กสท.ถกความเกี่ยวพันผู้ถือหุ้นใหญ่ร่วมในช่องวันและพีพีทีวี ทำได้หรือไม่ / พิจารณาเรื่องร้องเรียนละครช่อง 3/
รายการช่องวัน และข่าววอยซ์ทีวี /ถกต่อสิทธิการถือครองคลื่น MMDS อสมท.

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 1/2560 วันจันทร์ที่ 9 มกราคม นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ ผลการวิเคราะห์เกี่ยวกับการเพิ่มทุนจดทะเบียนของบริษัท เดอะ วัน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด ซึ่งเป็นบริษัทแม่ที่ถือหุ้น 100 % ใน บ. จีเอ็มเอ็ม วัน ทีวี ซึ่งเป็นผู้รับใบอนุญาต ช่อง ONE HD 31 หมวดหมู่ความคมชัดสูง ซึ่งเมื่อวันที่ 30 พ.ย. 59 บ.จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ จำกัด(มหาชน) ได้แจ้งตลาดหลักทรัพย์ฯ เกี่ยวกับการจัดประชุมเพื่อดำเนินการถือหุ้นเพิ่มทุนจดทะเบียน บ.เดอะวัน ให้แก่ผู้ถือหุ้นเดิม รวมถึง บ.ประนันท์ภรณ์ จำกัด เข้าซื้อหุ้นของ บ.วัน เอ็นเตอรไพรส์ โดยนางสาวปรมาภรณ์ ปราสาททองโอสถ เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ ในขณะเดียวกัน บ.ประนันท์ภรณ์ จำกัด  ก็เป็นผู้ถือหุ้นใน บ.สินสกล จำกัด ซึ่ง บ. สินสกล ได้เป็นผู้ถือหุ้นของบริษัท บางกอก มีเดีย แอนด์ บรอดคาสติ้ง จำกัด ผู้รับใบอนุญาตช่องดิจิตอล PPTV HD หมวดหมู่ความคมชัดสูงเช่นกัน ซึ่งจะส่งผลให้ช่อง ONE และ PPTV มีบุคคลผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน จึงต้องพิจารณาข้อกฎหมายและประกาศหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ทั้งในเชิงการกำกับดูแลการแข่งขัน การป้องกันการครอบงำระหว่างผู้รับใบอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล(ประกาศหลักเกณฑ์การประมูล) ความสัมพันธ์ในเชิงโครงสร้างการถือหุ้น รวมทั้งเทียบเคียงมติ กสท. ที่เกี่ยวข้อง

“กรณีการเข้ามาถือหุ้นใหญ่ในช่องวัน HD ของเครือปราสาททองโอสถที่เกี่ยวพันกับช่องพีพีทีวี HD ครั้งนี้ คงจะมีข้อพิพาททางกฎหมายคล้ายกับกรณีผู้ถือหุ้นใหญ่ช่องข่าวสปริงนิวส์ เข้าถือหุ้นใหญ่ช่องข่าวเครือเนชั่นเกินร้อยละ 10 ที่ขัดกฎ กสทช. ที่วางไว้ก่อนการประมูล อย่างไรก็ตามครั้งนั้นมติ กสท.ออกมาแบบคลุมเครือคือ 2:2:1 จึงไม่ส่งผลอะไรต่อการถือหุ้นควบสองช่อง มาครั้งนี้สำนักงานพบข้อเท็จจริงเบื้องต้นที่ต้องตรวจสอบตามกฎหมาย โดย ให้ผู้เกี่ยวข้องมาชี้แจงด้วย รอดูผลการลงมติของ กสท.ว่าจะมีแนวทางอย่างไรต่อไป” สุภิญญากล่าว

นอกจากนี้ กสท. เตรียม ถก กรณีการออกอากาศรายการ Wake Up News ช่องวอยซ์ทีวี เมื่อวันที่ 6 ธ.ค. 59 เวลาประมาณ 7.38 น. มีการนำเสนอเนื้อหาที่เป็นการวิพากษ์วิจารณ์ในประเด็น “กรธ.เล็งเปิดร่าง พ.ร.บ. พรรคการเมือง” และ “เพื่อไทยชี้ยุทธศาสตร์ฯ 20 ปี กับดักประเทศ” ซึ่งมีเนื้อหาที่อาจเข้าข่ายสุ่มเสี่ยงขัดต่อประกาศ คสช. ฉบับที่ 97/2557 ลงวันที่ 18 ก.ค. 57 และ ฉบับที่ 103/57 ลงวันที่  21 ก.ค. 57 และขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่ทำกับสำนักงาน กสทช.

รวมทั้งพิจารณา เรื่องร้องเรียน กรณี ละครเรื่อง “ดวงใจพิสุทธิ์” ออกอากาศทางช่อง 3 เมื่อวันที่ 28 ก.ย. 59 เวลา 20.20 – 22.30 น.  มีการเผยแพร่ภาพที่ไม่เหมาะสมต่อเด็กและเยาวชน รวมทั้งเป็นการทำร้ายจิตใจเด็กมากเกินไป โดยได้จัดระดับความเหมาะสมของรายการ “ท” (รายการที่เหมาะสำหรับผู้ชมทุกวัย) รวมทั้ง วาระเรื่องร้องเรียนรายการ The Bachelor Thailand ศึกรักสละโสด ออกอากาศทางช่อง ONE HD 31 ทุกวันเสาร์ เวลา 20.00 – 21.00 น. มีเนื้อหาที่มุ่งเน้นทางเพศชัดเจนเกินไป จนอาจทำให้เด็กและเยาวชนลอกเลียนแบบได้ โดยรายการได้จัดระดับความเหมาะสมของรายการ “ท” (รายการที่เหมาะสำหรับผู้ชมทุกวัย)

ส่วนวาระอื่นๆ น่าจับตาได้แก่ วาระผลการพิจารณารายละเอียดการใช้ประโยชน์และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่ ตามมาตรา 82 และ มาตรา 83 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ของการให้บริการโทรทัศน์บอกรับเป็นสมาชิกระบบ MMDS ของ บ. อสมท. (มหาชน) กับคู่สัญญา วาระการพิจารณาให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคของสถานีวิทยุ 1 ปณ. FM 106.50 MHz(สังกัดสำนักงาน กสทช.)  วาระการพิจารณาออก (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง การอบรมและทดสอบเพื่อรับบัตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และวาระอื่นๆ ….ซึ่งสามารถติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้ …

กสท.จ่อหนุนข้อมูลกันตาร์มีเดีย วิจัยเรตติ้งทีวีครบวงจร ถ่วงดุลนีลเส็น – ถกต่อผัง 1 ปณ. สู่แผนคืนคลื่นวิทยุรัฐ

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 34/2559 วันจันทร์ที่ 3 ตุลาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ สำนักงานขอนโยบายแนวทางการจัดซื้อระบบตรวจวัดความนิยมรายการ(rating) ของสมาคมวิจัยเพื่อพัฒนาสื่อ(ประเทศไทย) เพื่อสำหรับวัดเรตติ้ง  ซึ่งปัจจุบันผู้ประกอบกิจการในอุตสาหกรรมสื่อซื้อโฆษณาใช้ข้อมูลจากข้อมูลแหล่งเดียว ของบริษัท เอจีบี นีลเส็น มีเดีย รีเสิร์ช(ประเทศไทย) จำกัด เป็นข้อมูลอ้างอิงในการซื้อขายโฆษณา รวมทั้งพิจารณาถึงแนวโน้มและสภาพการแข่งขันของอุตสาหกรรม ซึ่งที่ผ่านมาผู้ประกอบการจำนวนหนึ่งเห็นว่าข้อมูลอาจยังไม่สะท้อนข้อเท็จจริงของตลาดและการแข่งขัน จึงได้มีการรวมตัวกันจัดตั้งสมาคมวิจัยเพื่อพัฒนาสื่อ(ประเทศไทย) หรือ MRDA เพื่อจัดหาผู้ดำเนินการโดยจัดให้มีการประมูลแข่งขันทางด้านราคาตามข้อตกลงที่ผู้ประกอบกิจการเป็นผู้กำหนดร่วมกัน ซึ่งสำนักงานมีความเห็นว่าการจัดซื้อรายงานการตรวจวัดเรตติ้งระบบ Multi – Screen ของสมาคมวิจัยเพื่อพัฒนาสื่อ(ประเทศไทย) เพื่อจัดหาผู้ดำเนินการโดยจัดให้มีการประมูลแข่งขันทางด้านราคาตามข้อตกลงที่ผู้ประกอบกิจการเป็นผู้กำหนดร่วมกัน ซึ่งจะทำให้สำนักงานมีรายงานการตรวจวัดเรตติ้ง 2 ระบบ คือ ระบบของ Nielson และ ระบบ Kantar media ซึ่งจะทำให้สำนักงาน กสทช. มีข้อมูลเชิงเปรียบเทียบจาก 2 แหล่งข้อมูล รวมทั้งมีทางเลือกในการใช้ชุดข้อมูลที่น่าเชื่อถือจากการเปรียบเทียบความถูกต้อง เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาจัดทำนโยบายหรือสำหรับการติดตามสภาพตลาด และทำให้อุตสาหกรรมมีทางเลือกที่เพิ่มขึ้น ทั้งนี้ รายงานเรตติ้ง Multi – Screen ถือเป็น Official Rating ที่สมาคมมีเดียเอเยนซี่ และธุรกิจสื่อแห่งประเทศไทย(MAAT) ทำการรับรอง และเป็นเพียงรายงานเรตติ้งเดียวที่จะใช้ในอุตสาหกรรมสื่อโฆษณา

“แนวคิดนี้ของสำนักงาน จะทำให้ กสทช.ได้ข้อมูลครบถ้วนมากขึ้นจากแหล่งที่ได้รับการรับรองจากวงการโฆษณา นอกจากนั้นยังเป็นการส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรมในอุตสาหกรรมสื่อโทรทัศน์เพราะการวัดเรตติ้งมีผลต่อค่าโฆษณา ถ้าทั้งฟรีทีวี ทีวีดาวเทียม และ เคเบิลทีวียอมรับร่วมกันได้ ก็เป็นทิศทางที่ดี พฤติกรรมคนดูเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา การวิจัยวัดเรตติ้งที่มีความน่าเชื่อถือจะส่งผลดต่อการพัฒนาธุรกิจสื่อและผู้บริโภคด้วยเช่นกัน” สุภิญญา กล่าว

นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า วาระเรื่องผังรายการวิทยุ 1 ปณ. เป็นการถกต่อหลังเลื่อนพิจารณาลงมติมาจากคราวที่แล้ว ส่วนตัวยังยืนยันว่า กสท. ต้องเร่งให้ทางสำนักงานคืนคลื่นความถี่ฯที่ไม่ได้ประกอบกิจการเองกลับคืนมา เพื่อเป็นแบบอย่างให้กับหน่วยงานรัฐที่เหลือทยอยคืนคลื่นความถี่ที่ไม่ได้ประกอบกิจการด้วยตนเองก่อนจะครบกำหนดตามแผนแม่บทฯ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2560 นี้ รวมทั้งเร่งแผนเปลี่ยนผ่านกลุ่มวิทยุทดลองประกอบกิจการทั้งประเภทบริการสาธารณะ บริการธุรกิจ และ บริการชุมชน ให้เข้าสู่ระบบใบอนุญาตเต็มรูปแบบต่อไป ยิ่งช้ายิ่งส่งผลกระทบต่อการปฏิรูปคลื่นความถี่เพื่อประเทศชาติ

วาระอื่นๆน่าจับตา ได้แก่ สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ หลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัย และพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …. วาระเพื่อทราบกรณีมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. จัดประชุมหารือผู้ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการใช้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ของ บริษัท อสมท จำกัด(มหาชน) เมื่อวันที่ 23 มิ.ย. 59 ซึ่งได้มีการหารือประเด็นข้อเท็จจริงของปัญหาการใช้บริการโครงข่าย และมีมติร่วมกันให้ อสมท ดำเนินการตรวจสอบข้อมูลรายการงานผลการทดสอบสัญญาณและจัดส่งให้สำนักงาน กสทช. โดยนำผลที่ได้ไปดำเนินการตามวิธีที่ตกลงกันไว้ พร้อมทั้งให้ อสมท ดำเนินการประเมินอัตราค่าบริการที่คิดจากผู้เช่าใช้แต่ละราย แล้วจัดทำข้อเสนออัตราค่าบริการ กำหนดระยะเวลาคิดค่าบริการ ส่วนลดต่างๆหรือค่าชดเชย โดยนำส่งให้ผู้เช่าทั้ง 3 ราย ไทยรัฐทีวี  สปริงนิวส์ และ วอยซ์ทีวี พิจารณาภายในสองสัปดาห์ และวาระอื่น ๆ ติดตามผลการประชุมในวันจันทร์นี้…

กสท.หารือแนวปฏิบัติก่อนโครงข่าย ททบ.ขอยุติบริการช่องดิจิตอลทีวี/
เตรียมฟ้องอาญา หลังพบผู้แอบอ้าง กสทช. ตั้งสถานีวิทยุใหม่ / ถกผังวิทยุ 1 ปณ.

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 33/2559 วันจันทร์ที่ 26 กันยายน นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ แนวทางปฏิบัติในการขอพักหรือหยุดการให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ ในกรณีพิพาทหากมีการไม่ปฏิบัติตามสัญญาเช่าใช้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า กองทัพบกซึ่งเป็นผู้รับใบอนุญาตเพื่อให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ที่ใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ได้ทำหนังสือเพื่อขอให้พิจารณาแนวทางปฏิบัติ กรณีช่องดิจิตอลทีวี ไม่ปฏิบัติตามสัญญาเช่าใช้บริการโครงข่ายประเภทมาตรฐานความคมชัดปกติ เนื่องจากไม่ชำระค่าใช้บริการ ซึ่งสำนักงานได้เสนอแนวทางให้ กสท. พิจารณาประเด็นข้อพิพาทระหว่างผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการหากไม่ปฏิบัติตามสัญญาเช่าใช้บริการโครงข่าย ทั้งนี้ ทั้งสองฝ่ายอยู่ในฐานะคู่สัญญาตามสัญญาเช่าใช้บริการโครงข่ายฯ สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดย่อมเป็นไปตามที่กำหนดไว้ในสัญญาเช่าใช้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ข้อพิพาทที่เกิดขึ้นภายใต้สัญญาเช่าใช้บริการโครงข่าย จึงถือเป็นสิทธิ หน้าที่ และความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนต่อเอกชน ซึ่งต้องอยู่ภายใต้บริบทของกฎหมายเอกชนที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งหากมีการพัก หรือหยุดการให้บริการไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วนไม่ได้ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจาก กสท.ก่อน รวมทั้งจะต้องปฏิบัติตามมาตรการเยียวยาผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อผู้ใช้บริการและประชาชนภายหลังการพักหรือหยุดการให้บริการมายังสำนักงาน กสทช. เพื่อขอความเห็นชอบต่อ กสท. ก่อนการดำเนินการดังกล่าว ซึ่งในที่ประชุมจะได้ถกแนวทางและรายละเอียดต่อแนวทางปฏิบัติของผู้ใช้และผู้ให้บริการต่อไป

“กรณีช่องไม่พร้อมจ่ายค่าเช่าโครงข่ายเพราะโต้แย้งกันเรื่องการติดตั้งล่าช้า คุณภาพ และราคา นอกจาก กสท. จะพิจารณาแนวปฏิบัติหากมีการขอยกเลิกแล้ว ควรเชิญทั้งสองฝ่ายมาหาทางออกร่วมกันอีกครั้ง โดยดูจากข้อเท็จจริงด้านเทคนิคที่ปรากฎ ถ้าตกลงกันได้ก็จบถ้าไม่จบก็ต้องฟ้องศาลต่อไป แต่ทุกฝ่ายต้องมีหลักประกันว่าจะไม่กระทบคนดู และช่องต้องมีคลื่นในการออกอากาศตามสิทธิ์ที่ประมูลมา ดังนั้นถ้าจะยกเลิกสัญญาเดิมก็ควรมีการหาโครงข่ายสำรองไว้ด้วย ส่วนการแก้ไขปัญหาภาพรวม กสทช.ควรเป็นตัวกลางในการตรวจสอบมาตรฐานของทุกโครงข่าย และต้องกำกับดูแลค่าเช่าโครงข่ายตามต้นทุนที่แท้จริง เพื่อความเป็นธรรมในการแข่งขันด้วย” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ ที่ประชุมเตรียมพิจารณาการดำเนินการตามกฎหมายอาญา กรณีมีการกล่าวอ้าง กสทช. และสำนักงาน กสทช. เพื่อเรียกรับผลประโยชน์จากผู้มีความประสงค์จะประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง เนื่องจากมีกรณีกลุ่มผู้ได้รับความเสียหายมีการปลอมแปลงเอกสาร แบบคำขอต่างๆใช้เครื่องหมายหรือสัญลักษณ์ของ กสทช. เพื่อให้คนหลงเชื่อว่าเป็นเอกสารที่ออกโดย กสทช. และสำนักงาน กสทช. รวมทั้งมีการกล่าวอ้างผ่านแอพพลิเคชั่นไลน์(LINE) ถึง กสทช. ว่าได้มีการออกใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุให้แก่สถานีเครือข่าย ซึ่งองค์กรวิทยุชุมชนภาคธุรกิจมีการเรียกรับผลประโยชน์จากการดำเนินการดังกล่าว และ พิจารณาวาระการอนุมัติผังรายการหลักประจำปี 2559 ของสถานีวิทยุกระจายเสียง 1 ปณ. จำนวน 8 สถานี(ภายหลังการปรับปรุงตามมติที่ประชุม กสท.ครั้งที่3/2558) ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า กรณีวิทยุ 1 ปณ. ของสำนักงาน กสทช.เอง เป็นรูปธรรมที่ชัดเจนถึงปัญหาที่ค้างคาในการเรียกคืนคลื่นความถี่วิทยุกระจายเสียงของภาครัฐเดิมที่ไม่มีความจำเป็น ทั้งที่ตามแผนแม่บท กสทช. หน่วยงานรัฐทั้งหมดมีระยะเวลาในการถือครองคลื่นความถี่ถึงเดือนเมษายน พ.ศ. 2560 แต่สำนักงานยังไม่เสนอแผนการเรียกคืนคลื่นความถี่อย่างเป็นระบบมาให้บอร์ดพิจารณาเลย

“ส่วนตัวคิดว่าถึงเวลาแล้วที่ กสทช. ต้องพิจารณาให้สำนักงานคืนคลื่นวิทยุ 1 ปณ. มาจัดสรรใหม่ตามกฎหมายเพื่อเป็นแบบอย่างให้กับหน่วยงานรัฐอื่นๆ ที่ต้องพิจารณาความจำเป็นสิทธิ์การถือครองคลื่นวิทยุใน 5 ปีตามกฎหมายที่จะครบกำหนดปีหน้า การถ่วงเวลาออกไปจะไม่เป็นผลดีกับการปฎิรูปคลื่นความถี่และส่งผลต่อความล่าช้าในการปฎิรูปกิจการวิทยุกระจายเสียงทั้งหมด เพราะตอนนี้ กสทช. ยังไม่สามารถเปิดให้มีการขอจัดสรรคลื่นวิทยุใหม่ เนื่องจากต้องรอแผนพัฒนากิจการวิทยุกระจายเสียง และ ตารางคลื่นความถี่ใหม่ ที่ต้องมาจากเรียกคืนคลื่นรายเดิมของรัฐมาจัดสรรใหม่ด้วย  ถ้าไม่แก้จุดนี้ก็ทำให้การจัดสรรคลื่นใหม่ยาก ระหว่างนี้ใครตั้งสถานีใหม่จึงผิดกฎหมาย” สุภิญญากล่าว

วาระอื่นๆ น่าติดตาม ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงประเภทรายการเพื่อความเหมาะสมรายการ “เซ็กส์แฟมิลี่” ทางช่อง 8 วาระเพื่อทราบช่องรายการ POP TV ได้ดำเนินการเสียค่าปรับเปรียบเทียบคดีตามที่มีการออกอากาศรายการหรือโฆษณาผลิตภัณฑ์อาหารโดยไม่ได้รับอนุญาตตาม พ.ร.บ.อาหาร พ.ศ. 2522 ทั้งนี้สำนักงานได้ทำการบันทึกประวัติของผู้ประกอบกิจการฯต่อไป และวาระอื่นๆ ติดตามผลการประชุมในวันจันทร์นี้…

จับตา กสท. คาดโทษ CTH/GMM B จี้แผนเยียวยา ก่อนพักใช้ใบอนุญาต
ถก PSI ยื้อปรับแก้เทคนิคคมชัดให้แข่งขันเป็นธรรม / อสมท. ขอยกเลิกสัญญาเช่าโครงข่ายดิจิตอลทีวี หลังไม่จ่ายหนี้

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 30/2559 วันจันทร์ที่  5 กันยายน นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตาที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกการให้บริการดาวเทียมไทยคม Ku-Band ตั้งแต่วันที่ 1 ส.ค. ที่ผ่านมา ของบริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด ก่อนหน้านี้ กสท. ได้มีมติไม่เห็นชอบมาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการตามที่บริษัทซีทีเอชฯเสนอ และได้มอบหมายให้ สำนักงาน กสทช. มีคำสั่งทางปกครองให้บริษัทฯ จัดทำแผนมาตรการเยียวยาผู้บริโภคเพิ่มเติมให้ครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคไม่ให้ถูกเอาเปรียบ ภายใน 7 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้ง หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าวจะใช้มาตรการทางปกครองต่อไป ซึ่งจนถึงขณะนี้ยังไม่มีความคืบหน้าจากบริษัทซีทีเอช สำนักงานจึงได้เสนอ บอร์ด กสท. พิจารณาไม่อนุญาตให้บริษัท ขยายระยะเวลาการนำส่งแผนเยียวยาผู้บริโภคกลุ่มที่ได้รับผลกระทบผ่านดาวเทียม Ku-Band พร้อมทั้งเสนอให้มีคำสั่งทางปกครองปรับวันละ 20,000 บาท ตั้งแต่วันที่ 25 ส.ค. เป็นต้นไป จนกว่าจะปฏิบัติตามคำสั่งให้แล้วเสร็จ และหากยังคงฝ่าฝืนต่อไปหรือไม่ปฏิบัติตามจะมีการดำเนินการมาตรการทางปกครองสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป

นอกจากนี้ กสท. เตรียมมีคำสั่งปรับทางปกครองต่อบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด ภายใต้การบริหารของบริษัทซีทีเอชฯ อีกวันละ 20,000 บาท ตั้งแต่วันที่ 25 ส.ค. 59 และจะดำเนินมาตรการทางปกครองสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป กรณีที่บริษัทจีเอ็มเอ็ม บีฯ ได้มีพฤติการณ์เพิกเฉย ไม่ได้ดำเนินการเยียวยาผู้ใช้บริการตามที่บริษัทเสนอ และตามที่ประกาศ กสทช.กำหนด ทำให้มีผู้ใช้บริการจำนวนมากยังไม่ได้รับการชดเชยเยียวยาจากการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการให้บริการโดยยุติการให้บริการช่องรายการกลุ่ม Z Pay TV ซึ่งแม้ว่า กสท.จะพิจารณาเห็นชอบแผนเยียวยาของบริษัทก่อนหน้านี้แล้ว แต่เมื่อปรากฏข้อเท็จจริงว่า ผู้ใช้บริการหลายรายยังไม่ได้รับกล่องดาวเทียมระบบ Ku-Band รวมทั้ง ต่อมา บริษัทซีทีเอชฯ มีแผนยุติการให้บริการหรือยกเลิกการประกอบการโครงข่ายฯ ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ย. มีผลให้ไม่สามารถรับชมผ่านกล่องดาวเทียมได้อีกต่อไป รวมทั้งบริษัทไม่ได้ส่งผู้แทนเข้าร่วมประชุมกับคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯและไม่ได้มีหนังสือชี้แจงข้อเท็จจริงมายังสำนักงาน กสทช. ภายในระยะเวลาที่กำหนด

“ดูจุดจบแล้ว ถ้าทาง CTH ไม่เสนอแผนเยียวยาสมาชิกให้ กสท.พิจารณา โดยที่ยุติบริการปล่อยให้จอดำ นอกจากจะเป็นการฝ่าฝืนคำสั่งแล้ว ส่วนตัวคิดว่าเป็นการกระทำที่เอาเปรียบผู้บริโภคตามประกาศของ กสทช. ดังนั้น กสท. ควรมีมาตรการลงโทษขั้นสูงสุดทั้งการปรับและการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการ ซึ่งจะทำให้สิ้นสภาพการประกอบกิจการและถูกขึ้นบัญชีดำ ห้ามการขอใบอนุญาตอีก   แต่ผลกระทบก็คือการบริการจะยุติ ผู้บริโภคก็ยังไม่ได้รับการชดเชยเยียวยา ทางเลือกสุดท้ายคือทาง กสทช. ก็ต้องร่วมมือกับ สคบ. ให้มีการฟ้องร้องต่อศาลเพื่อความเป็นธรรมต่อไป ระหว่างนี้ขอให้ผู้ได้รับผลกระทบจากการจอดับหมดเมื่อ 1 ก.ย. ที่ผ่านมา แจ้งมาที่ กสทช. Call center 1200 ด้วย เพื่อทาง กสทช. จะได้ติดตามแก้ปัญหาให้ต่อไป” สุภิญญา กล่าว

นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ได้ทำหนังสือขอหารือการขอบอกเลิกสัญญาการเช่าใช้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ ประเภทใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล(MUX) ระหว่าง อสมท กับ ผู้ใช้บริการโครงข่ายที่เป็นช่องทีวีดิจิตอล ที่ยังไม่ได้ชำระค่าบริการให้เป็นไปตามเงื่อนไขของสัญญาตั้งแต่เดือน ก.ค. 57 เป็นต้นมา จะถือเป็นการขัดกับแนวทางของ มติ กสท.ครั้งที่ 7/59 วันที่ 23 ก.พ. 59 หรือไม่ ที่มีสาระสำคัญว่า อสมท จะสามารถยกเลิกการให้บริการโครงข่ายแก่ผู้ใช้บริการได้ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบจาก กสท.และปฏิบัติตามมาตรการเยียวยาผลกระทบภายหลังการบอกเลิกการให้บริการตามที่ กสท.กำหนด รวมทั้งสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบระหว่าง อสมท กับผู้ใช้บริการ ย่อมเป็นไปตามที่กำหนดไว้ในสัญญาเช่าใช้บริการ เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นข้อพิพาทที่เกิดขึ้นถือเป็นความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนกับเอกชนซึ่งอยู่ภายใต้บริบทกฎหมายเอกชนที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ มีวาระบริษัทพีเอสไอขอให้ทบทวนคำสั่งทางปกครอง กรณีการออกอากาศช่องเวิร์คพ้อยท์ ที่มีลักษณะเอื้อให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบในการแข่งขัน ในลักษณะการเปลี่ยนแปลง ทำซ้ำ ดัดแปลง ผังรายการ เนื้อหารายการ หรือมาตรฐานความคมชัด ตามประกาศ กสทช.ที่เกี่ยวข้อง โดยจะต้องแก้ไขปรับปรุงให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน หากฝ่าฝืนจะถูกปรับวันละ 20,000 บาทตลอดระยะเวลาที่ฝ่าฝืน ทั้งนี้ บริษัทฯได้แจ้งว่า พร้อมที่จะแก้ไขปรับปรุงตามที่ กสทช.ได้พิจารณาให้ความอนุเคราะห์อีกครั้ง และขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจากเดิม 30 วัน เป็น 90 วันเนื่องจากมีผลกระทบหลายส่วน ทั้งในเรื่องสัญญา ลูกค้า และอุปกรณ์เทคนิค เป็นต้น

วาระอื่นๆ ได้แก่ การพิจารณาเห็นชอบประกาศสำนักงาน กสทช. เรื่องการยื่นคำร้องขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วาระการพิจารณาอนุญาตหน่วยงานจัดอบรมหลักสูตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ วาระเพื่อทราบสถิติการอนุญาตให้ดำเนินการปรับปรุงซอฟต์แวร์ให้เป็นปัจจุบัน(System Software Update) สำหรับเครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิตอล และวาระขอความร่วมมือผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์ เคเบิลทีวี ดาวเทียม วิทยุกระจายเสียง และวิทยุชุมชน ดำเนินการเผยแพร่วีดิทัศน์ของส่วนราชการ วีดิทัศน์จากการประชุมคณะรัฐมนตรี และวีดิทัศน์ที่กรมประชาสัมพันธ์ผลิตอย่างต่อเนื่องต่อไป ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้….

สืบเนื่องจากการประชุม กสท. ครั้งที่ 7/2559 วันอังคารที่ 23 กุมภาพันธ์ 2559 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ได้สงวนความเห็นในการพิจารณา ดังนี้

วาระ 4.17 การพิจารณาระเบียบวาระที่ 4.14 การประชุม กสท.ครั้งที่ 5/2559 เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2559 เรื่อง การให้บริการโทรทัศน์ระบบบอกรับเป็นสมาชิกระบบ MMDS ของบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กับคู่สัญญา

วาระ 4.18 การขอปรับปรุงการใช้ย่านความถี่ 2536-2690 MHz ของ บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน)

Download (7-59.pdf,PDF, Unknown)

3 พ.ย. 57

Sum up the results from Broadcast Panel today but too technical & complicated to explain briefly in Eng. 

So only a long summary in Thai this time. It’s mainly about digital TV network (MUX) by MCOT&NBT and its (political & technical) obstacles to solve. What needed is ‘political will.’

สรุป ประชุม กสท. วันนี้วาระสำคัญดังนี้

ทางโครงข่าย MUX ที่ล่าช้ายื่นเรื่องขอผ่อนผันความพร้อมไปอีกราว 1 ปี แต่บอร์ด กสท.ส่วนใหญ่ยังไม่เห็นชอบ มีมติให้อนุแข่งขันฯเรียกช่องและ MUX มาหาข้อยุติ ข้อเสนอหนึ่งในบอร์ด กสท. คือ ถ้าจะยอมผ่อนผันให้ MUX ที่มีปัญหาล่าช้าตามแผนไปอีก 1 ปี ต้องหาทางออกสำรองเยียวยาให้ช่องที่เช่า MUX นั้น อาทิ ถ้าทาง MCOT ยังไม่พร้อมสมบูรณ์ด้านโครงข่ายฯ ก็ต้องยอมให้3ช่องที่เช่า MUX ย้ายไปเช่าของคนอื่นชั่วคราวจนกว่าจะพร้อม

ประเด็นต่อมาคือจะนำช่วงคลื่นของ MUX จากไหน มาให้ ช่องไทยรัฐทีวี สปริงนิวส์ วอยซ์ทีวี เช่าสำรอง ในเมื่อศักยภาพของ ThaiPBS และ ททบ.5 เต็ม MUX ของ ThaiPBS ยังมีให้เช่าสำรองได้1ช่องSD ส่วน ททบ. 5 เต็ม ดังนั้นข้อเสนอคือ ระหว่างรอ NBT พร้อม จะขอ capacity มาให้ ThaiPBS จัดการก่อนได้ไหม ปัญหา MUX ของ MCOT และ NBT ต่างระดับกันอยู่บ้าง แต่มีรากเดียวกันคือการจัดซื้อจัดจ้างอุปกรณ์ MUX ที่ผู้มีอำนาจในองค์กรทั้ง 2 ยังสรุปไม่ลงตัวสักที กว่า NBTและMCOTจะสรุปผลการจัดซื้อจัดจ้างอุปกรณ์ MUXได้ กว่าจะลงเรือนำเข้าอุปกรณ์ กว่าจะลงตัวกับระบบ คือเป็นปีแน่ ดังนั้น กสท.ต้องตัดสินใจ ในเวลานี้ ThaiPBS พร้อมสุดที่จะเข้ามาเป็น ‘ตัวช่วย’ ในยามวิกฤต ขณะรอความพร้อมของเพื่อน2รายในการทำ MUX รอแต่การตัดสินใจทางนโยบายของ กสท. บอร์ด กสท.เสียงกระจัดกระจายตามเคย แต่ก็พยายามจะถกเถียงกันให้ไดข้อสรุป วันนี้เลยยังไม่ได้สรุป ว่าจะเห็นชอบผ่อนผันให้ NBT และ MCOT หรือไม่

‪#‎คหสต. คือไม่เห็นชอบ แต่ถ้าจะให้เห็นชอบก็ต้องมีข้อเสนอในการเยียวยาผลกระทบช่องที่เช่า MUX เพื่อให้การแข่งขันเป็นธรรมและไม่กระทบผู้บริโภค สัปดาห์หน้า อนุกำกับการแข่งขันฯ โดยท่าน Thawatchai Jittrapanun จะเป็นเจ้าภาพเชิญ MCOT & NBT พร้อม 3ช่อง มาหาข้อยุติในการแก้ปัญหา MUX ปัญหาการออกคู่ขนานว่าใหญ่แล้ว แต่ กสท.เจอโจทย์ที่ใหญ่กว่าคือเรื่อง MUX แต่เมื่อเรียนผูกก็ต้องเรียนแก้

ปัญหาและทางออกเรื่องนี้ เช่นการให้ ThaiPBS ยืมช่วงคลื่นของ NBT มาบริหารจัดการก่อนชั่วคราว ได้มีการพูดคุยกันมานานแล้ว ถึงเวลาต้องตัดสินใจ การจัดซื้ออุปกรณ์ MUX ของ NBT ต้องรอรัฐบาลอนุมัติ ส่วนของ MCOT ต้องรอบอร์ด อสมท. ชุดใหม่อนุมัติ ซึ่งยังไม่มีแววว่าจะสรุปในเร็ววัน ปัญหานี้มีการคุยกันถึงขั้นข้อเสนอที่ทั้ง3ช่องจะลงขันกันซื้ออุปกรณ์ MUX เอง เพราะกังวลใจกับเครื่อง MUX ที่เช่า ไม่รู้ว่าจะล่มอีกวันไหน โครงข่ายแต่ละเจ้าต่างมีปัญหาของตนเอง ททบ.5 ก็มี แต่ปัญหาน้อยกว่าของ MCOT ณ เวลานี้ระบบ MUX ของ ThaiPBS ดูจะเสถียรที่สุดแล้ว ให้กำลังใจช่อง @Thairath_TV @Voice_TV และ @SpringNews_TV ที่เจอปัญหาหนักใจเรื่องโครงข่าย กสท. กำลังหาทางแก้ปมนี้อยู่

อุปกรณ์ MUX ของ MCOT ในเวลานี้ เป็นเครื่องเช่าและไม่มีเครื่องสำรอง ระบบยังไม่เข้าที่ในแต่ละสถานีฐาน มีการล่มเกิดขึ้นแล้วหลายครั้งเป็นจุดๆ ทุกฝ่ายเข้าใจปัญหาภายในของ MCOTและยังให้โอกาสในการแก้ไขปัญหา แต่ระหว่างการรอการแก้ปัญหานี้ ต้องมีทางออกสำรองให้กับผู้ใช้บริการ MUX ด้วย ทาง NBT ในเวลานี้ยังไม่มีใครมาเช่า MUX ผลกระทบจึงยังไม่เห็นชัดเท่าผู้เช่าของ MCOT แต่ถ้ายิ่งล่าช้า ทีวีบริการสาธารณะ ก็จะไม่ได้ออกอากาศ ทีวีรัฐสภายื่นขอใบอนุญาตทีวีบริการสาธารณะช่อง10 มาแล้ว รอ กสท.เห็นชอบ จากนั้นยังต้องรอMUXพร้อมอีก รวมทั้งช่องมหาวิทยาลัยที่รอจะขอใบอนุญาตทีวีดิจิตอลด้วย ตามประกาศ กสทช. เรื่อง QoS ให้ MUX ต้องเป๊ะ 99.98% ดังนั้นผิดพลาดได้ 0.02% เท่านั้น (นับตามจำนวนชั่วโมงต่อปีของการล่ม) ทั้ง 3 ช่องดังกล่าวด้วยเหตุบังเอิญตั้งอยู่บนถนนเส้นเดียวกัน แล้วบังเอิญมาเช่า MUX เดียวกันด้วย เลยตกที่นั่งลำบากเหมือนกัน ไทยรัฐทีวีหนักหน่อยเป็น HD

การ ‘จัดซื้อจัดจ้าง’ ของหน่วยงานรัฐไทยเป็นปัญหาใหญ่จริงๆ ระดับเทพยังแก้ยาก ต้องแก้ที่ระบบหรือแก้ที่คน?

ไว้สัปดาห์หน้าหลังการประชุมร่วมกับ MUX และช่องแล้วได้ผลอย่างไร ค่อยมาอัพเดทเพื่อทราบต่อไปค่ะ

000

วาระเรื่องอื่นๆวันนี้ กสท. มีมติตั้งบุคคลเป็นกรรมการประเมินผังและการปรับตัวเป็นทีวีสาธารณะเพื่อความมั่นคงของช่อง 5 จำนวน 5 ท่าน ดิฉันเห็นด้วยกับการตั้งคณะกรรมการประเมินผังรายการช่อง5 แต่ไม่เห็นด้วยกับองค์ประกอบ 5คน (2คนจาก ช่อง5 – 2คนจาก กสท.-1นักวิชาการ) จึงสงวนความเห็นต่าง

ส่วนวาระเรื่องผังรายการของ 3 ช่องเด็ก เยาวชน และครอบครัว ที่บอร์ด กสท. ยังไม่เห็นชอบ วันนี้มีมติให้จัดอบรม การทำผังที่ถูกต้องตามหลักการ สำนักงานจะจัด workshop ให้ช่อง 3Family / MCOT Family และ LOCA ในการเสนอผังช่องเด็ก เยาวชนและครอบครัวที่ถูกต้องมากขึ้นต่อไป

000

วาระร่าง TOR ที่ สำนักงานเสนองบ 63.5 ล้านให้มีการประมูลทำโครงการรณรงค์ทีวีดิจิตอลเฟส 2 บอร์ด กสท. เห็นชอบให้ส่งเข้าบอร์ดใหญ่ กสทช.

000

วาระเรื่อง GMM b ขอแลกหุ้นกับ CTH วันนี้บอร์ด กสท. ยังไม่พิจารณา มีมติให้อนุคุ้มครองฯเชิญมาชี้แจงเรื่องผลกระทบกับสมาชิกคนดูก่อน

000

หลังประชุมเสร็จบ่ายวันนี้ มี focus group เรื่อง (ร่าง) แนวปฏิบัติการโฆษณาในทีวีช่วงรายการสำหรับเด็ก เยาวชน ไว้มาเล่าค่ะ คงต้องนวดกันอีกหลายรอบ

วันนี้มีเวทีรับฟังผลการวิจัยสุ่มวัดจำนวนเวลาในการโฆษณาของฟรีทีวีที่พบว่าเกินกว่ากฏหมายกำหนดกันหลายช่อง มอบให้ สำนักงาน ทำเรื่องเข้าอนุกรรมการฯพิจารณา ทั้งฟรีทีวี ทีวีดาวเทียม เคเบิล อย่าวางใจว่า กสทช.ไม่ได้ตรวจการโฆษณาที่เกินเวลา มีการสุ่มตรวจอยู่ ผลจะทยอยมาเข้าสู่การพิจารณาเป็นระยะ

ที่ผ่านมา สำนักงาน กสทช. มีการให้ผู้บริโภคมอนิเตอร์การโฆษณาที่ผิดกฎหมาย อย. ด้วย เจอรายใดบ้างนั้น จะแถลงข่าวใหญ่วันพุธนี้ ผลที่ได้จากการมอนิเตอร์รายการและโฆษณาจะเข้าสู่กระบวนการทางปกครองต่อไป

000

พรุ่งนี้มีงานเช้า NBTC Public Forum ระดมสมองเรื่องแนวทางการแจกคูปองให้ครัวเรือนนอกทะเบียนราษฎร์ คนด้อยโอกาสอีก 2.8 ล้านครัวเรือน วันพฤหัสจะเชิญตัวแทนสมาคมด้านคอนโด โรงแรม โรงพยาบาล มาหารือเรื่องการปรับระบบทีวีกลางให้รับทีวีดิจิตอลภาคพื้นดินได้ ไว้มาเล่ารายละเอียดค่ะ

000

ส่วนปัญหาเรื่องการแจกคูปองทั้งหมด รวมทั้งการเตรียมความพร้อมในการแจกเฟส2 สำนักงาน จะประชุมร่วมกับ 24 ช่องและทุก MUX วันศุกร์ที่ 7 พ.ย.นี้

โปรดติดตามตอนต่อไปค่ะ…

สรุปสาระสำคัญจากเวทีระดมความคิดเห็น

เรื่อง “การสร้างสรรค์รายการสำหรับเด็ก เยาวชน และครอบครัวในโทรทัศน์ดิจิตอล”

วันที่  ๒๑  พฤษภาคม  ๒๕๕๗  เวลา ๑๓.๐๐-๑๖.๓๐ น.

ณ ห้องการ์เด้น ๔ ชั้น ๕  โรงแรมเซ็นจูรี่ พาร์ค กทม.

———————————–

เปิดการประชุม โดย  กสทช. สุภิญญา  กลางณรงค์

เวทีวันนี้ถือว่าเป็นจุดเริ่มต้นที่ทั้ง ๓ ช่องเปิดใจกว้างที่จะรับฟัง  ภาคประชาสังคมพร้อมที่จะให้กำลังใจ  รวมกันผลักดัน ๓ ช่องฟรีทีวีดิจิตอล ให้เป็นโมเดลที่ดีสำหรับช่องเด็ก เยาวชนและครอบครัว  ซึ่งในช่วงแรกอาจไม่ดีพร้อมสมบูรณ์  เพราะด้วยข้อจำกัดด้วยเงื่อนเวลาและหลายๆ ประการ  แต่อย่างไรก็ตามทั้ง ๓ ช่องต้องมีคำมั่นสัญญาว่าจะมี Road Map ที่เป็นรูปธรรมอย่างชัดเจน ที่จะมีผังรายการ คุณภาพรายการ ที่ดีขึ้น  รวมทั้งการกำกับดูแลช่องเด็ก เยาวชน  ครอบครัว ต้องมีหลายมิติที่ควรคำนึงถึง   ดังนั้นเป็นโอกาสอันดีที่มีวิทยากรหลายภาคส่วนมีความเชี่ยวชาญด้านเด็ก เยาวชน และครอบครัว   โดยมีวัตถุประสงค์

• เพื่อสื่อสารข้อมูลและรับฟังความคิดเห็นตลอดจนข้อเสนอแนะต่างๆ ให้กับผู้ประกอบการ ผู้ผลิตรายการในช่องเด็ก เยาวชน และครอบครัว  ของโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล เพื่อให้โทรทัศน์เป็นส่วนหนึ่งในการสนับสนุน และพัฒนาการเรียนรู้ รวมถึงสร้างสรรค์จินตนาการให้แก่เด็ก เยาวชน  และร่วมสร้างความเข้มแข็งของสถาบันครอบครัว
• เพื่อเป็นแนวทางสำหรับการคุ้มครองผู้บริโภคโดยเฉพาะเด็ก เยาวชน และครอบครัว  รวมทั้งการกำกับให้กับ สำนักงาน กสทช.
• ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนต่อการดำเนินงานของ กสทช.

ทั้งนี้ทุกฝ่ายทั้งผู้ประกอบการ  ผู้ผลิตรายการ ผู้บริโภค  เครือข่ายประชาสังคม  นักวิชาการ  สำนักงาน กสทช.  มีภารกิจในการทำงานร่วมกันอีก ๑๕  ปี  นับจากวันที่ได้ใบอนุญาต เพื่อพัฒนาช่องรายการเด็ก เยาวชน และครอบครัว  ซึ่งเป็นครั้งแรกของประเทศไทยที่มีช่องรายการลักษณะดังกล่าว

การนำเสนอรายการช่องเด็ก เยาวชน และครอบครัว  ๓  ช่อง

ช่อง ๓  family  :   ออกอากาศทางช่อง ๑๓  ในผังรายการของช่องเน้น   family News  โดยวางแนวทางไว้  ๕ ให้  คือ   ให้ความรู้  ให้ชีวิต   ให้กำลังใจ  ให้โอกาส  และให้อภัย  ซึ่งข่าวดังกล่าวจะแทรกอยู่ในผังรายการทั้งวันตั้งแต่เช้า  สาย บ่าย เที่ยง  เย็น และดึก  เป็นรายการสดที่ช่องทำเอง   ส่วนในผังรายการจะมีนิทาน  เรื่องเล่า การ์ตูน สำหรับเด็ก  รายการสุขภาพ  รายการผู้หญิง  ภาพยนตร์สำหรับแม่บ้าน และมีรายการตลก ซึ่งต้องยอมรับว่าช่วงแรกอาจมีการนำรายการเก่าที่เคยออกอากาศไปแล้ว  นำมาออกอากาศอีกครั้ง   รายการส่วนใหญ่มีเจตนาที่ไม่มีเนื้อหาที่รุนแรง    รายการทั้งหมดจัดทำขึ้นเพื่อให้สามารถดูได้ทุกเพศทุกวัย

ช่อง ๙ family :  ช่อง ๑๔   มีคอนเซ็ปต์ว่า  “สนุก สร้างสรรค์ สร้างอนาคต”  เนื่องจากเด็กๆ เยาวชนคือ อนาคตของชาติ  ผังรายการช่องนี้จะมีรายการข่าวเฉพาะเป็นข่าวเชิงบวกที่เด็กควรรู้  ไม่มีเนื้อหารุนแรงหรือเครียด  ส่วนข่าวเที่ยงเน้นให้แม่บ้านดูเน้นให้ความรู้เกี่ยวกับวัยรุ่น ส่วนช่วงค่ำเป็นข่าวทั่วไปที่สามารถดูได้ทั้งครอบครัว

ส่วนรายการ  ในช่วงเช้าจะเป็นรายการสำหรับเด็กก่อนจะไปโรงเรียน  ต่อด้วยรายการสำหรับเด็กเล็ก  ช่วงบ่ายจะเป็นรายการสำหรับคุณแม่  ช่วงเย็นจะเป็นรายการสำหรับเด็กหลังจากกลับจากโรงเรียน   อาจเป็นการ์ตูน สารคดี  ส่วนหลังเวลา ๒๐.๐๐ น.  จะเป็นรายการสำหรับผู้ใหญ่ซึ่งไม่แตกต่างจากช่องทั่วไป  เน้นรายการ talk  หรือ Variety talk  เป็นส่วนใหญ่   ดังนั้นผังรายการช่อง ๙ family จะจัดตาม Life Circle ของชีวิตครอบครัว

ช่อง LOCA  : ช่อง ๑๕  คอนเซปต์ คือ “ช่องสีขาว” มีแนวทางการดำเนินงานโดยยึด  ๔ หัวข้อหลัก  คือ In trend   Information Inspiration  Interactive  สโลแกน คือ Be Your Friends   ช่องเด็กที่เป็นธุรกิจ จึงต้องเน้นให้มีทั้งเอนเตอร์เทนและสาระ

ผังรายการของช่อง LOCA  ไม่ได้ผลิตเองทั้งหมดมีผู้ผลิตรายการจำนวนมากที่เชิญมาร่วมงานด้วย  ในผังรายการจะมีการ์ตูน ข่าว  ละคร  สำหรับครอบครัวจะมีละครซี่รี่ย์  สารคดี   มีความตั้งใจจะทำรายการชี้ช่องทางถูกต้องให้กับเด็ก  เยาวชน

ข้อเสนอแนะจากผู้เชี่ยวชาญและผู้เข้าร่วม

๑.       ข้อเสนอแนะต่อผู้ประกอบการ

• ผู้ประกอบการที่มีความตั้งใจทำรายการเด็ก  เยาวชน และครอบครัว  ต้องวางแนวทางผลิตรายการบนพื้นฐานของการสร้างคน สร้างผู้ใหญ่ที่มีคุณภาพต่อสังคมในอนาคต  และต้องเอาเด็กเป็นศูนย์กลาง  ไม่ควรตั้งต้นจากการคิดกำไรขาดทุน
• โทรทัศน์ทำหน้าที่เป็นครูของเด็ก   สื่อมวลชนเป็นการศึกษาตามอัธยาศัย  การมีช่องรายการที่ดีๆ  ดีกว่ามีมหาวิทยาลัย  เพราะเด็กดูด้วยความเต็มใจไม่ได้ถูกบังคับเหมือนในห้องเรียน   ดังนั้นเนื้อหาที่นำเสนอในช่องเด็ก เยาวชน และครอบครัว  และผู้ผลิตเป็นส่วนหนึ่งในการพัฒนาเด็กทั้งประเทศ  เด็กสามารถนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์ต่อตนเอง   ชุมชน  และสังคมได้
• หากผู้ประกอบการไม่สามารถผลิตรายการที่ดีออกมาได้  ไม่ควรออกอากาศ  เพราะจะเป็นขยะทางอากาศ ที่ไม่ต่างจากช่องดาวเทียมทั่วไป
• ผู้ผลิตรายการเด็ก เยาวชนต้องเข้าใจธรรมชาติ พัฒนาการแต่ละช่วงวัยของเด็ก  ซึ่งมีความแตกต่างกัน   มีข้อควรคำนึง และพึงระวังมากมายที่คนทำรายการเด็ก เยาวชนต้องรู้  ดังนั้นสิ่งสำคัญที่สุด คือ ผู้ประกอบการ  ผู้ผลิตรายการ ต้องมีนักจิตวิทยาเด็ก  ผู้ที่มีความรู้  ให้คำแนะนำ เพื่อให้รายการที่ผลิตออกมาเป็นรายการที่ดีมีประโยชน์  มีคุณภาพสำหรับเด็ก
• ต้องคำนึงถึงสิทธิเด็กที่นำมาออกรายการหรือข่าว  ไม่นำเสนอเด็กในลักษณะที่เบี่ยงเบน   ทำให้เด็กสามารถอยู่ในสังคมได้อย่างรอดปลอดภัย  อย่างมีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์  หรือสิทธิที่เด็กควรได้รับตามวัยของเขา
• รายการการ์ตูนที่ช่องนำมาออกอากาศ ขอให้คัดสรรการ์ตูนที่ไม่มีความรุนแรง  สร้างสรรค์ ให้แง่คิด  หรือมุมมองที่ดี เช่น  ความเห็นอกเห็นใจต่อเพื่อนมนุษย์  สัตว์สิ่งแวดล้อม   ความมีใจอาสา  เป็นต้น   และเป็นการ์ตูนที่เหมาะกับเด็กในแต่ละวัย
• การผลิตรายการต้องระบุกลุ่มเป้าหมายให้ชัดว่ารายการที่ผลิตขึ้นเพื่อเด็กในช่วงวัยใด
• การผลิตรายการสำหรับเด็กและเยาวชนที่ดีมีค่าใช้จ่ายไม่น้อย  ดังนั้นผู้ผลิตรายการต้องวางเป้าหมายที่จะผลิตรายการ original  สามารถนำไปขายต่างประเทศ
• ผังรายการต้องจัดตามพฤติกรรม  หรือวิถีชีวิตของเขา  เพราะเด็กแต่ละวัยมีความสนใจที่ไม่เหมือนกัน

๒.     ข้อเสนอแนะต่อผู้บริโภค  พ่อแม่ผู้ปกครอง 

• ผู้ปกครองต้องไม่ปล่อยให้เด็กดูโทรทัศน์มากเกินไป  โดยเฉพาะเด็กในวัย ๐-๓ ขวบ  ไม่ควรดูโทรทัศน์เลย  เพราะจะส่งผลต่อพัฒนาการของเด็กในระยะยาว
• ผู้ปกครองต้องมีเวลาดูโทรทัศน์กับลูกอย่างใกล้ชิด

๓.     ข้อเสนอแนะต่อสำนักงาน  กสทช.

• สนับสนุนการศึกษาวิจัยรายการสำหรับเด็ก เยาวชน และครอบครัว  เพื่อพัฒนาให้ผู้ผลิตมีองค์ความรู้เรื่องนี้เพิ่มขึ้น ในภาคประชาสังคมได้ผลักดันให้เกิด พ.ร.บ.กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ซึ่งจะช่วยพัฒนานวตกรรมสื่อเด็ก
• สนับสนุนกลไกการทำงานเป็นเครือข่าย เพื่อร่วมกันพัฒนาและสร้างสรรค์รายการ  ทั้งภาควิชาการต้องเข้ามาสนับสนุนความรู้  ถอดประสบการณ์การทำรายการเด็ก เยาวชน และครอบครัว
• สนับสนุนการพัฒนาศักยภาพบุคลากรผู้ผลิตรายการ
• ให้มีการประเมินรายการ  ซึ่งจะใช้  Cost for rating point  อย่างเดียวไม่ได้ เพราะรายการเด็ก เยาวชนไม่ได้มุ่งหวังที่กำไร ต้องประเมินในเชิงคุณภาพ ต้องมีโครงสร้างการประเมินเฉพาะในการวัด  ว่ารายการเหล่านี้ส่งเสริมหรือทำให้เกิดคุณค่าต่อสังคมมากน้อยเพียงใด  และทำให้เอเจนซี่ผลิตโฆษณาเข้าใจหลักการของช่องเด็ก เยาวชนและครอบครัว

• ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีรายการรู้เท่าทันสื่อในช่องรายการสำหรับเด็ก เยาวชนและครอบครัว  เพื่อสร้างภูมิคุ้มกันให้กับผู้บริโภค

ผู้ร่วมเวทีตั้งความหวังกับช่องรายการเด็ก เยาวชน และครอบครัว  และมีความชื่นชมกับ ๓ ช่องรายการที่กำลังทำสิ่งใหม่ให้เกิดขึ้นกับช่องรายการฟรีทีวีในประเทศไทย    นับเป็นโอกาสทองของวงการสื่อเด็กที่เราขาดองค์ความรู้เรื่องนี้มานาน  ดังนั้นการมีช่องรายการสำหรับเด็ก เยาวชน  และครอบครัว ขึ้นมาเฉพาะน่าจะทำให้ความรู้เรื่องรายการเด็ก เยาวชนของบ้านเราดีขึ้น  แม้ว่าในต่างประเทศมีรายการดีๆ สำหรับเด็กมานานแล้ว  แต่หวังว่าเราจะก้าวได้ทันเขา  ดังนั้นหากผู้ผลิตตั้งใจจริงผลิตรายการดีๆ  ออกมา  ช่วยส่งเสริมการเรียนรู้  สร้างความเข้าใจระหว่างเด็กต่างเชื้อชาติ ต่างศาสนา  ต่างวัฒนธรรมในแต่ละภูมิภาคของไทย  โทรทัศน์ช่องใหม่ที่เกิดขึ้นจะเป็นประโยชน์ และคุ้มค่ากับทรัพยากรคลื่นที่ได้รับจัดสรรไป