Monday 7, 2016
A summary from Broadcast’s Panel meeting today: after a long debate but no decision on the case against TV24 (censorship) yet so still being on the air until Panel is saying otherwise in next meetings. No decision on the disputes btw MCOT & SpringNews either since they are still having a negotiation as Panel received a petition from SpringNews today.  Lets see for another week how its being solved on digital tv’s network.

Broadcast Panel agreed to support Must-Carry fees for digital TV under USO Fund but it has to be discussed in details on how to do that properly in NBTC’s meeting this Wednesday. Keep you updated Another Broadcast Panel’s meeting is held tmr on Office’s Annual Budget Proposal for 2017. Lots of figures to consider.

Ps. Ministry of Education is sending a proposal asking for digital tv channel to run public-service channel for education. Getting excited on spectrum competition for public good once again so we need Beauty contest criteria. More soon.

7 พ.ย. 59
สรุปมติการประชุม กสท.ของวันนี้ (7พ.ย.59) โดยย่อดังนี้ค่ะ

กรณีอนุกรรมการด้านเนื้อหาเสนอให้ กสท.ลงโทษพักใช้ใบอนุญาตช่อง TV24 เป็นเวลา15วันนั้น วันนี้บอร์ด กสท.ถกกันกว้างขวางแต่ยังไม่ได้บทสรุป สรุปยังไม่ได้มติ เลื่อนการพิจารณาไปก่อน แต่ตัวแทนช่อง TV24 ลงนามบันทึกมาว่า ยินดีรับคำตัดสินของ กสท.ไม่ว่าอย่างใดและจะรับไปปรับปรุงแนวทาง ดังนั้น ณ จุดนี้ ยังไม่มีการพักใช้ใบอนุญาตช่อง TV24 โดยทางช่องมีท่าทีโอนอ่อนและรับข้อเสนอของอนุกรรมการด้านเนื้อหาไปพิจารณาปรับปรุง ส่วนมติของ กสท.ที่จะมีผลทางกฎหมายย้อนหลังว่าจะเป็นอย่างไร รอลุ้นผลต่อไป เมื่อ สำนักงานเสนอวาระนี้กลับมาอีกครั้ง คงในการประชุมครั้งหน้า #TV24

….

วาระ อสมท. ยื่นขอระงับบริการช่อง @SpringNews_TV ช่วงเช้าทางช่อง สปริงนิวส์ มายื่นหนังสือที่ กสทช. แจ้งว่ายินดีจ่ายค่าเช่า กำลังเจรจากันอยู่ เมื่อมีจดหมายของคู่กรณีทั้งสองฝ่ายเข้ามาพร้อมกัน วันนี้ กสท. จึงให้ สำนักงาน กลับไปถามทั้งสองฝ่ายก่อนว่าสรุปตกลงกันได้แล้วหรือไม่ ใน1สัปดาห์ ขอให้ทั้งสองฝ่ายหาข้อยุติกันได้ลงตัว ทั้งฝ่ายผู้เช่าและผู้ให้บริการโครงข่าย จากนั้น กสท.ควรแก้ปัญหาเชิงโครงสร้างเช่นกำกับราคา/คุณภาพ ใกล้ชิดมากขึ้น

…
วาระแผนแม่บทบริหารคลื่นความถี่ฯฉบับใหม่ที่ สำนักงาน เสนอเข้ามา วันนี้ กสท.ยังไม่ได้พิจารณาเพราะรายละเอียดสำคัญเยอะ ขอเวลาศึกษากันก่อน
….
วาระความคืบหน้าเรื่องการขยายโครงข่ายสถานีเสริมเฟสสุดท้าย ทาง กสท.ก็เห็นชอบให้ @ThaiPBS เพิ่มเติมขอบเขตการให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวก 4 แห่ง
….
วันนี้ กสท.ยังไม่พิจารณาต่อใบอนุญาตให้ช่องทีวีดาวเทียมบางราย โดยเฉพาะที่มีประวัติการโฆษณาผิด อย.ซ้ำซาก และผังรายการใหม่ยังไม่ชัดเจน
….

อีกวาระสำคัญที่ กสท.หารือกันวันนี้ คือแนวทางการช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลในมิติส่งเสริมการเข้าถึงของคนดู แต่ยังเป็นวาระลับในรายละเอียด จากการหารือเบื้องต้น กสท.เห็นชอบหลักการที่จะสนับสนุนการเข้าถึงดิจิตอลทีวี แต่รายละเอียดและวิธีการยังต้องหารือเพิ่มเติมใน กสท.และบอร์ดใหญ่ สำนักงานทำให้เป็นวาระลับ เพราะรายละเอียดและเนื้อหายังไม่นิ่ง ต้องมีการหารือให้ชัดเจนเพิ่มเติม วันพุธนี้ กสท.จะเสนอให้ กสทช.ช่วยหารือหลักการก่อน จากนั้นเมื่อหลักการใหญ่ผ่าน กสท. ต้องมาหารือเพื่อลงรายละเอียด และ วิธีการสนับสนุน ดิจิตอลทีวี และการเข้าถึงของคนดูให้ชัดเจน แม้ขั้นต้น สำนักงานระบุให้เป็นวาระลับ แต่ต่อไปก็ต้องทำให้เป็นวาระปรกติที่เปิดเผย เพราะเป็นประเด็นสาธารณะ และธุรกิจ ไม่ใช่เรื่องความมั่นคง ระหว่างนี้ทางฝั่งผู้ประกอบการดิจิตอลทีวีหรือภาคส่วนต่างๆ จะมีข้อเสนอใดเพิ่มเติมสำหรับแนวทางในการสนับสนุนดิจิตอลทีวี ก็แจ้งมาได้ค่ะ ถ้าได้มติที่ชัดเจนขึ้นใน กสท. และเป็นวาระที่เปิดเผยได้แล้ว สำนักงานคงแถลงรายละเอียดต่อไป แล้วค่อยมาเล่าเก็บตกเพื่อทราบเช่นเดิมค่ะ

…

พรุ่งนี้เช้า มีประชุม กสท.นัดปรกติต่อจากวันนี้ แต่จะมีวาระเดียวเรื่องกรอบงบประมาณปี 2560 ก่อน สำนักงานเสนอเข้าบอร์ดใหญ่ กสทช.ในสิ้นปีนี้ วันพุธที่ 9 พ.ย. นี้มีประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช.นัดปรกติ วาระยังมาไม่ครบ แต่สำคัญคงเป็นเรื่องราคากลางการสร้างตึก สำนักงาน กสทช.แห่งใหม่ที่ค้างมา รวมทั้งวาระหารือจากบอร์ด กสท.เรื่องแนวทางสนับสนุนดิจิตอลทีวีประเด็นการเข้าถึงผ่าน Must Carry เพราะเรื่องเงินทองต้องให้บอร์ดใหญ่พิจารณาด้วย

กสท.หารือเรื่องแนวทางการแก้ปัญหาของดิจิตอลทีวีอยู่เป็นระยะ ไม่ได้เพิกเฉย แต่ก็ต้องลงรายละเอียดให้ถูกต้อง โปร่งใส รอถกให้ชัดเจนทุกขั้นตอนก่อน หลังประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช.พุธนี้ ดิฉันมีคิวงานออกต่างจังหวัดอีกครั้ง ไปเปิด – ปิดงานสัมมนา ประชุม และ ลงพื้นที่ตรวจสัญญาณ ไม่ได้ลงมาหลายสัปดาห์

…

วันจันทร์หน้าที่ 14 พ.ย. งดประชุม กสท. เพราะ สำนักงานมีพิธีเปิดงานใหญ่ ITU Telecom World 2016 กรรมการคงต้องไปกันหมด ไว้มาเล่าค่ะ
…

วันนี้ดิฉันได้รับจดหมายจากกระทรวงศึกษาธิการ คงส่งถึงกรรมการทุกคน แจ้งขอรับการจัดสรรคลื่นทีวีบริการสาธารณะระบบดิจิตอลเพื่อประโยชน์การศึกษา คาดว่าทางกระทรวงศึกษาฯคงรอว่า เมื่อใด กสท./กสทช.จะเปิดจัดสรรคลื่นช่องสาธารณะเพื่อการศึกษาสักที วันนี้จึงได้รับจดหมายแสดงความจำนงมาก่อนเลย ถ้า กสท. เปิดรับการจัดสรรคลื่นช่องบริการสาธารณะเพื่อการศึกษา ก็คงต้องเปิดให้มีการยื่นของจากรายอื่นๆนอกจากทางกระทรวงด้วย สำคัญคือเกณฑ์นั่นเอง จุดยืนส่วนตัว ดิฉันสนับสนุนให้มีช่องทีวีดิจิตอลบริการสาธารณะเพื่อการศึกษา แต่ว่า กสท. / กสทช.จะจัดสรรให้ใครนั้น คงต้องถกกันพอควร วันนี้ดิฉันได้รับหนังสือจากกระทรวงศึกษาธิการ ก็จะทำบันทึกถึง สำนักงาน ให้จัดทำบทวิเคราะห์และเสนอวาระพร้อมแนวทางเข้าบอร์ด กสท. ไว้มาอัพเดทค่ะ

การจัดสรรคลื่นช่องบริการสาธารณะ ก็ต้องมีการเปิดให้แข่งขัน แต่เป็นแนวทางประกวดคุณสมบัติและความพร้อม ไม่ใช่การประมูลด้วยทุนแบบช่องธุรกิจ การประกวด ยากกว่า การประมูล ในแง่ที่ต้องมีเกณฑ์การคัดเลือก (Beauty contest) และใช้ดุลยพินิจกรรมการในการตัดสินใจ…

โปรดติดตามตอนต่อไป…

ในการประชุม กสท. ครั้งที่ 19/2559 วันจันทร์ที่ 13 มิถุนายน 2559 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้ตั้งข้อสังเกตและเปิดเผยความเห็นในการพิจารณาหลายวาระ เพื่อบันทึกไว้ในรายงานการประชุม ดังต่อไปนี้

วาระ 4.4 การพิจารณาคำขอยกเว้นการเผยแพร่บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป ตามประกาศสำนักงาน กสทช. เรื่อง การยกเว้นการเผยแพร่บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป สำหรับผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายสำหรับโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก

วาระ 4.13 แผนการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการเพิ่มเติม ของบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด และบริษัทจีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด กรณี บริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด แจ้งเปลี่ยนแปลงระบบการให้บริการแพ็คเกจ Z Pay TV ทางกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียม GMMZ

วาระ 4.15 เรื่องร้องเรียน สถานีวิทยุกระจายเสียง Love Radio คลื่นความถี่ FM 104.50 MHz ออกอากาศเนื้อหาที่ไม่เหมาะสม

วาระ 4.16 เรื่องร้องเรียน กรณีการออกอากาศรายการ Wake Up News เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2559 มีเนื้อหาไม่เหมาะสม

Download (19-59.pdf,PDF, Unknown)

ถ่ายทอดโอลิมปิก 2016 ป่วน! ทีวีดิจิตอลร้องกสท.จ่าย 150ล.ให้สิทธิ์ทีวีพูลกลุ่มเดียว- ผิดวัตถุประสงค์

2 มิ.ย. 59

น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ด้านคุ้มครองผู้บริโภค กล่าวว่า จากกรณีบอร์ด กสท. มีมติเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2559 อนุมัติเงินจำนวน 150 ล้านบาท ภายใต้กองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อเพื่อประโยชน์สาธารณะ (กองทุน กทปส.) เพื่อร่วมสนับสนุนการถ่ายทอดสดมหกรรมกีฬาโอลิมปิก 2016 ตามที่โทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย (ทรท.) หรือ ทีวีพูล ร้องขอมา ภายใต้เงื่อนไข 1.ทีวีดิจิตอลทุกช่องจะได้สิทธิในการถ่ายทอดสดกีฬาโอลิมปิก 2016 2.ทีวีดิจิตอลทุกช่องสามารถใช้ภาพเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นบางช่วงบางตอน (ฟุทเทจ) ของการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก 2016 ได้ และ 3.ในการถ่ายทอดสดกีฬาโอลิมปิก 2016 ต้องมีการออกอากาศโฆษณาที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านทีวีดิจิตอล ในอัตรา 2.30 นาทีต่อชั่วโมง แต่ต่อมาเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคมที่ผ่านมา ทรท. มีหนังสือแจ้งมายัง กสท. ขอยกเลิกการเชื่อมต่อสัญญาณการอนุญาตให้สถานีโทรทัศน์ที่ไม่ใช่สมาชิก ทรท. ร่วมถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาด้านลิขสิทธิ์ จากการที่อาจผิดสัญญาที่ทำไว้กับผู้ให้ลิขสิทธิ์ถ่ายทอดสดในข้อหาที่มีการนำลิขสิทธิ์ไปหาประโยชน์เพิ่มเติมได้ อย่างไรก็ตาม ที่ประชุม บอร์ด กสท. เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคมที่ผ่านมา ยังคงมติเดิมตามที่ ทรท. ร้องขอ

น.ส.สุภิญญากล่าวว่า ล่าสุดผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลจึงมีหนังสือมายัง กสท. โดยตั้งข้อสังเกตการทำงานของ กสท. ที่อนุมัติเงินให้ ทรท. จำนวน 150 ล้านบาท น่าจะเป็นการดำเนินการที่ผิดวัตถุประสงค์ของกองทุน กทปส. ที่ว่าเป็นการการส่งเสริมให้มีการพัฒนาศักยภาพรายการและผู้ชมหันมาชมโทรทัศน์ดิจิตอลมากขึ้น ประกอบกับหากพิจารณาแล้ว สมาชิกของ ทรท. ได้แก่ ช่อง 3, ช่อง 5, ช่อง 7, ช่อง 9, ช่องเอ็นบีที และไทยพีบีเอส ล้วนแล้วแต่เป็นช่องที่มาจากระบบทีวีอนาล็อกเดิม ฉะนั้นการใช้เงินจากกองทุน กทปส. จึงน่าจะให้สิทธิระบบดิจิตอลเพื่อการถ่ายทอดสดโอลิมปิกในสัดส่วนการออกอากาศถ่ายทอดสดกีฬามากกว่าระบบอนาล็อก รวมทั้งให้สิทธิถ่ายทอดสดกีฬาที่ทีมชาติไทยเข้าแข่งขันทุกประเภทแก่สถานีโทรทัศน์ดิจิตอล ซึ่งเป็นไปตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการทั่วไป หรือมัสต์แครี่ “จากหนังสือโต้แย้งนี้ ดิฉันจะเสนอเรื่องให้บอร์ด กสท. พิจารณา แต่ยังไม่ทราบว่ากระบวนการส่งเรื่องนี้จะทันเข้าที่ประชุมบอร์ดในสัปดาห์ใด”

ขอบคุณที่มา มติชนออนลไน์

27 เม.ย. 59

สรุปงานวันนี้ ทวิตยาวมาก รบกวนทนอ่านจนจบค่ะ มีทั้งสรุปมติบอร์ด กสท. – ไปศาลปกครองคดีไทยทีวี – ประเด็นทีวีดิจิตอลกับ กกต. – จับตาวาระประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช. พรุ่งนี้ ยาวไป เยอะมาก แถมเครียดเรื่องการเมืองที่ตึงเครียดเห็นข่าวพลเมืองเน็ตและน้องๆที่ถูกจับ รู้จักบางคนด้วย เขาใช้สันติวิธี ไม่ได้รุนแรงอะไร ขอให้รัฐ และ ฝ่ายความมั่นคงใจเย็นๆสักนิด อากาศก็ร้อนระอุ อย่าทำให้สังคมร้อนตามอากาศไปด้วย เสนอแนะให้ใช้อำนาจแต่พอดี เพราะผลกระทบมันจะได้ดีขึ้นบ้าง ไม่สวนทางแบบทุกวันนี้ (ถอนใจ)

April 27, 2016

A tedious tweets today after several events: Broadcast Panel’s meeting, Court hearing on ThaiTV case, NEC role with media on referendum etc. Rep from (some) TV groups asked NBTC for funding Olympics live broadcast for all digital TV channels, Broadcast Panel has no authority but full Panel. Wait & see if NBTC Panel will again approve funding for live broadcast on Olympics, if yes with what conditions, and is it lawful & fair to all broadcasters too?

Broadcast Panel ruled that SD dtt- channels who onaired as HD under Mustcarry Rule is unlawful. Assigning office to investigate for a legal action. If any channels want to be onaired as HD on cab/sat, must apply for seperate sat/cab licenses under its conditions like less commercialised. Broadcast Panel approved draft regulation to subsidize non-commercial community radio but it has to be approved by full Panel for a public hearing next. Admin Court does not rule on ThaiTV case yet today so still uncertain. BangkokBank then waits for Court decision I guess. Tough call. I suggest National Election Commission to uphold some media freedom in reporting abt draft Constitution & referendum by not making a deeper fear. Now prep for full NBTC merting tmr on next auction for spectrum 900, also to discuss a proposal (300million Baht) for hosting @ITU Telecom World with Min of ICT. OMG. More to tell.
…. …. ….

27 เม.ย. 59

มติ กสท.มีวาระจรสำคัญมาก ฝากท่านรองเลขาธิการแถลงและฝากสื่อติดตามประเด็นคือเรื่องถ่ายทอดสดกีฬาโอลิมปิก วาระจรดังกล่าวคือทีวีรวมการเฉพาะกิจประเทศไทย (หรือทีวีพูล) ส่งเรื่องมาของบประมาณกองทุน กสทช. ราว150,000,000 บาทในการขอถ่ายทอดสดกีฬาโอลิมปิก เนื่องจากบอร์ด กสท.ไม่มีอำนาจพิจารณา แต่เป็นอำนาจของบอร์ดกองทุน กทปส.และจบที่บอร์ดใหญ่ กสทช. มติข้างมาก กสท. วันนี้จึงให้ส่งเรื่องให้บอร์ดกองทุนต่อ

ประเด็นที่ฝากสื่อ/สังคมจับตาคือ

1.บอร์ดกองทุน กทปส.และบอร์ด กสทช. จะใช้อำนาจข้อใดถ้าจะพิจารณาให้ทุน

2. ฟรีทีวีดิจิตอลทุกรายได้รับสิทธิ์ไหม

3. ถ้าวางเงื่อนไขให้พรีทีวีดิจิตอลทุกราย(รวมรายใหม่) ได้รับสิทธิ์ในการถ่ายทอดสดกีฬาโอลิมปิกด้วย ต้องเป็นเงื่อนไขที่เป็นธรรมจริงๆ ‪#‎โอลิมปิก

4. ถ้าได้รับกองทุน กสทช. จริงๆ ประเด็นคือช่องต่างๆหารายได้ทางธุรกิจได้หรือไม่ รูปแบบการจัดสรรรายได้จะเป็นอย่างไร #โอลิมปิก

5. เงื่อนไขอื่นๆที่รัฐจะต้องกำหนดเรื่องประโยชน์ของสาธารณะ และ ประโยชน์ของอุตสาหกรรมทีวีดิจิตอล #โอลิมปิก

เบื้องต้นทางทีวีรวมการเฉพาะกิจฯเสนอมาว่าถ้าจะใช้กองทุน กสทช.จะให้ฟรีทีวีดิจิตอลทุกช่องมีสิทธิ์ในการถ่ายทอดด้วย ควรให้ทุกช่องได้เสนอความเห็นก่อนถึงเงื่อนไข ขั้นตอนจากนี้ กองทุน กทปส. จะพิจารณาข้อเสนอของทีวีรวมการเฉพาะกิจฯ ฝากให้ สำนักงาน เชิญตัวแทนฟรีทีวีดิจิตอลทุกช่องเข้าให้ข้อมูลด้วย

ฝาก alert ฟรีทีวีดิจิตอลทุกช่องสำหรับข้อเสนอนี้ของทีวีรวมการเฉพาะกิจฯ เพื่อเป็นฐานการตัดสินใจของกองทุน กทปส. และ บอร์ดใหญ่ กสทช. #โอลิมปิก คหสต.ถ้ามีการกระจายสิทธิ์การถ่ายทอดสดให้ฟรีทีวีดิจิตอลอย่างเป็นธรรมก็จะหนุน แต่ต้องผ่านข้อกฎหมายที่รัดกุมและการใช้งบที่โปร่งใส

วันนี้บอร์ด กสท.มอบหมายให้ไปแทนทุกท่าน เหงาเลย ‪#‎ไทยทีวี

….

ไต่สวนฉุกเฉินคดี #ไทยทีวี ขอศาลคุ้มครอง กสทช. ยึดแบงก์การันตี ช่วงบ่ายนี้จบแล้ว แต่ศาลยังไม่มีคำสั่ง รอฝ่ายทีม กสทช. ส่งคำให้การในคดีเพิ่ม ต่างฝ่ายต่างให้เหตุผลของตนเอง ฝั่งไทยทีวีบอกว่าถ้ายึดหลักทรัพย์ธุรกิจจะเสียหาย ฝั่ง กสทช. ก็บอกว่าถ้าคุ้มครอง รัฐจะเสียหาย ‪#‎แบงก์การันตี ทางธนาคารกรุงเทพ เผยว่ายินดีจะจ่ายหนี้แทนไทยทีวีให้ กสทช.ตามสัญญา แต่ไทยทีวีไม่เห็นด้วย วันนี้จึงมาร้องศาลปกครองขอคุ้มครองอีกครั้ง รอฟังผล ถ้าศาลปกครองกลางคุ้มครองชั่วคราวไทยทีวีเรื่องยึดแบงก์การันตี ทาง กสทช.ก็คงขออุทธรณ์กับศาลปกครองสูงสุดต่อไป ถ้าไม่คุ้มครองไทยทีวีก็คงฟ้องต่อ เรื่อง ไทยทีวี ก็คงยาว ยังไม่จบได้ง่ายๆ ส่วนช่องอื่นๆก็รอลุ้นว่าก่อน 25 พ.ค.นี้ จะมีรายใดมาจ่ายค่าประมูลงวด 3(หรือไม่จ่าย)บ้าง ‪#‎ทีวีดิจิตอล วันนี้เป็นตัวแทนรับมอบอำนาจจากบอร์ด กสท.มาไต่สวนในศาล ก็พยายามให้ถ้อยคำเต็มที่สุดแล้ว ยืนหลักเดิม พูดก็เหมือนเดิม แล้วแต่ศาลท่านตัดสิน ลุ้นๆ

…..

ส่วนเรื่องร้องเรียนจากกลุ่มทีวีดิจิตอลเรื่อง กกต.ที่อาจะเข้าใจผิดว่าฟรีทีวีตอนนี้มีแค่ 6 ช่องนั้น ได้คุยกับ สำนักงานซึ่งแจ้งว่า กกต.เคยหารือมาแล้ว ซึ่งเขาเข้าใจว่าฟรีทีวี 6 ช่องเดิมถือเป็น *สื่อของรัฐ* ที่เขาจะให้นำเสนอเรื่องรัฐธรรมนูญ แต่ทีวีดิจิตอลเป็นของเอกชน ฟังดู กกต.จึงจะไม่บังคับช่องฟรีทีวีดิจิตอลเอกชน แต่เน้น 6 ช่องเดิมที่เขาเข้าใจว่าเป็นสื่อของรัฐ แต่ถ้าช่องเอกชนอื่นๆจะเสนอข้อมูลเขาคงยินดี เพื่อลดความสับสน ตามที่ทีวีดิจิตอลร้องเรียนมา จะให้ สำนักงาน กสทช.หารือกับ สำนักงานกกต.ต่อไป แต่หลักการคือก็ไม่ควรบังคับ ไม่ปิดกั้นข้อมูล เน้นสมัครใจ

ดิฉันจะทำบันทึกเป็นทางการส่งข้อเสนอให้ สำนักงานไปประสานข้อมูลให้เข้าใจตรงกันกับทาง สำนักงาน กกต.และทางกลุ่มช่องฟรีทีวีดิจิตอลด้วย ตามที่ร้องเรียนมา ไม่จำเป็นจะต้องบังคับให้ทุกช่องต้องถ่ายทอด แต่ไม่ปิดกั้นฟรีทีวีดิจิตอลช่องใหม่ที่ต้องการมีส่วนร่วมและควรเปิดกว้างให้สื่อทำหน้าที่ ส่วนตัวไม่อยากไปแทรกแซงการทำงานของ กกต.ต่อสื่อ แต่ในฐานะที่ต้องดูแลสื่อวิทยุ-โทรทัศน์ด้วย ก็อยากให้สร้างบรรยากาศที่มีเสรีภาพในการทำหน้าที่ ควรเปิดกว้างให้สื่อโดยเฉพาะฟรีทีวี(ดิจิตอล)ได้ทำหน้าที่อย่างมีเสรีภาพ เสนอข้อมูลโดยรอบด้าน มีอิสระ เป็นกลาง สร้างสรรค์ ‪#‎รธน. ‪#‎กกต.‪#‎ประชามติ การทำงานของสื่อบนบรรยากาศแห่งความกลัวอย่างลึกซึ้ง นอกจากส่งผลต่อตัวสื่อและประชาชนแล้ว ยังส่งผลมุมกลับต่อรัฐและรัฐธรรมนูญเอง #กกต. #ประชามติ ถ้า กกต.จะให้ กสทช.ทำความเข้าใจกับสื่อในการทำหน้าที่บนกรอบจรรยาบรรณก็ยินดี แต่ต้องไม่ใช่การตอกย้ำบรรยากาศแห่งความกลัวอำนาจและปิดกั้นเสรีภาพ

…..

สรุป มติ กสท.วันที่ผ่านมา (27 เม.ย.59) โดยย่ออีกครั้งดังนี้ค่ะ

1.กสท. ผ่านร่างประกาศส่งเสริมวิทยุชุมชน(ที่ไม่มีโฆษณา)เพื่อไปให้บอร์ดกองทุน กทปส.พิจารณา ต่อด้วยบอร์ดใหญ่ กสทช. แล้วนำไปรับฟังความเห็นสาธารณะ

2. (วาระจร) กสท.เสียงข้างมากมีมติส่งข้อเสนอของทีวีรวมการเฉพาะกิจของบ150ล้านบาท เพื่อขอใช้ถ่ายทอดสดกีฬาโอลิมปิกให้บอร์ดกองทุน กทปส.พิจารณา

3.บอร์ด กสท.มีมติให้ สำนักงานประกาศรายละเอียดเรื่องกติกามาตรฐานความคมชัด(SD/HD)ให้ทราบเป็นการทั่วไปและให้ตรวจสอบช่องที่ละเมิดมาลงโทษทางปกครอง

4. กสท.มีมติให้มีบทลงโทษทางปกครองต่อสถานีวิทยุคนเมืองกาญจน์ FM 89.25 และทีวีดาวเทียมช่องรายการมิติ4(MITI4) ฐานโฆษณาผิด อย. @fdathai

กรณีวิทยุถ้าฝ่าฝืนการโฆษณาผิด อย. ทาง กสทช.จะปรับ 5หมื่นบาทและรายวันวันละ5หมื่นบาท ส่วนทีวีดาวเทียมเจอปรับ 5 แสนบาทและรายวันละ 1 แสนบาท

จากนี้ถ้าช่องทีวีดาวเทียมและเคเบิ้ลทีวีเจอบทลงโทษทางปกครอง สำนักงาน กสทช.จะส่งจดหมายไปยังผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีฯทุกรายด้วย คือรับผิดชอบร่วมกัน กรณีช่อง True4U HD และ TNN24 HD ทางเครือทรู เขายอมมาขอใบอนุญาตเป็นช่องทีวีดาวเทียมเพิ่ม ซึ่งทำได้แต่ต้องโฆษณาได้ 6 นาทีตามกฎหมาย ช่องฟรีทีวีดิจิตอลอื่นๆ ถ้าจะมาขอใบอนุญาตเป็นช่องทีวีดาวเทียมเพิ่ม ก็ทำได้เช่นกัน แต่ผังรายการก็ต้องไม่เหมือนกันเป๊ะ เพราะโฆษณาได้ 6 นาที

เป็นกรณีเดียวกับที่ กสทช.เคยเสนอทางเลือกให้ช่อง 3 แอนะล็อกเลือกตอนที่จะยุติช่องแอนะล็อคบนดาวเทียม ถ้าจะมี4ช่อง ก็ต้องมาขอเป็นช่องดาวเทียม บอร์ด กสท.วางหลักการไว้ตั้งแต่เคส ช่อง 3 แอนะล็อกแล้วว่าฟรีทีวีใน MustCarry โฆษณา12นาที ถ้าจะอยู่นอก Mustcarry ต้องมาขอช่องดาวเทียม โฆษณา 6 นาที ก่อนนี้ ทางช่อง 3 เขาไม่เลือก option การมาขอเป็นทีวีดาวเทียมนอก Must carry เพราะโฆษณาได้ 6 นาที และเงื่อนไขจุกจิก แต่เครือทรูเขาเลือกทางนี้

อาจเพราะเขาต้องการที่จะเอาใจสมาชิกให้ดูช่องเขาในกล่องของเขาเป็นHDในรูปแบบช่องดาวเทียม โดยยอมโฆษณา 6นาที (แต่ต้อง6นาทีจริงๆนะ) ฝากมอนิเตอร์

***สรุป! ฟรีทีวีในMust carryโฆษณา12นาที SDต้องเป็น SD ออก(เบ่ง)ได้ทุกกล่อง/ ถ้าอยู่นอกMust carryเป็นHDต้องมาขอช่องดาวเทียมเฉพาะกล่อง โฆษณา6นาที*** หลักการดังกล่าวที่วางไว้ต้องใช้กับทุกรายเหมือนกัน ไม่เลือกปฏิบัติ ถ้ามีประเด็นผลกระทบแข่งขันเป็นธรรมเกิดขึ้น ร้องเรียนมาได้ กสท.จะพิจารณา ยอมรับว่าการแก้ปัญหาแต่ละเรื่องยืดยาด เพราะกว่าจะหาข้อสรุปกันภายในได้ แต่ก็ค่อยๆแก้ได้ทีละเปลาะ จากเรียงช่องตรงกัน/ห้ามล็อกช่อง/SD-HD อื่นๆ เรียงช่องตรงกันวันนี้ก็แก้ไขไปได้อีกเปลาะ ส่วน PSI ล็อกช่อง @Workpoint_Ent กสท.มีมติแล้ว รอคำสั่งทางปกครองจาก สำนักงาน @TakornNBTC จะส่งไปหา ถ้าทาง PSI ยอมแก้ไขตามมติ กสท. เรื่องก็จบ ถ้าไม่แก้แล้วไปฟ้องศาล กระบวนการก็จะเป็นเหมือนเคส @TrueVisions ปิงปองกันจนฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยอม กรณีSD/HDบนMust carryวันนี้ กสท.มีมติวางหลักการแล้วและจะเชิญช่องมาทำความเข้าใจ พร้อมให้ สำนักงานตรวจสอบว่ารายใดยังฝ่าฝืน ให้เสนอ กสท.มีมติปกครอง กรณี SD/HD บน Must carry ที่ กสท. มีมติวางหลักการวันนี้ ต้องขอบคุณช่อง @amarintvhd ที่กล้าหาญร้องเรียนป้องสิทธิ์ตนเอง กระตุ้น กสทช.กำกับดูแล

การร้องเรียนกันเองระหว่างผู้รับใบอนุญาตช่องหรือสถานีต่างๆอย่างเปิดเผย ตรงไปตรงมา เป็นสิ่งที่ดี เพราะทำให้เกิดการตรวจสอบถ่วงดุลในการกำกับดูแล เพราะพอเป็นเรื่องร้องเรียนอย่างเป็นทางการ ก็เร่งให้ กสทช.มีแนวทางพิจารณาตอบสนองการแก้ไขปัญหา ไม่เช่นนั้นอาจเจอข้อหาละเว้นได้ เป็นต้น ช่วงนี้การกำกับดูแลของ กสทช. ฝั่งบอร์ด กสท. ก็จะมีสองมติสำคัญ สลับกันไป คือ คุ้มครองผู้บริโภค และ การแข่งขันเสรีเป็นธรรม

ส่วนพรุ่งนี้จริงๆมีคิวต้องไปประจวบคีรีขันธ์พบส่วนราชการเตรียมพร้อมยุติแอนะล็อก @ThaiPBS แต่อดไป เพราะติดประชุมบอร์ดใหญ่ ฝากภารกิจกับ สำนักงาน จากอุบลราชธานี ก็ลงใต้สู่ประจวบคีรีขันธ์ เตรียมพร้อมยุติทีวีแอนะล็อก @ThaiPBS ครั้งหน้าจะไปจังหวัดไหนอีก ให้ทายเล่นๆค่ะ พรุ่งนี้ประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช.วาระต้องจับตา อาทิ สำนักงานของบฉุกเฉิน 18 ล้านจัดประมูลคลื่น 900 และของบจัดงานกับไอซีที-ไอทียู 300 ล้าน คุณพระช่วย

คาดเดาว่าพรุ่งนี้บอร์ดใหญ่คงผ่านงบให้ชิลๆ แต่ส่วนตัวก็จะอธิปรายและทำความเห็นตามแนวทางของตนเอง เราก็ทำหน้าที่ของเราไปให้ดีที่สุด จบข่าว

ขอบคุณทุกท่านที่ติดตามทวิตใน TL ตลอดทั้งวัน วันนี้ทวิตเยอะเพราะมีหลายประเด็นต้อง alert วงการและสังคม มีทั้งประชุมบอร์ดและต้องไปศาลด้วย (สลบบวกเครียดกับบ้านเมือง)…

จับตาวาระ กสท. เตรียมถก! ทรู ฟ้องเพิกถอนประกาศเรียงช่อง

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 39/2558 วันจันทร์ที่ 23 พ.ย. นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ ผลการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ของผู้ให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์และการดำเนินการของผู้ให้บริการโทรทัศน์ หลังทำหนังสือแจ้งกำชับให้ผู้ให้บริการโครงข่ายงดการนำช่องรายการดังกล่าวเผยแพร่ซ้ำนอกเหนือจากหมวดหมู่บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป(Must Carry) และข้อโต้แย้งมติ กสท. ที่กำหนดให้ผู้รับอนุญาตจัดลำดับบริการโทรทัศน์ ปรับปรุงโฆษณาและการบริการธุรกิจให้เป็นไปตามเงื่อนไขการอนุญาต รวมทั้งการเตรียมไปให้ถ้อยคำต่อศาลปกครองในการไต่สวนคำขอให้ศาลกำหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองชั่วคราวก่อนการพิพากษา ของคดีปกครองทั้ง 4 คดี ของ 4 บริษัทได้แก่ บ.ทรู โฟร์ยู สเตชั่น จำกัด บ.ไทยนิวส์เน็ตเวิร์ค(ทีเอ็นเอ็น) จำกัด บ.ทรูวิชั่นส์เคเบิล จำกัด(มหาชน)  และบ. ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด ฟ้อง กสทช. สำนักงาน กสทช. และ ลสทช. ว่า หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ หรือประกาศจัดเรียงช่องไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งหากมีผลบังคับใช้หลังวันที่ 1 ธ.ค.นี้ จะส่งผลให้ บ.ได้รับความเสียหายและผลกระทบต่อผู้ใช้บริการ จึงขอให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามประกาศจัดช่อง และการใช้อำนาจตามประกาศจัดช่อง และให้ บ.มีสิทธิดำเนินการประกอบกิจการได้ตามเดิม โดยศาลปกครองได้นัดให้ กสทช. สำนักงาน กสทช. และ ลสทช. ไปให้ถ้อยคำต่อศาล ซึ่งสำนักงานจะขอเลื่อนการไต่สวนคำขอคุ้มครองชั่วคราวจากวันที่ 25 และ 26 พ.ย. 58 ไปเป็นวันที่ 2 และ 3 ธ.ค. นี้ ซึ่งผลเป็นอย่างไรชวนจับตา

 “ส่วนตัวคาดการณ์อยู่แล้วว่าเรื่องนี้ต้องถูกผู้ประกอบการดาวเทียมฟ้องร้อง เพราะมีท่าทีคัดค้านมาตั้งแต่แรก  แต่ กสทช. เดินหน้าผลักดันนี้เพื่อต้องการแก้ปัญหาความสับสนของผู้บริโภค ทั้งเพื่อให้เลขช่องของทีวีทุกกล่องเรียงตรงกัน มีมาตรฐานเดียวของประเทศ และ ป้องกันการนำเลขช่อง 1-10 ไปสร้างมูลค่าเพิ่มหรือหาประโยชน์ทางธุรกิจ เพราะขัดกฎกติกาด้วย  จริงๆการเรียงเลขช่องฟรีทีวีตรงกัน ดีกับทุกฝ่าย เพราะ หลังจากช่อง 36 ผู้ประกอบการทีวีดาวเทียม และ เคเบิล จะได้แข่งขันกันที่ความแตกต่างของเนื้อหาในกิจการเพย์ทีวี ที่เสริมจากกิจการฟรีทีวี ทีเป็นบริการพื้นฐานให้ประชาชนตามแนวนโยบายแห่งรัฐ ทาง กสทช. ก็ต้องเตรียมตัวสู้คดีนี้เต็มที่  ฝากให้คนดูและผู้บริโภคช่วยเป็นกำลังใจให้เราด้วย เพราะคดีนี้ใหญ่ไม่แพ้คดีก่อนนี้และคงต้องลุ้นกันพอควร” สุภิญญา กล่าว

ส่วนวาระอื่นๆ ได้แก่ วาระผลการประชุมกลุ่มย่อย เพื่อกำหนดคำนิยามประเภทรายการตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 (ภาคผนวก ค) วาระผลการรับฟังความเห็นและรายงานผลความคืบหน้าการคำนวณอัตราค่าตอบแทนการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกและโครงข่ายโทรทัศน์ประเภทที่ใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบ และวาระค้างการพิจารณา ข้อเสนอวิธีการคำนวณสัดส่วนการเข้าถึงโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล(รวมถึงผ่านแพลตฟอร์ม เคเบิ้ล และดาวเทียม(Must Carry)) และการแจกแจงรายได้ระหว่างบริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบแอนะล็อกและระบบดิจิตอล  วาระการประชุมที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภคได้แก่ การพิจารณาให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์ หรือสินค้าที่เอาเปรียบผู้บริโภค ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้…

จับตาวาระ กสท. ลงดาบ! เคเบิล – ดาวเทียม – ดิจิตอล ออกนอก Must Carry
เตรียมพิจารณา! ไทยทีวีเสนอคลิปเข้าข่ายมาตรา 37

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 34/2558 วันจันทร์ที่ 12 ต.ค. นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่ามีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ แนวทางการกำกับดูแลผู้รับใบอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคและให้การประกอบกิจการมีการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม ตามที่สำนักงาน กสทช. ได้จัดการชี้แจงการปฏิบัติตามเงื่อนไขการเป็นผู้ให้บริการโครงข่ายแบบบอกรับสมาชิก เมื่อวันที่ ๑๕ ก.ย. ที่ผ่านมาในประเด็นผู้ให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลมีหน้าที่ยินยอมให้ผู้บริการโครงข่ายโทรทัศน์(ดาวเทียมและเคเบิล) นำช่องรายการมาออกอากาศได้เฉพาะในหมวดหมู่ Must Carry เท่านั้น หากต้องการนำไปออกอากาศหมวดหมู่อื่นนอกเหนือจาก Must Carry จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายและหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง โดยจะสามารถโฆษณาได้ไม่เกินระยะเวลาที่กำหนดไว้(ไม่เกินชม.ละ 6นาที ตลอดทั้งวันเฉลี่ยต้องไม่เกินชม.ละ 5 นาที) ตามมาตรา 28 แห่ง พรบ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 รวมทั้งหากผู้ให้บริการโครงข่ายดาวเทียมและเคเบิลมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายและหลักเกณฑ์เช่นกัน หากฝ่าฝืนจะมีความผิดเกี่ยวกับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค ซึ่งต้องระวางโทษปรับทางปกครองตั้งแต่ห้าแสนบาท แต่ไม่เกิน ห้าล้านบาท และปรับรายวันอีกในอัตราไม่เกินวันละห้าหมื่นบาทตลอดเวลาที่ยังฝ่าฝืน

“เพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคและ กำกับการแข่งขันที่เป็นธรรมในวงการโทรทัศน์ ในเวลานี้ กสท. ให้ความสำคัญกับประเด็นการโฆษณาเกินเวลาตามที่กฎหมายกำหนด คือฟรีทีวีไม่เกิน 10 – 12 นาที เคเบิล ดาวเทียมไม่เกิน 5-6 นาที ดังนั้น ถ้าช่องใดรู้ตัวเองว่าปล่อยโฆษณาเกินเวลา อาจถูกปรับสูงสุด 1 ล้านบาท เพราะ กสท. ได้ให้ สำนักงานตรวจสอบ รวมทั้งให้คนดูช่วยร้องเรียนมาที่ 1200 มีหลายช่องกำลังอยู่ในกระบวนการพิจารณา จึงฝากย้ำให้ทุกช่องระมัดระวังให้มากขึ้น” สุภิญญากล่าว

นอกจากนี้ที่ประชุมเตรียมถกโทษปรับทางปกครอง กรณีช่องไทยทีวี ออกอากาศคลิปข่าวอาชญากรรม รายการ”มุงข่าวดัง” ออกอากาศวันที่ ๑๓ ก.ย. ๕๘ ซึ่งเป็นเนื้อหารายการที่อาจก่อให้เกิดความเสื่อทรามทางจิตใจของประชาชนอย่างร้ายแรง อันเป็นการต้องห้ามการออกอากาศตามมาตตรา ๓๗ แห่ง พรบ.การประกอบกิจการฯ ๒๕๕๑

วาระอื่นๆน่าจับตาได้แก่ การพิจารณาออกร่างประกาศที่เกี่ยวข้องกับกิจการวิทยุกระจายเสียงเพื่อแก้ไขปัญหาคลื่นรบกวนการบิน และปัญหาในกระบวนการต่ออายุการทดลองประกอบกิจการ ได้แก่ ร่าง ประกาศ กสทช.เรื่องหลักเกณฑ์การกำกับดูแลทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. … วาระร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การวัดการแพร่แปลกปลอมของสถานีทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. … และวาระร่างประกาศ เรื่องหลักเกณฑ์การป้องกันการรบกวนการใช้คลื่นความถี่ในกิจการวิทยุการบินของสถานีวิทยุกระจายเสียงที่ได้รับการจัดสรรคลื่นความถี่ พ.ศ. … วาระแนวทางการกำกับดูแลผู้รับใบอนุญาตกิจการโทรทัศน์ กรณีไม่ส่งผังรายการหลักประจำปี ไม่ดำเนินการแก้ไขผังรายการตามคำสั่ง และแจ้งเปลี่ยนแปลงผังรายการไม่เป็นไปตามประกาศ วาระการกำหนดช่องความถี่วิทยุชั่วคราวสำหรับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลในส่วนของสถานีเสริม วาระคำสั่งทางปกครองจากข้อขัดข้องในการให้บริการโครงข่ายดิจิตอลทีวี จากกรณีเกิดเหตุเพลิงไหม้ที่อาคารสถานีเครื่องส่ง ณ สถานีลำปางเมื่อวันที่ ๒๑ ก.ค. ๕๘

นอกจากนี้ นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า ในวันพฤหัสที่ ๑๕ ต.ค. ๕๘ คณะทำงานติดตามและแก้ไขปัญหาโครงการสนับสนุนประชาชนในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ที่ตนเป็นที่ปรึกษาจะจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการณ์เพื่อระดมความเห็นต่อแนวทางการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล สำหรับครัวเรือนที่ยังไม่ได้รับสิทธิและการเข้าถึงกล่องรับสัญญาณของประชาชน โดยจะมีการระดมข้อดี ข้อเสีย ปัญหาและอุปสรรคของการกลุ่มเป้าหมายและวิธีการที่จะดำเนินการแจกต่อไป โดยมีสำนักงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมกับผู้ประกอบการ และผู้บริโภคเข้าร่วม ….

ในการประชุม กสท.ครั้งที่ 39/2557 วันจันทร์ที่ 15 ก.ย. 2557 วาระที่ 4.16 เรื่องการขออนุญาตเผยแพร่รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป กรณีการถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาเอเชียนเกมส์ (Asian Games) ครั้งที่ 17 ของโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย โดยที่ประชุมมีมติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบกานถ่ายทอดสดผ่านสถานีโทรทัศน์ช่อง 3 ในระบบแอนาล็อก คู่ขนานกับการถ่ายทอดสดผ่านบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป กสท.  3 คน ได้แก่ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ และ พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ ได้แสดงความเห็นพร้อมเหตุผลการลงมติดังนี้

Download (3คน-39-57.pdf,PDF, Unknown)

1 ก.ย. วัดใจกสท. Must Carry ช่อง 3 แอนะล็อก ในดาวเทียม – เคเบิ้ล
ด้านช่อง 3 ทำหนังสือสอบถามการยกเว้นค่าธรรมเนียมรายปีคลื่นสัมปทาน

จับตาวาระ กสท. จันทร์ 1 ก.ย. 57 – คสช.ส่งหนังสือสอบถาม กสท. เรื่องมติขยาย 100 วันเกี่ยวข้องกับคำสั่ง คสช.27/57 และช่อง 3 หรือไม่อย่างไร ด้านช่อง 3 ขอหารือเรื่องต้องจ่ายค่าธรรมเนียมรายปีในฐานะช่องสัมปทานหรือไม่ // และวาระอื่นๆ

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 1 ก.ย. นี้ ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 36/57 เตรียมพิจารณาหนังสือ คสช. ที่สอบถามมายัง กสท. ตามที่ช่อง 3 ได้มีหนังสือถึงหัวหน้าฝ่ายกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม คสช.  เพื่อสอบถามถึงแนวปฏิบัติตามมติกสท.ครั้งที่ 21 วันที่ 28 พ.ค. 57 ที่กำหนดให้ช่อง 3 ยุติการเผยแพร่รายการผ่านทีวีดาวเทียมและเคเบิล ตามประกาศ Must Carry ที่จะครบ 100 วัน ในวันที่ 1 ก.ย.นี้ หรือ ช่อง 3 จะยังมีสิทธิในการออกอากาศทุกช่องทางตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 27 ลงวันที่  24 พ.ค 57  เรื่อง การถ่ายทอดออกอากาศของสถานีวิทยุโทรทัศน์ ภาคพื้นดิน ระบบดิจิตอล และสถานีโทรทัศน์ที่ได้รับในอนุญาต สัญญาหรือสัมปทานจากส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ สาระที่เกี่ยวข้องคือ ข้อ1. ที่ให้ ผู้ให้บริการโทรทัศน์ดังต่อไปนี้ ออกอากาศได้ตามปกติ ผ่านทางระบบการใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดิน ดาวเทียมและเคเบิล ได้แก่ ผู้ให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดิน ระบบแอนะล็อกตามประกาศ คสช.ฉบับที่ 23/2557 และ ผู้ให้บริการโทรทัศน์ระบบดิจิตอล ทั้งนี้ คสช.ได้ขอให้สำนักงาน กสทช.ตรวจสอบข้อเท็จจริงว่า มติกสท.เกี่ยวข้องกับประกาศ คสช.หรือไม่อย่างไร ซี่ง นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า กรณีดังกล่าว การตอบหนังสือยังมีความคลุมเครืออย่างชัดแจ้ง ซึ่งบอร์ดกสท. จะต้องถกเถียงกัน

“เรื่องนี้มีความสำคัญมากที่เราต้องยืนตามแนวทางสู้คดีในศาลปกครอง เพราะไม่อย่างนั้นเราจะไม่เชื่อมั่นในทางที่เรายืนมาเอง ซึ่งจะเป็นเดิมพันอนาคตของการปฏิรูปสื่อจากระบบสัมปทานมาเป็นรับใบอนุญาตด้วย และยังเป็นตัวชี้วัดในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ทีวีระบบดิจิตอล อย่างไรก็ตามเป็นเรื่องที่ กสท.เองจะต้องทำให้ช่อง 3 แอนาล็อกออกอากาศคู่ขนานในระบบดิจิตอล เพราะไม่เช่นนั้นเกรงว่า คูปองที่จะแจกให้กับประชาชนจำนวน 11 ล้านในเดือนต.ค.นี้ จะไม่สามารถรับชมช่อง 3 แอนะล็อกได้ เพราะจะทำให้คนจำนวนมากเกิดปัญหาในโครงข่ายระบบดิจิตอลที่เป็นโครงข่ายหลักของประเทศ แน่นอนว่าจะเกิดปัญหาอื่นๆก็จะเกิดตามมา เพราะฉะนั้นในวันจันทร์ที่ 1 ก.ย. นี้จะเป็นการชี้ชะตาสำคัญที่ กสท.จะต้องยืนร่วมกันเป็นเอกภาพตามหลักการที่เราสู้มาตลอด” นางสาวสุภิญญา กล่าว

พร้อมกันนี้มีวาระช่อง 3 บริษัท บางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด ได้ทำหนังสือขอหารือเกี่ยวกับการชำระค่าธรรมเนียมให้แก่ กสทช.หรือไม่ ในฐานะผู้รับใบอนุญาตในระบบแอนาล็อก ส่วนวาระอื่นน่าสนใจ ได้แก่ แผนการยุติการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบแอนะล็อกของผู้ได้รับใบอนุญาตให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ ประเภทที่ใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล วาระการอนุมัติผังรายการหลัก (ภายหลังแก้ไข) ของทีวีดิจิตอลช่อง MCOT Kid Family  วาระ แนวทางการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงหรือวิทยุ กรณีปรากฏข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการโฆษณาอาหาร ยา และผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ผิดกฎหมาย วาระพิจารณา (ร่าง) ประกาศ สำนักงาน กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ตามข้อ ๕ (๑๐) ของประกาศ กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๕ ซึ่งร่างฉบับนี้ จะเกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลระดับเสียงทีวีเฉลี่ยของรายการปกติและระดับเสียงเฉลี่ยของโฆษณาอยู่ในระดับที่เท่ากัน เป็นมาตรฐานเดียวกัน นอกจากนี้ เรื่องการยกเลิกการเรียง 10 ช่องแรกในทีวีดาวเทียมและเคเบิ้ล ในการประชุมครั้งนี้ กสท. เตรียมพิจารณาเห็นชอบ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. …  ฉบับใหม่  ซึ่งผลการประชุมทั้งหมดเป็นอย่างไร ชวนจับตา…

ลำดับเวลา กรณีช่อง 3

ดู ประกาศคสช.ฉบับที่ 27/57

จับตาวาระ กสท. :  กสท. เปิดงบพัฒนาบุคคลากรปี 56 ในและนอก 40 ล้าน และ สนง. ชงงบเสนอโครงการปีนี้ — เตรียมเสนอวาระจรหารือปัญหา Must carry และความพร้อมการออนแอร์ทีวีดิจิตอล – อนุผู้บริโภคฯ เตรียมจับมือ อย.มอนิเตอร์วิทยุหลังเรื่องร้องเรียนขายน้ำผลไม้

          ในการประชุมบอร์ด กสท.จันทร์นี้ (24 ก.พ.57) กสทช. สุภิญญาฯ ชวนจับตาวาระการเข้าร่วมประชุม  อบรม สัมมนาในต่างประเทศ ที่ใช้งบประมาณทั้งสิ้นกว่า 40 ล้านบาท เพื่อพัฒนาบุคลากรในสำนักงาน กสทช.   ในปี 2556  และมีการเสนอวาระจัดอบรมเพื่อพัฒนาบุคลากรในปี 2557  พร้อมเสนอวาระจรหารือปัญหา Must carry  และความพร้อมในการออกอากาศทีวีดิจิตอล 1 เมษายนนี้   นอกจากนี้อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค  จับมือกับ อย.วางระบบมอนิเตอร์วิทยุร่วมกันหลังพบเรื่องร้องเรียนโฆษณาเกินจริงเพียบ

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่  24 ก.พ.นี้ จะมีการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.)  ซึ่งสำนักงานฯ ได้สรุปรายงานผลการจัดอบรมของสำนักงาน กสทช. ที่จัดขึ้นตลอดปี 2556 ซึ่งมีทั้งหลักสูตรที่จัดอบรมภายในประเทศ  หลักสูตรที่จัดอบรมในต่างประเทศ  และหลักสูตรที่ร่วมอบรมกับหน่วยงานภายนอก  โดยมีการรายงานผลที่ได้รับจากการจัดอบรม  รวมทั้งประเมินข้อดี ข้อเสีย  รวมถึงข้อเสนอแนะสำหรับการจัดอบรมในอนาคต ให้บอร์ดทราบ  และมีวาระที่บอร์ดต้องพิจารณาการร่วมประชุม อบรม สัมมนาในต่างประเทศและการจัดอบรมเพื่อพัฒนาบุคลากรในปี 2557 นี้ เพื่อส่งเสริมและพัฒนาบุคลากรให้มีความรู้ ประสบการณ์  และเท่าทันต่อการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยี และแวดวงอุตสาหกรรมสื่อ  โดยในแต่ละปีองค์กรระหว่างประเทศที่ กสทช.เป็นสมาชิก จะมีจัดอบรมและสัมมนาการแลกเปลี่ยนประสบการณ์การทำงานของแต่ละประเทศ  การจัดแสดงผลงาน  การประชุมประจำปี  ในประเทศต่างๆ ทั่วโลก เพื่อให้รับรู้ถึงข้อมูลที่ทันสมัย  ซึ่งสำนักงาน กสทช.ได้รวบรวมขึ้นมา  เพื่อเสนอให้บอร์ดพิจารณา

ทั้งนี้การจัดอบรม สัมมนา  ต่างๆ  ของสำนักงาน กสทช. กำลังเป็นที่จับตาของสาธารณะโดยเฉพาะการจัดอบรมในต่างประเทศ  ว่าได้รับความคุ้มค่าในการใช้งบประมาณ และทำให้เกิดประโยชน์ต่อการพัฒนางานของ สำนักงาน กสทช. และการปฏิบัติงานของพนักงานได้มากน้อยเพียงใด

“ โดยส่วนตัวคิดว่าการจัดอบรมเพื่อพัฒนาบุคลากรพนักงาน กสทช. เป็นสิ่งที่ดี  เพราะทุกวันนี้เทคโนโลยี   อุตสาหกรรมสื่อ  หรือสภาพสังคมเปลี่ยนไปอย่างรวดเร็วมาก    พนักงาน กสทช. จึงต้องติดตาม และทันกับความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น  แต่ทั้งในระดับพนักงานและผู้บริหารควรมีความระมัดระวัง ในการใช้งบประมาณให้คุ้มค่าและเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ  รวมถึงบอร์ด กสทช.ควรเปิดเผยรายละเอียดการใช้งบรายบุคคล เพื่อความโปร่งใส และตรวจสอบได้”    นางสาวสุภิญญา กล่าว

สำหรับการประชุมในวันพรุ่งนี้ยังมีวาระการพิจารณาเรื่องร้องเรียนจากผู้บริโภคให้ตรวจสอบการโฆษณาผลิตภัณฑ์อาหารที่อวดอ้างสรรพคุณเกินจริงว่าสามารถรักษาโรคเบาหวาน  ความดันโลหิตสูงได้   สลับกับการเปิดเพลงทางสถานีวิทยุกระจายเสียง ที่จังหวัดอุตรดิตถ์ เป็นสถานีวิทยุที่ไม่ได้รับสิทธิ์ทดลองประกอบกิจการ   ที่ผ่านมาพบสถานีวิทยุกระจายเสียงหลายแห่งที่ดำเนินการเช่นนี้  แต่ยังไม่มีผู้ร้องเรียนเข้ามา  ดังนั้นในวันอังคารที่จะถึงนี้  (25 ก.พ.)  กสทช. กับ อย.จะหารือกันเพื่อจับมือกันหาวิธีการมอนิเตอร์การโฆษณาอาหารและยาที่อวดอ้างสรรพคุณเกินจริง ทั้งในดาวเทียม  เคเบิ้ลทีวี และสถานีวิทยุกระจายเสียง  ผลเป็นอย่างไรติดตามได้ภายในสัปดาห์นี้

นอกจากนี้แม้ไม่มีวาระอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับทีวีดิจิตอล แต่ กสทช.สุภิญญาฯ เตรียมหารือกับบอร์ด เนื่องจากในรอบสัปดาห์ที่ผ่านมาได้พูดคุยกับผู้ประกอบการหลายราย ซึ่งมีความห่วงกังวลกับประเด็น Must Carry  ทีวีดิจิตอล 24 ช่อง  ไม่ว่าจะเป็นเคเบิ้ลทีวีท้องถิ่น ที่มีปัญหาเรื่องศักยภาพทางเทคนิค   หรือแม้แต่ผู้ประกอบการรายใหญ่บางรายก็มีข้อจำกัดทางเทคนิคในการที่จะทำตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป ( Must Carry)  จึงจะเสนอบอร์ด กสท. เพื่อหารือถึงความชัดเจนในข้อปฏิบัติที่จะไม่ก่อให้เกิดปัญหาใดๆ ที่อาจตามมา  หรือทำไม่ได้จริงตามประกาศดังกล่าว  รวมทั้งตรวจสอบความพร้อมด้านอื่นๆ เช่น ผู้ให้บริการโครงข่ายมีความพร้อมที่จะให้บริการทันวันที่ 1  เมษายนนี้หรือไม่  รวมถึงติดตามสอบถามความคืบหน้าการรณรงค์เพื่อสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับทีวีดิจิตอลกับประชาชนด้วย

———————————–