ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้ และการครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๒ ตอนพิเศษ ๑๗ง เมื่อวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๕๘

Download (50-ประกาศกสทช.-เรื่องกำหนดมาตรการกำกับดูแลกิจการ-หุ้นไขว้.pdf,PDF, Unknown)

ขอบคุณที่มา : เวบไซต์ กสทช.

10 พ.ย. 57

Summary from NBTC Broadcast Panel’s meeting today.

ประชุมบอร์ด กสท. เช้านี้จบแล้ว วาระสืบเนื่องเรื่องคูปอง บอร์ด กสท. มีมติให้ สำนักงานตรวจสอบปัญหากล่องลมและการจำหน่ายสติ๊กเกอร์ ชี้แจงจันทร์หน้า บอร์ด กสท. มีมติให้ สำนักงาน มารายงานผลและปัญหาการส่งคูปองทุกวันจันทร์เช้าในที่ประชุม กสท. ทุกสัปดาห์ เพื่อการกำกับดูแลอีกทางหนึ่ง

เวลานี้มีกล่องรายเล็ก/รายใหม่รอเข้าสู่ตลาด แต่มีเรื่องร้องเรียนว่ายังไม่สามารถซื้ออากรสแตมป์ติดกล่องเข้าร่วมคูปองได้ ต้องให้ สำนักงานชี้แจงด่วน อย่าให้มีข้อครหาเรื่องความไม่เป็นธรรม

000

หลังกรณีข้อพิพาทใหญ่กรณีช่อง3 แล้ว เคสต่อไปของ กสท.ที่ต้องเจอ คาดว่าคงเป็นร่างประกาศเรียงช่องใหม่ตรงกันทุกกล่องที่ @TrueVisions คัดค้าน ปัญหาโครงข่ายฯและการเรียงช่องใหม่ตรงกัน เป็นแนวนโยบายที่ กสท.ต้องแก้ปัญหาและหาบทสรุป ส่วนเรื่องคูปอง สำนักงานรับผิดชอบจัดการแต่ต้องคอยกำกับดูแลใกล้ชิด แม้บอร์ดจะมอบงานให้ สำนักงานจัดการเรื่องคูปอง แต่ สำนักงานต้องฟังบอร์ด กสท. เรื่องโครงข่าย MUX ให้เดินคู่ขนานกันไป อย่าส่งคูปองล้ำหน้าสัญญาณทีวีดิจิตอล ตอนข้อพิพาทช่อง3 บอร์ด กสท.เสียงแตก แต่ร่างประกาศเรียงช่องใหม่ตรงกันทุกกล่อง ผ่านมติบอร์ด กสท. และ กสทช.รอบแรกมาเอกฉันท์ รอสรุปร่างสุดท้าย หวังว่าคงเอกฉันท์ วันนี้เป็นวันสุดท้ายที่ สำนักงานเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเรื่องร่างประกาศเรียงช่องใหม่ตรงกันทุกกล่อง คาดว่าน่าจะสรุปเข้า กสท.ได้จันทร์หน้า

ร่างประกาศเรียงช่องใหม่ตรงกันทุกกล่องมีชื่อเรียกทางการว่า ร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. … กรณีเป็นร่างประกาศ กสทช. ทุกฉบับ (ไม่ใช่มติ) ตาม พรบ.นอกจากผ่านบอร์ดเล็ก กสท. /กทค.แล้วต้องเข้าและผ่านโดยบอร์ดใหญ่ กสทช. ด้วย ดังนั้นแม้เสียงในบอร์ดเล็ก กสท. อาจเป็นเอกฉันท์ แต่ร่างประกาศฯนี้ก็ต้องไปลุ้นบอร์ดใหญ่ กสทช. อีกครั้งว่าบอร์ด กทค.และท่านประธานฯคิดอย่างไร

กรณีข้อพิพาทช่อง3สืบเนื่องมาจากมติบอร์ด กสท.(ที่อยู่ภายใต้ประกาศMust Carryที่ผ่านบอร์ดใหญ่มา2ปีก่อน) แต่เรื่องเรียงช่องใหม่เป็นการปรับแก้ประกาศเดิมที่ออกมาก่อนเช่นกัน ร่างประกาศจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ…หรือประกาศเรียงช่องตรงกันทุกกล่อง จะสรุปเข้าบอร์ดเล็กในเดือนนี้ เพื่อเข้าบอร์ดใหญ่สุดท้ายก่อนสิ้นปี

มีประเด็นใหญ่ให้ลุ้นกันเรื่อยๆ ถ้าสุดท้ายเรื่องนี้ถึงศาลปกครองจริงก็คงลุ้นกันข้ามปีค่ะ

คงต้องดูกันว่า ทีมกฏหมายของช่อง3 ในกรณีก่อนหน้านี้ กับฝ่ายกฏหมายของเครือ TrueVisions กรณีนี้ ใครจะทำ กสท. /กสทช./ศาล เหนื่อยกว่ากัน LoL

งานนี้คงต้องฝากคนดู ชาวเน็ต ชาวพันทิป ช่วยกันแสดงความเห็นเป็นมติสาธารณะกันอีกเช่นเดิมนะคะ ท่านคิดอย่างไรกับร่างประกาศเรียงช่องตรงกันทุกกล่อง

ปล. เรียงช่องตรงกันทุกกล่องในกรณีนี้หมายว่า ช่อง 1-36 ของฟรีทีวีดิจิตอล ก็จะอยู่บนช่อง 1-36 บนกล่องเคเบิล ดาวเทียม IPTV เช่นกัน

ฝากถามความเห็นลูกค้าหรือสมาชิก TrueVisions เป็นกรณีพิเศษ ถ้าร่างประกาศนี้มีผล ทำให้กล่องท่านเริ่มต้นช่อง1-36เป็นฟรีทีวีดิจิตอล คิดอย่างไร ส่วนใหญ่ที่สอบถามมาคนดูจะเห็นด้วย แต่เมื่อทาง TrueVisions แสดงจุดยืนคัดค้าน เลยอยากฟังความเห็นคนที่เป็นสมาชิกทรูวิชั่นส์จริงๆบ้าง/ด้วย

000

ข่าวดีวันนี้บ้าง บอร์ด กสท. ผ่านร่างประกาศสำคัญอีกฉบับแล้ว คือ *การกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้และการครอบงำกิจการ* แต่ต้องเข้าบอร์ดใหญ่พุธนี้ก่อนลงราชกิจจานุเบกษาค่ะ เพื่อนำมาใช้ในการกำกับดูแลการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ไม่ผูกขาดต่อไป…

การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้ และการครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …. 

การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้ และการครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …. 

ข้อมูลจากเวบไซต์สำนักงานกสทช. www.nbtc.go.th

กสท. เตรียมออกใบอนุญาตวัดเรตติ้ง – กำกับการควบรวมกิจการสื่อ
และ สรุปความคิดเห็นร่างส่งเสริมรวมกลุ่มวิชาชีพตามกรอบจรรยาบรรณ

จับตาวาระกสท.(ประชุม) จันทร์ 28 ก.ค. นี้// ร่างประกาศฯ กำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้ และการครอบงำสื่อบรอดแคส// พร้อมพิจารณาร่างประกาศ 2 ฉบับหลังรับฟังความเห็น ได้แก่ ใบอนุญาตวัดเรตติ้ง และประกาศรวมกลุ่มส่งเสริมวิชาชีพสื่อกำกับกันเอง

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า ในวันจันทร์ 28 ก.ค. 57 ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 31/57 มีวาระการประชุมพิจารณาเกี่ยวข้องกับร่างประกาศและนโยบายของกสทช.  ได้แก่ การสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะและแนวทางดำเนินการต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการแบบประยุกต์ประเภทการสำรวจความนิยมในกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. …  นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า หลังจากที่กสท.ออกใบอนุญาตประกอบกิจการทีวีสักระยะหนึ่งแล้ว จากนี้เป็นจุดเริ่มต้นจริงจังของการกำกับดูแลการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรม ซึ่งสิ่งที่ผู้ประกอบการรายใหม่กังวลกันมาก คือ เรื่องการวัดเรตติ้ง  ที่ผ่านมามีความเห็นแตกต่างเกี่ยวข้องกับร่างฯฉบับนี้ อาทิ ร่างฯนี้จะเป็นเครื่องมือช่วยกำกับบริษัทให้มีความน่าเชื่อถือ  หรือจะเป็นการกีดกันกีดกันให้เกิดการผูกขาดในระบบของผู้ทำกลุ่มเดิม รวมถึงประเด็นข้อระวังทางกฎหมาย ว่า กสทช.มีอำนาจหน้าที่มากำกับเอกชนในเรื่องของการวัดเรตติ้งได้หรือไม่  จึงเป็นเรื่องที่ต้องถกเถียงอย่างเข้มข้นต่อไป ก่อนนำเข้าพิจารณาอีกครั้งในบอร์ดใหญ่ อย่างไรก็ดี กสทช. ควรมีมาตรการอื่นเพื่อส่งเสริมให้มีการวัดเรตติ้งจากเอกชนรายอื่นๆด้วย  แน่นอนว่า เรื่องนี้จะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมรายใหม่ฝากให้ช่วยจับตา

“ส่วนร่างประกาศฯ ที่ภาคสื่อรอคอย ได้แก่ มาตรการส่งเสริมการรวมกลุ่มของผู้รับใบอนุญาต ผู้ผลิตรายการและผู้ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชนที่เกี่ยวกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … หลังมีการเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในช่วงที่ผ่านมา  ซึ่งคาดว่าหลังประกาศใช้จริง จะเป็นรูปธรรมที่ชัดเจนขึ้นของการส่งเสริมให้สื่อกำกับดูแลกันเองตามกรอบจริยธรรม และยังเป็นการช่วยงาน กสทช. ในการกำกับดูแลสื่อวิทยุและโทรทัศน์ที่มีปริมาณเพิ่มขึ้น” สุภิญญา กล่าว

ทั้งนี้ กสท.เตรียมพิจารณาร่างประกาศ  เรื่อง การกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้ และการครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …. ซึ่งร่างฯนี้จะเป็นการวางแนวทางป้องกันปัญหาในอนาคต หากการดำเนินกิจการเอกชนในระยะหนึ่งประสบปัญหาปัจจัยทางเศรษฐกิจอาจทำให้เกิดการควบรวมกิจการ ซึ่งตอนนี้เป็นแนวโน้มที่เกิดขึ้นมากในต่างประเทศ ถ้าปล่อยให้มีการควบรวมกิจการง่ายเกินไปอาจทำให้เกิดการเอาเปรียบกับผู้ชม ผู้บริโภคที่จะไม่มีทางเลือกที่รับชมอย่างหลากหลายเพราะไม่มีการแข่งขัน จึงเป็นจุดเริ่มต้นที่ กสท. จะเริ่มออกประกาศฯเพื่อใช้กำกับดูไม่ให้เกิดปัญหาต่อไปในอนาคต

นอกจากนี้มีวาระ การตรวจสอบแบบสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิกตามประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาฯ  ของ บริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด รอบที่ 2 จึงฝากถึงรายอื่นๆที่ยังไม่ส่งให้เร่งส่ง และ ฝากถึงผู้บริโภคควรศึกษาสัญญามาตรฐานก่อนเซ็น จากนั้นรักษาสิทธิ์ตนเองที่ระบุไว้ในสัญญา หากพบปัญหา สามารถร้องเรียนได้ที่ กสทช. 1200 ซึ่งเร็วๆนี้ ทาง อนุคุ้มครองผู้บริโภค ฯ จะไปเยี่ยมเพื่อหารือกับทาง ผู้บริหาร CTH หลังจากระยะหลังมีเรื่องร้องเรียนเรื่องสัญญาณ และการบริการเข้ามามาก เหมือนที่เคยไปหารือกับ ผู้บริหาร True Visions ก่อนหน้านี้ เพื่อยกระดับการคุ้มครอง ผู้บริโภคให้ดีขึ้น

ส่วนวาระอื่นๆน่าติดตาม ได้แก่ การพิจารณาวาระผลการวิเคราะห์เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้น/เพิ่มทุนของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ และการรายงานผลการทดลองแพร่ภาพออกอากาศโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล DVB-T2 ของบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ตามที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการทดลองแพร่ภาพ….ซึ่งผลการประชุมทั้งหมดเป็นอย่างไร ชวนจับตา