Sum up points from ITU training on digital broadcasting tech&implementation.

วันที่ 9 กพ. 57

รอขึ้นเครื่องบินกลับบ้าน

สรุปประเด็นจากการอบรมของสหภาพโทรคมนาคมสากล (ITU) ที่กรุงนิวเดลี ประเทศอินเดีย

1. เทรนด์การเปลี่ยนผ่านสู่โทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิตอลเป็นประเด็นร่วมกันของหลายประเทศในแถบเอเชีย-แปซิฟิค แต่มีบริบทต่างกัน เช่น อินเดียเขาเน้นเร่งการเปลี่ยนผ่าน เคเบิลทีวีอะนาล็อกไปสู่ดิจิตอลให้ครบทั่วทั้งประเทศในปีนี้ โดยการสนับสนุนนโยบายจากรัฐบาลอย่างจริงจัง เพราะคนที่ดูทีวีส่วนใหญ่เข้าถึงเคเบิลทีวีในราคาที่ไม่แพง แม้แต่คนในชุมชนแออัดก็ติดเคเบิลเพราะเป็นแหล่งรับรู้ข่าวสารและบันเทิง ในขณะที่ฟรีทีวีภาคพื้นดินของเขาเป็นสื่อของรัฐทั้งหมด

รัฐคงไม่ได้เน้นขยายโครงข่ายภาคพื้นดิน แต่สนับสนุนการเติบโตของเคเบิลและทีวีดาวเทียมแทน สลับกับของไทยที่เคเบิลและทีวีดาวเทียมเติบโตเองตามกลไกตลาดธรรมชาติ ไม่ได้มีการกำหนดมาตรฐานเทคโนโลยีหรือส่งเสริมโดยรัฐอย่างเป็นระบบ

กสทช.เกิดทีหลังค่อยมาตามให้ใบอนุญาตและเริ่มต้นการกำกับดูแล แต่แผนแม่บท กสทช.ให้ความสำคัญกับการขยายโครงข่ายและการแข่งขันในระบบฟรีทีวีภาคพื้นดิน ผ่านการจัดสรรและประมูลคลื่นความถี่ทีวีดิจิตอลมากกว่า

กสทช.มีการออกแบบฟรีทีวีดิจิตอลตั้งแต่ต้นทางในทุกเรื่อง ไม่ได้ปล่อยให้กลไกตลาดขับเคลื่อนไปเอง เพราะกิจการนี้มีการลงทุนสูง และซับซ้อนกว่า รวมทั้งทรัพยากรคลื่นมีจำกัดด้วย 

กสทช.กำหนดมาตรฐานทางวิศวกรรมของเครื่องส่ง และเครื่องรับ รวมไปถึงทุกรายละเอียด 2 ปีก่อนที่เคยไปฟังการอบรมของไอทียู เรายังไม่มีอะไรเลย ตอนนี้ สำนักงานและบอร์ดกำหนดมาตรฐานทางเทคนิคให้อุตสากรรมทีวีเสร็จเรียบร้อยโรงเรียน กสทช.แล้ว งานเลยคืบหน้าไปได้เร็ว ในขณะที่หลายประเทศใช้เวลานานในการเลือกมาตรฐาน/ระบบ หรือเลือกแล้วเปลี่ยน หรือปล่อยให้กลไกตลาดทำงานตัดสินระบบเองซึ่งจะวุ่นวายกว่า 

มาตรฐานทางเทคโนโลยีทีวีดิจิตอลของโลกมี 4 แบบ คือ ยุโรป ญี่ปุ่น จีน และสหรัฐฯ ของเราเลือกใช้มาตรฐานใหม่ล่าสุดของยุโรป ระบบ DVB-T2 (Digital Video Broadcasting รุ่น 2) ซึ่งมีการถกกันว่าแล้วจะมีรุ่น 3 ไหม แต่ผู้เชี่ยวชาญ ITU บอกว่าคงยากแล้วเพราะ ตามทฤษฎีของ Shannon นั้น limit แล้ว คลื่นความถี่จำกัดได้แค่นี้ แต่ใครจะรู้ศักยภาพของมนุษย์ในการค้นพบเทคโนโลยีใหม่ๆไปอีกในการใช้งานคลื่นฯ

สรุป เราออกแบบมาตรฐานทีวีดิจิตอลเรียบร้อยใน 2 ปี คงตัดสินใจไม่ผิดที่เลือกระบบยุโรป แม้ว่าระบบญี่ปุ่นจะเอื้อต่อการทำ Mobile TV มากกว่าในบางมิติ เพื่อนบ้านเราอย่างเช่น มาเลเชียใช้ระบบยุโรปเหมือนกัน แต่ลาวจะใช้ระบบของจีน อาจมีปัญหาเรื่องเครื่องรับข้ามพรหมแดน แต่ถ้า กสทช.ให้ Must Carry สัญญาณทีวีดิจิตอลผ่านจานดาวเทียม คนลาวที่ดูทีวีไทยผ่านดาวเทียมอยู่แล้วก็จะดูทีวีดิจิตอลได้ด้วย 

กรณีทีวีดิจิตอลของไทย กลายเป็นบทเรียนให้ประเทศอื่นในภูมิภาคเดียวกันได้ศึกษา ปีนี้คาดว่าคงมีการเดินสายไปแลกเปลี่ยนในเวทีสัมมนาระดับสากลอีกหลายเวที ดีใจเหมือนกันที่เราเป็น case study (ในทางดี หวังว่า) ให้คนอื่นได้ศึกษาบ้าง 

จากบทวิเคราะห์ของ ITU มองว่าแม้โครงข่าย Broadband ทางโทรคมนาคมที่ให้คนรับข้อมูลข่าวสารผ่านอินเตอร์เน็ทมากขึ้นและน่าสนใจกว่าสื่อเดิมแบบทีวี แต่จากบทเรียนทั่วโลก ฟรีทีวีภาคพื้นดินยังเป็นที่นิยมและมีเม็ดเงินโฆษณามากอยู่ดี ยืนยันว่าทีวีจะไม่ตายแต่ยังเป็นแหล่งรับข่าวสาร สาระ และความบันเทิงหลักของครัวเรือน อันนี้คงเป็นกำลังใจให้ 24 รายที่กำลังจะเริ่มแข่งขันกันออนแอร์ทีวีดิจิตอล

สำหรับ Mobile TV มาตรฐานญี่ปุ่นและเกาหลีคงเป็นต้นแบบได้ เพราะเป็นที่นิยมในบ้านเขามาก โมบายทีวี คือทีวีภาคพื้นดิน ส่งผ่าน MUX ดิจิตอล (ซึ่งต้องดูว่าใครจะเป็นคนได้รับการจัดสรรโดย กสทช.) โมบายทีวีดูได้ผ่าน devices อื่นๆ นอกจากเครื่องรับโทรทัศน์ เช่น มือถือ แทบเล็ต และ ‘Phablets’ ถามเขาว่าไทยควรใช้โมเดลไหน เข้าบอกว่าให้รอตลาด DVB ระดับสำหรับโมบายทีวีสุกงอมก่อนเราค่อยตามเขาไป

ส่วน IPTV (อันนี้ยังไม่เข้าใจด้านเทคนิคมากนัก ขอศึกษาเพิ่มเติมก่อนค่ะ) case study มีฮ่องกงตอนนี้ที่ค่อนข้างประสบความสำเร็จ ของไทยเราแม้ กสทช.ให้ใบอนุญาตโครงข่ายไปแล้ว แต่ service ยังไม่คึกคักในตลาดผู้บริโภค ส่วนด้านเนื้ิอหาผ่านระบบนี้ก็ยังไม่เติบโตมาก

มาถึงวิทยุดิจิตอลบ้าง มาตรฐานทางเทคนิคของเรา สำนักงาน กสทช กำลังจะสรุปในปีนี้ รายงานของ ITU ซึ่งเป็นที่ปรึกษาให้ กสทช. เขียนเสร็จแล้ว ไปทวงเขาที่เดลีด้วย เขาเลยส่งร่างสุดท้ายให้ คงได้อ่านก่อน สำนักงานส่งเข้าบอร์ด

การทำวิทยุดิจิตอลยากกว่าทีวีเพราะ เทรนด์ของเทคโนโลยีและตลาดระดับโลกก็ยังไม่นิ่งเหมือนทีวีดิจิตอลที่ร้อยกว่าประเทศเดินหน้าไปแล้ว แต่บริบทของไทยเหมาะสมมากสำหรับทำวิทยุดิจิตอลเพราะน่าจะมีสถานีวิทยุ FM มากที่สุดในโลกแล้ว การตั้งสถานีวิทยุดิจิตอลจะทำไม่ง่ายเพราะต้องออกอากาศผ่าน MUX หรือ โครงข่ายฯเหมือนโมเดลทีวีดิจิตอล ไว้ศึกษารายละเอียดวิทยุดิจิตอลแล้วจะมาสรุปเพื่อทราบค่ะ 

นอกนั้นเป็นรายละเอียดด้านเทคนิคสูงมาก ต้องมีพื้นฐานวิศวะจึงจะเข้าใจ เช่นเรื่อง Band plan / Modulation และศัพท์แสงต่างๆที่ยาก แต่ตัวแทน ITU ชมพนักงาน กสทช.ที่ดูแลด้านเทคนิควิศวกรรมคลื่นความถี่ฯว่าเก่งได้มาตรฐานสากล ส่วนตัวเห็นด้วยว่าเจ้าหน้าที่ กสทช.เก่งด้านความรู้ การบริหารและวิเคราะห์คลื่นความถี่มากทีเดียว (แต่ยังไม่มีทักษะแบบ CIA agent ที่จะไล่ล่าคนกวนคลื่นดาวเทียมแบบ cyber warfare ได้ LoL)

ข้าพเจ้าเองก็ไม่รู้ด้านเทคนิคเลย ส่วนใหญ่คนทำงานเป็น regulator ต้องมีฐานความรู้เรื่องเทคโนโลยี แต่เราเป็นตัวแทนสายสังคมเน้นสิทธิผู้บริโภคเปรียบเหมือนแม่บ้านไปซื้อผงซักฟอก เราไม่รู้หรอกว่าผงซักฟอกทำจากสารเคมีอะไรบ้าง รู้แต่ว่าเราดูราคาเหมาะสม ซักสะอาด เป็นมิตรต่อมือเราและสิ่งแวดล้อม แต่ถ้าเรารู้เบสิกไว้บ้างก็จะดี จึงได้เริ่มมาอบรมด้านเทคโนโลยีเพิ่มเติม จะได้เท่าทันการออกแบบเทคโนโลยีที่อิงกับหลักเศรษฐศาสตร์การเมืองมากขึ้น

(ตอน 2 โปรดติดตามโพสต์ต่อไปค่ะ) 

Sum up for this week: 31 ม.ค. 57

1.Busy with Office’s team chasing who have interfered Satellite’s TV signal (Opposition channel & other stations), problem continued, got some intelligent clues but still cannot get them, its like ‘Catch me if You Can!’, literally a small cyber warfare, NBTC needs to have MI6, CIA or CTU to help catching these guys. Can’t believe I have to be in the Office who gotta operate this role.
2. Meeting to prepare for many meetings next month concerning the preparation for digital TV to go on the air. (consumers-oriented issues, Guidelines during Disaster & Emergency & Code of Conducts, Ethics & Practices). April 1st shall be a day to start broadcasting new 24 digital channels in Siam. Public campaign will be planned with those 24 channels as well. NBTC’s Fund from auction fees will be used as a subsidy for set-top box to households via coupon.

สรุปงานสัปดาห์นี้

1. ยุ่งกับปัญหาการกวนสัญญาณดาวเทียม ซึ่งยังจับต้นตอไม่ได้ แม้จะได้เบาะแสแล้วว่าอาจเกี่ยวข้องกับบางองค์กรที่อาจมีส่วนเกี่ยวข้อง ตอนนี้สำนักงานต้องทำงานทางลับกับหน่วยความมั่นคงอื่นๆด้วยในการไล่ล่ามือป่วนดาวเทียมซึ่งเก่งมาก คล้ายจะท้าทาย กสทช.ว่า *ถ้าแน่จริงก็จับให้ทันสิ* ฟังการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่แล้ว นึกถึงหนังเรื่อง Zero Dark Thirty ที่ทำจากเรื่องจริงของ CIA ที่ตามหาล่าตัว บิน ลาเดน ด้วยการไล่ล่าสัญญาณโทรศัพท์มือถือของคนใกล้ตัวอยู่นานหลายปี จนกระทั่งเจอตัวแต่ยังจับสัญญาณไม่ได้ เพราะเขาใช้มือถือแบบไม่นาน (เหมือนการกวนสัญญาณดาวเทียมแบบยิงไม่นานพอให้จับต้นตอได้) แต่สุดท้ายก็พลาดจนคนที่เก่งกว่าจับสัญญาณได้และตามตัวไปจนเจอบ้านของ บิน ลาเดน

เจ้าหน้าที่ กสทช. คงไม่เก่งเท่ากับ CIA แต่ก็รอจังหวะมือป่วนสัญญาณดาวเทียมพลาด กวนถี่และนานพอจนจับได้ มีหลักฐานที่จะเอาผิด ดำเนินคดี อย่างไรก็ตามในระหว่างที่ยังจับตัวต้นตอไม่ได้ ทาง สำนักงานได้มีมาตรการอื่นๆเพื่อแก้ปัญหาดังนี้

1. ให้ไทยคมเพิ่มความแรงของสัญญาณส่งให้แรงขึ้นเพื่อหนีการกวน
2. ให้มีช่องสำรอง ซึ่งยังไม่โดนกวน โดยให้ platform เช่น PSI ช่วยทำตัววิ่งแจ้งคนดู หรือแจ้งให้คนดูจูนหาช่องสำรอง
3. ให้องค์กรรัฐและรัฐวิสาหกิจต่างๆที่มีอุปกรณ์ใช้ทำการแจมสัญญาณได้ ต้องมารายงานกับ กสทช.ว่าใช้เครื่องมือไปทำอะไร
4. รับแจ้งเบาะแสจากฝ่ายต่างๆรวมทั้ง บลูสกาย เพื่อส่งรถไปตรวจสอบในจุดต้องสงสัยว่าจะมีรถป่วนสัญญาณจอดอยู่ทั้งในกรุงเทพ ปริมณฑล และ ต่างจังหวัด
5. ขอความร่วมมือจากภาคส่วนอื่นๆในการทำงานข่าว หาเบาะแสของต้นตัวการกวน

ไม่เคยคิดเหมือนกันว่าวันหนึ่งจะต้องมาทำงานอยู่ในองค์กรที่ต้องไล่ล่า คนร้ายป่วนสัญญาณดาวเทียม กระทบความมั่นคงของชาติแบบนี้ ถือว่าเป็น cyber warfare ที่เป็นสมรภูมิด้านข้อมูลข่าวสารแบบย่อมๆ บางคนบอกว่าเป็นเรื่องที่ต้องเตรียมแก้ปัญหาระยะยาว บางคนบอกว่าเป็นปัญหาการเมืองระยะสั้น แต่ก็ทำเอาปวดหัวไปตามๆกัน

…………………………..

นอกนั้นสัปดาห์นี้เป็นประธานการประชุมอนุกรรมการฯ 2 ชุดคืออนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคสื่อฝั่ง กสท. และอนุกรรมการส่งเสริมการกำกับดูแลกันเอง ซึ่งจะต้องให้เชิญผู้ประกอบการสื่อทั้งฟรีทีวี และ ทีวีดาวเทียมมาพูดคุยเรื่องแนวทางการนำเสนอที่จะไม่นำไปสู่การสร้างความรุนแรงและเกลียดชังของคนในสังคม เป็นงานร้อนงาน ยาก แต่อนุกรรมการฯเห็นว่าจำเป็นต้องพูดคุยหารือ อย่างน้อยเพื่อลดทอนปัญหาไม่ให้รุนแรงบานปลายเกินไป และ กสทช.ควรเป็นตัวกลางระหว่างสื่อและคนดูในเรื่องนี้ในการร่วมกำกับดูแล hate speech ทั้งหลายทั้งปวงที่เกลื่อนจอทีวีไปหมดแล้ว

………………………….

ส่วนเรื่องการเตรียมความพร้อมการออนแอร์ทีวีดิจิตอล นอกจากผู้ประกอบการต้องเตรียมตัวด้านโครงข่ายสัญญาณกับ MUX แล้ว ยังมีประเด็นอีกมากมายที่ สำนักงานต้องทำความเข้าใจกับผู้ชนะการประมูลโดยเฉพาะด้านเนื้อหาและผังรายการ ในการประชุมบอร์ด กสท.วันจันทร์ที่จะถึงนี้ ตนเองได้ทำวาระเสนอบอร์ด กสท.ให้ สนง.เร่งชี้แจ้งความเข้าใจกับผู้ประกอบการในเรื่องต่างๆ โดยเฉพาะเรื่องผังรายการ — การจัดระดับความเหมาะสมของเนื้อหา — การโฆษณาที่ไม่ผิดกฎหมายอาหารและยา (อย.) — ระดับของเสียง — การรับมือในสถานการณ์ภัยพิบัติและเหตุฉุกเฉิน — การทำกลไกรับเรื่องร้องเรียนผู้บริโภค — การทำกรอบจริยธรรมในการกำกับดูแลตนเอง เป็นต้น

ในวันที่ 19 กุมภาพันธ์นี้ ทางกลุ่มงานส่งเสริมการกำกับดูแลกันเอง (สส.) ร่วมกับ กลุ่มงานรับเรื่องร้องรียนและคุ้มครองผู้บริโภค (รส.) จะจัดให้มีการชี้แจงความเข้าใจผู้ประกอบการในหลายประเด็นข้างต้น แล้วจะแจ้งรายละเอียดเพื่อทราบต่อไปค่ะ

………………………….

ท่านที่ถามมาเรื่องการรณรงค์ความเข้าใจเรื่องทีวีดิจิตอลกับประชาชน สำนักงานกำลังจะทำอย่างจริงจังขึ้นแล้ว หลังจากความชัดเจนมากขึ้นหลังประมูลผ่านไปด้วยดี 

บอร์ดได้มีมติแต่ตั้งตัวแทนของทั้ง 24 ช่อง (17บริษัท) และผู้ให้บริการโครงข่ายฯ (MUX)ทั้ง4รายมาร่วมเป็นอนุกรรมการเพื่อทำแผนรณรงค์ด้วยกัน ผู้ชนะการประมูลจะได้ใบอนุญาตสองอย่างพร้อมกันเลย คือ 1.สิทธิในการใช้คลื่นความถี่ 2.สิทธิในการประกอบกิจการโทรทัศน์หรือการออกอากาศ ทั้งนี้ผู้ชนะการประมูลจะต้องทำตามเงื่อนไขที่ระบุในใบอนุญาตให้ครบก่อน จึงจะได้ใบอนุญาต อาทิการจ่ายเงินงวดแรกในเดือนกุมภาพันธ์นี้

การสนับสนุนคูปองให้ประชาชนไปแลกซื้อกล่องหรือทีวี จะทำได้ก็ต่อเมื่อมีเงินจากค่าประมูลคลื่นเข้าสู่กองทุนวิจัยและพัฒนาฯ ท่านที่ถามมาเรื่องแผนการแจกจ่ายคูปอง ตอนนี้ยังไม่มีความชัดเจน มติเบื้องต้น กสทช.มีมติให้สนับสนุนมูลค่าคูปองประมาณ 690 บาท ตอนนี้ได้เงินประมูลเพิ่มขึ้น มีข้อเสนอให้เพิ่มมูลค่าคูปอง แต่ต้องมองหลายมุม กสทช.ด้านเศรษฐศาสตร์ ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ มองว่า ถ้าดีมานด์เพิ่มราคากล่องในตลาดจะลดลงเองเพราะแข่งขันราคา กสทช.ไม่จำเป็นต้องเพิ่มมูลค่าคูปอง คงต้องเร่งหารือกันในคณะอนุกรรมการฯ-บอร์ด กสท.-กสทช.-บอร์ดกองทุน ให้เกิดความชัดเจนเร็วๆนี้ เพื่อการตรียมตัวของผู้บริโภคต่อไป…

Long summary today on a very disturbing Satellite TV’s signal interference that has continued, new running number for 24 digital terrestrial TV channels & my condolence to the victim of violence and what happened yesterday. Still have a little hope for a better solution & outcome.

Human rights should be upheld from all sides at all levels. Hate speech could not be easily regulated by now but everyone must refrain themselves more. Tolerance must come with freedom of all to express & interact.

วันนี้สะบักสะบอมกับเรื่องร้องเรียนสัญญาณทีวีดาวเทียมรบกวน ดูเหมือนเจ้าหน้าที่ สนง.กสทช. ที่พยายามตรวจสอบคลื่นทุกวันจะเอาไม่อยู่แล้ว มีข้อเสนอจากกรรมการบางท่านให้ยกระดับการการแก้ปัญหาเรื่องนี้ร่วมกับหน่วยงานอื่นด้านความมั่นคงแล้วเพราะเป็นการตั้งใจกวนสัญญาณดาวเทียมแห่งชาติที่หนักหน่วงขึ้นเรื่อยๆ คืบหน้าอย่างไรจะแจ้งต่อไปค่ะ รับทราบความคับข้องใจของทุกท่าน ยอมรับว่า กสทช.อย่างเดียวคงเอาไม่อยู่แล้วในสมรภูมิข้อมูลข่าวสารรอบนี้ อย่างไรก็ตามแนะนำให้ท่านติดตามทางอินเทอร์เน็ตดีที่สุด (แต่ก็ได้เฉพาะบ้านที่เข้าถึงเน็ต) เพราะในเวลานี้สัญญาณอินเทอร์เน็ตยังไม่ถูกรบกวนหนัก อาจมีสะดุดบ้างบางช่วง แต่ดีกว่าดาวเทียม

ความคืบหน้าเรื่องเบาะแสการกวนสัญญาณทีวีดาวเทียม ซึ่่งสนง.ได้ข่าวกรองมาจากหลายฝ่าย ส่งรถออกไปตรวจที่โน่นที่นี่ แต่คาดว่าหลุมพราง วันนี้ได้รับแจ้งข่าวเชิงลึกว่าองค์กรใดบ้างที่ต้องสงสัยสมคบคิดการกวนสัญญาณ ถ้าเป็นจริงประเทศไทยเสียหายป่นปี้ ดังนั้น กสทช.ต้องมีหลักฐานชัดเจน ข้อมูลที่ได้เชิงลึกวันนี้เป็นข่าวกรอง จากหน่วยอื่นที่กสทช.ขอความช่วยเหลือไป คนทำมืออาชีพสุดๆ เครื่องมือพร้อม น่าจะมีฐานที่มั่นไม่ใช่รถโมบาย ส่วนตัวไม่ค่อยอยากเชื่อข่าวกรองนี้ว่าเป็นจริง อย่างที่บอกถ้าเป็นจริง ภาพลักษณ์ของประเทศไทยคงเสียหายมาก ในเวลานี้คงกล่าวหาเขายาก จนกว่าจะมีหลักฐาน

ความพยายามแก้ปัญหาเรื่องสัญญาณดาวเทียมเป็นหน้าที่ เหมือนตอนพยายามแก้ปัญหาเรื่องจอดำบอลยูโร กติกา Must carry ก็ยุ่งแบบนี้ ลุ้นกันทุกคืนในการแก้ปัญหา ไม่ได้เกี่ยวกับจุดยืนส่วนตัวทางการเมือง เพราะตนเองก็ไม่ได้คิดเหมือนสิ่งที่ถูกนำเสนอผ่านช่องบลูสกายเสมอไป แต่ต้องแก้เพราะเป็นหน้าที่ ผู้บริโภคเดือดร้อนจากระบบการสื่อสารขัดข้อง

……………………………….

วันนี้มีงานประกาศหมายเลขช่องใหม่ของฟรีทีวีในระบบดิจิตอล ประเภทธุรกิจ นับถอยหลังยุติเลขช่องอะนาล็อก 3-5-7-9-11 หมายเลขช่องใหม่ของฟรีทีวีดิจิตอลจะมี 48 ช่อง 1-12 คือช่องสาธารณะ 13 – 36  คือ ช่องธุรกิจ 37 – 48 คือช่องบริการชุมชน (ท้องถิ่น) ดังนั้นคนดูจะค่อยๆลบเลือนการจดจำช่องอะนาล็อกแบบเดิม ที่เรียกกันช่อง 3 ช่อง 7 ช่อง 9 จะค่อยๆปรับเป็นช่องใหม่ที่ต้องทำความคุ้มเคยกับคนดูใหม่ ตัวเลขคงไม่สำคัญเท่าเนื้อหา แต่ผู้ประกอบการหลายกลุ่มให้ความสำคัญกันไม่น้อย หลายบริษัทตั้งใจประมูลให้ชนะที่หนึ่งเพื่อเลือกเลขช่องก่อน วันนี้เป็นการจับจองหลายเลขช่องก่อน แต่ใบอนุญาตอย่างเป็นทางการยังไม่ออกนะคะ เพราะต้องรอ 24 บริษัททำตามเงื่อนไขที่ระบุในใบอนุญาตก่อน ใบอนุญาตจะแลกกับสิทธิและเสรีภาพในการใช้คลื่นเพื่อออกอากาศไปอีก 15 ปี แต่ก็ต้องแลกกับการจ่ายเช็คค่าใช้คลื่นงวดแรก

ยังไม่ทันเริ่มออนแอร์ มีการโยนหินถามทางจากผู้ชนะการประมูลว่าขอชะลอการจ่ายเงินได้ไหม คำตอบคือ ถ้าได้ กสทช.เตรียมติดคุกก่อนเลยฐานแก้กติกาเอื้อ ถ้าจะปรับกติกาต้องปรับตั้งแต่ก่อนการประมูลแล้ว เพื่อความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย แต่ถ้าปรับหลังที่17รายชนะการประมูลมาแล้ว คนรับผิดคือ กสทช. ในอดีตการปรับแก้สัญญาสัมปทานเป็นเรื่องใหญ่คอขาดบาดตาย เปลี่ยนมาเป็นระบบใบอนุญาต ถ้าไปปรับแก้กติกาเอื้อเอกชน กสทช.ก็โดนแน่นอน มาถึงจุดนี้ The show must go on (air)! กติกาและเงื่อนไขการประมูลว่ามาอย่างไรก็ว่าไปตามนั้น ให้กำลังใจทุกรายสำหรับการเริ่มต้นใหม่ของฟรีทีวี

………………………………….

ขอแสดงความเสียใจต่อเหตุความรุนแรงที่เกิดขึ้นเมื่อวานนี้ด้วยค่ะ ยังหวังว่าคงพอมีทางออกที่จะไม่นำไปสู่การปะทะกันของประชาชน แม้ดูเหมือนริบหรี่ลงไป

ปรกติไม่ค่อยโพสต์เรื่องการเมือง เพราะเรื่องงาน กสทช.ก็รับไม่ค่อยไหวแล้ว ไม่พร้อมจะดีเบตกับใคร นอกจากเสียสมาธิแล้วยังกระทบกับงานให้ใขว้เขว

ส่วนตัวเชื่อในเรื่องสิทธิเสรีภาพ การเลือกตั้งก็เป็นสิทธิ์ การชุมนุมก็เป็นสิทธิ์ การออกอากาศทางดาวเทียมก็เป็นสิทธิ์ การมีชีวิตก็เป็นสิทธิ์ อะไรที่เป็นการขัดขวางสิทธิเสรีภาพของพลเมือง ส่วนตัวจะอึดอัดเศร้าใจเสมอ รวมทั้งข่าวความรุนแรงคนบาดเจ็บเสียชีวิต วันนี้ก็เศร้าลึกๆทั้งวัน แต่มีหน้าที่เรื่องใดก็ทำหน้าที่ของตนเองไป

มีคนบอกว่าความเกลียดชังเป็นผลของการปลุกปั่นผ่านสื่อคือด้านมืดของเสรีภาพ กสทช.ก็ต้องรับผิดชอบที่ปล่อยให้เป็นแบบนี้ ถามว่าแล้วจะให้เป็นแบบใด ไม่มีใครอยากให้ประเทศไทยไปไกลแบบรวันดาหรืออะไร แต่ถามว่าในยุคข้อมูลข่าวสารที่คนตื่นตัวเลือกข้างหนักขนาดนี้ การปิดกั้นไม่ได้บรรเทาปัญหาลงเลย

มีบทความใน นสพ.เขียนถึง กสทช. ต้องรับผิดชอบกับการที่ปล่อยปละให้มีทีวีการเมืองปลุกปั่นกันมากมายจนหยุดไม่อยู่แล้ว ถามว่าแล้วจริงๆใครหยุดได้
ถ้าเราปิดหมดทุกช่องแล้วปัญหาจะลดลงจริง ก็คงน่าทำ แต่มันไม่ใช่ ไม่ว่าทางไหนปัญหามันก็ไม่ยุติง่ายแล้ว ทำได้เพียงบรรเทา ชะลอหรือเร่งเร้าวิกฤต ดังนั้นในเวลานี้ ส่วนตัวขอใช้กรอบสิทธิเสรีภาพ สิทธิมนุษยชนเป็นหลักยึด เราปกป้องสิทธิ์ของเรา และเราไม่ละเมิดสิทธิ์คนอื่น

สิ่งที่ต้องมาควบคู่เสรีภาพคือความอดทนอดกลั้นเสมอ เมื่อเราถูกลิดรอนสิทธิ์แล้วเราเป็นทุกข์ เพื่อนของเราที่ถูกลิดรอนก็เป็นทุกข์ เราต่างอดกลั้น เมื่อใดความอดทนอดกลั้นสิ้นสุดลง เมื่อนั้นย่อมนำไปสู่ความรุนแรงทางกายภาพและความสูญเสียแน่นอน การใช้คำพูดแบบ hate speech อาจเป็นความรุนแรงทางวาจารูปแบบหนึ่ง ถ้าสังคมมีความอดทนอดกลั้นก็จะไม่เป็นไร แต่เราทุกคนต้องมีวุฒิภาวะมากๆ

ณ จุดนี้ กล่าวตามความจริง กสทช.คงไม่สามารถกำกับ hate speech ได้ง่าย เพราะปรากฏอยู่ทั่วไปแล้ว แต่ในนามส่วนตัวขอฝากให้ทุกฝ่าย ’กำกับตนเอง’ หน้าที่ในการแก้ปัญหาสัญญาณล่มเป็นของ กสทช. ถ้ายังแก้ไม่ได้ก็ถูกด่าต่อไป แต่หน้าที่ในการกำกับเสรีภาพผ่านสื่อเป็นของทุกท่านว่าแค่ไหนจึงพอดี…

Sum up 16 ม.ค. 2557

Long summary from a meeting between NBTC-ThaiCom-Bluesky today on the signal interference: Still no clue for who did it, problem continued, exclusive intelligence are needed to investigate the source, back-up channel for interrupted Bluesky provided by ThaiCom is committed etc. More to follow up.

สรุปผลจากการประชุมร่วม 3 ฝ่ายระหว่าง กสทช. ไทยคม และ บลูสกาย วันนี้เพิ่มเติมจากที่เลขาธิการ กสทช. @TakornNBTC แถลงข่าวไปค่ะ เนื่องจากเมื่อคืนดิฉันทวิตพาดพิงไทยคมไปพอสมควร วันนี้ทางผู้บริหารไทยคมได้แสดงความไม่สบายใจ เพราะเกรงว่าทวิตดิฉันอาจจะทำให้คนไปบุกไทยคม จึงได้แจ้งกับผู้บริหารไทยคมว่าวันนี้ดิฉันทวิตชี้แจงให้ ในฐานะที่ใช้ทวิตส่วนตัวพาดพิงไปเมื่อคืนนี้ค่ะ ทราบว่าทางไทยคมจะทำบันทึกถึงท่านประธาน กสทช.เพื่อท้วงติงข้อความที่ดิฉันทวิตเมื่อคืน เนื่องจากดิฉันใช้เสรีภาพในการทวิตพาดพิงก็ยินดีรับฟังค่ะผู้บริหารระดับสูงของไทยคมมาพบ กสทช.ประวิทย์เมื่อเช้านี้และแสดงความกังวลต่อทวิตของดิฉันเมื่อคืน จากนั้นก็ได้คุยเองด้วยหลังเลิกประชุม

อย่างที่ได้ทวิตไปเมื่อคืนว่าไม่ต้องการจะก่อดราม่า แต่ต้องการสรุปข้อเท็จจริงจากการประชุมบอร์ด กสทช.เมื่อวานนี้ และแสดงความคิดเห็นส่วนตัว ซึ่งเป็นปรกติที่ได้ทำมาตลอด 2 ปีของการทำงาน อย่างไรก็ตามถ้าไปทวิตกระทบหรือพาดพิงบุคคลหรือนิติบุคคลใด ยินดีเปิดพื้นที่ให้ชี้แจง ทวิตเมื่อคืนที่พาดพิงไทยคม ดิฉันจะยังคงไว้เหมือนเดิม ไม่ได้ลบ แต่ถ้าได้รับบันทึกจากไทยคมเพื่อท้วงติงข้อความใดก็จะเปิดพื้นที่ให้เช่นกัน เข้าใจความกังวลของไทยคมต่อสถานการณ์ปัจจุบันที่อ่อนไหว อย่างที่แจ้งไปเมื่อคืนว่า ไม่ตั้งใจจะก่อดรามา แต่ทวิตเพื่อกระตุ้นทุกฝ่ายให้แก้ปัญหา

วันนี้จึงฝากทางบลูสกายว่าอย่าไปบุกไทยคมเลย ให้กดดันทางอื่นที่ไม่กระทบสิทธิ์ ทางบลูสกายแจ้งว่าคงไม่ไปไทยคมแต่อาจไปสถานทูตสิงคโปร์

สรุปบรรยากาศการประชุมร่วมกันวันนี้ระหว่าง 3 ฝ่ายคือ กสทช. ไทยคม และ บลูสกาย ภาพรวมเป็นไปด้วยดี แม้มีบางช่วงตึงเครียดเพราะแย้งกันบ้าง ประเด็นสำคัญวันนี้คือทุกฝ่ายยอมรับร่วมกันว่ามีคนตั้งใจรบกวนสัญญาณช่วงคุณสุเทพพูดจริง แต่ยังมีข้อเท็จจริงที่ต่างกันคือช่องเดียวหรือทั้งแถบ ทางบลูสกายให้ข้อมูลว่า เฉพาะช่องบลูสกายที่โดนรบกวนหนักที่สุด แต่ทางไทยคมยืนยันข้อมูลทางเทคนิคว่าเป็นการกวนทั้งทรานสปอนเดอร์นั้น ข้อเท็จจริงนี้มีนัยยะสำคัญเพราะถ้าเป็นการกวนทั้งทรานสปอนเดอร์คือกวนตรงที่ดาวเทียม การตรวจจับต้นตอจะยากมาก แต่ถ้ากวนแถวภาคพื้นจะหาตัวง่ายกว่า

ไทยคมมีเอกสารทางเทคนิคมายืนยันการตรวจพบว่าเป็นการกวนทั้งแถบทรานสปอนเดอร์นั้นซึ่งส่งผลกระทบทำให้สัญญาณกว่า14ช่องสะดุดไปด้วย ในขณะที่ทางบลูสกายยืนยันว่าช่องตนเองได้รับผลกระทบมากที่สุด วันนี้มีการโต้แย้งข้อมูลกันทางเทคนิคของทั้งสองฝ่าย

ได้ข้อสรุปเบื้องต้นดังนี้ ขอให้ตัวแทน กสทช.และตัวแทนบลูสกายไปร่วมสังเกตการณ์ทุกหน้าจอในห้องควบคุมที่ลาดหลุมแก้วคืนนี้ ไทยคมตกลงเฉพาะให้ จนท. กสทช. ไปมอนิเตอร์

ค่ำนี้ทางท่านเลขาธิการ @TakornNBTC จึงได้ส่งตัวแทน คือรองเลขาธิการ Thanapant Nbtcพร้อม จนท.กสทช.ไปดูจอมอนิเตอร์ที่ไทยคม ดิฉันไม่ได้ไปเอง แต่ส่งทีมหน้าห้อง Dong Nbtcไปด้วย พรุ่งนี้ได้รับรายงานแล้วจะมาแจ้งผลต่อไป รวมทั้งดิฉันจะขอรายชื่อทุกช่องในทรานสปอนเดอร์นี้มาแจ้งให้ทุกท่านช่วยกันมอนิเตอร์ว่าสะดุดพร้อมกันไหม

แม้ทางไทยคมจะยืนยันว่ายังไม่สามารถหาต้นตอการกวนได้ เพราะเป็นการกวนแบบสั้นๆส่งขึ้นส่งลง ไม่นานพอจะจับสัญญาณ แต่ก็ต้องช่วยหาทางออกด้วย ดังนี้ ทางบลูสกายมีข้อเสนอให้ไทยคมจัดเตรียมช่องสำรองสำหรับให้คนดูย้ายไปดูได้ในกรณีที่ถูกรบกวน วันนี้ทางไทยคมรับปาก ซึ่งทั้ง3ฝ่ายจะประสานงานกันต่อไป

มีคนบอกว่าการกวนทั้งแถบตรงที่ดาวเทียมทั้งทรานสปอนเดอร์นั้นหาต้นตอยากมาก ถ้าเครื่องมือของไทยคมหาตัวไม่ได้ เครื่องมือของ กสทช.ยิ่งไปกันใหญ่ ถ้าจะให้ สนง.กสทช.ลงทุนจัดซื้อจัดจ้างหาเครื่องมือทันสมัยเพื่อแก้ปัญหานี้เฉพาะ คงไม่ควรแต่เราต้องใช้วิธีอื่นๆ

ตัวแทนของบลูสกายแจ้งว่า การกวนสัญญาณไม่ได้มีผลทำให้คนมาชุมนุมน้อยลง กลับมากขึ้นเรื่อยๆแต่ที่ร้องเรียนเรื่องนี้เพราะเห็นใจคนดูที่ติดๆดับๆ สัญญาณติดๆดับๆทำให้คนดูเป็นทุกข์ คือกระทบสิทธิ์ผู้บริโภคทำให้เดือนร้อนรำคาญและส่งผลความเชื่อมั่นต่อผู้ให้บริการโครงข่ายดาวทียมของชาติ เห็นด้วยกับ กสทช. ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ ว่า ฝ่ายที่กวนสัญญาณไปต่อสู้กันทางข้อมูลข่าวสารดีกว่ามาลับลอบโจมตี เหมือนโจรสลัดแบบนี้

เราอยู่ในโลกแห่งข้อมูลข่าวสาร ความพยายามปิดกั้นช่องทางการสื่อสาร เป็นเรื่องของคนฉลาดน้อย ยิ่งปิดกั้นยิ่งเปิดกว้าง มีแต่คนฉลาดที่เข้าใจ การต่อสู้ทางการเมืองต้องมียุทธวิธี ฝ่ายใดเดินเกมผิดฝ่ายนั้นพลาด การสกัดกั้นช่องทางการสื่อสารคือตัวเสริมการต่อต้านให้มีแต่แรงขึ้น แรงขึ้น

ฝั่งผู้ชุมนุมเมื่อเดินเกมไปคุกคามสื่อ ทำให้กระแสตีกลับ ต้องปรับยุทธิวิธี เช่นเดียวกัน ฝ่ายที่พยายามจะปิดกั้นช่องทางการสื่อสารก็ต้องทบทวนแล้ว ในยุคข้อมูลข่าวสาร ฝ่ายไหนต้องการปิดกั้นหรือคุกคามการสื่อสาร ฝ่ายนั้นเตรียมตัวเป็นฝ่ายแพ้ได้ก่อนเลย

สรุป งานรูปธรรมที่3ฝ่ายต้องตามต่อคือการทำช่องสำรองให้บลูสกาย (หรือช่องอื่นๆที่อาจเจอปัญหาเดียวกัน) และให้คนดูช่วยมอนิเตอร์ว่าช่องใดถูกกวนอีกบ้างเพื่อยืนยันข้อเท็จจริงต้นเหตุการกวนว่าตรงที่ดาวเทียมหรือจากภาคพื้นดินและร่วมกับหน่วยงานอื่นๆทำงานข่าวหาต้นตอต่อไป

ปล.ย้ำอีกครั้งว่าไม่อยากก่อดราม่าและขอให้ทุกฝ่ายใจเย็นๆ เราสู้กันด้วยข้อเท็จจริงและเมื่อเป็นปัญหาอันเกิดจากการเมืองก็ต้องแก้ด้วยการเมือง ทางเทคนิคก็ต้องหาตัวช่วยทางเทคนิค หลายวิธีการ

จากนี้ไปการเมืองเข้มข้นแหลมคมขึ้นเรื่อยๆ กสทช.เองแม้ในบอร์ดจะไม่เป็นเอกภาพมากนักในเรื่องต่างๆที่ผ่านมา แต่เวลานี้เราก็ต้องรักษาความเป็นองค์กรอิสระ ทำงานแบบมืออาชีพ ส่วนสำนักงาน กสทช. นั้นมีหน้าที่ตามกฏหมายอยู่แล้วก็ต้องพยายามแก้ปัญหาตามหน้าที่ตนอย่างเต็มความสามารถ….

รวมบรรยากาศภาพดูจอมอนิเตอร์ที่ไทยคม
ขอบคุณภาพจากเฟซบุค พลอากาศตรี ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ รองเลขาธิการ กสทช. และ E29TUY

Sum up : วันพุธที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2557

ประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช.นอกสถานที่…วันนี้จบแล้ว ยกเลิกไปหลายวาระ เพราะเน้นถกวาระสำคัญเร่งด่วนก่อน อาทิ เรื่องสถานการณ์ปัญหาการสื่อสาร ทาง สำนักงานกสทช. รายงานผลการตรวจสอบการกวนสัญญาณทีวีดาวเทียม พบว่ามีข้อจำกัดบางประการ บอร์ดใหญ่จึงมีมติให้สำนักงานเชิญไทยคมพร้อมสถานีโทรทัศน์ บลูสกายเข้าร่วมหารือ

สำนักงานมีการให้ข้อมูลว่า การรบกวนเป็นไปได้ 2 แบบคือ รบกวนภาคพื้นดินตอน Uplink หรือรบกวนตรงที่ดาวเทียม ต้องให้ผู้รับใบอนุญาตมาให้ข้อมูล หลังบอร์ดมีมติ ทาง สำนักงานได้ติดต่อเชิญตัวแทน Bluesky ด่วนแล้ว เพื่อมาให้ข้อมูลพรุ่งนี้ (16ม.ค.57) เวลา 11.00 น. พร้อมกับตัวแทน บริษัทไทยคมฯที่ต้องมาชี้แจง ทั้งช่อง Bluesky ที่ส่งสัญญาณขึ้น และไทยคมที่เป็นตัวส่งสัญญาณต่อ เป็นผู้รับใบอนุญาตของ กสทช.ทั้งคู่ จึงเชิญมาให้ข้อเท็จจริงพร้อมกัน ถ้าสำนักงานสามารถสรุปผลการรบกวนได้ว่าเป็นการรบกวนภาคพื้นดิน หรือ กวนตรงที่ดาวเทียม จะทำให้สรุปแนวทางการตรวจสอบได้ชัดเจนขึ้นกว่านี้

กสทช. ไม่ควรไปควบคุมเนื้อหาของทีวีทุกช่อง ปล่อยให้สื่อและสังคมกำกับกันเองก่อน ถ้ามีเรื่องร้องเรียนก็ว่าไปตามกระบวนการ แต่เรื่องสัญญาณหาย จอดับ จอดำ อันนี้เป็นการทำให้ระบบการสื่อสารขัดข้อง กระทบสิทธิผู้บริโภค กสทช.ต้องช่วยดูแลด้วย

วันนี้บอร์ดพยายามถามสำนักงานว่า เป็นการรบกวนจากภาค uplink หรือกวนตรงที่ดาวเทียม สำนักงานยังให้คำตอบทางเทคนิคไม่ชัดเลย ทำให้แก้อาจไม่ถูกจุด เพราะถ้ากวนตรงที่ดาวเทียม การใช้รถวิ่งวนก็จะไม่ช่วยอะไร แต่จากข้อร้องเรียนของคนข้างในบอกว่า อาจเป็นการรบกวนจากภาคพื้นดิน ใช้วิ่งรถก็จะเจอได้ ช่วงเดือนก่อนที่สัญญาณหลายช่องมีปัญหาพร้อมกัน อาจเป็นการรบกวนที่ดาวเทียม แต่วานนี้กวนตรงช่องบลูสกายอย่างเดียว อาจเป็นที่การอัพลิงค์ ส่วนตัวไม่มีความรู้ทางเทคนิค

สรุปโดยย่อ จากการประชุมบอร์ดวันนี้เพื่อทราบก่อนค่ะ รอพรุ่งนี้ให้ท่านเลขาฯ @TakornNBTC แถลงข้อเท็จจริงอีกครั้ง ผลจากวาระร้อนๆวันนี้ ทำให้วาระที่ สำนักงานจะขอบอร์ดซื้อรถและเครื่องมือตรวจสอบสัญญาณกว่าร้อยล้าน ต้องเลื่อนออกไปก่อน (คงต้องโชว์ผลงานก่อน) ทำให้บอร์ดใหญ่ยังไม่การพิจารณาวาระ 5.22 และ5.23 เรื่อง สำนักงานของบไปซื้อรถตรวจสอบคลื่นกว่าร้อยล้าน ดังที่ได้ทวิตไปเมื่อวานนี้ (ดีแล้วค่ะ)

ส่วนเรื่องร้อนแรงอื่นๆที่บอร์ดใหญ่อาจจะมีดราม่ากัน อาทิร่างจริยธรรม กสทช. วันนี้ก็เลื่อนออกไป มีปัญหาเฉพาะหน้าต้องช่วยกันพิจารณาก่อน (ดีค่ะ) อ่านวาระการประชุมบอร์ดใหญ่วันนี้ได้ที่นี่ค่ะ แต่ยังไม่ครบ หลายวาระเลื่อนการลงมติและพิจารณาไปก่อน

วันพรุ่งนี้ บอร์ดให้ท่าน เลขาธิการ กสทช. เชิญตัวแทน บลูสกายและไทยคมเข้าให้ข้อเท็จจริงและหารือการแก้ปัญหาร่วมกัน ณ สำนักงานกสทช. กรณีแบบนี้ ทางไทยคมและบลูสกาย น่าเป็นผู้ที่รู้ดีที่สุดถึงการรบกวน สำนักงานจึงต้องเชิญมาให้ข้อเท็จจริงอย่างเป็นทางการ เพื่อหาต้นตอของปัญหานี้

ระหว่างรอพรุ่งนี้ คืนนี้ สำนักงานได้ส่งรถโมบายไปเฝ้าจุดอัพลิงค์ คงต้องดูว่าจะมีปัญหาอีกหรือไม่อย่างไร เพื่อจะได้ข้อสรุปสาเหตุที่แน่ชัดสักที หลังจากทำบันทึกด่วนวานนี้ถึงท่านเลขาฯ @TakornNBTC วันนี้ สำนักงานเสนอวาระจรชงให้บอร์ดพิจารณาเป็นวาระแรกแทรกวาระประจำ พรุ่งนี้คงได้ความชัดเจนขึ้น การรบกวนต่างๆแม้อาจเป็นเหตุสุดวิสัย แต่ทางไทยคมเองก็ปฏิเสธความรับผิดชอบร่วมไม่ได้ ทั้งต่อลูกค้าที่เช่าสัญญาณและต่อผู้บริโภคเจ้าของสัมปทาน

จริงๆผู้กำกับไทยคมร่วมมี2องค์กร คือกระทรวงไอซีทีในฐานะผู้ถือสัมปทาน และ กสทช.ในฐานะผู้กำกับใบอนุญาตประกอบกิจการ ถ้ากระทรวงไอซีทีไม่กำกับ กสทช.ก็ต้องดูแล ถ้าการรับสัญญาณจากดาวเทียมดวงอื่นไม่เป็นปัญหา แสดงว่าปัญหาอยู่รอบๆฐานส่งไทยคม ดังนั้นไทยคมเองจึงปฏิเสธความรับผิดชอบไม่ได้ ต้องเปิดเผยข้อมูล ถ้าไทยคมเองไม่ร่วมรับผิดชอบต่อการประกอบกิจการ ประเทศไทยก็ควรเป็นเสรีดาวเทียมให้เอกชนเมืองไทยได้มีทางเลือกใช้ดาวเทียมอื่นๆเป็นทางการเลยดีกว่า ดังนั้นเมื่อเป็นกิจการที่ผูกขาด ก็ต้องมีมาตรการดูแลและแสดงความรับผิดชอบมากกว่าปัดความรับผิดชอบ กระทรวงไอซีทีในฐานะผู้ถือสัมปทานควรกำกับดูแลด้วย

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเบื้องต้นอาจเป็นการคาดเดา ไม่เป็นทางการ ดังนั้น สำนักงานต้องให้ฝ่ายที่ต้องรับผิดชอบมาชี้แจงข้อมูลทางการที่จะต้องบันทึกไว้ ส่วนตัวมีจุดยื่นที่พูดมานานแล้ว ถ้าไทยคมไม่สามารถรับประกันคุณภาพการให้บริการได้ เพราะอาจถูกรบกวนได้ง่าย คงถึงเวลารัฐบาลเปิดเสรีดาวเทียมสักที กิจการที่ผูกขาดมีความแย่คือ ไม่ต้องรับผิดชอบหรือดิ้นรนอะไรมากต่อผู้บริโภคถ้าการบริการมีปัญหา ดังนั้นถ้าไม่อยากรับผิดชอบก็ต้องเลิกการผูกขาด ส่วนตัวไม่ได้มีอคติต่อทางไทยคม แต่มีอคติกับกิจการที่ผูกขาดทุกประเภทในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมรวมกิจการดาวเทียม…

ศุกร์ 13 ธ.ค. 2556
Sum up on NBTC Awards Presentation ceremony for Best Short Films on Media Litearacy at Siam Square this evening. Congrat to the winners and cheer up all 30 teams who are the seeds for Media Literacy Campaign in Digital Age, young generation from many campuses in Thailand. Media literacy is part of consumers rights empowerment under NBTC’s Master Plan. Thanks to all 200 teams who joined this project since the beginning, expert commitees, sub-Com on Consumer Protection & Consumer Protection Bureau for making this happened. All mistakes & weak points to be summarized then lot of more work to be done together in 2014 & beyond.

สรุปภาพรวมงานประกาศผลการประกวดหนังสั้น รู้เท่าทันสื่อ ค่ำนี้ผ่านไปด้วยดี ต้องไปเปิดงานและมอบรางวัลแทนท่านประธาน กสทช.ที่ติดภารกิจ ขอบคุณท่านรองเลขาธิการ กสทช. พลอากาศตรี ดร. ธนพันธ์ หร่ายเจริญที่มาร่วมในนามผู้บริหาร สนง.กสทช. ที่ใดมีการประกวดที่นั่นมีทั้งคนชนะและคนไม่ชนะ เป็นธรรมดา ตามกติกาและน้ำใจนักกีฬา ได้บอกทั้ง30ทีมในวันนี้ ไม่ว่าแพ้หรือชนะให้ใช้มันเป็นแรงบันดาลใจในการสร้างสรรค์งานตามความฝันต่อไป ในส่วนของ กสทช.ได้ลงทุนทางสังคมกับโครงการนี้คือได้ทำงานทางความคิดกับคนรุ่นใหม่ๆ ให้เขาตีโจทย์เรื่อง *การรู้เท่าทันสื่อ* ด้วยภาษาของเขาเองเพื่อสื่อสารกับคนรุ่นเดียวกัน ช่วงหลายเดือนก่อนวันนี้เราได้ลงลึกทำงานทางความคิดทั้งเข้าค่าย อบรม ติวเข้มเรื่องแนวคิดการรู้เท่าทันสื่อ หวังว่าตัวแทนคนรุ่นใหม่และสถาบันการศึกษาต่างๆที่เข้าร่วมโครงการนี้จะได้ขยายผล ทั้ง 30ทีมที่ผ่านเข้ารอบก็เป็นเมล็ดพันธ์ที่จะงอกงามต่อไป ในการขับเคลื่อนงานนี้ของ กสทช.ที่ต้องยกระดับ อาทิ แต่ละมหาวิทยาลัยอาจจะร่วมกับ กสทช.จัดฉายหนังสั้นแล้วจัดเวทีพูดคุยเรื่องรู้เท่าทันสื่อและสิทธิผู้บริโภค ต่อยอดแนวคิดให้กว้างไกลไปเรื่อยๆ ทั้งการรู้เท่าทันโฆษณา ละคร ข่าว หรือสงครามข่าวสารทางการเมืองที่โอบล้อมรอบตัวเราในปัจจุบัน สื่อคือสิ่งที่ถูกสร้างขึ้นทั้งสิ้น (Media all are constructed) ก่อนที่เราจะเชื่อ เราต้องคิดและรู้เท่าทันเสมอ -

- เมื่อเราเปิดหน้าต่างบ้านกว้างขึ้น โลกเราก็กว้างขึ้น ลมเย็นๆเข้ามาพร้อมกับมลภาวะ เราคงไม่เลือกจะปิดหน้าต่างเว้นแต่พายุหิมะกระหน่ำหรือแดดแผดร้อนมากจริงๆ ดังนั้นเมื่อหน้าต่างแห่งการรับรู้เปิดกว้างขึ้นคนอยู่ในบ้านก็ต้องแข็งแรงพอที่จะแยกแยะ รัฐเอง คงไม่สามารถตามไปปกป้องทุกครัวเรือนได้ แต่เราส่งเสริมให้พลเมืองเข้มแข็ง รู้เท่าทัน และ ตระหนักในสิทธิของตนเองได้ งานนี้เป็นงานเย็นๆ ภายใต้แผนแม่บทฯของ กสทช. ทำวันนี้ เห็นผลวันหน้า ค่อยๆยกระดับ เป้าหมายสูงสุดคือผลักดันให้รัฐบาล(ในอนาคต) มีหลักสูตรการรู้เท่าทันสื่อไปอยู่ในโรงเรียนตั้งแต่ชั้นประถมถึงอุดมศึกษาด้วย

- ทีมที่ได้รับรางวัลชนะเลิศ คือทีมนักศึกษาจากมหาวิทยาลัยสยาม ทำหนังสั้นเรื่อง *เด็กเลี้ยงแกะ* หนังออกมาเป็นภาษาของคนรุ่นใหม่ มีความดิบอยู่ระดับหนึ่งแต่ชนะใจกรรมการ ท่านใดสนใจหาชมทุกเรื่องได้ทาง YouTube จากนี้เราจะลองประสานกับทางสถานีโทรทัศน์ฟรีทีวี เช่น ThaiPBS เผื่อสนใจนำหนังสั้นต่างๆไปออนแอร์ผ่านจอแก้ว รวมทั้งในทีวีดาวเทียมและเคเบิลทีวีอื่นๆที่สนใจ ยินดีให้เผยแพร่ และ จะมีเวทีพูดคุยเก็บตกจากหนังสั้นรู้ทันสื่อในมุมองของคนรุ่นใหม่ที่มิวเซียมสยามหรือหอภาพยนตร์ต่อไป

- ขอขอบพระคุณจากใจต่อองค์กรร่วมจัดงานนี้ทั้งหมด อาทิ มีเดียมอนิเตอร์ / หอภาพยนตร์ / สสย./ Bioscope / มูลนิธิหนังไทย / Wink Wink ด้วยความซาบซึ้งอย่างสูงต่อคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจากภายนอก กสทช.ทุกท่านที่สละเวลามาช่วยดู และ ลงคะแนนตัดสินหนังสั้นคราวนี้ โดยเฉพาะ อาจารย์เอื้อจิต จาก Media Monitor คุณจีระนันท์ พิตรปรีชา คุณมะเดี่ยว ชูเกียรติ คุณสุภาพ จาก Bioscope คุณเข็มพร สสย. คุณศักดินา หอภาพยนตร์ อาจารย์ป๋อมแห่งภาคฟิล์ม นิเทศ จุฬา เป็นต้น เช่นเดียวกับคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคสื่อวิทยุ-โทรทัศน์ กสทช.ทุกท่านที่ให้เวลากับงานนี้ อีกทั้งอาจารย์และติวเตอร์ทุกท่านที่มาช่วยอบรม 30 ทีมช่วงเข้าค่ายด้วยค่ะ ท้ายสุดแต่สำคัญมากสุดคือขอบคุณทีมงานจากกลุ่มงาน รส. โดยเฉพาะ ตรีและทีมที่ดูแลงานนี้ตั้งแต่ต้นจนจบทุกรายละเอียด ตนเองแค่มอบนโยบาย ดูอยู่ห่างๆ ไม่ได้ลงแรงมากนัก แต่วันนี้ก็มายืนสวยเป็นตัวแทนมอบรางวัลอย่างเดียว คิดว่างานวันนี้เป็นงานเชิงบวก ทีมงานคงมีความสุขที่ได้ลงแรง สลับกับงานร้อนๆหรืองานน่าเบื่ออื่นๆที่เป็นหน้าที่ที่ต้องทำ คืนนี้ทีม สนง.และ ผู้เข้าร่วมประกวดทั้งหมด 30ทีมไปงานเลี้ยงกันต่อตามประสาคนรุ่นใหม่ คนรุ่นน้าอย่างเราไม่ได้ไปด้วย กลับมาพักพรุ่งนี้ต้องไปสุพรรณบุรีต่อเรื่องงานวิทยุชุมชน

- สรุปก่อนนอนคืนนี้ด้วยคติ *ภาพยนตร์ยังให้เกิดปัญญา* *ดูละครแล้วย้อนดูตัว* *สิ่งที่เราเห็นล้วนเป็นมายา* การค้นหาความจริงที่ซ่อนอยู่ย่อมมองเห็นได้ด้วยปัญญาของเรา ขอให้ทุกท่านรู้เท่าทันสื่อที่ล้วนเกิดจากการสรรสร้างความจริงคนละชุดมาผลิตซ้ำทางความคิดให้กับเรา ความจริงของเราอาจไม่ใช่ความจริงของเขา ความจริงของความจริงที่สุดอาจไม่มีคำตอบสุดท้ายแต่สำคัญคือระหว่างทางที่เราต้องเปิดใจเรียนรู้ รับฟัง สอบทานก่อนที่เราจะสมาทานหรือเป็นปฏิปักษ์ต่อความจริงชุดนั้น นั่นเอง…เอเมน

My brief reflection about Thai politics on Constitution Day & International Human Rights Day, after a meeting with activist friends.

วันนี้วันรัฐธรรนูญไทย และ วันสิทธิมนุษยชนสากล มีนัดกินข้าวกับเพื่อนร่วมงานสมัยยังเป็นเอ็นจีโอด้านสิทธิเสรีภาพ ส่วนใหญ่เป็นคนรุ่นใหม่ เราได้แลกเปลี่ยนกันเรื่องการบ้านการเมือง สิ่งหนึ่งที่ได้ถกกันคือปัญหาหลักของความขัดแย้งทางการเมืองตอนนี้ลงลึกไปถึงจิตใต้สำนึกของความเป็นมนุษย์แล้ว คือด้านมืดด้านสว่างได้สะท้อนตัวตนออกมาเต็มที่ทุกฝ่าย แต่อีกด้านหนึ่งคือเราได้เห็นการไม่ยอมรับกันและกันมากขึ้นเรื่อยๆ ไม่ว่าจะเป็นการไม่ยอมรับตัวตน ข้อเท็จจริง หรือ ความคิดเห็น การแสดงออกที่ผิดไปจากความเชื่อของกลุ่มตน ซึ่งเป็นการปฏิเสธตอบโต้ (denial) กันและกัน ที่สั่งสมความเกลียดชังอย่างลึกซึ้งจนอาจนำไปสู่การต้องแบ่งแยกประเทศกันอยู่ หรือสงครามกลางเมืองได้จริงๆ ซึ่งไม่มีใครอยากให้เป็นเช่นนั้น

จริงๆ รัฐธรรมนูญกับสิทธิมนุษยชนเป็นเรื่องเดียวกัน การชุมนุมเพื่อเปลี่ยนแปลงผู้ปกครองเป็นสิทธิทางการเมืองและสิทธิพลเมืองซึ่งเป็นส่วนหลักในสิทธิมนุษยชนสากล ส่วนการเลือกตั้งให้สิทธิราษฎรทุกคนมีสิทธิทางการเมืองในฐานะพลเมืองในการกำหนดอนาคตของตนเอง ก็เป็นหลักการสำคัญของสิทธิมนุษยชนสากลที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยรับรองเช่นกัน การเมืองที่ไม่ให้สิทธิพลเมืองทุกคนมีส่วนร่วมตัดสินใจย่อมกระทบสิทธิมนุษยชนได้ เราจะทำอย่างไรให้การเปลี่ยนผ่านทางการเมืองในสยามประเทศครั้งสำคัญนี้ ทุกฝ่ายจะสมาทานหลักการเรื่อง “สิทธิมนุษยชน” มาเป็นหัวใจหลักในการขับเคลื่อน บนฐานของสิ่งที่เรียกว่า *เสรีภาพ *เสมอภาค *ภราดรภาพ ที่การปฏิวัติโดยประชาชนเมื่อครั้ง 14 ตุลาคม 16 ได้จุดประกายให้เราไว้ มันอุดมคติมาก แต่เราต้องไม่ทิ้งหลักการดังกล่าวนี้

ตอนนี้ก็ยังคิดไม่ออกว่าการเมืองไทยบนฐานของการสมาทานหลักการเรื่อง *เสรีภาพ*เสมอภาค*ภราดรภาพ ของภาคประชาชน จะเกิดขึ้นได้อย่างไร จะค่อยๆคิดต่อไป ฃ

กำลังเตรียมวาระการประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช.พรุ่งนี้เช้า คงได้หารือเรื่องผลกระทบด้านการ สื่อสารและแนวทางแก้ปัญหาจากเหตุการณ์ทางการเมืองต่อด้วย หลังมีมติในบอร์ดเล็กมาแล้ว ยังไม่มีใครรู้ว่าทางออกการเมืองไทยจะเป็นอย่างไรรู้แต่ว่าไม่สดใสเท่าใดนัก อย่างไรก็ตาม หน้าที่ กสทช.คือคอยกำกับให้ระบบการสื่อสารทำงานได้โดยมี free flow ของ information อีกทั้งการจัดสรรคลื่นความถีีใหม่เพื่อเป็นช่องทางการรับรู้ข้อมูลข่าวสารของประชาชนและกำกับดูแลสื่ออย่างเป็นธรรม งานนี้อุดมคติอีกเช่นกัน แต่คือหน้าที่ที่ต้องทำ ไว้มาสรุปผลเพื่อทราบเช่นเดิมค่ะ

Keep calm & take care ใจร่มๆแล้วเราคงมองเห็นแสงสว่างที่ปลายอุโมงค์ได้บ้าง

Sum up my work today: สรุปงานวันนี้ (4 ธ.ค.56)
1. ส่งบันทึกร่วมกับ กสทช. ประวิทย์ ให้ท่านลขาธิการ กสทช. ทำวาระเสนอท่านประธาน กสทช. เข้าที่ประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช.วันพุธที่ 11 ธ.ค. ว่าด้วยเรื่องผลกระทบด้านการสื่อสารช่วงการชุมนุม อาทิ ระบบของ CAT Telecom ล่ม สัญญาณช่องดาวเทียมไทยถูกรบกวนบ่อยครั้ง สัญญาณมือถือ เป็นต้น

2. หารือกับสำนักงานต่อเนื่องเรื่องความร่วมมือกับ สนง. อย. หลังจากวันจันทร์ที่ผ่านมา บอร์ด กสท.มีมติแจ้งเตือน ทีวีดาวเทียมเพิ่มอีก 5 ช่องให้ระงับโฆษณาที่ อย. แจ้งความผิดและดำเนินคดีไว้จนกว่าศาลจะตัดสิน วันศุกร์นี้จะส่งจดหมายถึง อย.ให้ช่วยตรวจสอบทีวีดาวเทียมอีกจำนวนหนึ่ง

3. ทราบจากสำนักงานว่า นอกจากมีเรื่องร้องเรียนในการทำหน้าที่ของสื่อส่งมาจาก กปปส. แล้ว ยังมีเรื่องร้องเรียนจาก ศอ.รส.ด้วย มาจาก 2 ฟากเลย สำนักงานคงเสนอเข้าบอร์ด กสท. สัปดาห์หน้า

4. เคลียร์งานเอกสารก่อนวันหยุดและเตรียมประชุม กสท.จันทร์หน้า วาระเยอะมีเรื่องเตรียมตัวประมูลทีวีดิจิตอลทีวีปลายปีนี้ด้วย เผื่อวันศุกร์นี้สถานการณ์ทางการเมืองอาจจะตึงเครียดขึ้นมาอีกจะได้ตามเหตุการณ์ได้เต็มที่

5. จริงๆวันนี้ต้องอยู่ที่เกาหลีใต้ในงานประชุมของ AMARC แต่เสียดายต้องยกเลิกทริปไม่ได้ไปสู้กับความหนาวจากเหตุการเมือง แต่อยู่กรุงเทพก็เย็นแล้วเหมือนกัน อากาศเปลี่ยนแปลงเหมือนจะเป็นหวัด วันหยุดคงได้พักผ่อนเต็มที่ช่วงพักยกทางการเมือง วันนี้มีเวลาได้โพสต์ข่าวอัพเดทต่างๆหลายชิ้นน่าสนใจ รบกวนทุกท่านอ่านใน TL ย้อนหลังได้ค่ะ

พรุ่งนี้เป็นวันมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษาและเป็นวันหยุดด้วย ขอให้ทุกท่านตั้งจิตให้สงบ สะอาด เบิกบาน เพื่อให้ตัวเองได้พักจากสิ่งที่หมักหมกในจิตใจ ทั้งความเครียด ความแค้น ความโกรธ ความเกลียด ความชัง ความคับข้องใจ ความขุ่นมัวทั้งหลายได้เบาบางลงแปรเปลี่ยนเป็นความเมตตา กรุณา มุทิตา อุเบกขา ดั่งพรหมวิหาร 4 สถิตย์ในจิตใจของเรา และจะได้ถวายเป็นพระราชกุศลแด่ในหลวงด้วยค่ะ

ใครเห็นต่าง ไม่ว่ากัน ขอเพียงให้เปลี่ยนผ่านโดยปราศจากคาวเลือดบนท้องถนน

เมื่อปี พ.ศ. 2553 ก่อนการนองเลือด ดิฉันก็เคยทวิตขอให้คุณอภิสิทธ์ตัดสินใจยุบสภา วันนี้ขอเรียกร้องสิ่งเดียวกัน เพื่อรักษาชีวิตคน

ขอให้นายกรัฐมนตรีตัดสินใจยุบสภา คืนอำนาจให้ประชาชนคนไทยทั้งประเทศ

ยุติการนองเลือดโดยยังรักษาระบอบประชาธิปไตย

ไม่ว่าผู้ชุมนุมจะพอใจทางออกนี้หรือไม่ แต่นายกรัฐมนตรีคือคนเดียวที่กุมอำนาจตัดสินใจเพื่อยุติการนองเลือดโดยยังรักษาระบอบประชาธิปไตยได้ในเวลานี้

แม้รัฐบาลอาจจะมีประชาชนจำนวนมากสนับสนุนอยู่ แต่ก็มีคนอีกกว่าครึ่งประเทศคัดค้าน การไม่ได้รับฉันทามติแล้วยากที่จะบริหารประเทศให้ยั่งยืน แต่แน่นอนการเปลี่ยนแปลงต้องให้ประชาชนทั้งหมดมีส่วนกำหนดอนาคต

ในอดีตการยุบสภาเป็นเรื่องปรกติเมื่อการเมืองเจอทางตัน ไม่ใช่เรื่องแปลก การต่อสู้เพื่อสังคมที่เป็นประชาธิไตยและเป็นธรรมคือภารกิจชั่วชีวิต ไม่มีชัยชนะถาวรหรือความพ่ายแพ้ตลอดไป เราต้องต่อสู้กับมันตลอดชีวิต เพราะการเปลี่ยนแปลงเป็นพลวัต การปฏิวัติ (Revolution) นั้นงดงาม แต่ก็ยากที่จะเกิดขึ้นโดยปราศจากการเสียเลือดเนื้อ ความเสียสละของพลเมืองเป็นสิ่งที่ต้องเคารพ ศรัทธา แต่การรักษาชีวิตเพื่อนมนุษย์ก็เป็นหน้าที่ของรัฐและพลเมืองทุกคนเช่นกัน

ทั้งสองฝ่ายแม้จะเห็นต่างแต่มีจุดร่วมแล้วคือ *การคืนอำนาจให้ประชาชน* ถ้าวันนี้ยังคิดวิธีอื่่นในการคืนไม่ออก เพราะต้องถามความคิดเห็นของคนส่วนใหญ่ในประเทศ การยุบสภาแล้วเลือกตั้งใหม่คงเป็นทางออกที่สูญเสียน้อยที่สุดแล้วในเวลานี้ ยุบสภาแล้วจากนั้นเราค่อยมาเคลื่อนไหวการปฏิรูปประเทศไทยครั้งใหญ่ รวมทั้งการปฏิรูปสื่อที่ไม่มีวันจบสิ้นด้วย เรายังต้องต่อสู้กันทางความคิดเพื่อหาทางออกกันอย่างต่อเนื่อง ไม่หยุดยั้ง

ถ้าเลือกตั้งใหม่แล้ว ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยังไม่พอใจก็ตรวจสอบกดดันกันไปอีก จนถึงจุดที่การเมืองเจอทางตันก็ยุบสภาแล้วเลือกตั้งใหม่อีก เลือกกันทุกปีก็ได้ ในระยะเปลี่ยนผ่านแบบนี้ที่สังคมไทยมีความขัดแย้ง คิดต่างสุดขั้ว เกลียดชังกันสูงมาก การต้องลงเอยด้วยการเลือกตั้งย่อมดีกว่าการนองเลือดหรือการรัฐประหาร เราควรเลือกตั้งไปเรื่อยๆบ่อยๆจนกว่าระบอบจะอยู่ตัว พัฒนาเป็นการเลือกตั้งที่สะอาด เป็นกลาง เป็นธรรม พลเมืองตื่นตัว รู้เท่าทัน มีกลไกภาคพลเมืองตรวจสอบอำนาจรัฐเข้มแข็งมากขึ้นเหมือนสากลประเทศ

“ยุบสภา คืนอำนาจให้ประชาชน”

ด้วยจิตคารวะในความเสียสละของพลเมือง
ด้วยความเชื่อมั่นในสันติวิธีและระบอบประชาธิปไตย
2 ธันวาคม 2556

Relieved today after a political break. Thanks everyone for a peaceful process. Hope Winter is not Coming. Seemed hopeful today but an awful scene awaits tomorrow. Like the last episode ‘Red Wedding’ in series Game of Thrones. Pray for Thailand.

วันนี้รู้สึกโล่งเหมือนทุกคนตามกระดานหุ้นสีเขียวที่เด้งรับตั้งแต่เช้า หลังแดงเถือกติดลบเมื่อวานนี้ ตลาดและนักลงทุนรู้ก่อนเราๆอีกว่าวันนี้เขาจบ episode หนึ่งไปแล้ว เป็นช่วงพักยก ได้แต่หวังว่าจะไม่เหมือนในหนัง คือมี ฉากที่ทำให้เราวางใจแล้วสุดท้ายหักมุมกว่าแบบน่าสะพรึงกลัว เฝ้าจับตากันต่อไปด้วยใจระทึกและหวังว่าผลที่ตามมาจากนี้จะไม่ทำร้ายจิตใจ ส่วนตัวยังเห็นว่า นายกควรยุบสภาดีที่สุด ใครเห็นต่าง ไม่ว่ากัน ขอเพียงให้เปลี่ยนผ่านโดยปราศจากคาวเลือดบนท้องถนน…Amen

4 ธันวาคม 2556