27 เม.ย. 59

สรุปงานวันนี้ ทวิตยาวมาก รบกวนทนอ่านจนจบค่ะ มีทั้งสรุปมติบอร์ด กสท. – ไปศาลปกครองคดีไทยทีวี – ประเด็นทีวีดิจิตอลกับ กกต. – จับตาวาระประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช. พรุ่งนี้ ยาวไป เยอะมาก แถมเครียดเรื่องการเมืองที่ตึงเครียดเห็นข่าวพลเมืองเน็ตและน้องๆที่ถูกจับ รู้จักบางคนด้วย เขาใช้สันติวิธี ไม่ได้รุนแรงอะไร ขอให้รัฐ และ ฝ่ายความมั่นคงใจเย็นๆสักนิด อากาศก็ร้อนระอุ อย่าทำให้สังคมร้อนตามอากาศไปด้วย เสนอแนะให้ใช้อำนาจแต่พอดี เพราะผลกระทบมันจะได้ดีขึ้นบ้าง ไม่สวนทางแบบทุกวันนี้ (ถอนใจ)

April 27, 2016

A tedious tweets today after several events: Broadcast Panel’s meeting, Court hearing on ThaiTV case, NEC role with media on referendum etc. Rep from (some) TV groups asked NBTC for funding Olympics live broadcast for all digital TV channels, Broadcast Panel has no authority but full Panel. Wait & see if NBTC Panel will again approve funding for live broadcast on Olympics, if yes with what conditions, and is it lawful & fair to all broadcasters too?

Broadcast Panel ruled that SD dtt- channels who onaired as HD under Mustcarry Rule is unlawful. Assigning office to investigate for a legal action. If any channels want to be onaired as HD on cab/sat, must apply for seperate sat/cab licenses under its conditions like less commercialised. Broadcast Panel approved draft regulation to subsidize non-commercial community radio but it has to be approved by full Panel for a public hearing next. Admin Court does not rule on ThaiTV case yet today so still uncertain. BangkokBank then waits for Court decision I guess. Tough call. I suggest National Election Commission to uphold some media freedom in reporting abt draft Constitution & referendum by not making a deeper fear. Now prep for full NBTC merting tmr on next auction for spectrum 900, also to discuss a proposal (300million Baht) for hosting @ITU Telecom World with Min of ICT. OMG. More to tell.
…. …. ….

27 เม.ย. 59

มติ กสท.มีวาระจรสำคัญมาก ฝากท่านรองเลขาธิการแถลงและฝากสื่อติดตามประเด็นคือเรื่องถ่ายทอดสดกีฬาโอลิมปิก วาระจรดังกล่าวคือทีวีรวมการเฉพาะกิจประเทศไทย (หรือทีวีพูล) ส่งเรื่องมาของบประมาณกองทุน กสทช. ราว150,000,000 บาทในการขอถ่ายทอดสดกีฬาโอลิมปิก เนื่องจากบอร์ด กสท.ไม่มีอำนาจพิจารณา แต่เป็นอำนาจของบอร์ดกองทุน กทปส.และจบที่บอร์ดใหญ่ กสทช. มติข้างมาก กสท. วันนี้จึงให้ส่งเรื่องให้บอร์ดกองทุนต่อ

ประเด็นที่ฝากสื่อ/สังคมจับตาคือ

1.บอร์ดกองทุน กทปส.และบอร์ด กสทช. จะใช้อำนาจข้อใดถ้าจะพิจารณาให้ทุน

2. ฟรีทีวีดิจิตอลทุกรายได้รับสิทธิ์ไหม

3. ถ้าวางเงื่อนไขให้พรีทีวีดิจิตอลทุกราย(รวมรายใหม่) ได้รับสิทธิ์ในการถ่ายทอดสดกีฬาโอลิมปิกด้วย ต้องเป็นเงื่อนไขที่เป็นธรรมจริงๆ ‪#‎โอลิมปิก

4. ถ้าได้รับกองทุน กสทช. จริงๆ ประเด็นคือช่องต่างๆหารายได้ทางธุรกิจได้หรือไม่ รูปแบบการจัดสรรรายได้จะเป็นอย่างไร #โอลิมปิก

5. เงื่อนไขอื่นๆที่รัฐจะต้องกำหนดเรื่องประโยชน์ของสาธารณะ และ ประโยชน์ของอุตสาหกรรมทีวีดิจิตอล #โอลิมปิก

เบื้องต้นทางทีวีรวมการเฉพาะกิจฯเสนอมาว่าถ้าจะใช้กองทุน กสทช.จะให้ฟรีทีวีดิจิตอลทุกช่องมีสิทธิ์ในการถ่ายทอดด้วย ควรให้ทุกช่องได้เสนอความเห็นก่อนถึงเงื่อนไข ขั้นตอนจากนี้ กองทุน กทปส. จะพิจารณาข้อเสนอของทีวีรวมการเฉพาะกิจฯ ฝากให้ สำนักงาน เชิญตัวแทนฟรีทีวีดิจิตอลทุกช่องเข้าให้ข้อมูลด้วย

ฝาก alert ฟรีทีวีดิจิตอลทุกช่องสำหรับข้อเสนอนี้ของทีวีรวมการเฉพาะกิจฯ เพื่อเป็นฐานการตัดสินใจของกองทุน กทปส. และ บอร์ดใหญ่ กสทช. #โอลิมปิก คหสต.ถ้ามีการกระจายสิทธิ์การถ่ายทอดสดให้ฟรีทีวีดิจิตอลอย่างเป็นธรรมก็จะหนุน แต่ต้องผ่านข้อกฎหมายที่รัดกุมและการใช้งบที่โปร่งใส

วันนี้บอร์ด กสท.มอบหมายให้ไปแทนทุกท่าน เหงาเลย ‪#‎ไทยทีวี

….

ไต่สวนฉุกเฉินคดี #ไทยทีวี ขอศาลคุ้มครอง กสทช. ยึดแบงก์การันตี ช่วงบ่ายนี้จบแล้ว แต่ศาลยังไม่มีคำสั่ง รอฝ่ายทีม กสทช. ส่งคำให้การในคดีเพิ่ม ต่างฝ่ายต่างให้เหตุผลของตนเอง ฝั่งไทยทีวีบอกว่าถ้ายึดหลักทรัพย์ธุรกิจจะเสียหาย ฝั่ง กสทช. ก็บอกว่าถ้าคุ้มครอง รัฐจะเสียหาย ‪#‎แบงก์การันตี ทางธนาคารกรุงเทพ เผยว่ายินดีจะจ่ายหนี้แทนไทยทีวีให้ กสทช.ตามสัญญา แต่ไทยทีวีไม่เห็นด้วย วันนี้จึงมาร้องศาลปกครองขอคุ้มครองอีกครั้ง รอฟังผล ถ้าศาลปกครองกลางคุ้มครองชั่วคราวไทยทีวีเรื่องยึดแบงก์การันตี ทาง กสทช.ก็คงขออุทธรณ์กับศาลปกครองสูงสุดต่อไป ถ้าไม่คุ้มครองไทยทีวีก็คงฟ้องต่อ เรื่อง ไทยทีวี ก็คงยาว ยังไม่จบได้ง่ายๆ ส่วนช่องอื่นๆก็รอลุ้นว่าก่อน 25 พ.ค.นี้ จะมีรายใดมาจ่ายค่าประมูลงวด 3(หรือไม่จ่าย)บ้าง ‪#‎ทีวีดิจิตอล วันนี้เป็นตัวแทนรับมอบอำนาจจากบอร์ด กสท.มาไต่สวนในศาล ก็พยายามให้ถ้อยคำเต็มที่สุดแล้ว ยืนหลักเดิม พูดก็เหมือนเดิม แล้วแต่ศาลท่านตัดสิน ลุ้นๆ

…..

ส่วนเรื่องร้องเรียนจากกลุ่มทีวีดิจิตอลเรื่อง กกต.ที่อาจะเข้าใจผิดว่าฟรีทีวีตอนนี้มีแค่ 6 ช่องนั้น ได้คุยกับ สำนักงานซึ่งแจ้งว่า กกต.เคยหารือมาแล้ว ซึ่งเขาเข้าใจว่าฟรีทีวี 6 ช่องเดิมถือเป็น *สื่อของรัฐ* ที่เขาจะให้นำเสนอเรื่องรัฐธรรมนูญ แต่ทีวีดิจิตอลเป็นของเอกชน ฟังดู กกต.จึงจะไม่บังคับช่องฟรีทีวีดิจิตอลเอกชน แต่เน้น 6 ช่องเดิมที่เขาเข้าใจว่าเป็นสื่อของรัฐ แต่ถ้าช่องเอกชนอื่นๆจะเสนอข้อมูลเขาคงยินดี เพื่อลดความสับสน ตามที่ทีวีดิจิตอลร้องเรียนมา จะให้ สำนักงาน กสทช.หารือกับ สำนักงานกกต.ต่อไป แต่หลักการคือก็ไม่ควรบังคับ ไม่ปิดกั้นข้อมูล เน้นสมัครใจ

ดิฉันจะทำบันทึกเป็นทางการส่งข้อเสนอให้ สำนักงานไปประสานข้อมูลให้เข้าใจตรงกันกับทาง สำนักงาน กกต.และทางกลุ่มช่องฟรีทีวีดิจิตอลด้วย ตามที่ร้องเรียนมา ไม่จำเป็นจะต้องบังคับให้ทุกช่องต้องถ่ายทอด แต่ไม่ปิดกั้นฟรีทีวีดิจิตอลช่องใหม่ที่ต้องการมีส่วนร่วมและควรเปิดกว้างให้สื่อทำหน้าที่ ส่วนตัวไม่อยากไปแทรกแซงการทำงานของ กกต.ต่อสื่อ แต่ในฐานะที่ต้องดูแลสื่อวิทยุ-โทรทัศน์ด้วย ก็อยากให้สร้างบรรยากาศที่มีเสรีภาพในการทำหน้าที่ ควรเปิดกว้างให้สื่อโดยเฉพาะฟรีทีวี(ดิจิตอล)ได้ทำหน้าที่อย่างมีเสรีภาพ เสนอข้อมูลโดยรอบด้าน มีอิสระ เป็นกลาง สร้างสรรค์ ‪#‎รธน. ‪#‎กกต.‪#‎ประชามติ การทำงานของสื่อบนบรรยากาศแห่งความกลัวอย่างลึกซึ้ง นอกจากส่งผลต่อตัวสื่อและประชาชนแล้ว ยังส่งผลมุมกลับต่อรัฐและรัฐธรรมนูญเอง #กกต. #ประชามติ ถ้า กกต.จะให้ กสทช.ทำความเข้าใจกับสื่อในการทำหน้าที่บนกรอบจรรยาบรรณก็ยินดี แต่ต้องไม่ใช่การตอกย้ำบรรยากาศแห่งความกลัวอำนาจและปิดกั้นเสรีภาพ

…..

สรุป มติ กสท.วันที่ผ่านมา (27 เม.ย.59) โดยย่ออีกครั้งดังนี้ค่ะ

1.กสท. ผ่านร่างประกาศส่งเสริมวิทยุชุมชน(ที่ไม่มีโฆษณา)เพื่อไปให้บอร์ดกองทุน กทปส.พิจารณา ต่อด้วยบอร์ดใหญ่ กสทช. แล้วนำไปรับฟังความเห็นสาธารณะ

2. (วาระจร) กสท.เสียงข้างมากมีมติส่งข้อเสนอของทีวีรวมการเฉพาะกิจของบ150ล้านบาท เพื่อขอใช้ถ่ายทอดสดกีฬาโอลิมปิกให้บอร์ดกองทุน กทปส.พิจารณา

3.บอร์ด กสท.มีมติให้ สำนักงานประกาศรายละเอียดเรื่องกติกามาตรฐานความคมชัด(SD/HD)ให้ทราบเป็นการทั่วไปและให้ตรวจสอบช่องที่ละเมิดมาลงโทษทางปกครอง

4. กสท.มีมติให้มีบทลงโทษทางปกครองต่อสถานีวิทยุคนเมืองกาญจน์ FM 89.25 และทีวีดาวเทียมช่องรายการมิติ4(MITI4) ฐานโฆษณาผิด อย. @fdathai

กรณีวิทยุถ้าฝ่าฝืนการโฆษณาผิด อย. ทาง กสทช.จะปรับ 5หมื่นบาทและรายวันวันละ5หมื่นบาท ส่วนทีวีดาวเทียมเจอปรับ 5 แสนบาทและรายวันละ 1 แสนบาท

จากนี้ถ้าช่องทีวีดาวเทียมและเคเบิ้ลทีวีเจอบทลงโทษทางปกครอง สำนักงาน กสทช.จะส่งจดหมายไปยังผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีฯทุกรายด้วย คือรับผิดชอบร่วมกัน กรณีช่อง True4U HD และ TNN24 HD ทางเครือทรู เขายอมมาขอใบอนุญาตเป็นช่องทีวีดาวเทียมเพิ่ม ซึ่งทำได้แต่ต้องโฆษณาได้ 6 นาทีตามกฎหมาย ช่องฟรีทีวีดิจิตอลอื่นๆ ถ้าจะมาขอใบอนุญาตเป็นช่องทีวีดาวเทียมเพิ่ม ก็ทำได้เช่นกัน แต่ผังรายการก็ต้องไม่เหมือนกันเป๊ะ เพราะโฆษณาได้ 6 นาที

เป็นกรณีเดียวกับที่ กสทช.เคยเสนอทางเลือกให้ช่อง 3 แอนะล็อกเลือกตอนที่จะยุติช่องแอนะล็อคบนดาวเทียม ถ้าจะมี4ช่อง ก็ต้องมาขอเป็นช่องดาวเทียม บอร์ด กสท.วางหลักการไว้ตั้งแต่เคส ช่อง 3 แอนะล็อกแล้วว่าฟรีทีวีใน MustCarry โฆษณา12นาที ถ้าจะอยู่นอก Mustcarry ต้องมาขอช่องดาวเทียม โฆษณา 6 นาที ก่อนนี้ ทางช่อง 3 เขาไม่เลือก option การมาขอเป็นทีวีดาวเทียมนอก Must carry เพราะโฆษณาได้ 6 นาที และเงื่อนไขจุกจิก แต่เครือทรูเขาเลือกทางนี้

อาจเพราะเขาต้องการที่จะเอาใจสมาชิกให้ดูช่องเขาในกล่องของเขาเป็นHDในรูปแบบช่องดาวเทียม โดยยอมโฆษณา 6นาที (แต่ต้อง6นาทีจริงๆนะ) ฝากมอนิเตอร์

***สรุป! ฟรีทีวีในMust carryโฆษณา12นาที SDต้องเป็น SD ออก(เบ่ง)ได้ทุกกล่อง/ ถ้าอยู่นอกMust carryเป็นHDต้องมาขอช่องดาวเทียมเฉพาะกล่อง โฆษณา6นาที*** หลักการดังกล่าวที่วางไว้ต้องใช้กับทุกรายเหมือนกัน ไม่เลือกปฏิบัติ ถ้ามีประเด็นผลกระทบแข่งขันเป็นธรรมเกิดขึ้น ร้องเรียนมาได้ กสท.จะพิจารณา ยอมรับว่าการแก้ปัญหาแต่ละเรื่องยืดยาด เพราะกว่าจะหาข้อสรุปกันภายในได้ แต่ก็ค่อยๆแก้ได้ทีละเปลาะ จากเรียงช่องตรงกัน/ห้ามล็อกช่อง/SD-HD อื่นๆ เรียงช่องตรงกันวันนี้ก็แก้ไขไปได้อีกเปลาะ ส่วน PSI ล็อกช่อง @Workpoint_Ent กสท.มีมติแล้ว รอคำสั่งทางปกครองจาก สำนักงาน @TakornNBTC จะส่งไปหา ถ้าทาง PSI ยอมแก้ไขตามมติ กสท. เรื่องก็จบ ถ้าไม่แก้แล้วไปฟ้องศาล กระบวนการก็จะเป็นเหมือนเคส @TrueVisions ปิงปองกันจนฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยอม กรณีSD/HDบนMust carryวันนี้ กสท.มีมติวางหลักการแล้วและจะเชิญช่องมาทำความเข้าใจ พร้อมให้ สำนักงานตรวจสอบว่ารายใดยังฝ่าฝืน ให้เสนอ กสท.มีมติปกครอง กรณี SD/HD บน Must carry ที่ กสท. มีมติวางหลักการวันนี้ ต้องขอบคุณช่อง @amarintvhd ที่กล้าหาญร้องเรียนป้องสิทธิ์ตนเอง กระตุ้น กสทช.กำกับดูแล

การร้องเรียนกันเองระหว่างผู้รับใบอนุญาตช่องหรือสถานีต่างๆอย่างเปิดเผย ตรงไปตรงมา เป็นสิ่งที่ดี เพราะทำให้เกิดการตรวจสอบถ่วงดุลในการกำกับดูแล เพราะพอเป็นเรื่องร้องเรียนอย่างเป็นทางการ ก็เร่งให้ กสทช.มีแนวทางพิจารณาตอบสนองการแก้ไขปัญหา ไม่เช่นนั้นอาจเจอข้อหาละเว้นได้ เป็นต้น ช่วงนี้การกำกับดูแลของ กสทช. ฝั่งบอร์ด กสท. ก็จะมีสองมติสำคัญ สลับกันไป คือ คุ้มครองผู้บริโภค และ การแข่งขันเสรีเป็นธรรม

ส่วนพรุ่งนี้จริงๆมีคิวต้องไปประจวบคีรีขันธ์พบส่วนราชการเตรียมพร้อมยุติแอนะล็อก @ThaiPBS แต่อดไป เพราะติดประชุมบอร์ดใหญ่ ฝากภารกิจกับ สำนักงาน จากอุบลราชธานี ก็ลงใต้สู่ประจวบคีรีขันธ์ เตรียมพร้อมยุติทีวีแอนะล็อก @ThaiPBS ครั้งหน้าจะไปจังหวัดไหนอีก ให้ทายเล่นๆค่ะ พรุ่งนี้ประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช.วาระต้องจับตา อาทิ สำนักงานของบฉุกเฉิน 18 ล้านจัดประมูลคลื่น 900 และของบจัดงานกับไอซีที-ไอทียู 300 ล้าน คุณพระช่วย

คาดเดาว่าพรุ่งนี้บอร์ดใหญ่คงผ่านงบให้ชิลๆ แต่ส่วนตัวก็จะอธิปรายและทำความเห็นตามแนวทางของตนเอง เราก็ทำหน้าที่ของเราไปให้ดีที่สุด จบข่าว

ขอบคุณทุกท่านที่ติดตามทวิตใน TL ตลอดทั้งวัน วันนี้ทวิตเยอะเพราะมีหลายประเด็นต้อง alert วงการและสังคม มีทั้งประชุมบอร์ดและต้องไปศาลด้วย (สลบบวกเครียดกับบ้านเมือง)…

สืบเนื่องจากการประชุม กสท. ครั้งที่ 40/2558 วันจันทร์ที่ 14 ธันวาคม 2558 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ขอเปิดเผยความเห็นในการพิจารณาหลายวาระ ดังนี้

ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม

วาระที่ 4.11 เรื่องผลการรับฟังความคิดเห็นเฉพาะกลุ่ม (Focus group) ต่อแนวทางการคำนวณอัตราค่าตอบแทนการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกและโครงข่ายโทรทัศน์ประเภทที่ใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล

วาระที่ 4.12 เรื่องร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การเผยแพร่เสียงแพร่ภาพรายการแข่งขันกีฬาที่สำคัญ พ.ศ. …(ฉบับปรับปรุงแก้ไข)

วาระที่ 4.41 เรื่องร้องเรียน กรณีขอให้ตรวจสอบการออกอากาศบริษัท บลูสกาย แชนแนล จำกัด (ช่องรายการ ฟ้าวันใหม่) ในรายการวิเคราะห์คอลัมนิสต์ประจำวันที่ 15 พฤษภาคม 2558 และรายการข่าวฟ้าวันใหม่สุดสัปดาห์ ประจำวันที่ 23 พฤษภาคม 2558

วาระที่ 4.44 เปลี่ยนแปลงองค์ประกอบรายชื่ออนุกรรมการในคณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานและพิจารณาความจำเป็นในการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

Download (40-58.pdf,PDF, Unknown)

ดาวน์โหลดประกาศ(22)

Download (-ที่เป็นการทั่วไป55.pdf,PDF, Unknown)

เปิด 7 เกมส์รายการแข่งขันกีฬา

ที่เข้าข่ายกฎ Must Have ของกสทช. ที่ให้เผยแพร่ได้ตามกฎ Must Have หรืออนุญาตให้เผยแพร่ในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป หรือฟรีทีวีเท่านั้น ตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555 ได้แก่

1. การแข่งขันกีฬาระหว่างประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หรือกีฬาซีเกมส์ (South-East Asian Games, SEA Games)

2. การแข่งขันกีฬาสำหรับนักกีฬาคนพิการอาเซียนพาราเกมส์ (ASEAN Para Games)

3. การแข่งขันกีฬาระหว่างประเทศในทวีปเอเชีย หรือเอเชียนเกมส์ (Asian Games)

4. การแข่งขันกีฬาสำหรับนักกีฬาคนพิการเอเชียนพาราเกมส์ (Asian Para Games)

5. การแข่งขันกีฬาโอลิมปิก (Olympic Games)

6. การแข่งขันกีฬาสำหรับคนพิการหลายประเภทจากทั่วโลก หรือกีฬาพาราลิมปิก (Paralympic Games)

7. การแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย (FIFA World Cup Final)

อ่านรายละเอียดที่เกี่ยวข้องและเพิ่มเติมได้ที่นี่ คลิ้ก!

ดาวน์โหลด ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การแพร่เสียงแพร่ภาพรายการแข่งขันกีฬาที่สำคัญ พ.ศ.2556

Download (35-หลักเกณฑ์การแพร่เสียงแพร่ภาพรายการแข่งขันกีฬาที่สำคัญ-56.pdf,PDF, Unknown)

ในการประชุม กสทช. ครั้งที่ 15/55 วันพุธที่ 14 พ.ย. 55 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้พิจารณาและมีความเห็นต่างจากที่ประชุมหลายวาระ ได้แก่

วาระ 3.3 รายงานผลการดำเนินงานของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม

วาระ 5.16 การพิจารณากำหนดนโยบายต่อ Draft of the future ITRs

วาระ 5.9 ร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์ที่สำคัญที่ได้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป

วาระ 5.14 การส่งข้อหารือเกี่ยวกับการมอบอำนาจของ กสทช. ให้ กสท. และ กทค. พิจารณาออกระเบียบประกาศ หรือคำสั่งใดๆ อันเกี่ยวกับการปฏิบัติแทน กสทช. ไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกา

Download (Comment-NBTC-15-55-5.9-14-3.3-5.16.pdf,PDF, Unknown)

Download (Comment-NBTC-15-55-5.9-141.pdf,PDF, Unknown)