จับตา กสทช. ถกงบกองทุน กทปส. หนุนสื่อเยาวชน ทีวีชุมชน คนพิการ
กสท.ผ่านแผน GMMz ชดเชยเงินช่องหายให้สมาชิก สุภิญญาติงแผนไม่เป็นธรรม แต่จี้เอกชนเร่งแจ้งสิทธิ์ผู้บริโภค เคลียร์เรื่องร้องเรียน

วันนี้(11 ต.ค. 59) นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในวันพุธที่ 12 ต.ค. 59 มีการประชุมบอร์ด กสทช. ครั้งที่ 9/2559 มีวาระการประชุมน่าจับตาได้แก่ การพิจารณากลั่นกรองโครงการที่ขอรับการส่งเสริมและสนับสนุนเงินจากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ(กทปส.) ประเภทที่ 2 ประจำปี 2558 (ครั้งที่1) ซึ่งมีโครงการเป็นการพัฒนาต้นแบบสถานีโทรทัศน์ระบบดิจิตอล ประเภทบริการชุมชน ในรูปแบบการจัดตั้งสถานีโดยชุมชนและจัดหาเงินอุดหนุนการผลิตรายการจากชุมชน ทั้งนี้มีการระบุตัวชี้วัดต้นแบบสถานีเพิ่มเติมจากโครงการ ด้วยการให้มีการออกอากาศแบบสดอย่างน้อย 4 ชั่วโมงต่อสัปดาห์และออกอากาศแบบบันทึกเทปและรีรันอย่างน้อย 4 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ได้แก่ โครงการพัฒนาต้นแบบสถานีโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการชุมชนจังหวัดอุบลราชธานี หน่วยงานมูลนิธิสื่อสร้างสุข 3,494,160 บาท โครงการวิจัยและพัฒนาสถานีโทรทัศน์ชุมชน “พะเยาทีวี” หน่วยงานสมาคมสื่อชุมชนจังหวัดพะเยา 3,389,050 บาท โครงการทีวีชุมชนอันดามันมั่นคง  หน่วยงานมูลนิธิรักษ์ไทย วงเงิน 3,927,000 บาท

รวมทั้งพิจารณาอนุมัติโครงการอื่นๆ อีกได้แก่ โครงการศูนย์การเรียนรู้ ICT จิตอาสาแบ่งปันความรู้สู่โรงเรียนห่างไกลในถิ่นทุรกันดารผ่านอินเตอร์เน็ตความเร็วสูง โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา วงเงิน 9,421,500 บาท โครงการศึกษาวิจัยและพัฒนาการจัดทำบริการคำบรรยายแทนเสียงในช่วงเวลาเดียวกันหรือใกล้เคียงกับเวลาออกอากาศ(Near Real-time Captioning) องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย วงเงิน 11,510,204 บาท โครงการสร้างสรรค์รายการโทรทัศน์ “ใต้หลังคา ฟ้ามีดาว” เพื่อการพัฒนาของเด็กปฐมวัย มหาวิทยาลัยรังสิต วงเงิน 5,246,023 บาท ซึ่งทั้งหมดเป็นโครงการที่ผ่านเกณฑ์ความเหมาะสมทางเทคนิคและการเจรจาต่อรองงบประมาณ 6 ราย วงเงิน 36,987,937 บาท (สามสิบหกล้านเก้าแสนแปดหมื่นเจ็ดพันเก้าร้อยสามสิบเจ็ดบาทถ้วน)

นอกจากนี้ ที่ประชุมเตรียมพิจารณาโครงการที่ขอรับการส่งเสริมและสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ ประเภทที่ 2 ประจำปี 2558 (ครั้งที่1) จำนวน 4 โครงการ ได้แก่ โครงการติดตั้งระบบ ICT และการให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงด้วยเทคโนโลยี Wi-Fi ในเขตพื้นที่สาธารณะของวัด สถาบันอาศรมศิลป์ วงเงิน 9,245,728.05 บาท  โครงการสร้างความเข้าใจของคนพิการและบุคคลทั่วไปเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านไปสู่กิจการโทรทัศน์ดิจิตอล มูลนิธิสถาบันวิจัยและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งประเทศไทย วงเงิน 4,437,322.10 บาท โครงการเพิ่มศักยภาพการรับสื่อสัญญาณโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลสำหรับประชาชนในพื้นที่ยากต่อการเข้าถึง บริษัท ไอพีเอส.เซลส์แอนด์เซอร์วิส จำกัด วงเงิน 21,396,492.27 บาท และโครงการส่งเสริมการผลิตและออกอากาศรายการโทรทัศน์ระบบดิจิตอลหมวดหมู่เด็ก เยาวชน และครอบครัว วงเงินรวมไม่เกิน 3,000,000 บาท

“โครงการที่ผ่านบอร์ดกองทุน กทปส.มารอบนี้ มีความน่าสนใจ และ ตอบสนองงานตามยุทธศาสตร์ กสทช.มากขึ้นกว่าที่ผ่านมา เช่นการส่งเสริมรายการเพื่อเด็กเยาวชน สื่อโทรทัศน์ชุมชน การเข้าถึงสื่อของคนพิการ การส่งเสริมการเข้าถึงเทคโนโลยีการสื่อสาร  ที่ยังขาดไปคือการส่งเสริมความเข้มแข็งของผู้บริโภคในการเฝ้าระวังตรวจสอบสื่อวิทยุ โทรทัศน์ โทรคมนาคม คงต้องรอดูว่าผลการพิจารณาโดย กสทช.จะผ่านให้ทุกโครงการหรือไม่ สำคัญยิ่งกว่านั้นคือเมื่อโครงการผ่านแล้ว สำนักงานคงต้องมีการติดตามตรวจสอบ ประเมินผลของการใช้งบประมาณอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพต่อไป” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ นางสาวสุภิญญา กล่าวถึงมติบอร์ด กสท. การประชุมกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ที่ได้ประชุมวานนี้(10 ต.ค. 59)  ถึงพิจารณาแผนเยียวยาลูกค้าของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด ผู้ใช้บริการกล่องรับสัญญาณดาวเทียม GMM Z กรณี บริษัทิ จีเอ็มเอ็ม บีฯ ยุติบริการช่องรายการ Fox Thai และ Nat Geo Wild   ที่ยุติการออกอากาศไปตั้งแต่วันที่ 6 ม.ค. 59  นั้น  เมื่อวานนี้  กสท. มีมติลงโทษปรับทางปกครอง ต่อบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด ที่ไม่ได้เสนอมาตรการเยียวยาที่เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบเพิ่มเติมภายในระยะเวลา 7 วันตามมติ กสท. ครั้งที่ 26/2559 เมื่อวันที่ 8 ส.ค. 59  ในอัตราวันละ 20,000  บาท ตั้งแต่วันที่ 25 ส.ค. -  9 ก.ย. 59  และบอร์ดเสียงข้างมากเห็นชอบกับแผนเยียวยาที่บริษัทฯส่งมาอีกครั้งเมื่อวันที่  6 ต.ค. ที่ผ่านมา  โดยผู้ใช้บริการ หรือลูกค้าที่ไม่ประสงค์จะคืนกล่องรับสัญญาณสามารถรับสิทธิชดเชยเยียวยา จะได้รับค่าเสียโอกาสในการรับชมช่องรายการ Fox Thai และ Nat Geo wild เป็นเงิน 118.80 บาท  แต่หากผู้บริโภคต้องการคืนกล่องรับสัญญาณด้วย จะได้รับสิทธิ์ชดเชยเยียวยาค่าเสียโอกาสในการรับชม 2 ช่องดังกล่าว และค่ากล่องรับสัญญาณ GMMz สำหรับรุ่น Smart เป็นเงิน  100 บาท  ส่วนรุ่น HD หรือรุ่น HD lite มูลค่า  150 บาท  ทั้งนี้กล่องที่ซื้อต้องอยู่ในช่วงระหว่างเดือนสิงหาคม 2555 – สิงหาคม  2557 เท่านั้น  และผู้ใช้บริการต้องแสดงใบเสร็จรับเงินหรือสลิปบัตรเครดิต หรือหลักฐานการซื้อสินค้าที่เชื่อถือได้ว่าซื้อในช่วงเวลาดังกล่าว   สามารถยื่นขอใช้สิทธิ์ได้ด้วยตนเองหรือมอบอำนาจให้บุคคลอื่นก็ได้

 “ก่อนหน้านี้บริษัทฯ ส่งแผนเยียวยามาให้อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ พิจารณามาแล้ว 2 ครั้ง  แต่มีหลายประเด็นที่ดิฉันและอนุกรรมการฯ เห็นว่าแผนที่ส่งมายังไม่เป็นธรรมและไม่ครอบคลุมกลุ่มผู้บริโภคที่ได้รับผลกระทบ  ดังนั้นอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค จึงไม่เห็นชอบต่อแผนดังกล่าว  อย่างไรก็ตามบริษัทฯได้ส่งแผนเยียวยามาใหม่อีกครั้ง และนำเรื่องเข้าบอร์ดพิจารณาตามรายละเอียดข้างต้น  ซึ่งดิฉันยังคงไม่เห็นชอบกับแผนดังกล่าวเพราะมีเงื่อนไขในการขอรับสิทธิชดเชยเยียวยาที่ซับซ้อน  ทำให้ผู้บริโภคจำนวนไม่น้อยไม่สะดวกที่ใช้สิทธิ์ดังกล่าว อย่างไรก็ตาม เมื่อ กสท. เสียงข้างมากเห็นชอบแผนเยียวยาไปแล้ว ทาง GMMz ก็ควรเร่งประชาสัมพันธ์ให้ผู้บริโภครับรู้สิทธิ์โดยด่วนที่สุด ภายใน 30 วันนับแต่ที่บริษัทประชาสัมพันธ์ให้ผู้บริโภครับทราบ และ เร่งแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนคั่งค้างทั้งหมด  ” สุภิญญากล่าว…

จับตาวาระ กสทช. เตรียมอนุมัติเงินกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ และ กองทุน ประเภท 2

วันนี้(13 ก.ย. 59) นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในวันพรุ่งนี้(พุธที่ 14 ก.ย. 59) มีการประชุมบอร์ด กสทช. ครั้งที่ 8/2559 มีวาระการประชุมน่าจับตาได้แก่ การจัดสรรเงินกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ สำหรับโครงการประเภทที่ 2 (ครั้งที่3) จำนวน 2 โครงการ ได้แก่ โครงการพัฒนาการสื่อสารส่งกระจายเสียงวิทยุภาคภาษาชนเผ่า และโครงการพัฒนาระบบการเรียนรู้ด้วยตนเองผ่านเครือข่ายสารสนเทศ(E-Learning) สำหรับสำนักงานแม่กองธรรมสนามหลวง รวมวงเงิน 46,500,000 บาท และ วาระการขอรับการสนับสนุนเงินทุนเพื่อเติมสำหรับโครงการ KNACKSAT โครงการออกแบบและจัดส่งดาวเทียมขนาดเล็กเพื่อการศึกษา KNACKSAT – Design and Launch CubeSat for Education โดยปรับลดงบประมาณ จากเดิม 2,680,000 บาท เหลือ 542,500 บาท

นอกจากนี้ที่ประชุมเตรียมพิจารณาวาระการจัดสรรเงินงบประมาณแผนการขับเคลื่อนภารกิจ ของกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ประจำปี 2559 (มิถุนายน – ธันวาคม 2559) วงเงินงบประมาณ 171,627,941 บาท โดยวงเงินดังกล่าวถือเป็นกรอบวงเงินที่ได้รับตามมาตรา 6(1) และจะต้องมีการใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามมาตรา 13 แห่ง พ.ร.บ. กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. 2558

ส่วนวาระอื่นๆ น่าจับตาเพิ่มเติม ได้แก่ วาระที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนและสวัสดิการเจ้าหน้าที่ กสทช. การปรับปรุงโครงสร้างอัตราเงินเดือนและฐานเงินเดือน การแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบ กสทช. ว่าด้วยการรักษาพยาบาลของพนักงานและลูกจ้าง พ.ศ. 2557 การแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบ กสทช. ว่าด้วยเงินสนับสนุนการศึกษาบุตร พ.ศ. 2558 รวมทั้งเตรียมพิจารณา(ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การคืนคลื่นความถี่เพื่อนำไปจัดสรรใหม่หรือปรับปรุงการใช้คลื่นความถี่ การพิจารณา(ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อกิจการวิทยุคมนาคม การออก(ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การใช้งานคลื่นความถี่ เพื่อสนับสนุนภารกิจการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และในกรณีที่เกิดเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ วาระสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. ที่เกี่ยวข้องกับการใช้เครื่องวิทยุคมนาคมในกิจการประจำที่ ย่านความถี่ 57-66 GHz (V-band) จำนวน 2 ฉบับ สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุกิจการเคลื่อนที่ทางทะเล ย่านความถี่ 2170 – 26175 กิโลเฮิรตซ์ (kHz)  วาระแต่งตั้งผู้แทน กสทช. เข้าร่วมเป็นคณะกรรมการ อนุกรรมการ และคณะทำงานศูนย์บัญชาการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย และวาระอื่นๆติดตามได้ในวันพรุ่งนี้…

กทปส. ตีกลับ กสท.แจงข้อกฎหมายเพิ่ม! ทรท.ของบถ่ายทอดโอลิมปิก 150 ล้าน
กสท.ถกต่อ อนุเนื้อหาเสนอลงดาบช่องวอยซ์ทีวีซ้ำอีกรอบ

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 20/2559 วันจันทร์ที่ 20 มิ.ย.นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณาการขอรับการสนับสนุนงบประมาณการถ่ายทอดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเกมส์ ครั้งที่ 31 ปี 2016 ของโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย(ทรท.) ภายหลังจาก กสท.เสียงข้างมากมีมติมอบหมายให้สำนักงานส่งเรื่องดังกล่าวไปยังกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ(กทปส.) นั้น ต่อมา เมื่อวันที่ 7 มิ.ย. 59 กรรมการ กทปส.ได้เห็นชอบตามมติคณะทำงานพิจารณาการขอรับการสนับสนุนงบประมาณการถ่ายทอดการแข่งขันโอลิมปิกของ ทรท. ว่า เพื่อความรอบคอบในเรื่องนี้จึงเห็นควรให้ขอความเห็นมายัง กสท. 2 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย ได้แก่ 1.รายการแข่งขันโอลิมปิก ถือเป็นบริการตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555(Must Have) ซึ่งถือว่าเข้าข่ายเป็นรายการที่ได้รับการสนับสนุนตามมาตรา 52 ของ พรบ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์  พ.ศ. 2551 หรือไม่  ทั้งนี้ มาตรา 52 มีบทบัญญัติ ว่า “ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่า รายการใดเป็นประโยชน์ต่อสังคมหรือสมควรส่งเสริมให้มีการผลิตรายการหรือผู้ประกอบการรายใดปฏิบัติตามมาตรการในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิขอคนพิการและคนด้อยโอกาสตามมาตรา 36  คณะกรรมการอาจพิจารณาให้การสนับสนุนค่าใช้จ่ายจากกองทุนได้ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการประกาศกำหนด  และประเด็น2. หากเห็นว่าสมควรได้รับการสนับสนุนควรจะพิจารณาอย่างไรในระหว่างที่ยังไม่มีหลักเกณฑ์ตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

สุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า นอกจากประเด็นข้อกฎหมายที่บอร์ด กสท.เสียงข้างมากต้องตอบหลังเห็นชอบให้เสนอขอโครงการงบประมาณ 150 ล้านบาทดังกล่าวแล้ว ยังมีประเด็นกระทบการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในวงการทีวีระหว่างรายเดิมกับรายใหม่  ดิฉันถึงได้ค้านตั้งแต่แรกเช่นเดียวกับช่องทีวีดิจิตอลรายใหม่ๆที่ส่งเสียงคัดค้านการให้ทุนเฉพาะ 4 ช่องเดิมด้วย หวังว่า กสท.จะพิจารณาเรื่องนี้ใหม่อย่างรอบคอบ

นอกจากนี้ ที่ประชุมเตรียมพิจารณาวาระจากคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหาเสียงข้างมากเสนอให้ กสท.มีคำสั่งระงับการออกอากาศรายการ Tonight Thailand วันพุธที่ 25 พ.ค.59 ทางช่อง Voice TV เนื่องจากมีเนื้อหารายการต้องห้ามตามประกาศ คสช.ที่เกี่ยวข้องรวมทั้งขัดต่อบันทึกข้อตกลงที่ได้ทำร่วมกับสำนักงาน กสทช. ทั้งนี้ สุภิญญากล่าวว่า นับไม่ถ้วนแล้วที่อนุกรรมการฯเสนอให้ กสท. พิจารณาเอาผิดกับช่องวอยซ์ทีวี แต่ กสท.ยังไม่สามารถลงมติว่าผิดกฎหมายมาตรา 37 ตามปรกติของ กสทช. เนื่องเพราะการทำข่าวและความเห็นในรายการยังไม่ถือว่าล้ำเส้นขัดความมั่นคง รอบนี้อนุกรรมการฯ จึงได้เสนอว่าขัดกฎหมายพิเศษและเงื่อนไขข้อตกลงของช่องเอง รวมทั้งเสนอให้พักรายการ 3 วัน ซึ่งไม่ทราบว่าทางช่องจะเต็มใจพักรายการไหมเพราะก่อนนี้ได้ยินยอมพักรายการมาแล้ว ส่วนตัวดิฉันเห็นว่าการนำเสนอข่าวช่องนี้ยังไม่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะการตั้งคำถามเรื่องรัฐธรรมนูญ สิทธิมนุษยชนหรือแม้แต่การปฏิรูปประเทศนั้นสื่อควรทำได้

 “รอบนี้อนุกรรมการฯ ยกประเด็นที่พูดวิจารณ์การทำงานของตำรวจที่มีบางเรื่องว่าช่องยังขาดข้อเท็จจริงรองรับแต่เรื่องนี้สื่ออื่นๆก็พูดถึงกันทั่วไป เพราะทางตำรวจได้ออกมาฟ้องร้องคนที่วิจารณ์ด้วย ถ้าหน่วยงานรัฐหรือทางตำรวจเองเห็นว่า การนำเสนอใดของช่องไม่ถูกต้องก็ควรใช้สิทธิ์ขอโต้แย้งไปที่ช่องให้แก้ไขก่อน น่าจะเป็นการแก้ปัญหาที่ถูกจุดมากกว่า กสทช.จะมาตามลงโทษหรือแบนสื่อเพราะเป็นการเซ็นเซอร์สังคมจากการตรวจสอบผู้มีอำนาจรัฐในมิติต่างๆด้วย อย่างไรก็ตามเนื่องจากวอยซ์ทีวีเองเป็นฟรีทีวีที่มีจุดอ่อนเรื่องความความเกี่ยวพันใกล้ชิดกับพรรคการเมืองและมีจุดยืนที่สังคมเห็นได้ชัด จึงทำให้ถูกฝ่ายรัฐจับตาเป็นพิเศษ  จึงเป็นความท้าทายของช่องที่ต้องพิสูจน์ความเป็นมืออาชีพให้สังคมเชื่อมั่นมากกว่าช่องอื่นๆ โดยยึดหลักจรรยาบรรณเคร่งครัด การเน้นข้อเท็จจริงและมุมมองที่รอบด้านจะช่วยได้มากในการถูกตรวจสอบเข้ม   ส่วนผู้มีอำนาจยุคนี้ก็ต้องทำใจว่า ในการบริหารบ้านเมืองนั้นควรปล่อยให้มีเสียงของฝ่ายค้านมาตรวจสอบถ่วงดุลบ้าง เพราะเป็นประโยชน์ของสาธารณะ แม้ว่าช่วงนี้จะถือว่าไม่ใช่สถานการณ์ปรกติก็ตาม ส่วนผลการลงมติกรณีรอบนี้จะเป็นอย่างไร ต้องรอฟัง เพราะครั้งที่แล้วก็ยังไม่ได้มติที่ชัดเจนเพราะกรรมการเสียงแตกต่างกันหลายมุมมอง” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นๆ น่าจับตาเพิ่มเติม ได้แก่ วาระการชี้แจงแนวทางแก้ไขเยียวยาความเสียหายของผู้รับใบอนุญาตทีวีดิจิตอลทั้ง 8 ราย ตามที่สำนักปลัดสำนักยกรัฐมนตรีได้ทำหนังสือมายัง กสทช. เพื่อขอให้พิจารณาข้อร้องเรียนและแจ้งผลให้ผู้ร้องทราบโดยตรงซึ่งเป็นประเด็นเดียวกับที่ได้มีการยื่นฟ้องร้อง กสทช.ในชั้นศาล วาระการพิจารณาหนังสือแจ้งตอบเกี่ยวกับการจัดให้มีช่องโทรทัศน์ประชารัฐต่อสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี วาระการเปลี่ยนแปลงผังรายการเพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการออกเสียงประชามติของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการโทรทัศน์ วาระการขอเพิ่มเติมประเภทบริการโทรทัศน์ไอพี(IPTV) เพื่อให้บริการโครงข่ายไม่ใช้คลื่นระดับชาติ ของบริษัทพีเอสไอ บรอดคาสติ้ง จำกัด วาระแต่งตั้งคณะทำงานทดสอบเพื่อรับบัตรผู้ประกาศฯ วาระเรื่องร้องเรียน ช่อง Gang Cartoon ละเมิดลิขสิทธิ์ภาพยนตร์การ์ตูน วาระการพิจารณาให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์หรือสินค้าเป็นการชั่วคราวในกิจการกระจายเสียง สถานีวิทยุกระจายเสียง กรมการพลังงานทหารเชียงใหม่ AM 711 KHz วาระการพิจารณาให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค ช่อง ปิ๊ง ชาแนล ช่อง Hero Channel วาระ ร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์(ฉบับ 4) และวาระอื่นๆ ติดตามความคืบหน้าวาระอื่นๆ ในการประชุมวันจันทร์…

สืบเนื่องจากการประชุม กสท. ครั้งที่ 14/2559 วันอังคารที่ 10 พฤษภาคม 2559 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ได้ตั้งข้อสังเกตและขอเปิดเผยความเห็นในการพิจารณาหลายวาระ เพื่อบันทึกไว้ในรายงานการประชุม ดังต่อไปนี้

วาระที่ 4.4 เรื่อง การอนุมัติผังรายการหลัก ประจำปี 2559 ของสถานีวิทยุกระจายเสียง กรมการพลังงานทหาร จำนวน 3 สถานี ภายหลังแก้ไขปรับปรุง

วาระ 4.12 ข้อเสนอความคิดเห็นต่อสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการสื่อสารมวลชนเกี่ยวกับการขอจัดตั้งโทรทัศน์เพื่อส่งเสริมการเกษตรของชมรมเกษตรภาคใต้ตอนล่าง

วาระ 4.13 เรื่องเพื่อพิจารณา เรื่องร้องเรียน กรณี ขอให้สำนักงาน กสทช. ตรวจสอบการเชิญชวนให้ร่วมเล่นเกมส์ทายภาพ เพื่อชิงรางวัลของรายการเดอะน๊อคเอาท์ ช่อง GEN C ให้กับผู้ร้องเรียน (เลขที่ 123/2558)

วาระ 4.18 เรื่องร้องเรียน กรณีการตรวจพบสถานีวิทยุกระจายเสียงรักเชียงใหม่ 51 คลื่นความถี่ 92.5 MHz ออกอากาศเนื้อหาที่มีลักษณะยุยงส่งเสริมให้เกิดความเกลียดชัง

วาระ 4.19 เรื่องร้องเรียน กรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ “ทีนิวส์ สด ลึก จริง” ช่วง “เปิดโปงขบวนการล้มเจ้า” ทางกิจการโทรทัศน์ไม่ใช้คลื่นความถี่แบบบอกรับเป็นสมาชิกช่องรายการทีนิวส์ ทีวี มีเนื้อหาไม่เหมาะสม

วาระ 4.20 หลักการจัดเก็บเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัย และพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ

Download (14-59.pdf,PDF, Unknown)

Sum up from Broadcast Panel’s meeting today:
วันที่ 12 พ.ค. 57

ประชุมบอร์ด กสท.เช้านี้เสร็จแล้ว สรุปดังนี้

-                      ดิฉันมีความเห็นต่างจากความเห็นของ สำนักงานที่จะตอบองค์กรผู้บริโภคเรื่องโครงการคูปองทีวีดิจิตอล แต่วันนี้บอร์ด กสท.ยังไม่ลงมติรับรองให้ สำนักงานไปปรับอีกรอบ ไว้จะทำบันทึกความเห็นส่งให้และ ยืนยันเสนอให้บอร์ด กสท.และ สำนักงาน กสทช.ทำประชาพิจารณ์รับฟังความเห็นเรื่องคูปอง เปิดเผย ข้อมูล เพราะตัวเลขของฝ่าย สำนักงานกสทช. VS. องค์กรผู้บริโภคฯ นั้นยังต่างกันอยู่ สำนักงานควรเปิดเผยต้นทุนและให้โต้แย้งกันในเวทีสาธารณะ เพื่อเป็นฐานข้อมูลรอบด้านให้บอร์ดกองทุนวิจัยและพัฒนาฯ พิจารณาตัดสินใจอนุมัติราคา อย่างไรเสียตอนนี้ สำนักงาน กสทช.ก็ต้องรอบอร์ดกองทุนวิจัยและพัฒนาฯ ประชุมเพื่อสรุปอีกทีราว 27 พ.ค.อยู่แล้ว มีเวลา2สัปดาห์ ควรเป็นเวทีสาธารณะถกกัน เพราะฝ่ายองค์กรผู้บริโภคเสนอตัวเลขเป็นราคาแบบ *ค้าส่ง คือ กสทช.แจกกล่องเองแต่สำนักงานกสทช.เสนอตัวเลขเป็นราคาแบบ *ค้าปลีก เพราะให้ครัวเรือนไปเลือกซื้อเองในตลาด  ต่างคนต่างมีเหตุผล ประเด็นคือต้องดูมาร์จิ้นที่แท้จริงและเหมาะสมเพื่อให้ผู้บริโภคได้ประโยชน์แท้จริง ไม่มีภาระเพิ่ม การบริหารงบประมาณชัดเจน โปร่งใส อธิบายได้ หารือกันในเวทีสาธารณะ เอาข้อมูลมาแชร์และดีเบตกันจนได้ข้อสรุป ไหนๆก็ช้าแล้ว เพราะต้องรอบอร์ดกองทุนวิจัยและพัฒนาฯ พิจารณาปลายเดือนนี้ ถ้าบอร์ดกองทุนฯไม่อนุมัติงบ สำนักงานกสทช.ก็ทำอะไรไม่ได้อยู่ดี ……. 

-                      ส่วนวาระเรื่องร้องเรียนเนื้อหา 3 กรณีคือ 1.ซีรีย์ Dexter 2.ละครกุหลาบไฟ 3.ซีรีย์ฮอร์โมนส์วัยว้าวุ่น — วันนี้บอร์ด กสท.ยังไม่เคาะ เรื่อง1 กับ 3 ว่า ขัดมาตรา 37 ไหม ส่งกลับ สำนักงานไปดูให้รอบคอบในหลายประเด็น

-                      ส่วนซีรีย์ฮอร์โมนส์ฯ #คหสต. ไม่ห็นด้วยอยู่แล้วกับการใช้มาตรา 37 ส่วนซีรีย์ Dexter ที่มีฉากรุนแรงต้องดูว่าจะใช้มาตรฐานเดียวกับหนังต่างชาติทุกเรื่องหรือไม่ โดยเฉพาะที่ฉายทางเพย์ทีวี (PayTV) เช่น TrueVisions – CTH – GMMz -RS เป็นต้น 

-                      กรณีเรื่องร้องเรียนละครกุหลาบไฟช่อง 3 วันนี้บอร์ด กสท.ลงมติว่าการจัดเรตความเหมาะสมของเนื้อหาผิดพลาด ให้ระวังและห้ามนำมารีรันกลางวันอีก อันนี้เป็นแนวทางที่ดี 

-                      ดิฉันเสนอให้บอร์ด กสท. ใช้มาตรา37กับพวกละครหรือภาพยนตร์ให้น้อยลง แต่มากำกับเรื่องการจัดเรทความเหมาะสมของเนื้อหาให้จริงจังขึ้นดีกว่า

-                      วันนี้บอร์ด กสท. อนุมัติใบอนุญาตให้ช่องทีวีดาวเทียมใหม่อีก 3 ช่อง แต่ดิฉันสงวนความเห็นช่องใหม่ของบริษัทบุญรักษา มหาโชค ที่มีเรื่องร้องเรียนเข้ามากรณีการโฆษณาขายเครื่องรางของขลังที่กระทบผู้บริโภค จริงๆ สำนักงานควรพิจารณาให้รอบคอบก่อนให้ใบอนุญาต กรณีนี้ดิฉันเห็นต่างแต่เมื่อให้ใบอนุญาตแล้ว ดิฉันจะตามเรื่องและชงเข้าบอร์ด กสท. ให้ปรับต่อไปถ้าเขาโฆษณาขัด กฎหมาย อย.และอื่นๆที่ต้องร่วมกับตำรวจผู้บริโภคกำกับด้วย 

-                      การให้ใบอนุญาตทีวีดาวเทียมหลายครั้งที่ผ่านมารวมวันนี้ นอกจากเรื่องโฆษณาผิด กฎหมายแล้ว ดิฉันยังตั้งข้อสังเกตต่อช่องรายการที่ละเมิดลิขสิทธิ์หนัง ที่ผ่านมามีเรื่องร้องเรียนจากเจ้าของลิขสิทธิ์ว่าบางช่องรายการในเคเบิลและดาวเทียม ละเมิดสิขสิทธิ์ภาพยนตร์ เรื่องนี้กระทบต่อการแข่งขัน เชื่อในเรื่อง fair use แต่ในกิจการทีวีที่ลักลอบมาหากำไร มันไม่ใช่แฟร์ยูส 

-                      แม้ประเด็นเรื่องลิขสิทธิ์จะไม่ใช่งาน กสทช. โดยตรงที่ต้องพิสูจน์ แต่ถ้ามีเรื่องร้องเรียนเข้ามาเราก็ต้องมีกระบวนการตรวจสอบ ไม่เพิกเฉย เพราะถ้าเราให้บางช่องทีวีออกรายการละเมิดลิขสิทธิ์ได้จริงๆ ก็จะไม่เป็นธรรมต่อช่องที่ทำถูก กฎหมายโดยเฉพาะฟรีทีวีที่เขาต้องเสียเงินค่าลิขสิทธิ์แพง

-                      เข้าใจ สำนักงานว่าการกำกับดูแลทีวีดาวเทียมและเคเบิลกว่า700ช่องเป็นเรื่องยาก แต่การเสนอให้บอร์ดพิจารณาใบอนุญาตต้องรอบคอบและการกำกับต้องดีพอ แต่คงตามมอนิเตอร์ทุกเรื่องไม่ทั่ว กรณีการละเมิดลิขสิทธิ์ ฝากท่านThawatchai Jittrapanun ช่วยดูแล้วกันนะคะ เพราะมันกระทบการแข่งขันเสรีเป็นธรรมของภาคเอกชน

-                      ใบอนุญาตต้องมาพร้อมกับความรับผิดชอบ ถ้าออกใบอนุญาตไปแล้วไม่มีแนวทางการกำกับดูแลที่เข้มข้นชัดเจนในปีที่3นี้ สำนักงานกสทช.จะสอบตกอีกแน่นอน cc: @TakornNBTC 

-                      ตอนไปสัมมนาที่ซาอุดิฯ ได้หารือกับทีมทีวีพูลรวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทยที่ไปงานเดียวกันด้วย พบข้อท้าทายในช่วงการเปลี่ยนผ่านจากฟรีทีวี6ช่องสู่27ช่อง ที่ท่านเคยถามมากรณีการเตือนภัยพิบัติ การนำเสนอข่าวในพระราชสำนักและการถ่ายทอดสดพระราชพิธี/รัฐพิธีต่างๆในฟรีทีวีดิจิตอล ที่ต้องให้ทีวีพูลรวมการเฉพาะกิจเป็นเจ้าภาพหลักก่อน เรื่องนี้มีรายละเอียด แต่แจ้งเพื่อทราบว่าได้มีการประสานงานระหว่าง กสทช.-ทีวีพูลรวมการเฉพาะกิจ และ 24ช่องใหม่แล้วเพื่อความราบรื่นในการออนแอร์ 

-                      กรณีการเตือนภัยพิบัติ หารือเบื้องต้นกับทางทีวีพูลรวมการเฉพาะกิจแล้วว่าจะจัดเวทีประชุมร่วมให้เขาร่วมกับ24ช่องใหม่และศูนย์เตือนภัยฯ เร็วๆนี้ บางเรื่องต่างฝ่ายต่างคาดไม่ถึง พบปัญหาข้อท้าทายใหม่ๆทุกวัน ผู้ประกอบการก็ร้องเรียนปัญหามา กสทช.ก็จะพยายามหาทางแก้ไขต่อไป 

-                      ดิฉันได้คุยกับทีวีรวมการเฉพาะกิจฯ จริงๆเข้าไม่ยุ่งการเมือง รัฐบาลไหนจะไปสั่งเขาให้ถ่ายทอดไม่ได้ หลักๆเขาดูเรื่องถ่ายทอดข่าวในพระราชสำนัก ราชพิธี รัฐพิธี กีฬา ภัยพิบัติ ทีวีพูลร่วมการเฉพาะกิจเป็นการรวมตัวของฟรีทีวีอะนาล็อก4ช่องคือ 3-5-7-9 มีสมาชิกสมทบคือช่อง11+ @ThaiPBS แต่ตอนนี้เขาต้องทำงานร่วมกับทีวีดิจิตอลช่องใหม่ด้วย

-                      พูดเรื่องถ่ายทอดกีฬา นอกจากบอลโลกที่กำลังมีประเด็นแล้ว การประมูลลิขสิทธิ์กีฬาโอลิมปิค 2016 ใกล้เข้ามา มีประเด็นที่ต้องเคลียร์เนิ่นๆเช่นกัน การเกิดขึ้นของฟรีทีวีดิจิตอลอีก 24 ช่องและกติกาต่างๆอาทิ Must Have ของ กสทช. ทำให้วงการปั่นป่วนทีเดียว ถ้าจะให้ดีกับคนดู กสทช.ก็ต้องตั้งหลักกำกับดีๆ……

ดาวน์โหลดประกาศคณะกรรมการบริหารกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ พ.ศ.2555

Download (.pdf,PDF, Unknown)

ในการประชุม กสทช. ครั้งที่ 10/2556 วันพุธที่ 16 ต.ค. 56 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้ขอเปิดเผยมติและความเห็นเพื่อบันทึกในรายงานการประชุม หลายวาระ ดังนี้

วาระ 5.1 เรื่อง ขอความเห็นชอบโครงการที่ขอรับการส่งเสริมและสนับสนุนเงินจากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะประจำปี 2556 (ประเภทที่ 1)

วาระ 5.3 เรื่องขออนุมัติดำเนินการโครงการจัดให้มีบริการโทรศัพท์สาธารณะ และจัดให้บริการอินเตอร์เน็ตความเร็วสูงโดยทั่วถึง จังหวัดพิษณุโลก และจังหวัดหนองคาย

วาระ 5.16 เรื่อง บทวิเคราะห์ความชอบด้วยกฎหมายของการอนุญาต สัมปทานและสัญญา และการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่และกำหนดระยะเวลาการถือครองคลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ สถานีโทรทัศน์กองทัพบกช่อง 7

วาระ 5.17  การพิจารณาร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการขออนุญาตการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. …

วาระ 5.19 ขอยกเลิกโครงการ จำนวน 2 โครงการ และขออนุมัติตั้งโครงการทดสอบระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล

Download (Comment-NBTC-10-56-5.1.pdf,PDF, Unknown)

Download (Comment-NBTC-10-56-5.3-16-17-19.pdf,PDF, Unknown)