จับตาวาระ กสท.
ถกปัญหาวิทยุ 1 ปณ.  เสนอเนื้อหาสุ่มเสี่ยงเสียเอง – หารือมาตรการช่วยเหลือดิจิตอลทีวี – ถกข้อเสนอไทยคมขอเรียงช่อง HD เพิ่ม – สนง.เสนอร่างแผนแม่บทวิทยุทีวีฉบับสอง – ดันร่างประกาศหนุนวิทยุชุมชนหลังรับฟังความเห็นสาธารณะ

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 41/2559 วันจันทร์ที่  28พฤศจิกายน นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ กสท.เตรียมพิจารณาเรื่องร้องเรียน ตามที่สำนักงานได้ตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ “คลุกวงใน อินไซด์ข่าว” ที่ได้มีการวิเคราะห์ข่าวและสถานการณ์ต่างประเทศ เมื่อวันพุธที่ 2 พ.ย. 59 เวลา 17.10 – 19.30 น. ทางสถานีวิทยุ Spring News คลื่นความถี่ FM 98.5 MHz มีเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมจะนำเผยแพร่ออกอากาศภายใต้บริบทความโศกเศร้าเสียใจของประชาชนชาวไทย ตามที่สำนักงาน กสทช. ได้แจ้งเวียนแนวปฏิบัติสำหรับผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ กรณีพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดชฯ เสด็จสวรรคต ในการเผยแพร่รายการที่แสดงถึงความรื่นเริง และความเหมาะสมของการเผยแพร่รายการของผู้รับใบอนุญาต ทั้งนี้ สถานการณ์ประกอบกิจการของสถานีวิทยุ Spring News  โดยสำนักงาน กสทช.เป็นผู้รับใบอนุญาต ของสถานีวิทยุ 1ปณ. ซอยสายลม ได้มีการแบ่งเวลาให้ผู้อื่นดำเนินการสัดส่วนร้อยละ 40 และทำสัญญาจ้างผลิต ร้อยละ 60

สุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า วิทยุ 1 ปณ. ซึ่งตอนนี้ยังเป็นกรรมสิทธิ์ของสำนักงาน กสทช. เอง แต่ได้ให้เอกชนเช่าช่วงร่วมผลิตรายการ ซึ่งเป็นปัญหาคาราคาซังมาเนิ่นนานแล้ว ถึงเวลาต้องแก้เชิงโครงสร้างนั่นคือบอร์ด กสท. ควรต้องให้สำนักงาน กสทช. คืนคลื่นความถี่ 1 ปณ. ทั้งหมดมาจัดสรรใหม่ให้เป็นแบบอย่างกับวิทยุของรัฐอื่นก่อนครบ 5 ปีตามแผนแม่บท เพราะสิ่งที่เกิดขึ้นทุกวันนี้คือความขัดแย้งของการทำหน้าที่ในการกำกับดูแลสื่อวิทยุ เพราะคนลงโทษและคนถูกลงโทษกลายเป็นคนเดียวกันอาจทำให้เสียระบบการบริหารได้

กสท. เตรียมพิจารณาวาระข้อเสนอเพิ่มเติมของกลุ่มผู้ประกอบกิจการให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล กรณีการแก้ไขปัญหากรเปลี่ยนผ่านการรับชมโทรทัศน์ในระบบแอนะล็อกไปสู่ระบบดิจิตอล และวาระคำขอของบริษัท ทีซี บรอดคาสติ้ง จำกัด ขออนุญาต กสท.จัดลำดับช่องรายการมาตรฐานความคมชัดสูง DTT – HD ผ่านดาวเทียมไทยคม 8 สามารถอยู่นอกเหนือจากลำดับช่องรายการหมายเลข 30 – 36

“วันจันทร์นี้ บอร์ดกสท.จะหารือการแก้ปัญหาให้ทีวีดิจิตอลต่อเนื่อง เรื่องข้อเสนอในการสนับสนุนผู้ประกอบการสื่อในภาวะวิกฤตทางเศรษฐกิจ รวมทั้งต้องถกกันถึงข้อเสนอของไทยคมในเรื่องการขอปรับเพิ่มเงื่อนไข การส่งฟรีทีวีผ่านกติกามัสต์แครี่ซึ่งมีรายละเอียดซับซ้อน คงต้องดูทั้งข้อกฎหมายและความเป็นธรรมในการแข่งขัน” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นๆน่าจับตา ได้แก่ วาระ (ร่าง) แผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 2 วาระการพิจารณาปรับปรุงร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การส่งเสริมชุมชนที่มีความพร้อม และสนับสนุนผู้ประกอบกิจการกระจายเสียง บริการชุมชนที่มีคุณภาพ พ.ศ. … ภายหลังการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ วาระหลักการพิจารณาการตั้งสถานีวิทยุคมนาคม กรณีสถานีวิทยุทดลองประกอบกิจการมีระยะห่างกับสถานีตรวจสอบการใช้ความถี่วิทยุของ สำนักงาน กสทช. เขตน้อยกว่า 1 กิโลเมตร เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนตลอดจนป้องกันมิให้เกิดข้อพิพาทโต้แย้งได้ และวาระเรื่องร้องเรียน กรณี ซีทีเอช เคเบิลทีวี ยกเลิกการให้บริการแพ็กเกจ BPL บนกล่องรับสัญญาณ SUN Box จำนวน 21 ราย ซึ่งข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นกับผู้ใช้บริการขณะนี้คือ ไม่สามารถติดต่อบริษัทซีทีเอช เพื่อขอสิทธิชดเชยเยียวยาตามที่บริษัทได้แจ้งกับทางสำนักงาน กสทช.ไว้  วาระอื่นๆ ซึ่งติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้…

กสท. ถกวุ่น CTH เบี้ยวส่งแผนเยียวยาผู้บริโภค ก่อนจอดับ / จ่อปรับฝ่าฝืนสัญญาบริการเพย์ทีวี

                นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 28/2559 วันจันทร์ที่ 22 สิงหาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ บริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด ขอขยายระยะเวลาการนำเสนอแผนเยียวยาและเอกสารต่างๆที่เกี่ยวข้องกับการยุติการให้บริการในวันที่ 1 ก.ย.นี้ ออกไปอีก 7 วัน นับแต่ภายหลังวันประชุมกรรมการบริษัทเมื่อวันที่ 18 ส.ค. 59 ก่อนหน้านี้ มติ กสท.ครั้งที่ 26/59 วันที่ 8 ส.ค. 59 ได้มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. แจ้งต่อบริษัทให้จัดทำแผนมาตรการเยียวยาลูกค้าพร้อมทั้งนำเสนอข้อมูลที่เกี่ยวข้องภายใน 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง หากไม่ปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าวจะใช้มาตรการปกครองกำหนดโทษปรับวันละ 20,000 บาทตลอดระยะเวลาที่ฝ่าฝืน และเมื่อพ้นระยะเวลาดังกล่าวแล้วจะใช้มาตรการทางปกครองที่สูงขึ้นต่อไป นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า การประชุมครั้งนี้ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์และสำนักงาน ได้เสนอ กสท. ให้มีมติกำหนดเงื่อนไขให้บริษัทซีทีเอชฯ ดำเนินการส่งมาตรการเยียวยาที่เป็นธรรม และครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบ ก่อนการอนุญาตให้บริษัทฯ ยกเลิกการให้บริการ หรือยกเลิกใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายฯไม่ใช้คลื่น ระดับชาติ

สุภิญญา มีความเห็นเพิ่มเติมว่า  ในระหว่างปีนี้ บริษัท ซีทีเอชฯ ได้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงลักษณะ ประเภท เงื่อนไข มาตรฐานและคุณภาพการให้บริการที่ได้โฆษณาหรือแจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบ ซึ่งส่งผลให้ผู้ใช้บริการไม่สามารถรับชมช่องรายการบางช่องรายการได้ จนกระทั่งนำมาสู่การขอยุติการให้บริการในครั้งนี้ การดำเนินการของบริษัทฯมีลักษณะทยอยปิดกิจการเป็นระยะๆ จึงเห็นว่า การจัดทำแผนการเยียวยาผู้บริโภคในครั้งนี้ควรเป็นแผนการเยียวยาที่ครอบคลุมจำนวนผู้ใช้บริการทุกกลุ่มในทุกประเภทการให้บริการ อาทิ ผู้ใช้บริการที่รับชมผ่านช่องสัญญาณจานดาวเทียมไทยคม Ku-Band และรวมถึงผู้ใช้บริการของบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด ซึ่งเป็นบริษัทที่ดำเนินการภายใต้การควบคุมของบริษัท ซีทีเอช เคเบิลทีวี จำกัด อันประกอบด้วยผู้ใช้บริการที่ใช้จานรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียมในระบบ C-Band ซึ่งประสงค์จะรับชมต่อ แต่ยังไม่ได้รับการชดเชยเยียวยาด้วยกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียมของบริษัท ซีทีเอชฯ ระบบ Ku-Band หรือได้รับกล่องรับสัญญาณแล้วแต่อาจจะได้รับผลกระทบจากการที่บริษัท ซีทีเอชฯ แจ้งยุติการให้บริการแก่ผู้ใช้บริการที่รับชมผ่านช่องสัญญาณดาวเทียมไทยคม Ku-Band  ผู้ใช้บริการที่แจ้งความประสงค์จะขอรับเงินค่าแพ็กเก็จคืนและส่งเอกสารหลักฐานการขอคืนเงินไปยังบริษัทฯ แล้วแต่ยังไม่ได้รับการชดเชย เป็นต้น

“หากผู้รับใบอนุญาตเพิกเฉยไม่ปฏิบัติตามคำสั่งทางปกครอง กสท.ควรกำหนดโทษในอัตราขั้นสูง เนื่องจากพฤติการณ์ของผู้รับใบอนุญาตได้กระทำผิดเงื่อนไขตามประกาศ กสทช.และเงื่อนไขใบอนุญาตตลอดจนมีการกระทำที่ถือเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในหลายกรรม ได้แก่ การยุติการให้บริการผ่านช่องสัญญาณดาวเทียมไทยคม ระบบ Ku-Band ซึ่งเป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการให้บริการที่บริษัทฯ ตกลงไว้กับผู้ใช้บริการโดยปราศจากเหตุผลอันสมควร และการยุติการให้บริการดังกล่าวไม่เป็นไปตามข้อ 13 ของเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตบริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ อีกทั้ง ที่ประชุม กสท.ครั้งที่ 24/59 ได้มีคำสั่งทางปกครองไปยังบริษัท ซีทีเอชฯ ในกรณีที่บริษัทฯ มีการให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ผ่านช่องสัญญาณดาวเทียมไทยคม ระบบ Ku-Band โดยไม่ได้แจ้งมาตรฐานทางเทคนิครวมถึงรายละเอียดอุปกรณ์โครงข่ายและลักษณะการเชื่อมต่อของอุปกรณ์โครงข่ายเพิ่มเติมต่อคณะกรรมการแต่อย่างใด ซึ่งเป็นการดำเนินการผิดเงื่อนไขการอนุญาตตามที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ กสท. คำสั่งในครั้งนั้น กสท.ได้แจ้งให้บริษัทฯ ระงับการกระทำที่ฝ่าฝืนเงื่อนไขการอนุญาตภายใน 7 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับคำสั่ง หากฝ่าฝืน จะมีโทษปรับทางปกครองในอัตราวันละ 20,000 บาท นับตั้งแต่วันที่ได้รับคำสั่ง กรณีที่เกิดขึ้นกับบริษัท ซีทีเอชฯ ในครั้งนี้ถือเป็นการยกเลิกประกอบกิจการของโครงข่ายในกิจการไม่ใช้คลื่นความถี่ ดิฉันเห็นว่าสำนักงานฯ ควรวางแนวทางหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนเพิ่มเติมจากที่กำหนดไว้ในประกาศ กสทช.และเงื่อนไขใบอนุญาต เช่น การกำหนดระยะเวลาที่ต้องแจ้งแผนการยกเลิกประกอบกิจการและมาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการก่อนพักให้บริการหรือหยุดให้บริการและการยกเลิกบริการ  การนำส่งมาตรการเยียวยาก่อนการพักหรือหยุดบริการและยกเลิกบริการ ทั้งในรูปคำนวณเป็นตัวเงินและการชดเชยเป็นบริการหรืออื่น ๆ และการกำหนดระยะเวลาที่ต้องแจ้งล่วงหน้า เป็นต้น” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นน่าจับตาได้แก่ กสท.เตรียมพิจารณาโทษปรับทางปกครองกรณี บ.จีเอ็มเอ็มบี จำกัด(ภายใต้การดำเนินงานของบริษัทซีทีเอชฯ) แจ้งเปลี่ยนระบบการให้บริการแพ็คเกจ Z PAY TV ทางกล่องรับสัญญาณ GMM Z ซึ่งมีผู้ร้องเรียน(ตั้งแต่เดือน ก.พ. – พ.ค. 59) ยังไม่ได้รับเงินค่าแพ็กเกจคืนจากการเยียวยาจำนวน 55 ราย นับตั้งแต่วันที่ไม่สามารถรับชมรายการได้ครบ 30 วัน ในอัตรา 1,000,000 บาท และปรับอีกวันละ 50,000 บาท ตลอดเวลาที่ฝ่าฝืนเงื่อนไขใบอนุญาตและประกาศที่เกี่ยวข้อง

“ปัญหาเดิมของซีทีเอชยังไม่จบ ตั้งแต่การยกเลิกบริการในกล่องของจีเอ็มเอ็ม ที่ กสท. ต้องมีบทลงโทษทางปกครองที่แรงขึ้น เพราะผู้บริโภคจำนวนมากยังไม่ได้รับเงินคืน รวมถึงกรณีจานไทยคมที่ยังไม่สรุปเรื่องมาตรการเยียวยาเลยทั้งที่ยุติบริการไปแล้ว  ส่วนปัญหาระลอกใหม่คือการยุติทั้งหมดในวันที่ 1 กันยายนนี้ ยังไม่ส่งแผนเยียวยา ถ้าโครงข่ายฯ ยุติจะทำให้กล่องดูฟรีทีวีดิจิตอลไม่ได้ด้วย คนดูจะเดือดร้อน กล่องเดิมจะใช้งานไม่ได้เลย  ดิฉันเสนอว่า กสท.ต้องจัดการปัญหานี้อย่างจริงจังก่อนปล่อยให้จอดำ ถ้าไร้ความชัดเจน ผู้บริโภคจะยิ่งถูกลอยแพ  ทางซีทีเอชต้องมีความรับผิดชอบกับสมาชิกด้วย”  สุภิญญา กล่าว

กสท.จ่อสั่ง จีเอ็มเอ็มบี จ่ายเงินค้างคืนสมาชิก / ถกเครียดพักจอ Wake Up News ช่องวอยซ์ทีวี 7 วัน

                นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 27/2559 วันจันทร์ที่ 15 สิงหาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ เรื่องร้องเรียน กรณี บ.จีเอ็มเอ็มบี จำกัด แจ้งเปลี่ยนระบบการให้บริการแพ็คเกจ Z PAY TV ทางกล่องรับสัญญาณ GMM Z ตามที่ผู้ร้องเรียน(ตั้งแต่เดือน ก.พ. – พ.ค. 59) ที่ใช้บริการกล่องรับสัญญาณดาวเทียมของบริษัทจีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด(ผู้ให้บริการโครงข่าย) และผู้สมัครแพ็กเกจของบริษัทจีเอ็มเอ็ม บี จำกัด(แพกเก็จ Z PAY TV) ยังไม่ได้รับเงินค่าแพ็กเกจคืนจากการเยียวยาจำนวน 55 ราย นับตั้งแต่วันที่ไม่สามารถรับชมรายการได้ ตามมติ กสท.ครั้งที่ 19/59 เมื่อวันที่ 13 มิ.ย. 59 กสท.ได้รับทราบแผนเยียวยาของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท ได้ยืนยันแผนชดเชยเยียวยาเดิม ซึ่งในส่วนกรณีผู้ใช้บริการไม่พึงประสงค์จะขอชดเชยด้วยกล่องต้องการที่จะยกเลิกการรับชมช่อง Z Pay TV บริษัทจะชดเชยค่าแพคเกจ โดยได้ติดต่อสอบถามผู้ร้องเรียนกรณีบริษัทฯคืนเงินค่าแพคเกจนับแต่วันที่ไม่สามารถรับชมได้จนถึงระยะเวลาที่แพกเก็จสิ้นสุดลงทางโทรศัพท์ ซึ่งพบว่ายังมีผู้ร้องเรียนทั้ง 55 รายที่ยังไม่ได้รับเงินค่าแพ็กเกจคืนจากบริษัท จีเอ็มเอ็ม บีฯ ซึ่งเข้าข่ายเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการให้บริการหรือระงับหยุดให้บริการ อันเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค โดยอาศัยการใช้เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควรหรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ ตามข้อ 5(7) ของ ประกาศ กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ประกอบกับประกาศ กสทช. เรื่องมาตรฐานของสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบอกรับสมาชิก พ.ศ. 2556 ข้อ 35 เนื่องจากบริษัทฯ กระทำการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการให้บริการโดยปราศจากเหตุอันควร คือการไม่ดำเนินการคืนเงินค่าแพคเกจภายใน 30 วัน นับแต่เลิกสัญญา ซึ่งหากไม่ปฏิบัติตามอาจได้รับโทษทางปกครองปรับไม่เกินห้าล้านบาท ตามความในมาตรา 31 แห่งพ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ซึ่ง กสทช. มีอำนาจที่จะมีคำสั่งให้ระงับการกระทำดังกล่าวได้ หากฝ่าฝืนคำสั่งดังกล่าว กสทช.มีอำนาจตามาตรา 77 ในการกำหนดโทษปรับทางปกครองในอัตรา 5 ล้านบาท และปรับอีกวันละไม่เกิน 100,000 บาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้น

“ปัญหาของสมาชิกกล่อง GMM Z สืบเนื่องมาถึงการยกเลิกบริการของ CTH ซึ่งทำให้ต้องมีการทบทวนแผนเยียวยาใหม่ทั้งหมด แต่ก็มีสมาชิกจำนวนไม่น้อยที่ต้องการเลิกสัญญา แต่กลับยังไม่ได้รับเงินคืนตามสัญญาบริการ ดังนั้นเสนอ กสท.ให้ออกคำสั่งบังคับให้ GMM B ต้องเร่งคืนเงินสมาชิกเก่า ถ้าหากฝ่าฝืนควรมีมาตรการลงโทษขั้นสูงสุด หวังว่าทาง กสท. จะให้ความเป็นธรรมกับผู้บริโภคด้วยการบังคับใช้กฎอย่างจริงจังมากกว่าเดิม ส่วนสมาชิกก็อย่าเพิ่งถอดใจ ช่วยกันฟ้องร้องทุกหน่วยงานถ้ายังไม่ได้รับการชดเชยเยียวยาจากการกระทำที่เอาเปรียบผู้บริโภคของเอกชน” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นน่าจับตา ได้แก่ การตรวจสอบพบรายการ Wake Up News ทางช่องวอยซ์ทีวี เมื่อวันจันทร์ที่ 4 ก.ค. 59 เวลา 7.36 น. นำเสนอเนื้อหาในช่วง “ห้องเรียนรัฐธัรรมนูญ” มีเนื้อหาลักษณะส่อเสียดโดยการนำรัฐธรรมนูญฉบับเก่ามาเปรียบเทียบกับรัฐบาลปัจจุบัน แต่เนื้อหายังไม่มีลักษณะเป็นการต้องห้ามมิให้ออกอากาศตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 97/2557 และฉบับที่ 103/2557 คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหาจึงเสนอให้ กสท.มีหนังสือขอความร่วมมือไปยังบริษัทวอยซ์ทีวี จำกัด ให้ใช้ความระมัดระวัง ความละเอียดรอบคอบในการออกอากาศรายการในลักษณะต้องห้ามตามกฎหมาย ทั้งนี้ สำนักงานยังได้ตรวจสอบพบว่า รายการ Wake Up News ออกอากาศวันที่ 21 ก.ค. 59 เวลาประมาณ 7.20 น. มีการนำเสนอเนื้อหาที่เป็นการวิพากษ์วิจารณ์ร่างรัฐธรรมนูญและพูดแนะนำให้ประชาชนลงชื่อในเวบไซต์ change.org  การออกอากาศ วันที่ 22 ก.ค. มีการนำเสนอเรื่องเกี่ยวกับนายกรัฐมนตรีใช้มาตรา 44 แก้ปัญหารถไฟฟ้าสีน้ำเงิน  วันที่ 29 ก.ค. ในช่วงห้องเรียนรัฐธรรมนูญ มีการสัมภาษณ์ รศ.สุขุม นวลสกุล เกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ  และการออกอากาศ วันที่ 8 ส.ค. 59 อาจมีเนื้อหาลักษณะต้องห้ามมิให้ออกอากาศตามประกาศ คสช.ที่เกี่ยวข้อง อีกทั้งเป็นการขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่ได้ทำร่วมกับสำนักงาน กสทช. จึงได้เสนอกำหนดโทษปรับทางปกครองเป็นเงิน 50,000 บาท และมีคำสั่งให้ระงับการออกอากาศรายการ Wake Up News เป็นเวลา 7 วัน

“กรณี VoiceTV  กสท. คงต้องนำเทปรายการมานั่งย้อนดูด้วยกันอย่างละเอียด แล้วถกกันว่า ข้อความส่วนไหนที่เข้าข่ายล้ำเส้นกฎหมายกันแน่ ซึ่งก็ยังไม่มีการแจ้งความผิดจาก กกต. ที่กำกับกติกาตามกฎหมายประชามติมาแต่อย่างใด จับตาว่า กสท. บอร์ดเสียงข้างมากจะโหวตอย่างไร ถ้าสุดท้ายถูกพักรายการต้องรอดูท่าทีช่องว่าจะยอมรับหรือใช้สิทธิ์ฟ้องศาลต่อไปหรือไม่ ในความเห็นส่วนตัวขณะนี้รัฐธรรมนูญได้รับเสียงข้างมากสนับสนุนแล้ว  ฝ่ายผู้มีอำนาจควรปกป้องเสียงข้างน้อย เปิดพื้นที่ของฝ่ายตรวจสอบ ถ่วงดุลให้มีที่ยืนบ้าง แม้เสียงค้านอาจทำให้รัฐรู้สึกรำคาญใจ แต่ก็จะช่วยเป็นกระจกสะท้อนในการใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญใหม่ด้วยเช่นกัน” สุภิญญา กล่าว

ส่วนวาระอื่นๆน่าจับตา รายงานสภาพปัญหาและแนวทางแก้ไขปัญหาการรบกวนสถานีระบบเอฟ.เอ็ม. วาระการออก(ร่าง)ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การใช้งานคลื่นความถี่ เพื่อสนับสนุนภารกิจป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และในกรณีที่เกิดเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ วาระการพิจารณาให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์หรือสินค้าเป็นการชั่วคราวในกิจการกระจายเสียงของ สถานีวิทยุกระจายเสียง คลื่นธนบุรี FM.101.75 MHz สถานีวิทยุเทพารักษ์เรดิโอ เครือข่ายเพื่อความมั่นคงของชาติ FM.105.25 MHz. วาระการพิจารณาการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคสถานีวิทยุพัฒนากระจายเสียงพัฒนาสุข เรดิโอ เครือข่ายเพื่อความมั่นคงของชาติ FM.104.25 MHz สถานีวิทยุเพื่ออนุรักษ์สิ่งแวดล้อม FM.104.25 MHz ช่องรายการ R Channel และติดตามความคืบหน้าวาระต่างๆ ในการประชุมวันที่ 15 ส.ค.นี้…

อนุฯผู้บริโภคเสนอจี้ ! ซีทีเอช ทำตามกฎหมาย
พีซ ทีวี โดนเสนอเพิกถอนใบอนุญาต

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 22/2559 วันจันทร์ที่ 4 กรกฎาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เสนอความเห็นต่อ กรณี บริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด แจ้งยุติการให้บริการแก่ผู้ใช้บริการที่รับชมผ่านช่องสัญญาณจานดาวเทียมไทยคม Ku-Band มีข้อเสนอให้ กสท. มอบหมายสำนักงานมีหนังสือแจ้งให้ ซีทีเอช ปฏิบัติตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการโครงข่ายฯ พ.ศ. 2555 และเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตฯ รวมถึงประกาศอื่นที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัด รวมทั้งมอบหมายให้สำนักค่าธรรมเนียมฯพิจารณา การที่บริษัทขอยกเลิกให้บริการบางส่วน เป็นประเด็นที่ควรตรวจสอบผลการประกอบกิจการของบริษัทซีทีเอช ว่าประสบภาวะขาดทุนจริงหรือไม่ อย่างไร เพื่อประกอบการพิจารณาเยียวยาผู้บริโภคต่อไป ส่วนตนเห็นว่าซีทีเอชน่าจะขยายระยะเวลายกเลิกบริการออกไปอีก 1 – 3 เดือน เพื่อทำแผนเยียวยาผู้บริโภคให้เรียบร้อยก่อนยุติการให้บริการ

“แม้ทางตัวแทนซีทีเอชจะมาชี้แจงโดยวาจา แต่ยังไม่เห็นรายละเอียดเป็นลายลักษณ์อักษร ทำให้ อนุกรรมการฯ ยังไม่สามารถพิจารณาแผนเยียวยาสมาชิกได้ว่าเป็นธรรมหรือไม่ หวังว่าทางซีทีเอชจะทำตามขั้นตอนกฎหมายให้เรียบร้อยก่อนยุติบริการ ไม่เช่นนั้นจะกระทบตัวบริษัทเองในระยะยาว เพราะจะมีคดีผู้บริโภคและสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค(สคบ.) ฟ้องร้องศาลแพ่งด้วย” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ ที่ประชุมจะมีการพิจารณากำหนดมาตรการทางปกครองเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ช่องพีซ ทีวี จากการออกอากาศรายการที่มีเนื้อหาต้องห้ามตามกฎหมาย (รายการ “เข้าใจตรงกันนะ” วันที่11 มี.ค.และ 21 มี.ค. 59 รายการ “เข้มข่าวดึก” วันที่ 24 มี.ค. 59 และรายการ “ห้องข่าวเล่าเรื่อง” วันที่ 28 มี.ค. 59) ซึ่งภายหลังจาก พีซ ทีวี ได้ยื่นหนังสือคัดค้านความเห็นของอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหาเมื่อวันที่ 13 มิ.ย. 59 ต่อมา สำนักงานได้มีการเชิญผู้แทน 3 หน่วยงาน ได้แก่ หัวหน้าคณะทำงานติดตามสื่อ ส่วนงานการรักษาความเรียบร้อย คสช. ผู้แทนคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน และผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา มาร่วมให้ข้อมูลแก่คณะอนุกรรมการด้านผังรายการฯ ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า กสท.ควรนำความเห็นรายงานผลการตรวจสอบและการละเมิดสิทธิมนุษยชน เรื่องสิทธิพลเมืองและเสรีภาพของสื่อมวลชน กรณี กสท. มีคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาตออกอากาศช่องพีซ ทีวี เมื่อวันที่ 23 มิ.ย. 58 จัดทำโดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ(กสม.) มาพิจารณาเพิ่มเติม ในรายงานฉบับดังกล่าวได้กำหนดมาตรการแก้ไขปัญหา กรณีช่องพีซ ทีวี ว่า ในส่วนที่เกี่ยวกับพิจารณาอนุญาตและกำกับดูแลกิจการพิจารณามติการเพิกถอนใบอนุญาต ช่องพีซ ทีวี มีลักษณะการใช้ดุลพินิจไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมายและไม่เป็นไปตามหลักการคุ้มครองเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นของสื่อมวลชน รวมทั้ง เสนอให้ กสท.ควรวางหลักเกณฑ์เป็นแนวปฏิบัติในการพิจารณาลักษณะของเนื้อหารายการที่ห้ามมิให้ออกอากาศตามนัยมาตรา 37 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และตามประกาศ คสช.ฉบับที่ 97 เพื่อเป็นประโยชน์ต่อการดำเนินการของผู้ประกอบการโทรทัศน์และสาธารณชน รวมทั้งวางหลักเกณฑ์การใช้ดุลยพินิจพิจารณาโทษทางปกครองให้มีความเหมาะสมตามความผิดและมีมาตรฐานการพิจารณาในกรณีการกระทำความผิดอย่างเดียวกัน

“ข้อเสนอแนะจากรายงานของ กสม. เป็นสิ่งที่ กสท.ควรจะพิจารณา ในการจัดทำแนวปฎิบัติที่ชัดเจนและเป็นธรรม หาจุดสมดุลย์ระหว่าง กฎหมายความมั่นคงและสิทธิมนุษยชน ก่อนการใช้อำนาจเพิกถอนใบอนุญาต เพื่อป้องกันข้อครหาเรื่องความไม่เป็นกลางทางการเมืองหรือการเลือกปฏิบัติกับบางฝ่าย โดยเฉพาะในปัจจุบันที่ประเทศไทยไม่มีฝ่ายค้านในรัฐสภา ดังนั้นการใช้สื่อเพื่อตรวจสอบถ่วงดุลอำนาจรัฐก็ไม่ควรถูกปิดกั้นจนไม่เหลือพื้นที่ในการแสดงออกเลย” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นๆ น่าจับตาเพิ่มเติม ได้แก่ การพิจารณาร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การส่งเสริมชุมชนที่มีความพร้อมและสนับสนุนผู้ประกอบกิจการกระจายเสียง วาระรายงานการดำเนินการของคณะทำงานติดตามแก้ไขปัญหาด้านการใช้คลื่นความถี่ในการเปลี่ยนผ่านการรับส่งสัญญาณโทรทัศน์จากระบบแอนะล็อกไปสู่ระบบดิจิตอล วาระเพื่อทราบคำสั่งศาล ลงวันที่ 17 มิ.ย. 59 อนุญาตให้ผู้ฟ้องคดี บริษัทไทยทีวี จำกัด  ถอนฟ้องตามคำขอและจำหน่ายคดีปกครองหมายเลขดำที่ 241/2558 ออกจากสารบบความเมื่อวันที่ 16 มิ.ย. 59 ติดตามความคืบหน้าวาระอื่นๆ ในการประชุมวันที่ 4 ก.ค.นี้…

กสท.ถกด่วน รัฐขอใช้คลื่นทีวีดิจิตอลสาธารณะ พีอาร์ “ประชารัฐ”

สำนักงานเสนอใช้สมาร์ทการ์ดแจกคูปองรอบใหม่ / PSI ยื้อแก้ล็อกเลขช่อง

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 18/2559 วันจันทร์ที่ 6 มิ.ย. นี้ มีวาระประชุมน่าจับตา ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีได้มีข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดให้มีช่องโทรทัศน์ของประชารัฐ โดยให้มีแนวทางพิจารณาการอนุญาตช่องสาธารณะเพื่อประชาสัมพันธ์การขับเคลื่อนการบริหารราชการแผ่นดินโดยใช้กลไกลประชารัฐ เพื่อเป็นการต่อยอดและขยายผลการดำเนินการลงสู่ระดับพื้นที่ให้มากขึ้น โดยได้ทำหนังสือสอบถามมายัง กสทช. ทั้งนี้ สำนักงานได้วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า การประชาสัมพันธ์นโยบายรัฐจัดอยู่ในกลุ่มผู้รับใบอนุญาตใหม่ กิจการสาธารณะประเภทที่สาม ที่มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชนและรัฐสภากับประชาชน ลำดับหมายเลขช่อง 10 ซึ่งเป็นช่องเดียวกับช่องรายการสถานีวิทยุรัฐสภาในปัจจุบัน รวมทั้งหากการประชาสัมพันธ์เรื่องกลไกประชารัฐ โดยจัดตั้งช่องโทรทัศน์ขึ้นใหม่จะมีภาระการลงทุนทั้งเครื่องมือและบุคลากร ซึ่งน่าจะสามารถทำการผลิตรายการ หรือร่วมผลิตรายการ หรือขอแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการ ผ่านทางช่องรายการของหน่วยงานภาครัฐ เช่น ช่อง 5 ช่อง 11 ไทยพีบีเอส ช่อง 10รัฐสภา รวมทั้งยังสามารถขอความร่วมมือจากช่องเอกชนเพื่อประชาสัมพันธ์การขับเคลื่อนการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งสามารถตอบสนองนโยบายภาครัฐได้อย่างเร่งด่วนและเกิดประสิทธิภาพสูงสุด

นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า แม้คลื่นความถี่ฟรีทีวีดิจิตอลประเภทบริการสาธารณะจะว่างอยู่ถึง 8 ช่อง แต่ใช่ว่ารัฐบาล หรือหน่วยงานใดขอมาแล้ว กสทช.จะให้ได้เลย เพราะการให้ใบอนุญาตต้องผ่านกระบวนการจัดสรรคลื่นความถี่ตามกฎกติกาที่วางไว้ สำคัญคือต้องมีการกำหนดและประกวดคุณสมบัติที่ครบถ้วนในการต้องเป็นทีวีบริการสาธารณะจริงๆ  ไม่ใช่ใช้ในฐานะเป็นกระบอกเสียงของรัฐ ทุกวันนี้รัฐก็คุมสื่อของรัฐได้อยู่แล้วและใช้เวลาของสื่อเอกชนด้วย การขอโทรทัศน์ฟรีทีวีช่องใหม่ไม่ใช่เรื่องเล็ก

“ส่วนตัวจึงเห็นสอดคล้องกับสำนักงานว่า รัฐบาลสามารถใช้ช่อง 5 ช่อง 11 ได้แทนการมาขอช่องใหม่ในการประชาสัมพันธ์โครงการประชารัฐเป็นการเฉพาะ อย่างไรก็ตาม ตอนนี้มีหลายหน่วยงานสนใจจะขอใบอนุญาตทีวีบริการสาธารณะหลายองค์กร ทั้งช่องด้านการศึกษา ด้านความปลอดภัยสาธารณะ และอื่นๆ ตนเห็นว่า กสทช.เปิดให้มีการมายื่นขอได้ตามกฎหมาย แต่ต้องมีกติกาการกำหนดและประกวดแข่งขันคุณสมบัติ (Beauty Contest) อย่างเคร่งครัด เพื่อให้ได้มาเป็นโทรทัศน์บริการสาธารณะอย่างแท้จริง ตามเจตนารมณ์การปฏิรูปสื่อ ไม่ใช่การเพิ่มจำนวนสื่อของรัฐในลักษณะการโฆษณาประชาสัมพันธ์” สุภิญญากล่าว

นอกจากนี้มีวาระการขอความร่วมมือการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์และการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการออกเสียงประชามติของผู้รับใบอนุญาตโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล

วาระน่าจับตาเพิ่มเติม ได้แก่ สำนักงานเสนอวาระกระบวนการ ขั้นตอน และการดำเนินโครงการสนับสนุนประชาชนในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินระบบดิจิตอลสำหรับครัวเรือนที่ได้รับสิทธิ์เพิ่มเติม 6 กลุ่ม จำนวนรวม 10.5 ล้านครัวเรือน (ได้แก่ 1.ครัวเรือนที่ยังไม่ได้รับคูปองรอบแรกจากไปรษณีย์ 2.ครัวเรือนที่มีทะเบียนบ้านและเจ้าบ้านขึ้นภายหลังวันที่ 16 ก.ย. 57 3.ครัวเรือนที่มีทะเบียนบ้านมีผู้อาศัยแต่ไม่มีเจ้าบ้าน 4.มีทะเบียนบ้านชั่วคราวและมีเจ้าบ้าน 5.ครัวเรือนบ้านพักหน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นของรัฐ และ6.จุดรับบริการประชาชนของหน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นของรัฐ) ซึ่งที่ผ่านมาได้ดำเนินการแจกรอบแรกไปแล้ว 13.6 ล้านครัวเรือน การสนับสนุนรอบใหม่นี้สำนักงานจะเปลี่ยนจากการใช้คูปองแบบเดิมเป็นการใช้บัตรประชาชนแบบเอนกประสงค์(Smart Card) เพื่อใช้ตรวจสอบผ่านระบบจัดการคูปองซึ่งเชื่อมต่อกับระบบฐานข้อมูลทะเบียนราษฎรของกรมการปกครอง โดยหลังจากนี้จะดำเนินการเสนอต่อคณะรักษาความสงบแห่งชาติต่อไป

นอกจากนี้มีวาระน่าติดตาม  ได้แก่ วาระการลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีของสถานีโทรทัศน์กองทัพบก วาระการขอขยายระยะเวลาปฏิบัติตามคำสั่งทางปกครองและข้อหารือแนวทางปฏิบัติเพื่อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องของ บริษัท พีเอสไอ บรอดคาสติ้ง จำกัด วาระเพื่อทราบผลการดำเนินการติดตั้งโครงข่ายดิจิตอลทีวี วาระเพื่อทราบสำนักงานตำรวจแห่งชาติขอทราบแนวทางปฏิบัติในการขอรับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทสาธารณะ และวาระอื่นๆ ติดตามการประชุมในวันจันทร์นี้ …

จับตาวาระ กสท. ถกการขอปรับปรุงการใช้คลื่นความถี่ MMDS ของ อสมท.

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) วันอังคารที่ 23 ก.พ. 59 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณาระเบียบวาระ 4.14 การประชุม กสท. ครั้งที่ 5/2559 เมื่อวันที่ 8 ก.พ. 59 เรื่องการให้บริการโทรทัศน์บอกรับเป็นสมาชิกระบบ MMDS  หรือ การขอปรับปรุงการใช้งานคลื่นความถี่ MMDS ของบริษัท อสมท. จำกัด(มหาชน)ของคณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานและความจำเป็นในการใช้คลื่นความถี่ และวาระการขอปรับปรุงการใช้ย่านความถี่ 2536 -  2690 MHz ทั้งนี้ นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ประเด็นเรื่องสิทธิของ อสมท.ในคลื่น 2600 MHz  เป็นเรื่องค่อนข้างใหญ่ในแง่มุมทางกฎหมายที่ กสท. จะต้องถกกันอีกรอบ ความเห็นส่วนตัวมองว่า ถ้ากรรมการตัดสินให้ อสมท.มีสิทธิถือครองคลื่นอยู่อาจจะส่งผลต่อสิทธิและความจำเป็นคลื่นรัฐอื่นๆอีกก็ได้ ตนมองว่า กสทช.ควรจะนำคลื่นที่สิ้นสุดลงแล้วมาจัดสรรใหม่ ถ้าเราให้สิทธิของ อสมท. ในการประกอบกิจการต่อได้โดยการปรับเทคโนโลยี จาก MMDS เป็น BWA จะมีประเด็นทั้งเรื่องของกฎหมายและอาจกระทบการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรม เพราะเป็นการสนับสนุนเอกชนรายหนึ่งรายใดเข้าสู่ตลาดโดยไม่ต้องผ่านกระบวนการขออนุญาต หรือขอประมูล อาจจะมีปัญหาเหมือนฝั่งโทรคม กรณี BFKT ก็ได้ ส่วนการอ้างสิทธิตั้งแต่ดั้งเดิมสมัย กบถ. จะเป็นการลดทอนอำนาจของ กสทช. เอง เพราะว่า กบถ.ในสมัยนั้นไม่ได้เป็นองค์กรที่จะสามารถทำหน้าที่ออกใบอนุญาตให้ได้ และถ้า กสทช.จะออกใบอนุญาตประกอบกิจการ ก็ควรเป็นไปตามเงื่อนไขปัจจุบัน ที่สำคัญ อสมท. เป็นผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายดิจิตอลทีวีภาคพื้นดินในปัจจุบันอยู่แล้ว อาจจะเข้าข่ายผู้มีอำนาจเหนือในตลาด ถ้าได้รับสิทธิเป็นผู้ให้บริการโครงข่ายคลื่น 2600 MHz ต่อไปอีกโดยที่ไม่มีการประมูล เรื่องนี้จึงควรต้องถกกันอย่างละเอียดเพราะจะมีผลต่อทั้งอุตสาหกรรม

ในการประชุมครั้งที่5/58 ตนได้สงวนความเห็นการพิจารณาวาระนี้ เพราะเห็นว่าสำนักงาน กสทช. ได้ดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมาย พิจารณารายละเอียดการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่ รวมทั้งเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่ ตามมาตรา 82 และ 83 แห่งพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ซึ่งกรณีสัญญาร่วมดำเนินกิจการให้บริการโทรทัศน์ระบบบอกรับเป็นสมาชิก ระหว่าง บริษัท อสมทฯ กับ บริษัท ทรู วิชั่นส์ จำกัด (มหาชน) กรณีสัญญาร่วมดำเนินกิจการให้บริการโทรทัศน์ระบบบอกรับเป็นสมาชิกทางสาย ระหว่าง บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทรู วิชั่นส์ เคเบิล จำกัด (มหาชน) ตามที่ประชุม กสท. วันที่ 22 ก.ย. 57 มีมติเอกฉันท์เห็นชอบข้อเสนอของคณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และให้เสนอคณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นในการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พิจารณาประกอบการตรวจสอบความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่และกำหนดระยะเวลาที่แน่นอนในการถือครองคลื่นความถี่ต่อไป ทั้งนี้ระยะเวลาของสัญญาดังกล่าวได้สิ้นสุดลงแล้วเมื่อวันที่ 30 ก.ย. 57

รวมทั้ง กรณีความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาทางธุรกิจเกี่ยวกับกิจการโทรทัศน์ระบบบอกรับสมาชิกบนคลื่นความถี่ MMDS ระหว่าง บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท เพลย์เวิร์ค จำกัด ที่ประชุม กสท. วันที่ 10 ก.พ. 57 ได้มีมติเอกฉันท์เห็นชอบข้อเสนอของคณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นในการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ สาระสำคัญระบุว่า สัญญาที่ บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ให้ บริษัท เพลย์เวิร์ค จำกัด ใช้คลื่นความถี่ในระบบ MMDS เพื่อให้บริการโทรทัศน์บนเทคโนโลยีแบบบรอดแบนด์ไร้สาย (BWA) เป็นการให้บริการโทรทัศน์ประเภทอื่นนอกเหนือจากได้รับอนุญาตอยู่เดิม จึงเป็นการประกอบกิจการขึ้นมาใหม่ซึ่งต้องได้รับอนุญาตจาก กสทช. ตามกฎหมาย

นอกจากนี้ วันอังคาร 23 ก.พ. เวลา 13.30 น. ศาลปกครองได้นัด กสท. ฐานะผู้ถูกฟ้องคดีไปให้ถ้อยคำต่อศาล ตามที่บริษัทไทยทีวี จำกัด ได้ยื่นคำร้องขอให้ศาลไต่สวนฉุกเฉินและกำหนดมาตรการหรือวิธีการเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวในระหว่างพิจารณาคดี โดยขอให้ศาลห้ามมิให้ผู้ถูกฟ้องคดีดำเนินการใดๆ หรือมีคำสั่งระงับมิให้ผู้ถูกฟ้องบังคับตามหนังสือค้ำประกันเอากับธนาคารกรุงเทพ จำกัด(มหาชน) ซึ่งเมื่อวันที่ 8 ก.พ. 59 กสท. มีมติให้เพิกถอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินระบบดิจิตอลทีวี ช่อง MVTV Famliy(LOCA) และช่องไทยทีวี รวมทั้งให้บริษัทชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่เหลือพร้อมทั้งภาษีมูลค่าเพิ่มและค่าธรรมเนียมเพิ่ม ภายใน 30 วัน มิฉะนั้นจะดำเนินการตามกฎหมายต่อไป

ส่วนวาระอื่นๆน่าจับตา ได้แก่ ข้อหารือกรณีพิพาทการระงับหรือบอกเลิกสัญญาเช่าให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ดิจิตอลทีวี ของบริษัท อสมท. จำกัด(มหาชน)  วาระกรณี บ.ซีทีเอช เคเบิลทีวี แจ้งยุติการให้บริการช่องรายการทางกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียม PSI และกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียม Sun Box วาระคู่มือการจัดและผลิตรายการวิทยุหรือโทรทัศน์ที่เกี่ยวข้องกับคนพิการวาระการขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับสถานีโทรทัศน์สีกองทัพบกช่อง 7 จังหวัดสตูล ในระบบแอนะล็อกจำนวน 1 ความถี่ เพื่อทดแทนความถี่เดิมตามมติที่ประชุม JTC ไทย –  มาเลเซีย โทรทัศน์ …

จับตาวาระ กสท. เตรียมถก The Daily Dose เข้าข่ายเนื้อหาต้องห้ามตามามาตรา 37 หรือไม่!

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 6/59 วันจันทร์ที่ 15 ก.พ. นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ กรณีการออกอากาศรายการ The Daily Dose ทางสถานีโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง Voice TV เมื่อวันศุกร์ที่ 5 ก.พ. 59 เวลาประมาณ 21.00 – 22.00 น. อาจเข้าข่ายมีเนื้อหาต้องห้ามตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 97/57 เรื่องการให้ความร่วมมือต่อการปฏิบัติงานของคณะรักษาความสงบแห่งชาติและการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารต่อสาธารณะ และประกาศ คสช. ฉบับที่ 103/57 และอาจขัดต่อบันทึกข้อตกลงระหว่างสำนักงาน กสทช. ลงวันที่ 4 มิ.ย. 57

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ตอนนี้สื่อเองกำลังเซ็นเซอร์ตัวเองขั้นสูงสุดอยู่แล้วก็เลี่ยงที่จะไม่พูดเรื่องการเมืองนอกจากการรายงานข่าวธรรมดาธรรมดาทั่วไปทำให้ประชาชนสูญเสียโอกาสที่จะได้รับการวิเคราะห์ที่หลากหลายรอบด้านลงลึกในการเปรียบเทียบ และ ตัดสินใจเรื่องที่กระทบกับชีวิตของเขา โดยเฉพาะบรรยากาศของการกำลังร่างธรรมนูญฉบับใหม่ กสทช. ควรจะส่งเสริมการเปิดเวทีให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นอย่างมีส่วนร่วมให้คนรู้สึกว่าเป็นรัฐธรรมนูญฉบับปฏิรูปจริงๆ ในทางตรงข้าม ถ้า กสทช. ใช้อำนาจในเชิงที่จะทำให้เกิดความกลัวและปิดกั้นว่ารัฐธรรมนูญเป็นสิ่งที่สื่อต้องระวังและแตะต้องไม่ได้มันก็จะสวนทางกับทิศทางการปฏิรูป ซึ่งไม่น่าจะเป็นผลดีต่อทุกฝ่าย

นอกจากนี้มีวาระเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการออกอากาศที่มีเนื้อหาไม่เหมาะสมได้แก่ กรณีการออกอากาศรายการตื่นมาคุย ทางช่องดิจิตอล MCOT HD กรณีการออกอากาศรายการ The Lover Machine วงล้อลุ้นรัก ทางช่องรายการ 3 HD วาระสรุปผลการพิจารณากรณีรายการ Super BB Max ออกอากาศทางกิจการโทรทัศน์บอกรับสมาชิก ช่อง Hit Station

วาระอื่นๆน่าจับตา ได้แก่ ข้อเสนอของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์  ในการมีคำสั่งทางปกครองเพิ่มเติมจากมติที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์จากการประชุมครั้งที่แล้ว (5/59 เมื่อวันที่ 8 ก.พ.59) กรณี บริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด แจ้งเปลี่ยนแปลงระบบการให้บริการแพ็กเกจ  Z PAY TV ทางกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียม GMM Z วาระความเห็นของอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหา และอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯต่อผลสำรวจรายการโทรทัศน์ช่องเด็ก เยาวชน และครอบครัว หลังออกอากาศ(Post rate) วาระมาตรการบังคับทางปกครองกับบริษัท ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด กรณีเพิกเฉยไม่ปฏิบัติตามประกาศการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ หรือเรียงลำดับเลขช่อง รวมทั้งวาระข้อโต้แย้งคัดค้านประกาศหลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ เงื่อนไขการอนุญาต และมติ กสท. ที่เกี่ยวข้องกับบริษัท ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด  โดยสามารถติดตามผลการประชุมในวันจันทร์นี้…

อนุผู้บริโภคเสนอ กสท. ถก GMM B ขยายเวลาเลิก Z Pay TV ทำแผนเยียวยาผู้บริโภค

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 4/59 วันจันทร์ที่ 1 ก.พ. นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ ข้อเสนอของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ ต่อกรณี บริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด แจ้งเปลี่ยนระบบการให้บริการแพ็กเกจ Z Pay TV ทางกล่องรับสัญญาณ GMMZ ซึ่งผู้ใช้บริการไม่สามารถรับชมรายการช่อง Z Pay TV ได้ตั้งแต่วันที่ 6 ก.พ. 59 และไม่สามารถเติมช่องรายการได้ตั้งแต่วันที่ 17 ม.ค. เมื่อวันอังคารที่ 26 ม.ค. อนุฯได้เชิญทั้งสองบริษัทมาชี้แจงเพิ่มเติมพบว่า บริษัทได้แบ่งกลุ่มผู้ใช้บริการที่จะประสงค์จะได้รับการชดเชยออกเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ 1.แพ็คเกจต่ำสุด(Gold) ค่าสมาชิก299 บาท จะได้รับการชดเชยช่องรายการที่เป็น Pay TV ประมาณ 40 ช่องรายการเป็นเวลา 4 เดือนโดยไม่ต้องชำระค่าบริการเพิ่ม 2.แพ็คเกจที่สูงขึ้นไปก็จะได้รับการชดเชยในลักษณะเดียวกันด้วยแพ็คเกจที่สูงสุดของบริษัท แต่จะมีระยะเวลารับชมได้ต่างกันไปตามสิทธิ์ที่ลูกค้าชำระเงินแล้ว และ 3.แพ็คเกจที่สามารถรับชมการแข่งขันฟุตบอลได้จะรับชมได้ในลักษณะเดียวกันโดยมีระยะเวลานาน 12 เดือนและไม่ต้องชำระค่าบริการเพิ่ม ซึ่งหากไม่พอใจ บ.ยินดีชดเชยคืนเงินได้ ทั้งนี้ บ.จะเริ่มส่งกล่องรับสัญญาณดาวเทียมตามที่ลูกค้าที่แจ้งความประสงค์รับการเยียวยา ทั้งทาง Call Center 1619 และ 1629  และ เวบไซต์ http://welcomecth.co.th ให้ตั้งแต่วันที่ 26 ม.ค.  แต่ทั้งนี้การชดเชยจะไม่รวมถึงลูกค้าแบบเติมเงิน(Pre-paid) และผู้ที่ใช้จานดาวเทียมระบบ C-band จะไม่สามารถรับชมช่องรายการแพ็คเกจใหม่ได้ สำหรับแพ็คเกจในอนาคตของ CTH จะให้บริการบนกล่อง GMMz ได้หรือไม่ ยังไม่มีข้อยุติเป็นเรื่องการตัดสินใจทางธุรกิจต่อไป

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า เพื่อให้เกิดคุ้มครองผู้บริโภคในระหว่างที่ทุกฝ่ายได้พยายามร่วมกันหาทางแก้ไขปัญหา อนุฯได้เสนอมอบหมายให้สำนักงานทำหนังสือให้ทั้งสองบริษัทร่วมกันพิจารณาขยายระยะเวลาการหยุดให้บริการออกไปก่อนอย่างน้อย 30 วัน เพื่อให้ทั้งสองบริษัทมีเวลาในการกำหนดมาตรการเยียวยาผู้บริโภคให้ชัดเจน รอบคอบ รัดกุม และครอบคลุมผู้ที่จะได้รับผลกระทบ รวมทั้งมีเวลาดำเนินการแก้ไขปัญหาไม่เกิดผลกระทบต่อผู้บริโภคและมีการสื่อสาร ชี้แจงให้ผู้บริโภคได้รับทราบ ทำความเข้าใจ และตัดสินใจต่อกรณีดังกล่าวด้วยข้อมูลที่ถูกต้องรอบด้าน รวมทั้งมอบหมายให้คณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้องพิจารณาเพิ่มเติมต่อไป

“ดิฉันอยากให้ผู้ประกอบการคำนึงถึงผู้บริโภคให้มาก โดยเฉพาะการไปกระทบสิทธิ์ที่เขาเคยมีมาก่อน ถ้าเวลา 30 วันที่เอกชนระบุมาเองนั้นยังไม่พร้อมพอจะแก้ไขปัญหาสมาชิก เช่น ระบบคอลเซ็นเตอร์ การส่งกล่องชดเชย และบริการอื่นๆ ดังนั้น ทางเอกชนก็ควรขยายเวลาออกให้บริการ Z Pay TV ออกไปก่อน เพราะถ้าเยียวยาผู้บริโภคไม่ทันหรือไม่เป็นธรรมพอในเวลาจำกัด อาจนำไปสู่การฟ้องร้องเรียนตามมามากมาย สำหรับผู้บริโภคที่ไม่ได้รับความเป็นธรรมสามารถร้องเรียนตรงมาได้ที่สำนักงาน กสทช. โทรฟรี 1200 ร้องเรียน 1 ครั้ง ดีกว่าบ่นพันครั้ง ช่วยกันปกป้องสิทธิ์ของตนเอง” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นน่าจับตา ได้แก่ สำนักงาน กสทช. เสนอเรื่องการยกเว้นการดำเนินการตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ของบริษัท ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด วาระการกำหนดแนวทางการบังคับทางปกครองกับบริษัทไทยทีวี จำกัด ภายหลังมีคำสั่งพักใช้ใบอนุญาตกรณีไม่ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่เกี่ยวกับประกอบกิจการโทรทัศน์ดิจิตอลทีวี ช่อง MVTV Family และช่องไทยทีวี โดยเสนอให้มีผลตั้งแต่วันที่ 4 ก.พ. เป็นต้นไป วาระการกำหนดแนวทางการดำเนินคดีปกครองที่ผู้ประกอบการฟ้องร้องขอให้ กสทช. เพิกถอนประกาศ เรื่องการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ และ หลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป(Must Carry)  และวาระอื่นๆ ซึ่งสามารถติดตามผลการประชุมในวันจันทร์นี้…

จับตาวาระ กสท.ถกเพิ่มโทษปรับปมทรูไม่เรียงช่อง  กระทบฟรีทีวีใน 10 ช่องแรก ต้องร่วมรับผิดด้วยหรือไม่
อนุผู้บริโภคเสนอ กสท. ถก Z PAY TV ยกเลิกสมาชิก จี้ส่งแผนเยียวยาด่วน 

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 3/59 วันจันทร์ที่ 25 ม.ค. 59 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณาเปรียบเทียบปรับทางปกครองกับ บริษัท ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด จากการฝ่าฝืนคำสั่งให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคเกี่ยวกับโฆษณา ตามที่ปรากฏข้อเท็จจริงว่า บ. ทรูวิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด นำช่องรายการดิจิตอลทั้ง 5 ช่อง นำมาออกอากาศไม่เป็นไปตามลำดับหมวดหมู่ ทั้งมีการโฆษณาหรือสินค้าหรือบริการเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนด เมื่อวันที่ 19 ม.ค. ที่ผ่านมา คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคได้รับข้อมูล คำชี้แจงเพิ่มเติมจากสถานีโทรทัศน์ช่อง 7 และช่อง 3 ว่าไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องเกี่ยวกับการนำช่องรายการรวมทั้งการโฆษณาทั้งหมดมาออกอากาศในโครงข่ายไม่ใช้คลื่นความถี่ในลำดับหมวดหมู่ที่นอกเหนือจากประกาศฯที่ กสทช.กำหนด ซึ่งในที่ประชุมจะมีการพิจารณามาตรการบังคับทางปกครองไปยังผู้ประกอบกิจการที่เกี่ยวข้องที่ยังมิได้ปฏิบัติตามคำสั่ง รวมทั้งที่ประชุมจะพิจารณาเรื่องร้องเรียน กรณี ทรูวิชั่นส์ มีการโฆษณาสินค้าหรือบริการเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนด

“การที่ช่องฟรีทีวีต่างๆปล่อยให้ตนเองอยู่ใน 10 ช่องแรก ขณะที่ช่อง 5 ขอถอนตัวออกไปแล้ว ดังนั้น ช่องฟรีทีวีที่เหลือจะต้องมีส่วนรับผิดชอบฐานขัดกฎด้วยหรือไม่ ถ้าผิดในฐานะช่องรายการก็อาจจะถูกลงโทษปรับ 1 ล้านบาท และปรับต่อเนื่องวันละ 5 หมื่นบาทเช่นเดียวกัน  หรือถ้าช่อง 3-7-9 ยืนยันว่าไม่ได้ยินยอมให้ทางทรูวิชั่นส์ นำช่องรายการไปออก อาจต้องพิจารณาว่าละเมิดลิขสิทธิ์หรือไม่ ที่นำช่องฟรีทีวีธุรกิจมาออกใน 10 ช่องแรกแล้วมีโฆษณาซ้ำซ้อน เพราะตามประกาศ กสทช. กำหนดไว้ว่าเป็นช่องบริการสาธารณะ ดิฉันเห็นว่าทรูวิชั่นส์ควรกลับทำตามกติกา หลังจากศาลไม่ได้คุ้มครองชั่วคราว กฎ กสทช. จึงยังมีผลบังคับใช้ การที่ไม่ทำตามกฎเหมือนรายอื่นแล้วอ้างว่ารอศาลตัดสิน อาจถูกมองว่าเป็นการกดดันศาลท่าน กติกาก็คือกติกา ถ้าไม่ทำตามก็ส่งผลกระทบต่อภาพรวมทั้งหมด ไม่ทราบเหมือนกันว่าทางทรูวิชั่นส์จะต้องการนำพาเรื่องนี้ไปสู่จุดจบอย่างไร และเพื่ออะไรกันแน่” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ กสท.เตรียมพิจารณาวาระจากอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ต่อความเห็น บ.จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด แจ้งเปลี่ยนระบบการให้บริการแพ็กเกจ Z PAY TV ทางกล่องรับสัญญาณ GMMZ ซึ่งผู้ใช้บริการไม่สามารถเติมช่องรายการได้ตั้งแต่วันที่ 17 ม.ค. 2559 เป็นต้นไป และไม่สามารถรับชมรายการช่อง Z PAY TV ได้ตั้งแต่วันที่ 6 ก.พ. 59 ซึ่งผู้บริโภคสามารถสอบถามการชดเชยหรือการรับชมได้ทาง Call Center 1619 และ 1629  และ เวบไซต์ http://welcomecth.co.th โดยสามารถลงทะเบียนได้ตั้งแต่วันที่ 25 ม.ค. 59 โดยทาง บ. จะเริ่มดำเนินการจัดส่งกล่องได้ตั้งแต่เดือน ก.พ. เป็นต้นไป ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่าอนุกรรมการได้มีการเชิญ บ.จีเอ็มเอ็ม แซท และจีเอ็มเอ็ม บี เพื่อหารือเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค และความพร้อมของ Call Center ที่อาจเกิดขึ้นเป็นจำนวนมาก รวมทั้งการชดเชยเยียวยาให้แก่ผู้ใช้บริการสำหรับผู้ที่เติมแพคเกจ Z PAY TV รวมทั้งจะมีการตรวจสอบข้อเท็จจริงว่า บ.จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด ได้มีการทำสัญญาให้บริการระหว่างผู้ใช้บริการหรือไม่อย่างไร และพิจารณาดำเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมายต่อไป

วาระอื่นน่าจับตาได้แก่ เรื่องร้องเรียนขอให้ บ.ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด เร่งดำเนินการตรวจสอบการคิดค่าบริการซ้ำซ้อน และคืนเงินที่ชำระเกินจากค่าบริการ วาระเรื่องร้องเรียนกรณีขอให้สำนักงาน กสทช. เข้าตรวจสอบการประกอบกิจการของสถานีโทรทัศน์ช่องฟ้าให้ทีวี วาระการกำหนดค่าปรับทางปกครอง การโฆษณาอาหาร ยา และผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ผิดกฎหมาย กรณีการโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดและกรณีอื่น และวาระอื่นๆ  ซึ่งสามารถติดตามผลการประชุมในวันจันทร์นี้…

กสท. ถก ทีวีเคเบิลผนึก ค้านประกาศเรียงช่อง – พบฟรีทีวีหลายช่องขัดกฎเวลาโฆษณา
และเตรียมจัดเวทีชี้แจงยุติแอนะล็อกเกาะสมุยต้น ธ.ค.

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 35/2558 วันจันทร์ที่ 19 ต.ค. นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ สมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทยในฐานะตัวแทนผู้ประกอบการเคเบิลทีวีทั่วประเทศกว่า 300 ราย ได้มีหนังสือลงวันที่ 28 ก.ย. 58 เรื่องการขอคัดค้านมติ กสทช. เรื่องการเรียงช่องตรงกันทุกแพลตฟอร์ม เนื่องจากจะส่งผลกระทบต่อธุรกิจ โดยเฉพาะช่องข่าวท้องถิ่นอันเป็นช่องหัวใจหลักของท้องถิ่นนั้นๆ ที่จะยกต่อการเข้าถึงผู้บริโภคจนไม่สนใจชมในที่สุด เป็นผลให้เคเบิลอ่อนแอลงและอาจต้องปิดกิจการในที่สุด

“ประกาศเรียงช่องตรงกันวันนี้ยังมีอาการน่าเป็นห่วง เพราะกว่าจะผ่านประกาศใช้ได้ใช้เวลาข้ามปี ถ้าถูกฟ้องแล้วไม่ได้บังคับใช้อีก ผลกระทบคงเกิดกับผู้บริโภคที่จะสับสนตลอดไป  ประเทศไทยน่าจะได้มีมาตรฐานเรื่องการเรียงช่องตรงกันก็อาจช้าออกไป  ฝากถึงผู้ประกอบการที่คัดค้านให้นึกถึงคนดูในเรื่องนี้ เมื่อฟรีทีวีเรียงช่องตรงกันแล้ว  ต่อไปทั้งฟรีทีวี และ เคเบิล ดาวเทียม จะได้แข่งขันกันที่ตัวเนื้อหาและการบริการจริงๆ  ส่วนแนวทางส่งเสริมกิจการเคเบิลขนาดเล็กนั้น กสท.กำลังพิจารณามาตรการอยู่ รวมทั้งเรื่องอื่นๆ เช่นการขยายกรอบเวลาใบอนุญาต และ เรื่องธรรมเนียม เป็นต้น” สุภิญญา กล่าว

วาระ ผลตรวจสอบการติดตามการปฏิบัติตามเงื่อนไขของผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ ตามมติ กสท. วันที่ 12 ต.ค. 58 ได้มีแนวทางคุ้มครองผู้บริโภคและให้การประกอบกิจการมีการแข่งขันเสรีอย่างเป็นธรรม โดยมอบหมายให้สำนักงานสำรวจโครงข่ายที่เกี่ยวข้องว่ามีการเผยแพร่ช่องรายการที่มีการโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนดไปออกอากาศใน 10 ช่องแรกของกิจการบอกรับสมาชิกหรือไม่  หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามจะถูกบังคับทางปกครอง

นอกจากนี้ กสท.เตรียมจัดกิจกรรมสัมมนาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ เรื่อง “มิติใหม่สู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลอย่างยั่งยืน” ระหว่างวันที่ 30 พ.ย. – 1 ธ.ค. 58 ณ อำเภอเกาะสมุย จ.สุราษฎร์ธานี ซึ่งการจัดกิจกรรมนี้เพื่อสร้างความเข้าใจให้กับประชาชนในพื้นที่ อ.เกาะสมุย ต่อการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมระบบดิจิตอล และยุติการการรับส่งสัญญาณโทรทัศน์ในระบบแอนะล็อก ในช่วงวันดังกล่าวเกาะสมุยจะเป็นพื้นที่แรกในการนำร่องยุติสัญญาณการรับส่งทีวีระบบแอนะล็อกของสถานีไทยพีบีเอส (พร้อมกับพื้นที่ อ.ไชยปราการ จ.เชียงใหม่) กิจกรรมในงานประกอบด้วยเวทีภาคเสวนาแลกเปลี่ยนประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสัญญาณแอนะล็อกจนมาถึงยุคดิจิตอล การตรวจวัดสัญญาณ กิจกรรมภาควัฒนธรรม และการพบปะชุมชนในพื้นที่เกาะสมุย เพื่อติดตามการแลกรับ การติดตั้งอุปกรณ์รับสัญญาณดิจิตอลทีวี พร้อมให้ข้อมูลและความเข้าใจต่อการเปลี่ยนผ่านแก่ประชาชนในพื้นที่

วาระอื่นๆน่าสนใจจับตาได้แก่ คำของบประมาณรายจ่ายประจำปี 2559 วาระแนวทางการดำเนินการตามมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 6 เรื่องการกำกับดูแลสื่อ และการสื่อสาร การตลาดผลิตภัณฑ์ยาสูบและเครื่องดื่มแอลกอฮอลล์ในงานแข่งขันเรือยาวปี 2558 วาระการมีคำสั่งให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค กรณีการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์ปุ๋ย และวาระเรื่องร้องเรียนอื่นๆ ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้…