-ดาวเทียม ยื่นคัดค้าน

วันนี้(7 ก.พ. 58) นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 9 ก.พ. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 6/2558 มีวาระสำคัญน่าจับตา ได้แก่ การกำหนดแนวทางการดำเนินคดีปกครอง ตามที่ บ.ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด ได้ยื่นฟ้อง กสท. และ กสท. รายบุคคลอีก 3 คน(ต่อมา  ศาลมีคำสั่งไม่รับฟ้องในส่วนกรรมการรายบุคคล) เพื่อขอให้เพิกถอนคำสั่ง  ฉบับลงวันที่ 1 ก.ย. 57 เรื่องขอให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค และเพิกถอนมติในการประชุม กสท. ครั้งที่ 33/57 วันที่ 13 ส.ค. 57 วาระ 4.9 เรื่องร้องเรียน กรณีขอให้ บ.ซีทีเอชฯ ตรวจสอบการชำระค่าใช้บริการ พร้อมชำระค่าเสียหาย และยกเลิกสัญญาการใช้บริการ

ซึ่งกรณีนี้ นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ตนจะขอเสนอเป็นตัวแทน กสท. ดำเนินคดี เพราะเป็นเรื่องร้องเรียนที่ผ่านการพิจารณาจากคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯที่ตนเป็นประธานคณะอนุกรรมการฯ รวมทั้งเพื่อต้องการให้เป็นบรรทัดฐานต่อคดีที่จะกระทบกับผู้บริโภคต่อไป ขณะนี้สำนักงานได้รับเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับกิจการทีวีแบบบอกรับสมาชิก หรือเพย์ทีวีแล้วกว่า 30 กรณี อย่างไรก็ตามตนอยากเสนอให้บริษัทมีมาตรการหรือแนวทางการคุ้มครองผู้บริโภคมากกว่านี้ พร้อมทั้งดำเนินการประกาศ กสทช. มาตรฐานสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก และ กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องด้วย

ในการประชุม กสท. เตรียมพิจารณาความเห็นของ บ.ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด และกลุ่มผู้ประกอบการโครงข่ายดาวเทียม ที่ขอคัดค้านและขอให้ทบทวนร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. … หรือร่างเรียงเลขลำดับเลขช่องใหม่ นางสาวสุภิญญากล่าวว่า ความเห็นของ กสท. ต่างมี 3 แนวทาง ได้แก่ ประกาศฉบับนี้ควรมีผลบังคับใช้กับทุกราย และกรรมการบางคนมีความเห็นเพิ่มเติมว่า ควรกำหนดบทเฉพาะกาลเพื่อยกเว้นให้ผู้ประกอบกิจการรายเดิม ตามมาตรา 75 แห่ง พรบ.ประกอบกิจการฯ 51 แต่ความเห็นส่วนตัวเห็นว่า หากบังคับใช้ประกาศฉบับใหม่นี้หรือไม่ ก็ควรมีผลกับทุกรายการเหมือนกันหมด

“ตนไม่เห็นด้วยกับ หากจะยกเว้นให้กับผู้ได้รับใบอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาเดิม เนื่องจากประกาศฉบับก่อนหน้าที่ออกมากำหนด 10 ช่องแรกใช้กับทุกรายเหมือนกัน ประกาศก็ควรจะมีผลต่อทุกราย ซึ่งน่าจะเป็นผลดีต่อมาตรฐานช่องทีวีและผู้บริโภคมากกว่า” นางสาวสุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ มีวาระอื่นๆเพื่อพิจารณา ได้แก่ ความคืบหน้าและมาตรการดำเนินการของ กสท. ต่อการติดตั้งโครงข่ายโทรทัศน์ดิจิตอลในปีที่ 2 ของ บ. อสมท จำกัด (มหาชน) ภายหลังจากที่ไม่สามารถดำเนินการวางโครงข่ายตามเงื่อนไขใบอนุญาตได้ครบตามจำนวน วาระรายงานการวิเคราะห์ระดับการแข่งขันและผู้มีอำนาจเหนือตลาดอย่างมีนัยสำคัญในตลาดที่เกี่ยวข้องในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์  วาระร่างประกาศ กสทช. เรื่องแผนความถี่วิทยุสำหรับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล (ฉบับ3) วาระร่างบันทึกข้อตกลง (MOU) ความร่วมมือทางวิชาการระหว่างสำนักงาน กสทช. กับมูลนิธิสื่อมวลชนศึกษา(มีเดียมอนิเตอร์) รวมทั้งวาระเรื่องร้องเรียนของผู้บริโภคที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกสัญญาการให้บริการของ บ. ซีทีเอชฯ …

จับตาวาระ กสท.  : โครงข่ายอสมท. เสนอแผนเยียวยาลูกค้าดิจิตอลทีวี

                นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 26 ม.ค. 2558 มีวาระในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 4/58 สำคัญน่าจับตา ได้แก่  แนวทางและมาตรการเยียวยาการให้บริการโครงข่ายทีดิจิตอล แก่ผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ ประเภทบริการทางธุรกิจ ที่ใช้โครงข่ายของบริษัท  อสมท. จำกัด(มหาชน)  ตามที่ กสท. มีมติเมื่อเดือน ธ.ค. 57  ให้ อสมท. จัดทำมาตรการเยียวยาแก่ผู้ประกอบการที่ใช้โครงข่ายของตนเองแล้วส่งให้ กสท.เพื่อทราบภายใน 30 วันนับแต่วันที่มีมติ โดย อสมท.ได้มีการประชุมร่วมกับผู้ใช้บริการทั้ง 3 รายได้เสนอมาตรการเยียวยาวที่กำหนดเป็นตัวเงินและมาตรการเพิ่มเติมที่จะดำเนินการ รวมทั้งความเห็นและข้อเสนอแนะเพิ่มเติมของผู้ใช้บริการโครงข่าย

วาระอื่นๆ น่าติดตามได้แก่ วาระการอนุมัติผังรายการดิจิตอลทีวี ช่องเด็ก ทั้ง 3 รายได้แก่ ช่องรายการ 3 Family ช่องรายการ MCOT Kids&Family และช่องรายการ LOCA รวมทั้ง ช่องรายการไทยรัฐทีวี หมวดหมู่ทั่วไปแบบความคมชัดสูงได้ยื่นเสนออนุมัติผังรายการครั้งนี้ด้วย และ วาระการออกร่างประกาศ กสทช. เรื่อง แนวทางการกำกับดูแลอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …

นอกจากนี้ เรื่องการเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ดิจิตอล หมวดหมู่ข่าวสารและสาระ ตามที่ กสท. มีมติให้ศึกษาข้อมูล ตรวจสอบประเด็นข้อกฎหมาย พร้อมทั้งอาจหารือกับคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช. นั้น นางสาวสุภิญญา เปิดเผยว่า ตนได้ทราบว่า ที่ประชุมอนุกรรมการที่ปรึกษากฎหมาย กสทช. ได้มีการประชุมพิจารณาแล้ว ตนจึงได้ทำหนังสือถึงรองเลขาธิการ กสทช. เพื่อนำผลการประชุมของคณะอนุกรรมการบรรจุเข้าเป็นวาระในที่ประชุม กสท. ต่อไป ส่วนกรณีที่มีข่าวว่า บ. SLC จะร้องขอความเป็นธรรมนั้น กสท. ก็ให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่ายอยู่แล้ว ยินดีที่ทาง SLC กับช่องสปริงนิวส์ต้องการเข้ามาชี้แจง ตนอยากเสนอให้กสท. เชิญคู่กรณีมาชี้แจง พร้อมทั้งมีเวทีสาธารณะเชิญทุกฝ่าย โดยเฉพาะนักกฎหมาย นักวิชาการ มาช่วยกันวิเคราะห์ในเรื่องนี้

“ส่วนตนเองยืนยันว่า กสท. ต้องยึดกรอบ กติกาที่ออกแบบมาและทุกช่องรับรู้ร่วมกันเพื่อรักษาโรดแมปทีวีดิจิตอลที่กำหนดสัดส่วนช่องข่าว 7 ช่อง 7 ใบอนุญาตที่จำกัดผู้ถือหุ้นที่มีผลประโยชน์ร่วมกันตามกติกาก่อนการประมูล  ซึ่งสอดคล้องกับความเห็นของอนุกรรมการที่ปรึกษากฎหมายฯ เพราะถ้า กสท. หรือ กสทช. ไม่ยึดกติกาทั้งหมดที่วางมาก็จะส่งผลต่อการกำกับอุตสาหกรรมสื่อประเภททีวีดิจิตอลแน่นอน ซึ่งจะทำให้รวนเรทั้งระบบ ถ้าองค์กรกำกับไม่ยึดถือกติกาให้เสมอต้นเสมอปลายตลอดใบอนุญาต 15 ปี ซึ่งในอนาคต หากเกิดเหตุลักษณะนี้ กสทช. ก็ต้องยึดกติกาแบบนี้เช่นกัน ดังนั้น กรณีนี้จึงจะไม่ใช่เป็นความขัดแย้งกับช่องหรือบริษัทใดเป็นการเฉพาะ แต่เป็นการยืนยันหลักการเพื่อรักษามาตรฐานของกติกาการกำกับดูแล” นางสาวสุภิญญา กล่าว

ซึ่งผลการประชุมทั้งหมดเป็นอย่างไร  ชวนติดตาม …

24 ธ.ค. 57

Summary of two meetings today ;
1. With consumers, digital TV network providers & set top box operators,
2. Sub-Com to review complaints.

วันนี้ อนุฯ และ สำนักด้านคุ้มครองผู้บริโภคฝั่ง กสท. เช้ามีเวทีประชุมร่วมกับเครือข่ายผู้บริโภค กับ ผู้ประกอบการโครงข่ายทีวีดิจิตอล (MUX) และ ผู้ประกอบการกล่อง  ต่อด้วยช่วงบ่ายประชุมแก้ปัญหาเรื่องร้องเรียน

เวทีช่วงเช้า
พบปัญหาเยอะทั้งกล่อง และ โครงข่ายฯ จะทำบันทึกถึง กสท. และ สนง. ให้ติดตามต่อไป

ท่านรองอธิบดีกรมประชาสัมพันธ์ วันนี้มารายงานความคืบหน้าว่า ประกาศ TOR จัดซื้อจัดจ้างเครื่องส่ง ขึ้นเว็บแล้ว (ในที่สุด) ส่วนต้นปีจะนำขึ้นดาวเทียมตามกฎ Must carry ครบ

อย่างไรก็ตามระหว่างนี้ กรมประชาฯ หรือ NBT ก็ต้องเจอมาตรการทางปกครองจาก กสทช. ไปตามระเบียบ ก็น่าเห็นใจนะ เป็นราชการไม่เหมือนเอกชน ถูกปรับทีเป็นเรื่องใหญ่

ถ้าถูกปรับรายวันละ 20,000 บาท เป็นเวลา 1 ปี ก็คงราว 7-8 ล้านบาท ใครเป็นอธิบดีก็คงเครียด แต่กรมประชาสัมพันธ์ก็ทำผิดเงื่อนไขจริงๆ เว้นแต่จะต้องแก้ปัญหาเฉพาะหน้าได้

เงินที่กรมประชาสัมพันธ์จะถูก กสทช. ปรับก็คือเงินจากหน่วยงานรัฐเช่นกัน วันนี้จึงเสนอแนะกรมประชาฯ ให้บริหารจัดการอย่างไรก็ได้ให้มีโครงข่าย MUX เยียวยาช่วงรอการติดตั้งจริงไปก่อน

อาทิ การร่วมมือกับเพื่อนเช่น ThaiPBS หรือ ททบ.5 ช่วยกันบริหารจัดการด้วยมาตรการชั่วคราวระหว่างที่รอจัดซื้อจัดจ้างอุปกรณ์ตัวจริง เพื่อให้มี MUX บริการก่อน

ความล่าช้าของโครงข่าย MUX กรมประชาฯ ส่งผลต่อภาพรวมของการเปลี่ยนผ่านสู่ทีวีดิจิตอล คือลดการแข่งขันของโครงข่ายลง และ ทำให้ช่องทีวีสาธารณะและทีวีชุมชนเกิดได้ช้าลง

ณ จุดนี้ อาการกรมประชาฯ น่าเป็นห่วงสุด เคี่ยวเข็ญแล้ว แต่ถ้าไม่ทันเวลาจริงๆ ก็ต้องโดนปรับ เรื่องใหญ่เลย เพราะเขาไม่ได้ขอตั้งงบเสียค่าปรับไว้อีกต่างหาก

วันนี้มีข้อเสนอในวงให้ยึดใบอนุญาตคืนดีไหม หันไปมองหน้าท่านรองอธิบดีกรมประชาสัมพันธ์ แล้วก็สะเทือนใจทั้งคู่ ทั้งคนออกใบอนุญาต และ คนถือใบอนุญาต

ถ้าย้อนเวลากลับไปได้ ข้าพเจ้าก็คงเปลี่ยนใจ แต่ ณ จุดนี้ก็ต้องให้โอกาสเขาถึงที่สุด ว่าไปตามกระบวนการทางปกครอง แต่สุดท้ายจะจ่ายค่าปรับไหวไหม ไม่คุ้มเลย

ทางด้าน อสมท. ก็ดูมีทางออกมากขึ้น ระหว่างนี้เขาจะใช้วิธีการเช่าใช้ รอการซื้อไปก่อน ฟังว่าเขาอาจแก้ปัญหาทัน 60 วัน ที่ กสท. กำหนดจะปรับ รอดู

รวมทั้งเงื่อนไขของ กสท. ที่ให้ อสมท. ต้องมีมาตรการชดเชย เยียวยา 3 ช่องที่เช่าโครงข่าย หลังจากการจี้ทวงถามมาพักใหญ่ วันนี้ก็มีทิศทางที่ดีขึ้น

000

วันนี้และพรุ่งนี้ คณะทำงานตรวจสอบ MUX 3 ฝ่ายจะลงพื้นที่ทดสอบสัญญาณ ที่ นครปฐม สมุทรสงคราม

เสียดายไม่ได้ไปร่วม ติดประชุมที่ สนง. ไว้คราวหน้า

พรุ่งนี้เช้ามีประชุมร่วมกับตัวแทนวิทยุของภาครัฐ และ อย. เรื่องร้องเรียนพบปัญหาโฆษณาเกินจริงมาอยู่ในวิทยุหลักมากขึ้น หลังวิทยุท้องถิ่นรายใหม่ถูกระงับไปกว่าครึ่ง

บ่ายพรุ่งนี้มีแถลงข่าวร่วมกับ อย. มีรายชื่อสถานีที่ อย. ฟันว่ามีการโฆษณาผิดกฎหมาย ขอให้ สนง. กสทช. สั่งระงับ มีฟรีทีวีมากับทีวีดาวเทียมด้วยรอบนี้

ถ้าโฆษณาช่องใด อย. ฟันธงมาว่าผิด ทาง สนง. กสทช. จะแจ้งคำสั่งให้ระงับได้เลย ตามแนวทางของบอร์ด กสท. ที่ได้วางมติเป็นกรอบแนวทางไว้แล้ว

ไว้มาสรุปเพื่อทราบต่อไปค่ะ