จ่อเพิกถอนใบอนุญาต GMMb หลังทิ้งสมาชิก – ถกเรื่องร้องเรียน PeaceTV / BrightTV/ ละครป่ากามเทพ

////////////////////

             นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 7/60 วันจันทร์ที่ 27 ก.พ. 60 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ กสท.จะพิจารณามาตรการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการ ของบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด กรณี บริษัทฯ แจ้งความประสงค์ขอยกเลิกการให้บริการ 30 ช่องรายการ โดย บริษัทฯได้เสนอมาตรการเยียวยาในลักษณะของการให้กล่องรับสัญญาณดาวเทียม CTH  พร้อมรับชมแพ็กเกจ Beyond CTHZ Package ฟรี นาน 4 เดือน 8  เดือน และ 12 เดือน และหากลูกค้าไม่ยอมรับการชดเชยต้องคืนเงินให้กับลูกค้าโดยหลักการคืนในจำนวนเงินตามวันที่ไม่ได้รับ ต่อมาบริษัท ซีทีเอช เคเบิ้ลทีวี จำกัด ได้ยกเลิกการให้บริการแพ็คเกจดังกล่าวและยุติการให้บริการโครงข่ายฯ แล้ว เมื่อวันที่ 1 ก.ย. 59  ดังนั้น มาตรการชดเชยเยียวยาที่บริษัทจีเอ็มเอ็มบี ฯ เสนอจึงไม่สามารถดำเนินการได้  ซึ่งคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้เชิญบริษัทจีเอ็มเอ็มบีฯ เข้าชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติม  แต่บริษัทฯ ปฏิเสธการเข้าร่วม และไม่ชี้แจงข้อเท็จจริงใดๆ ให้ สำนักงาน กสทช. ทราบภายในระยะเวลาที่กำหนด  คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ จึงเสนอให้ กสท.มอบหมายให้คณะอนุกรรมการพิจารณาอนุญาตด้านกิจการโทรทัศน์ ติดตามตรวจสอบ ว่าบริษัท จีเอ็มเอ็ม บีฯ ได้มีการปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตหรือไม่ หากพบว่า บริษัท จีเอ็มเอ็ม บีฯ มีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาต พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจดำเนินการตาม ข้อ 19 ข้อ 20  และ ข้อ 21 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555  หรือดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และเห็นควรเพิกถอนใบอนุญาตเช่นเดียวกับกรณีของบริษัท ซีทีเอชฯ

             นอกจากนี้ กสท. เตรียมถกเรื่องร้องเรียนผ่านระบบ Call Center ขอให้ตรวจสอบเนื้อหารายการ หยิบข่าวมาคุย ออกอากาศผ่านช่อง Peace TV เมื่อวันที่ 18 ม.ค. 60 เวลาประมาณ 11.00 น. อาจมีเนื้อหาเป็นการต้องห้ามมิให้ออกอากาศตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 97/2557 ฉบับที่ 103/2557 รวมทั้งอาจขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่ได้ทำไว้ร่วมกับสำนักงาน กสทช. และ มาตรา 37 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 รวมทั้งจะมีการพิจารณา วาระการปรับเปลี่ยนการจัดระดับความเหมาะสมของละครเรื่อง “ป่ากามเทพ” ออกอากาศทางช่องรายการ GMM 25 เนื่องจากมีการนำเสนอฉากเกี่ยวกับกิริยาท่าทางที่สื่อความหมายทางเพศ และแสดงค่านิยมเรื่องเพศที่ไม่เหมาะกับสังคมและวัฒนธรรมไทย รวมทั้งมีการใช้ภาษาที่ไม่สุภาพ และใช้ความรุนแรงต่อผู้อื่น ซึ่งเนื้อหาละครอาจไม่สอดคล้องกับระดับความเหมาะสมกับระดับ ท(รายการที่เหมาะสมสำหรับผู้ชมทุกวัย) ที่ได้จัดไว้

             วาระอื่นๆ น่าติดตาม ได้แก่ วาระเรื่องร้องเรียน กรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ “เล่นใหญ่ จัดใหญ่” ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง Bright TV มีโฆษณาแฝง วาระการต่อใบอนุญาตช่องรายการ 24 TV(ยี่สิบสี่ทีวี) วาระกรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศของสถานีวิทยุกระจายเสียงมายฮาร์ทเรดิโอ FM 100.00 MHz จังหวัดสงขลา ประเภทกิจการสาธารณะไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง และวาระอื่นๆ ติดตามในการประชุมวันที่ 27 ก.พ. นี้……

8 ก.พ. 60
Q&A on Twitter on the censorship case against Voice TV again by NBTC which I disagreed, plus my personal comment on the related issues esp political stand on Rule of law & fairness for licensees, as repeated always in other cases. Follow more on www.twitter.com/supinya

สรุปการตอบคำถามผู้คนทางทวิตเตอร์ต่อกรณีการแบนรายการช่อง Voice TV อีกครั้ง ซึ่งเราก็ไม่เห็นด้วย ท่ามกลางบรรยากาศตึงเครียดควบคุมในเรื่องการเมือง และ เสรีภาพสื่อในการตรวจสอบผู้มีอำนาจรัฐที่มากขึ้น การตัดสินเรื่องเนื้อหาว่าอะไรผิดหรือถูกเป็นเรื่องการใช้ดุลยพินิจของ กสทช.อยู่แล้ว แต่ไม่ได้มีเกณฑ์ที่ชัดเจนเหมือนเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภค การตัดสินว่าอะไรคือความจริง ความเท็จสุดท้ายเป็นอำนาจศาล ซึ่งต้องให้แต่ละฝ่ายได้นำข้อมูล ข้อเท็จจริงมาโต้แย้งกันจนถึงที่สุดตามหลักนิติธรรม ส่วนเรื่องการแสดง ‘ความคิดเห็น’ เชียร์หรือค้าน ชอบหรือชัง เป็นสิทธิมนุษยชน ตราบเท่าที่ไม่กระทบสังคม (ความมั่นคง-ศีลธรรม) ซึ่งเป็นดุลยพินิจเช่นกัน

บอร์ด กสทช.มีอำนาจในการใช้ดุลยพินิจตาม กม. โดยที่เอกชนไปฟ้องศาลฐานใช้ดุลยพินิจผิดได้ แต่ในเคสการเมือง เขาฟ้อง กสทช.ไม่ได้ เพราะมี ม.44 คุ้มครอง กสทช.อยู่ ถ้าตัดสินตามฐานความผิดของ กสทช.เอง เช่น ม.37 เอกชนฟ้องได้ แต่ถ้าตัดสินตามประกาศ คสช.จะฟ้องการใช้อำนาจไม่ได้ ดิฉันจึงไม่เห็นด้วยตรงจุดนี้ การที่ผู้ได้รับผลกระทบจากการใช้อำนาจ กสทช. ไม่สามารถจะตรวจสอบถ่วงดุลเช่นการฟ้องผู้ใช้อำนาจได้ ดิฉันเห็นว่าขัดหลักนิติธรรม (Rule of Law) เมื่อเราใช้อำนาจ เราควรพร้อมถูกตรวจสอบได้ เช่นเดียวกัน เมื่อเราควรใช้อำนาจแต่กลับไม่ใช้ เราก็ควรโดนตรวจสอบได้ตามหลักกฎหมาย #กสทช. ที่ผ่านมามีโทรทัศน์หลายช่องโดนร้องเรียนเรื่องการนำเสนอข่าว ส่วนใหญ่ กสท.เห็นว่ายังไม่ล้ำเส้นกฎหมาย แต่มี @Voice_TV ที่โดนแบนรายการเป็นระยะ (ทั้งที่ กสทช. ไม่มีอำนาจตามปรกติในการแบนรายการ แต่กรณีนี้ใช้อำนาจตามประกาศ คสช. ที่มีมาตรา 44 รองรับ) การใช้ดุลยพินิจเป็นเรื่องไม่ง่าย ดิฉันจะอิงจากดุลยพินิจของอนุกรรมการที่เป็นสายวิชาการสื่อ ซึ่งเคส @Voice_TV รอบนี้ ท่านบอกว่ายังไม่ถึงขั้นผิด

ทั้งนี้จุดยืนส่วนตัวของดิฉัน เปิดกว้างต่อการใช้เสรีภาพสื่อในการวิจารณ์ผู้มีอำนาจรัฐในทางการเมืองอยู่แล้ว ในกรอบแบบไม่ล้ำเส้นยั่วยุ ปลุกปั่น รวมถึงทุกช่อง เช่นเคส NationTV / AmarinTV ก่อนหน้านี้ ที่โดนร้องเรียนเนื้อหาเชิงกระทบอำนาจรัฐเข้ามา แต่ถ้าเป็นเรื่องความรุนแรง การละเมิดเด็ก ผู้ตกเป็นข่าว แนวละเมิดศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ดิฉันมีแนวโน้มจะใช้ดุลยพินิจลงโทษสื่อ แต่ก็ตามกระบวนการปรกติ เช่นการปรับ ไม่ใช่แบนรายการ ในภาวะปัจจุบันรัฐคุมสภาพ “สื่อโทรทัศน์” ได้เกือบเบ็ดเสร็จอยู่แล้วในมิติการเมืองการปกครอง ควรจะผ่อนคลายลง เปิดกว้าง รับฟัง โต้แย้งด้วยหลักการและเหตุผล การไหลเวียนของข้อมูลข่าวสารจะได้สมดุลขึ้นบ้าง

เราไม่มีรายการโทรทัศน์แบบ “มองต่างมุม” ดีเบทเจาะลึกกันในเรื่องการเมืองการปกครองมาเป็นปีๆแล้ว จะให้ทุกช่องเสนอแต่ข่าวอาชญากรรม คงไม่สมดุล แน่นอนถ้ากลับสู่ระบบรัฐสภา ช่องแบบ @Voice_TV คงต้องถูกจับตา กำกับเข้มขึ้น ซึ่ง กสทช./กกต. ก็ต้องวางเกณฑ์กำกับความเป็นกลางทางการเมืองไม่ให้เอื้อพรรคใดเป็นพิเศษ แต่ตอนนี้ประเทศไทยไม่มีระบบรัฐสภา อีกทั้งมี ม.44 ที่ใช้สิทธิ์ตรวจสอบทางศาลไม่ได้ ก็เหลือแต่สื่อมวลชนที่จะต้องทำหน้าที่ตรวจสอบฝ่ายบริหาร ถ้าเราไม่ส่งเสริมให้มีกลไกตรวจสอบฝ่ายบริหารเลย แล้วเราจะอยู่ในสังคมที่มีความสมดุลไม่เอียงข้างอำนาจ ได้อย่างไร เราไม่ใช่สังคม Totalitarian (หรือใช่) ถ้าสื่อโทรทัศน์ไม่ทำหน้าที่ตั้งคำถาม ตรวจสอบผู้มีอำนาจ เราจะมีแต่สื่อที่เป็นกระบอกเสียงของรัฐ และ สื่อบันเทิงใจ วาไรตี้ สายลมแสงแดดไปวันๆ ช่องข่าวฟรีทีวีดิจิตอลส่วนใหญ่ตอนนี้ เล่นข่าวอาชญากรรมเป็นหลัก จะเปิดดูแนววิเคราะห์เจาะลึกการเมือง เศรษฐกิจ สังคม ก็หายากมาก เศร้าแต่เข้าใจ เวลาผ่านไปข้ามคืนอีกแล้ว ยังไม่ได้สรุปงานวันนี้เพื่อทราบ ขอยกยอดไปรวมสรุปวันพรุ่งนี้ต่อนะคะ รวมประเด็นอื่นๆที่ค้างมาด้วย…

กสท.ถกความเกี่ยวพันผู้ถือหุ้นใหญ่ร่วมในช่องวันและพีพีทีวี ทำได้หรือไม่ / พิจารณาเรื่องร้องเรียนละครช่อง 3/
รายการช่องวัน และข่าววอยซ์ทีวี /ถกต่อสิทธิการถือครองคลื่น MMDS อสมท.

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 1/2560 วันจันทร์ที่ 9 มกราคม นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ ผลการวิเคราะห์เกี่ยวกับการเพิ่มทุนจดทะเบียนของบริษัท เดอะ วัน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด ซึ่งเป็นบริษัทแม่ที่ถือหุ้น 100 % ใน บ. จีเอ็มเอ็ม วัน ทีวี ซึ่งเป็นผู้รับใบอนุญาต ช่อง ONE HD 31 หมวดหมู่ความคมชัดสูง ซึ่งเมื่อวันที่ 30 พ.ย. 59 บ.จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ จำกัด(มหาชน) ได้แจ้งตลาดหลักทรัพย์ฯ เกี่ยวกับการจัดประชุมเพื่อดำเนินการถือหุ้นเพิ่มทุนจดทะเบียน บ.เดอะวัน ให้แก่ผู้ถือหุ้นเดิม รวมถึง บ.ประนันท์ภรณ์ จำกัด เข้าซื้อหุ้นของ บ.วัน เอ็นเตอรไพรส์ โดยนางสาวปรมาภรณ์ ปราสาททองโอสถ เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ ในขณะเดียวกัน บ.ประนันท์ภรณ์ จำกัด  ก็เป็นผู้ถือหุ้นใน บ.สินสกล จำกัด ซึ่ง บ. สินสกล ได้เป็นผู้ถือหุ้นของบริษัท บางกอก มีเดีย แอนด์ บรอดคาสติ้ง จำกัด ผู้รับใบอนุญาตช่องดิจิตอล PPTV HD หมวดหมู่ความคมชัดสูงเช่นกัน ซึ่งจะส่งผลให้ช่อง ONE และ PPTV มีบุคคลผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน จึงต้องพิจารณาข้อกฎหมายและประกาศหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ทั้งในเชิงการกำกับดูแลการแข่งขัน การป้องกันการครอบงำระหว่างผู้รับใบอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล(ประกาศหลักเกณฑ์การประมูล) ความสัมพันธ์ในเชิงโครงสร้างการถือหุ้น รวมทั้งเทียบเคียงมติ กสท. ที่เกี่ยวข้อง

“กรณีการเข้ามาถือหุ้นใหญ่ในช่องวัน HD ของเครือปราสาททองโอสถที่เกี่ยวพันกับช่องพีพีทีวี HD ครั้งนี้ คงจะมีข้อพิพาททางกฎหมายคล้ายกับกรณีผู้ถือหุ้นใหญ่ช่องข่าวสปริงนิวส์ เข้าถือหุ้นใหญ่ช่องข่าวเครือเนชั่นเกินร้อยละ 10 ที่ขัดกฎ กสทช. ที่วางไว้ก่อนการประมูล อย่างไรก็ตามครั้งนั้นมติ กสท.ออกมาแบบคลุมเครือคือ 2:2:1 จึงไม่ส่งผลอะไรต่อการถือหุ้นควบสองช่อง มาครั้งนี้สำนักงานพบข้อเท็จจริงเบื้องต้นที่ต้องตรวจสอบตามกฎหมาย โดย ให้ผู้เกี่ยวข้องมาชี้แจงด้วย รอดูผลการลงมติของ กสท.ว่าจะมีแนวทางอย่างไรต่อไป” สุภิญญากล่าว

นอกจากนี้ กสท. เตรียม ถก กรณีการออกอากาศรายการ Wake Up News ช่องวอยซ์ทีวี เมื่อวันที่ 6 ธ.ค. 59 เวลาประมาณ 7.38 น. มีการนำเสนอเนื้อหาที่เป็นการวิพากษ์วิจารณ์ในประเด็น “กรธ.เล็งเปิดร่าง พ.ร.บ. พรรคการเมือง” และ “เพื่อไทยชี้ยุทธศาสตร์ฯ 20 ปี กับดักประเทศ” ซึ่งมีเนื้อหาที่อาจเข้าข่ายสุ่มเสี่ยงขัดต่อประกาศ คสช. ฉบับที่ 97/2557 ลงวันที่ 18 ก.ค. 57 และ ฉบับที่ 103/57 ลงวันที่  21 ก.ค. 57 และขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่ทำกับสำนักงาน กสทช.

รวมทั้งพิจารณา เรื่องร้องเรียน กรณี ละครเรื่อง “ดวงใจพิสุทธิ์” ออกอากาศทางช่อง 3 เมื่อวันที่ 28 ก.ย. 59 เวลา 20.20 – 22.30 น.  มีการเผยแพร่ภาพที่ไม่เหมาะสมต่อเด็กและเยาวชน รวมทั้งเป็นการทำร้ายจิตใจเด็กมากเกินไป โดยได้จัดระดับความเหมาะสมของรายการ “ท” (รายการที่เหมาะสำหรับผู้ชมทุกวัย) รวมทั้ง วาระเรื่องร้องเรียนรายการ The Bachelor Thailand ศึกรักสละโสด ออกอากาศทางช่อง ONE HD 31 ทุกวันเสาร์ เวลา 20.00 – 21.00 น. มีเนื้อหาที่มุ่งเน้นทางเพศชัดเจนเกินไป จนอาจทำให้เด็กและเยาวชนลอกเลียนแบบได้ โดยรายการได้จัดระดับความเหมาะสมของรายการ “ท” (รายการที่เหมาะสำหรับผู้ชมทุกวัย)

ส่วนวาระอื่นๆ น่าจับตาได้แก่ วาระผลการพิจารณารายละเอียดการใช้ประโยชน์และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่ ตามมาตรา 82 และ มาตรา 83 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ของการให้บริการโทรทัศน์บอกรับเป็นสมาชิกระบบ MMDS ของ บ. อสมท. (มหาชน) กับคู่สัญญา วาระการพิจารณาให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคของสถานีวิทยุ 1 ปณ. FM 106.50 MHz(สังกัดสำนักงาน กสทช.)  วาระการพิจารณาออก (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง การอบรมและทดสอบเพื่อรับบัตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และวาระอื่นๆ ….ซึ่งสามารถติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้ …

ในการประชุม กสท. ครั้งที่ 40/2559 วันจันทร์ที่ 21 พฤศจิกายน 2559 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ได้สงวนความเห็นและเปิดเผยความเห็นเพิ่มเติมในการพิจารณาเรื่องร้องเรียนด้านเนื้อหาที่เข้าข่ายผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนี้

วาระ 4.16 กรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ “คมข่าว” ทางกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่แบบบอกรับสมาชิก ช่องรายการ 24 TV มีเนื้อหารายการที่อาจเข้าข่ายขัดต่อกฎหมาย

          มติที่ประชุม กสท. :  การออกอากาศรายการ “คมข่าว” ทางช่องรายการ 24 TV มีลักษณะเป็นการนำเสนอข้อมูลข่าวสารที่ส่อให้ประชาชนเกิดความสับสนเกี่ยวกับภาวะราคาข้าวตกต่ำ และการดำเนินการตามกฎหมายกับอดีตนายกรัฐมนตรี คุณยิ่งลักษณ์ ว่าเป็นไปโดยไม่เป็นธรรม และไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งขัดต่อข้อ 3(5) ของประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 97/2557 ลงวันที่ 18 ก.ค. 57 เรื่องการให้ความร่วมมือต่อการปฏิบัติงานของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารต่อสาธารณะ และประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 103/2557 วันที่ 21 ก.ค. 57 เรื่อง แก้ไขเพิ่มเติมประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติฉับที่ 97/2557 รวมทั้งยังเป็นการขัดต่อเงื่อนไขการประกอบกิจการโทรทัศน์ช่อง 24 TV ตามที่กำหนดไว้ในบันทึกข้อตกลง วันที่ 26 ส.ค. 2557 ระหว่างสำนักงาน กสทช. และบริษัทเดโมเครซี่ นิวส์ เน็ตเวิร์ค จำกัด ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการเพื่อให้บริการโทรทัศน์ ช่องรายการ 24 TV (ยี่สิบสี่ทีวี) ละเว้นการกระทำที่เป็นการขัดต่อประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติทั้ง 2 ฉบับ และบันทึกข้อตกลงดังกล่าว หากฝ่าฝืนจะพักใช้ใบอนุญาตต่อไป

ทั้งนี้ นางสาวสุภิญญา ได้สงวนความเห็นพร้อมทั้งเปิดเผยความเห็น ดังนี้ “กรณีนี้ สำนักงาน กสทช. ได้ตรวจสอบพบการออกอากาศรายการคมข่าว ทางช่องรายการ 24 TV เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2551 เวลาประมาณ 17.11 – 17.54 นาฬิกา นำเสนอข่าวเรื่องราคาข้าวตกต่ำ  และการดำเนินการตามกฎหมายกับอดีตนายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ว่าเป็นไปโดยไม่เป็นธรรม และไม่ชอบด้วยกฎหมาย และที่ประชุมอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ เห็นว่าเป็นการใช้สถานีโทรทัศน์จัดการระดมจัดตั้งเรี่ยไรเงินเพื่อช่วยเหลืออดีตนายกรัฐมนตรี อีกทั้งการนำเสนอข่าวยังเอนเอียงด้านเดียวแทนที่จะเสนอโดยตั้งประเด็นและเชิญทั้งสองฝ่ายมาให้ความเห็น นอกจากนี้สำนักงาน กสทช. ยังได้มีหนังสือขอความเห็นไปยังหัวหน้าคณะทำงานติดตามสื่อ ส่วนงานการรักษาความสงบเรียบร้อยเพื่อนำความเห็นมาประกอบการพิจารณา และพบว่าคณะทำงานติดตามสื่อฯ พิจารณาโดยภาพรวมแล้วเห็นว่า อาจเป็นการสร้างกระแสสังคมเชิงไม่เห็นด้วยต่อการทำงานของรัฐบาลและอาจมีผลกระทบต่อความมั่นคงได้  ซึ่งมติที่ประชุมคณะอนุกรรมการฯ เห็นว่า ขัดต่อประกาศ คสช. และขัดต่อเงื่อนไขการประกอบกิจการโทรทัศน์ช่อง 24 TV ตามที่กำหนดในบันทึกข้อตกลงระหว่างสำนักงาน กสทช.และบริษัท เดโมเครซี่ นิวส์ เน็ตเวิร์ค จำกัด ในฐานะผู้รับใบอนุญาต และเสียงข้างมากเสนอให้กำหนดโทษ โดยการพักใช้ใบอนุญาตเป็นเวลา 15 วัน นั้น

ดิฉันขอเปิดเผยความเห็นในเรื่องการนำเสนอเนื้อหารายการในกรณีนี้ เนื่องจากเห็นว่าการพิจารณากรณีการนำเสนอข่าวและข้อมูลพร้อมทัศนคติที่ลำเอียง หรือเป็นช่องรายการที่มีวัตถุประสงค์โฆษณาชวนเชื่อทางการเมือง ซึ่งดิฉันเห็นว่า กสท.ควรมีบรรทัดฐานอย่างเสมอภาคกันในการดำเนินการช่องโทรทัศน์ทุกสถานีที่เข้าข่ายโฆษณาชวนเชื่อทางการเมือง  สำหรับประเด็นการกำหนดโทษ ดิฉันขอสงวนความเห็น เนื่องจากเห็นว่าควรเป็นไปตามลำดับขั้นตอนทางปกครอง ได้แก่ การตักเตือน การลงโทษปรับ การพักใช้ใบอนุญาต ตามลำดับ ในกรณีนี้ดิฉันจึงไม่เห็นชอบที่ กสท. มีมติกำหนดโทษด้วยการตักเตือนทางปกครอง และพักใช้ใบอนุญาตเป็นเวลา 15 วันเป็นลำดับถัดไป”

วาระที่ 4.17  เรื่องร้องเรียนกรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ “ข่าวข้นคนเนชั่น” เมื่อวันอังคารที่ 4 ตุลาคม 2559 ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง Nation TV เกี่ยวกับข่าวการจับกุมผู้บริหารบริษัทที่เกี่ยวข้องกับขบวนการทัวร์ศูนย์เหรียญ มีเนื้อหาไม่เหมาะสม

          มติที่ประชุม กสท. : ให้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหาตรวจสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติม ทั้งนี้ นางสาวสุภิญญา ได้เปิดเผยความเห็น ดังนี้

          “กรณีนี้ สำนักงาน กสทช.ได้ตรวจพบการออกอากาศรายการ “ข่าวข้นคนเนชั่น” เมื่อวันอังคารที่ 4 ตุลาคม 2559 เวลาประมาณ 22.10-22.14 ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง Nation TV นำเสนอรายงานพิเศษ กรณีการจับกุมผู้บริหารบริษัท รอยัล เจมส์ อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด และบริษัท โอเอ ทรานสปอร์ต จำกัด เนื่องจากเกี่ยวข้องกับขบวนการทัวร์ศูนย์เหรียญ โดยทีมข่าวเนชั่นอ้างว่า มีหลักฐานที่ขัดแย้งกับข้อกล่าวหาของตำรวจท่องเที่ยว กรณีนี้สำนักงานฯ ได้นำเสนอมติคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุม กสท. โดยเสนอให้กำหนดโทษทางปกครอง ปรับเป็นเงิน 50,000 บาท เนื่องจากเห็นว่า การนำเสนอข้อมูลข่าวสารอาจส่อให้เกิดความสับสนแก่ประชาชนเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานสอบสวนในคดีว่า เป็นการดำเนินการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายและไม่เป็นธรรม ซึ่งการกระทำดังกล่าวของสื่อเป็นการต้องห้ามตามข้อ 3 (5) ของประกาศ คสช. ฉบับที่ 17/2557 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมตามประกาศ คสช.ฉบับที่ 103/2557 รวมทั้งยังเป็นการกระทำที่อาจเป็นการขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานสอบสวนซึ่งได้ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่อันเป็นความผิดตามมาตรา 138 แห่งประมวลกฎหมายอาญา ซึ่งเป็นกฎหมายที่กำหนดขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาไว้ซึ่งความสงบเรียบร้อยในสังคม ดังนั้นการออกอากาศรายการดังกล่าวจึงเป็นการขัดหรือแย้งกับมาตรา 37 วรรคแรกแห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 นั้น

ดิฉันขอเปิดเผยความเห็นในการพิจารณาวาระนี้ แม้ว่า ที่ประชุม กสท. จะยังไม่มีมติในการพิจารณาเรื่องร้องเรียนดังกล่าวโดยให้ไปหาข้อมูลเพิ่มเติมมา เนื่องจากเห็นว่า จากบทวิเคราะห์ที่สำนักงานฯ นำเสนอมาเกี่ยวข้องกับการนำเสนอข่าวที่ไม่เป็นกลางของผู้ดำเนินรายการ และการเลือกบุคคลที่มาสัมภาษณ์เฉพาะเจาะจงผู้สนับสนุนแนวทางการนำเสนอ ตลอดจนความระมัดระวังในการนำเสนอเนื้อหาที่เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมทางอาญา ประเด็นเหล่านี้ล้วนแต่เป็นปัญหาในเรื่องจรรยาบรรณ ซึ่งเข้าข่ายมาตรา  40 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงฯ โดยผู้ที่ได้รับความเสียหายเนื่องจากรายการที่ออกอากาศเป็นเท็จหรือละเมิดสิทธิเสรีภาพ เกียรติยศ ชื่อเสียง ฯลฯ ให้คณะกรรมการส่งเรื่อง พร้อมความเห็นของคณะกรรมการให้องค์กรควบคุมการประกอบอาชีพหรือวิชาชีพพิจารณา ดิฉันจึงเห็นว่า กรณีนี้ไม่เข้าองค์ประกอบของมาตรา 37 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการฯ ตามที่สำนักงานฯ นำเสนอความเห็นของคณะอนุกรรมการฯ แต่อย่างใด”

Download (Comment-NBC-40-59.pdf,PDF, Unknown)

Sunday 20, 2016
กสท. ถกวาระ“ข่าวข้น คนเนชั่น” – “คนข่าว TV24” ขัดประกาศ คสช./ม.37 Prep for Broadcast Panel’s meeting tmr on various issues esp on content regulations against news & TV series. I know where I should stand. Telling soon.

20 พฤศจิกายน 2559

คืนนี้เตรียมประชุมบอร์ด กสท.นัดพรุ่งนี้ มีเรื่องชงมาจากอนุด้านเนื้อหาถึง 3 วาระทั้งประเด็นข่าวการเมืองและละคร อีกทั้งวาระอื่นๆ อาทิ วาระเรื่องร้องเรียนกรณีการตรวจสอบรายการ “ข่าวข้นคนเนชั่น” ประเด็นข่าวขบวนการทัวร์ศูนย์เหรียญ ที่อนุเนื้อหาชงมาว่าขัดม.37 ให้ กสท.ถกพรุ่งนี้ ส่วนตัวมองว่าข่าวอาจมีจุดอ่อนในเรื่องข้อเท็จจริง แต่เป็นประเด็นจรรยาบรรณมากกว่าถึงขั้นขัดกฎหมายมาตรา 37 หรือ ประกาศ คสช. ทางช่องเนชั่นส่งคำชี้แจงมาแล้วแต่ทางอนุเนื้อหาฯมองว่าหากยังเข้าข่ายขัดกฎหมายจึงส่งเรื่องเข้ามาให้ กสท.ตัดสินวันพรุ่งนี้ รอถก ไว้มาแจงผลค่ะ

ส่วนวาระรายการ “คมข่าว” ทางช่อง TV24 อนุเนื้อหาฯเคยส่งเข้ามาครั้งหนึ่งแล้วให้พักใช้จอดำ 15 วัน แต่ยังไม่ได้ลงมติ วาระส่งกลับมาให้ตัดสินพรุ่งนี้ ส่วนวาระเรื่องร้องเรียนละคร “สงครามแย่งผู้” เคยเข้ามา กสท.ครั้งหนึ่งแล้วแต่ยังไม่ได้ลงมติ พรุ่งนี้กลับเข้ามาให้ กสท.ตัดสินอีกครั้ง วาระรายการ “ข่าวข้นคนเนชั่น” กับรายการ “คมข่าวช่องทีวี24”ส่วนตัวพอมีแนวทางที่จะลงมติอยู่แล้ว โดยยึดหลักการเดิมที่เคยตัดสินเคสอื่นๆมา ที่มีประเด็นกำลังใช้ความคิดอยู่คืนนี้ก็คือการลงมติเรื่อง “สงครามแย่งผู้” ท่านใดเคยดูละครเรื่องนี้บ้างขอ third opinion สักหน่อยค่ะ ต้องมานั่งทบทวนความคิดว่า ฉากเลิฟซีนในละคร ระหว่าง ผู้หญิงกับผู้ชาย ผู้ชายกับผู้ชาย ผู้หญิงกับผู้หญิง เราควรมองให้เหมือนกันใช่ไหม ละครสงครามแย่งผู้ เป็นเรื่องราวชิงรักหักสวาทเหมือนละครทั่วไปนั่นล่ะ แต่ไม่ใช่ผู้หญิงกับผู้หญิงช่วงชิงผู้ชาย เป็นผู้หญิงกับผู้ชายแย่งผู้ชาย ในเรื่องการจัดเรทความเหมาะสมเนื้อหานั้น ผิดเต็มๆอยู่แล้วแต่กำลังคิดว่าถ้าออนแอร์ดึกขึ้นก็เป็นไปได้ใช่หรือไม่กับเนื้อหาลักษณะนี้ #สงครามแย่งผู้

ในละครเรื่องนี้ที่ร้องเรียนมาไม่มีฉากความรุนแรงแต่เป็นฉากเลิฟซีนที่ละเอียดอ่อน แต่การตัดสินศีลธรรมทางเพศว่าใดถูกผิดแทนสังคมนั้น ยากทีเดียว คงอยู่ที่เราจะใช้แว่นอนุรักษ์หรือแว่นร่วมสมัยมาตัดสิน จะใช้ขนบหรือสิทธิมนุษยชน มาเป็นดุลยพินิจในการตัดสินละคร รอบนี้ใช้ดุลยพินิจตัดสินละครยากกว่าเรื่องข่าวการเมือง เพราะพยายามมองให้ครบทุกมุมที่มีความละเอียดอ่อน  ถ้าท่านเป็น กสทช.จะตัดสินจากอะไรบ้าง…

ไว้ลงมติพรุ่งนี้แล้วจะมาเล่านะคะว่าดิฉันใช้ดุลยพินิจอย่างไร เผื่อมาแลกเปลี่ยนถกเถียงกันได้ ถ้าเป็นเรื่องความรุนแรง ดิฉันจะลงมติง่ายเพราะวางหลักการไว้แล้ว แต่พอเป็นเรื่องศีลธรรมที่อิงกับทัศนคติ ความชอบความเชื่อ ก็จะมีความซับซ้อนขึ้น เมื่อดูทีวี ทำไมเราจึงชินกับหนังฝรั่งที่ตัวละครจูบกันได้มากกว่าละครไทยที่มีฉากจูบ #คหสต. เปิดรับฉากเลิฟซีนได้มากกว่าฉากรุนแรงตบตี ดูหนังเรื่อง Leap Year ช่องโมโนวันนี้ มีฉากจูบกันดูอบอุ่น ซาบซึ้ง มีไฟฝันในชีวิต ไม่รู้สึกว่ามีอะไรผิดปรกติ แต่พอเป็นละครไทยคงประดักประเดิด เราชินกับฉากการแสดงความรักของฝรั่ง แต่ยังไม่ชินกับการแสดงความรักของคนไทยด้วยกันเอง(ในทีวี)  กลายเป็นว่าละครไทยจึงเต็มไปด้วยฉากความรุนแรงมากกว่าฉากการแสดงความรัก …. ถ้าลองกลับกัน ภาพรวมละครจะดีขึ้นไหม

ช่วงนี้ผังรายการทีวีทยอยปรับสู่ปรกติ เช่นช่อง Mono จัดเต็ม fast and furious 7 ภาค แข่งละครสายโลหิต กันเลยทีเดียว ยังดีมีหนังแนวรอมคอม (romantic comedy) มาสลับบ้าง ขอพักเรื่องละครไว้ก่อน ไว้มาขยายความค่ะ มีวาระอื่นๆที่สำคัญอีกเช่นเรื่องคลื่น 2600 เรื่องแผนแม่บทฉบับใหม่ เรื่องการเรียงช่องเคเบิ้ลทีวี ฯลฯ

อ่านย้อนหลังได้ที่ blog ค่ะ www.supinya.com

……

ชง กสท.ลงโทษปรับ จ่อพักใช้ใบอนุญาต GMMz ส่งแผนเยียวยาล่าช้าและไม่เป็นธรรม – สั่งวิทยุ 1 ปณ.ระงับโฆษณาผิด อย. – ถกละคร “สงครามแย่งผู้” ขัดมาตรา 37 จัดเรทผิด

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 35/2559 วันจันทร์ที่ 10 ตุลาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่  คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เสนอ กสท. พิจารณาใช้มาตรการลงโทษปรับทางปกครองต่อ บริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด ที่มิได้เสนอมาตรการเยียวยาที่เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบเพิ่มเติมภายในระยะเวลา 7 วัน ตามมติ กสท.ครั้งที่ 26/2559 เมื่อวันที่ 8 ส.ค. 59 ในอัตราวันละ 20,000 บาท ตั้งแต่วันที่ 25 ส.ค. ถึง วันที่ 9 ก.ย. 59 พร้อมทั้งพิจารณามาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการของจีเอ็มเอ็มแซท กรณี จีเอ็มเอ็ม บี ยุติบริการช่อง Fox Thai และ Nat Geo Wild (ฉบับวันที่ 29 ก.ย. 59) ตามที่จีเอ็มเอ็มแซทเสนอว่าไม่ใช่มาตรการเยียวยาที่เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบ จึงเห็นควรใช้มาตรการบังคับทางปกครองที่สูงขึ้น โดยสั่งพักใช้ใบอนุญาต 7 วัน และหากยังฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง จะใช้มาตรการทางปกครองสั่งเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป  ทั้งนี้เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาบริษัทฯ ส่งแผนเยียวยามาใหม่อีกครั้ง  ขึ้นอยู่กับบอร์ด กสท. ว่าจะรับพิจารณาแผนดังกล่าวหรือไม่

สุภิญญา กล่าวว่า แผนเยียวยาที่ส่งบริษัทส่งมานั้นยังไม่ผ่านความเห็นของอนุกรรมการฯ เพราะชดเชยเป็นตัวเงินคืนให้สมาชิกน้อยเกินไป ทั้งมีเงื่อนไขมากจนไม่เป็นธรรมกับผู้บริโภค อนุกรรมการฯ เห็นว่าอย่างน้อยควรไม่ต่ำกว่าแนวทางเยียวยาของทางบริษัทพีเอสไอที่เสนอ กสท.ก่อนหน้านี้  ซึ่งหากต้องนำไปสู่มาตรการพักใช้ใบอนุญาต 7 วัน น่าจะไม่เป็นผลดีกับใครเลย โดยเฉพาะผู้บริโภค เพราะจะทำให้จอดำกันหมด หวังว่าทางจีเอ็มเอ็มแซทจะปรับแนวทางเยียวยาผู้บริโภคที่ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยคิดถึงใจเขาใจเรา การคุ้มครองผู้บริโภคถือเป็นธรรมาภิบาลของบริษัทสื่อด้วย

ที่ประชุมเตรียมพิจารณา วาระสถานีวิทยุกระจายเสียง 1 ปณ. ระบบ FM คลื่นความถี่ 106.50 MHz ออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย ซึ่งการกระทำดังกล่าวเข้าข่ายเป็นการกระทำที่เอาเปรียบผู้บริโภค โดยอาศัยการใช้เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ ซึ่งสำนักงานได้เสนอ กสท. ให้มีคำสั่งให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์หรือสินค้าที่ผิดกฎหมายเป็นการชั่วคราวทันทีจนกว่าคดีจะถึงที่สุด หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง หรือมีการออกาอากาศผลิตภัณฑ์อื่นใดในทำนองเดียวกัน จะกำหนดโทษปรับทางปกครองวันละ 20,000 บาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งต่อไป

“สถานีวิทยุ 1 ปณ. ซึ่งเป็นของสำนักงาน กสทช.เองแต่กลับทำผิดกฎเรื่องโฆษณาผิด อย. ถือเป็นเรื่องตลกร้าย และทำให้ภาพลักษณ์ กสทช.เสียหาย อีกทั้ง เข้าข่ายขัดกันเรื่องหน้าที่ ทั้งในฐานะองค์กรกำกับ และ ผู้รับใบอนุญาตสื่อวิทยุ ทำให้คนสั่งปรับกับคนเสียค่าปรับจากการโฆษณาผิดกฎหมาย กลายเป็นคนเดียวกัน ทางแก้ไขที่ถูกต้องคือการเรียกคืนคลื่นวิทยุกลับมาจัดสรรใหม่ในปีนี้ก่อนครบเวลาคืนคลื่นตามแผนแม่บท” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ กสท. เตรียมถก กรณีการตรวจสอบพบเนื้อหารายการและการจัดระดับความเหมาะสมและการออกอากาศละคร “สงครามแย่งผู้ To be Continued ตอน ลงเอย ทางช่อง GMM 25 ได้จัดระดับความเหมาะสมที่ “ท” ทุกวัย(รายการที่เหมาะสำหรับผู้ชมทุกวัย) ซึ่งอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการได้พิจารณาและเห็นว่าการจัดระดับความเหมาะสมไม่สอดคล้องตามประกาศสำนักงาน กสทช. ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งมีเนื้อหาค่านิยมเรื่องพฤติกรรมทางเพศที่ไม่เหมาะสม และนำมาออกอากาศซ้ำหลายครั้งตามช่วงเวลาของรายการที่มีระดับความเหมาะสมที่ “ท” ทุกวัย ทั้งนี้ อนุกรรมการเสียงข้างมากเห็นว่ามีเนื้อหาที่มีผลกระทบต่อศีลธรรมอันดีของประชาชน อาจเป็นการเข้าข่ายการขัดต่อตามมาตรา 37 แห่ง พรบ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ได้เสนอลงโทษปรับ 50,000 บาท

วาระอื่นน่าจับตา ได้แก่  วาระแผนปรับเปลี่ยนการประกอบกิจการโทรทัศน์ สถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย ช่อง 11 ให้เข้าสู่การประกอบกิจการโทรทัศน์บริการประเภทที่สาม ที่มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการกระจายข้อมูลข่าวสาร เพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชนและรัฐสภากับประชาชน การกระจายข้อมูลข่าวสารเพื่อการส่งเสริมสนับสนุนในการเผยแพร่และให้การศึกษาแก่ประชาชนและรัฐสภากับประชาชนเกี่ยวกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข บริการข้อมูลข่าวสารอันเป็นประโยชน์สาธารณะแก่คนพิการ คนด้อยโอกาส หรือกลุ่มความสนใจที่มีกิจกรรมเพื่อประโยชน์สาธารณะหรือบริการข้อมูลข่าวสารอันเป็นประโยชน์สาธารณะอื่น รวมทั้ง วาระร่างประกาศ กสทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุกิจการกระจายเสียงระบบ เอฟ.เอ็ม. และร่างประกาศ กสทช. เรื่อง มาตฐานทางเทคนิคเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงระบบ เอฟ.เอ็ม.  วาระรายงานการดำเนินการของคณะทำงานติดตามแก้ไขปัญหาด้านการใช้คลื่นความถี่ในการเปลี่ยนผ่านการรับส่งสัญญาณโทรทัศน์จากระบบแอนะล็อกไปสู่ระบบดิจิตอลและขอขยายวาระการดำรงตำแหน่ง วาระแนวทางปฏิบัติในการส่งรายงานการประเมินประเภทรายการฯ หรือเอกสารหลักฐานอื่นใดที่แสดงให้เห็นว่าเป็นรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะเพื่อยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียมใบอนุญาต  วาระเพื่อทราบผู้รับใบอนุญาตไม่ชำระค่าธรรมเนียมรายปีในแต่ละปี(สิ้นรอบระยะเวลาบัญชีภายในปี 2555 – 2558) วาระเพื่อทราบรายงานการดำเนินการโครงการประชาสัมพันธ์ เผยแพร่สื่อและกิจกรรมรณรงค์เสริมสร้างการรับรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับส่งโทรทัศน์ระบบดิจิตอลที่มีการเซ็นต์สัญญาเมื่อปลายเดือนมิ.ย. 2559 ภายในกรอบวงเงิน 53,565,730.10 บาท ติดตามผลการประชุมในวันจันทร์นี้…

กสท. ถก CTH ส่งแผนก่อนยุติ อนุผู้บริโภค จี้ GMM B เยียวยาใหม่ /
ชี้ชะตาสองช่องข่าวดิจิตอลหลังเลื่อนลงมติขัด ม.37 –  ประกาศ คสช.

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 26/2559 วันจันทร์ที่  8 สิงหาคม นี้ มีวาระการประชุมที่เกี่ยวข้องกับ บริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด แจ้งขอยุติการให้บริการประกอบกิจการโครงข่ายดาวเทียมแก่ลูกค้า ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ย. 59 ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า สำนักงานได้เสนอให้บริษัทจัดทำแผนมาตรการเยียวยาลูกค้าภายหลังยุติการให้บริการ พร้อมทั้งนำเสนอข้อมูล จำนวนลูกค้าทุกประเภท จำนวนช่องรายการที่ออกอากาศ เพื่อนำเสนอให้กสท. พิจารณาเห็นชอบแผนเยียวยาภายใน 7 วัน รวมทั้งต้องชี้แจงการดำเนินการ หรือแผนรองรับผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อผู้ประกอบกิจการช่องรายการที่เกี่ยวข้อง และต้องแจ้งการเปลี่ยนแปลงโครงข่ายที่ใช้ในการออกอากาศกรณีที่บริษัทประสงค์จะประกอบกิจการช่องรายการต่อไปให้ กสท. ทราบก่อนที่จะมีการเปลี่ยนแปลง ซึ่งเมื่อ วันที่ 1 ส.ค. ที่ผ่านมา ซีทีเอช ได้ยุติการให้บริการลูกค้าที่รับชมรายการผ่านดาวเทียม Ku-Band ก่อนที่จะได้รับอนุญาตจาก กสท. ที่ยังไม่เห็นชอบมาตรการแผนเยียวยาของบริษัทที่มีต่อลูกค้า Ku-Band ในการประชุม กสท.ครั้งนี้ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯและสำนักงาน ได้เสนอมาตรการทางปกครองต่อบริษัทซีทีเอช ให้ระงับการยุติการให้บริการผ่านดาวเทียม Ku-Band ซึ่งเป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการให้บริการที่บริษัทฯ ได้ตกลงไว้กับผู้ใช้บริการโดยปราศจากเหตุผลอันควร ตามประกาศ กสทช. เรื่องการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 และให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ กสท. กำหนดก่อนเลิกกิจการ โดยบริษัทจะต้องดำเนินการเสนอมาตรการเยียวยาผู้บริโภคเพิ่มเติมให้เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบบตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้เห็นสมควรกำหนดค่าปรับทางปกครองในกรณีที่บริษัทฯฝ่าฝืนในอัตราไม่เกินห้าล้านบาท และปรับรายวันอีกวันละไม่เกินหนึ่งแสนบาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้น

นอกจากนี้ ที่ประชุมจะพิจารณาให้บริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด เสนอมาตรการเยียวยาใหม่แทนแผนการชดเชยเยียวยาเดิมที่ชดเชยเป็นกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียม Ku-Band พร้อมแพคเกจสูงสุดของซีทีเอช เนื่องจาก ซีทีเอชได้ยุติการให้บริการแล้ว เมื่อวันที่ 1 ส.ค. ที่ผ่านมา ทำให้มาตรการเยียวยาดังกล่าวจึงไม่สามารถชดเชยความเสียหายของผู้ใช้บริการได้อีกต่อไป โดยบริษัทจะต้องเสนอมาตรการเยียวยาผู้บริโภคภายใน 14 วันนับแต่ได้รับคำสั่งพร้อมทั้งเร่งรัดให้ดำเนินการเยียวยาให้ครอบคลุมและเป็นธรรมด้วย ส่วนบริษัทจีเอ็มเอ็ม แซท เห็นสมควรมีคำสั่งให้บริษัทระงับการดำเนินการที่มิได้มีมาตรการเยียวยาตามประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาการให้บริการที่บริษัทได้ตกลงกับผู้ใช้บริการ ได้เสนอโทษปรับทางปกครองในกรณีที่บริษัทฝ่าฝืนในอัตราไม่เกินห้าล้านบาท และปรับรายวันอีกวันละไม่เกินหนึ่งแสนบาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้น พร้อมทั้งเสนอให้สำนักงาน กสทช. พิจารณาจัดทำข้อเสนอต่อ กสท.เกี่ยวกับมาตรการบังคับผู้รับใบอนุญาตที่มีอยู่ในปัจจุบัน เพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคใช้บริการอย่างเป็นธรรม หรือจัดทำข้อเสนอต่อการกำหนดมาตรการบังคับใช้ตามเงื่อนไขใบอนุญาต หากไม่มีข้อกำหนดในการคุ้มครองผู้ใช้บริการที่เป็นธรรม

“แม้ว่าทางบริษัทซีทีเอช จะอ้างเหตุว่าประสบปัญหาทางธุรกิจ แต่สัญญากับผู้บริโภคก็ต้องเป็นสัญญา ดังนั้นก่อนการยกเลิกต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขใบอนุญาต ด้วยการจัดทำแผนเยียวยาครอบคลุมสัญญาที่เคยให้ไว้กับผู้บริโภคตอนที่ขายกล่อง และแพคเกจทีวีบอกรับสมาชิกทั้งระบบจ่ายล่วงหน้าและจ่ายตามหลัง  เหมือนกรณีฟรีทีวีดิจิตอลเช่นไทยทีวี แม้ขาดทุนแต่ก็ยังต้องจ่ายหนี้ให้รัฐและทำแผนเยียวยาก่อนยุติบริการ ดังนั้น กรณีทีวีบอกรับสมาชิก ก็ควรต้องเยียวยาสิ่งที่เคยสัญญาไว้กับผู้บริโภคมากยิ่งกว่าฟรีทีวี ไม่ใช่นึกอยากจะขายสมาชิกก็ขาย อยากจะหยุดก็หยุด หวังว่าที่ประชุม กสท.จะมีมติที่ยืนอยู่ข้างผู้บริโภค คือให้ทาง CTH และ GMM B เสนอแผนเยียวยาใหม่ที่เป็นธรรม เพราะแผนเดิมถือว่าไม่เป็นผลแล้ว ก่อนที่ กสท. จะเห็นชอบให้ CTH ยุติบริการไปตามที่เอกชนสะดวกโดยไม่คุ้มครองผู้บริโภคเลย” สุภิญญากล่าว

ด้านอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหาได้ส่งเรื่องเข้า กสท. กลับมาพิจารณาอีกครั้งหลัง กสท. ยังไม่ลงมติตัดสินรอบที่แล้ว ทั้งนี้ สำนักงานได้ทำหนังสือสอบถามความเห็นเพิ่มเติมไปยังหัวหน้าคณะทำงานติดตามสื่อฯ ด้วย รอจับตาว่าผลการลงมติจะเป็นอย่างไร กรณีทั้งสองรายการออกอากาศรายการอันอาจมีเนื้อหาต้องห้าม ได้แก่ รายการเผชิญหน้า Face Time ได้มีการสัมภาษณ์นายสุลักษณ์ ศิวรักษ์ หัวข้อ “ดราม่า… “เนติวิทย์ เด็กเกรียนหรือหัวก้าวหน้า ไม่หมอบกราบ พิธีถวายสัตย์” ทางโทรทัศน์ช่องสปริงนิวส์ เมื่อวันพุธที่ 20 ก.ค. 59 เวลา 20.13 – 20.53 น.  และ รายการ Tonight Thailand ทางช่องวอยซ์ทีวี ออกอากาศ วันที่ 25 พ.ค. 59

“หวังว่า กสท. จะลงมติอย่างให้ความเป็นธรรมกับทั้งสองช่องข่าวดิจิตอล และหวังว่าหลังจากการลงประชามติเรื่องรัฐธรรมนูญ สถานการณ์เรื่องสิทธิเสรีภาพสื่อในเรื่องข่าวสารการเมืองจะเปิดกว้างมากขึ้น และ กสทช. ควรให้ความสำคัญกับปัญหาการคุ้มครองผู้บริโภคให้มากขึ้น มากกว่าการควบคุมการแสดงออกของสื่อตามแนวทางของผู้มีอำนาจ เพราะการจำกัดเสรีภาพของข้อมูลข่าวสารที่รอบด้านเป็นการจำกัดเสรีภาพการรับรู้ของประชาชน” สุภิญญากล่าว

ติดตามความคืบหน้าวาระต่างๆ ในการประชุมวันที่ 8 ส.ค.นี้…

31 ก.ค. 59

Back from HatYai-Songkhla, and now prep for Broadcast Panel’s meeting tmr on a controversial agenda as sub-Com on Content proposes to legally sanction SpringNews & VoiceTV again for violating Article37 of Broadcasting Act & NCPO order. I don’t see how it could be wrong for debating an intellectual opinion on TV while people could still debate it on the Internet. Censorship will weaken TV industries & Thai audiences. What’s the point of allocating lots of spectrum for 7 digitalTV channels. It should have been a rainbow of ideas for people’s choices not just more of the same news & ideas. I will vote NO if a majority decision says its guilty. Wait & see. More to come.

กลับมาจากงานเวทีผู้บริโภคแล้ว เป็นงาน สร้างเครือข่ายตรวจสอบร้องเรียนปัญหาโฆษณาและลงพื้นที่ฟังผลการรับทีวีดิจิตอล ขอบคุณสำนัก บส. สำนักงานเขต/ภาค วันนี้มีหารือเรื่องงานและเตรียมประชุมบอร์ด กสท. พรุ่งนี้เช้า วาระไม่เยอะมาก แต่มีเรื่องร้อนคืออนุด้านเนื้อหาชงลงโทษ 2 ช่องข่าว ฟรีทีวีดิจิตอลคือช่อง @SpringNews_TV รายการ Facetime และช่อง @Voice_TV รายการ @ Tonight Thailand ที่เป็นรายการที่มีคนนิยมของช่องสองช่องข่าวดังกล่าว การเซ็นเซอร์ รายการข่าว/วิเคราะห์ข่าว/สนทนา ทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคมของช่องข่าวหนักข้อมากขึ้น ยิ่งทำให้สถานการณ์ “ทีวีดิจิตอล” ย่ำแย่ลง ส่วนตัวยังไม่เห็นว่าเนื้อหาดังกล่าวผิดกฎหมายความสงบเรียบร้อยอย่างไร ถ้าเราขยายขอบเขตการพูด วิจารณ์ ถกเถียงออกไปเรื่อยๆ จะเหลือแต่ข่าวดารา

ประเด็นดีเบตดังกล่าวที่ออกอากาศทางทีวี มีการแสดงความคิดเห็น ถกเถียงกันอย่างกว้างขวางในสื่อออนไลน์ การปิดกั้นในทีวี ยิ่งทำให้คนดูทีวีน้อยลง สื่อโทรทัศน์ ไม่ได้มีแค่มีเพลง เกม ละคร แต่ควรมีรายการเนื้อหาสาระ เปิดมุมมองให้สังคม ยิ่งในยุค HD ทำไมต้องบังคับให้มีเนื้อหาแบบยุคทีวีขาวดำ ยิ่งถ้าเป็นการถกเถียงแบบปัญญาชน ใช้เหตุผลและข้อเท็จจริง จะช่วยทำให้สื่อโทรทัศน์ดูมีคุณค่าต่อสังคมมากขึ้น ไม่ใช่เป็นแค่กล่องบันเทิงเริงรมย์ กสทช.ทำให้เกิดทีวีดิจิตอลขึ้นมาในระบบใบอนุญาต เรามีแผนแม่บทฯร่วมกันว่า ต้องการสร้างทางเลือกให้สังคมมากขึ้น เราถึงออกแบบให้มีถึง 7 ช่องข่าว การห้ามสื่อโทรทัศน์ (ช่องข่าว) ถกเถียงเรื่องที่สังคมดีเบตกันในสื่อออนไลน์ ยิ่งจะทำให้อนาคตทีวีดิจิตอลดับมืดลงเร็วขึ้น โดยอำนาจของ กสทช.เอง อยากให้ กสท./กสทช. และ สำนักงานทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง กลับมาถามตัวเองเบาๆว่า เรากำหนดให้มีช่องข่าวสารสาระถึง 7 ช่องทำไม ถ้าให้เขานำเสนอสาระไม่ได้

“การออกแบบให้มีช่องข่าวถึง 7 ช่องคือเหมือนให้สังคมไทยมีโทรทัศน์แบบสายรุ้งแห่งความคิด เปิดมุมมองที่แตกต่างหลากหลายให้คนดูได้รับชมครบทุกมุม”

ถ้าช่องข่าวทั้ง 7 ช่อง (เหลือ6) ไม่สามารถมีเอกลักษณ์ หรือ รายการข่าวสารสาระที่เป็นเรือธงให้คนเลือกได้ เราจะจัดสรรคลื่นความถี่ให้เปลืองทำไม การเซ็นเซอร์ตนเองของสื่อโทรทัศน์ ทุกวันนี้ ก็ถือว่าหนักเอาการอยู่แล้ว ไม่ใช่แค่เรื่องการเมือง แต่ขยายมาเรื่องปัญหาสังคม วัฒนธรรม เพราะกลัว สุดท้ายทีวีดิจิตอลทุกช่อง ก็ต้องยอมเซ็นเซอร์ตนเองไม่นำเสนอข่าวสารสาระที่เสี่ยง จำต้องยอม กสทช. เพราะกลัวโดนปิดสถานี ทั้งที่ประมูลมาสูงลิ่ว ดิฉันยอมรับข้อวิจารณ์ของสังคมที่ว่า มีทีวีเพิ่มหลายช่องแต่ข่าวสารสาระน้อยลงทุกวัน เพราะส่วนหนึ่งมาจากการควบคุมความคิดสื่อ โดย กสทช.เอง

รายการดีเบตถกเถียงทางความคิดอย่างสร้างสรรค์แบบปัญญาชน คือสิ่งที่ขาดหายไปจากจอโทรทัศน์ของประเทศไทยในยุคดิจิตอล HD เพราะต้องแบนตนเอง/ถูกลงโทษ ความย้อนแย้งคือข่าวที่น่าจะขัด กม.เช่นการปล่อยภาพปืนจ่อศีรษะยาวนาน ยังไม่มีบทสรุป แต่การถกเถียงทางความคิดมิติการเมือง/วัฒนธรรมถูกลงโทษฉับพลัน เรากำลังสร้างบรรทัดฐานว่าถ้าสื่อตอกย้ำภาพความรุนแรง ละเมิดสิทธิคนเล็กคนน้อยจะไม่เป็นไร แต่ถ้าตั้งคำถามกับอำนาจ/สังคมวัฒนธรรม จะผิดกฎหมาย กรณีช่อง @SpringNews_TV ดิฉันกลับเห็นว่าถ้าจะผิดมาตรา37ควรเป็นเคสถ่ายทอดสดคนพยายามฆ่าตัวตาย มากกว่ารายการ Facetime ถกเรื่องนิสิตจุฬาฯดังกล่าว มาถึงจุดนี้ ถ้า คสช.จะใช้มาตรา 44 คืนเงินค่าประมูลคลื่นหรือชะลอการจ่ายค่าคลื่น ก็คงเข้าใจได้ เพราะรัฐไปจำกัดเสรีภาพในการนำเสนอข่าวสารสาระมาก

ช่องวาไรตี้บันเทิง จึงได้เปรียบช่องข่าวสารสาระไปหลายช่วงตัว เพราะในยุคสายลมแสงแดด ช่องข่าวต้องปิดกั้นตนเอง แต่ช่องบันเทิงยิ่งเติบโต ที่ย้อนแย้งยิ่งกว่าคือ ช่องทีวีสู้ยิบตาว่าตนไม่ผิดกรณีถ่ายทอดสดคนพยายามฆ่าตัวตาย แต่มักต้องยอมรับผิดโดยสงบเรียบร้อยในเรื่องการเมือง/อำนาจ เหตุการณ์ทั้งหมดนี้ ช่องวาไรตี้บันเทิงคงไม่เดือดร้อนมาก แต่เห็นใจช่องข่าวสารสาระที่เรตติ้งภาพรวมก็ตามหลังอยู่แล้ว จนบางช่องต้องมาถ่ายทอดมวย กีฬา ละคร เกมโชว์ เพลง คงเป็นทางออกของทีวีดิจิตอลยุคนี้ เพราะรายการแบบ “มองต่างมุม” “ขอคิดด้วยคน” แบบในยุคแอนะล็อก กลับไม่มีในยุคดิจิตอล

อย่าถามว่าเสียใจไหม ตอบเลยว่ามาก แต่ไม่รู้จะทำอย่างไรแล้ว นอกจากพยายามส่งเสียง ให้กับผู้ร้าวราน ทั้งในห้องประชุมและในโลกกว้างแต่ทางเดินแคบ

โลกยิ่งกว้าง ทางเดินยิ่งแคบ
ให้กำลังใจ แด่ผู้ร้าวรานทุกท่าน
ยังคงมีแสงสว่างที่ปลายอุโมงค์
ขอให้อดทนเดินจนไปถึงก็แล้วกัน

ขอยืมคำของท่าน Spock ณ StarTrek มาปลอบใจกันเอง
“We Will Find Hope in the Impossible”

งานเครียด มีแวบไปดูหนังมาบ้าง เรื่อง StarTrek ดูเอาเพลินคงไม่ต้องแนะนำ เพราะแฟนคลับคงตามดูอยู่แล้ว แต่ขอแนะนำเรื่อง “มหาสมุทรและสุสาน” แทนเพราะ ดีมาก

ภาพยนตร์ “มหาสมุทรและสุสาน” เป็นหนังอินดี้มือรางวัลนานาชาติ มีมุมเสียดสีการเมืองและสังคมไทย โดยฉากคือเหตุการณ์ที่สามจังหวัดชายแดนใต้ ท่านใดอยากดูหนังทางเลือกเสียดสีสังคมแบบนุ่มลึก โดยฝีมือผู้กำกับหญิงของไทย แนะนำไปสนับสนุนก่อนลาโรงค่ะ ‪#‎มหาสมุทรและสุสาน ‪#‎SF‪#‎CTW

พรุ่งนี้ก็รอลุ้นมติ กสท. ว่าจะออกมาอย่างไร แล้วดิฉันจะมาสรุปเพื่อทราบเช่นเดิม ส่วนเรื่อง ‪#‎CTH ดิฉันตามเรื่องให้อยู่ต่อเนื่อง วันพุธนี้มีเวทีกับอนุผู้บริโภค นักกฎหมาย ผู้บริโภค และ ทนายความ ก่อนชงเรื่องเข้า กสท.อีกครั้ง

#CTH เป็นเคสสะสม ตอนนี้ก็ได้รวบเป็นเรื่องเดียว จะขอให้ฝ่ายกฎหมายของ สำนักงาน ช่วยวิเคราะห์และหาทางลงโทษผู้ประกอบการถ้าเอาเปรียบผู้บริโภคค่ะ รวมทั้งหารือกับทีมทนายเพื่อช่วยผู้บริโภคฟ้องร้องคดีการชดเชยเยียวยาต่อไป เพื่อทวงสิทธิ์ความเป็นธรรม ชวนสมาชิก CTH มาร่วมประชุมได้พุธนี้ค่ะ

อ่านจับตาวาระสำคัญได้ที่ www.supinya.com เช่นเดิมค่ะ

กสท.จ่อโหวต อนุเนื้อหาชงลงโทษช่องข่าว ‘สปริงนิวส์ – วอยซ์ทีวี’ ขัด ม.37 – ประกาศ คสช.
ด้านสุภิญญาชี้ ยิ่งเซ็นเซอร์ ทีวีดิจิตอลยิ่งย่ำแย่

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 25/2559 วันจันทร์ที่ 1สิงหาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณาเรื่องร้องเรียน การตรวจสอบพบการออกอากาศรายการเผชิญหน้า Face Time ทางโทรทัศน์ช่องสปริงนิวส์ เมื่อวันพุธที่ 20 ก.ค. 59 เวลา 20.13 – 20.53 น. มีเนื้อหาไม่เหมาะสม อาจขัดต่อมาตรา 37 แห่ง พ.ร.บ. การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 โดยรายการได้มีการสัมภาษณ์นายสุลักษณ์ ศิวรักษ์ หัวข้อ “ดราม่า… “เนติวิทย์ เด็กเกรียนหรือหัวก้าวหน้า ไม่หมอบกราบ พิธีถวายสัตย์” ทั้งนี้ คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ ได้เชิญตัวแทนช่องสปริงนิวส์มาชี้แจงข้อเท็จจริงในที่ประชุม ซึ่งเหตุผลการนำเสนอประเด็นนี้เนื่องจากมีความเกี่ยวพันกับสังคมวงกว้าง โดยเมื่อหลังจากออกอากาศแล้วทางช่องได้ตัดสินใจดำเนินการหยุดออกอากาศทางสื่อออนไลน์ รวมทั้งหยุดรายการและยกเลิกการออกอากาศรายการ และต่อมาออกอากศอีกครั้งโดยเปลี่ยนตัวผู้ดำเนินรายการและเป็นการสัมภาษณ์เรื่องทั่วไป ซึ่งอนุกรรมการเสนอลงโทษปรับทางปกครอง อัตรา 50,000 บาท พร้อมทั้งระงับการออกอากาศรายการดังกล่าว เป็นเวลา 3 วัน

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ช่องเองได้มีการเซ็นเซอร์ตัวเองก่อนที่ กสท.จะพิจารณา ก็สะท้อนว่าสื่อไทยตกอยู่ภายใต้บรรยากาศแห่งความกลัวอย่างลึกซึ้ง ถ้า กสท.ลงมติว่ากรณีนี้ผิดกฎหมายอีก ยิ่งทำให้ กสทช. กลายเป็นองค์กรเซ็นเซอร์ ย้อนยุคสมัย ส่วนตัวเห็นว่า แม้การสัมภาษณ์อาจารย์สุลักษณ์ ศิวลักษณ์ ในประเด็นดังกล่าวจะมีความหวือหวา แต่ก็เป็นการแสดงทรรศนะของปัญญาชนที่ต้องการสร้างวัฒนธรรมการวิพากษ์ มากกว่าการเชื่อตามๆกันไป  ซึ่งในสื่ออินเทอร์เน็ตก็มีการถกเถียงกันกว้างขวาง  แม้ดิฉันอาจจะไม่เห็นด้วยกับความเห็นของอาจารย์สุลักษณ์ทั้งหมด แต่ก็ยังไม่เห็นว่าล้ำเส้นกฎหมายแต่อย่างใด ทั้งในเรื่องการแสดงออกของนิสิต จุฬาฯ หรือการวิจารณ์บทบาทของทหารในเรื่องการเมืองและสามจังหวัดชายแดนใต้

“ถ้าอนุกรรมการด้านเนื้อหาฯ เห็นว่า รายการนี้นำเสนอมุมมองด้านเดียว ก็ควรเสนอแนะให้เชิญมุมมองอีกด้านมาออก  แต่ไม่จำเป็นต้องใช้การลงโทษผิดตามมาตรา 37 เพราะจะเป็นการตอกย้ำบรรยากาศการเซ็นเซอร์สื่อให้ตกอยู่ในภาวะความกลัวย้อนยุคไปสมัยทีวีขาวดำยุคแอนะล็อก ทั้งที่งานของ กสทช. คือการส่งเสริมสื่อในยุคดิจิตอลให้เป็นตลาดเสรีทางความคิดของคนในสังคม  การควบคุมความคิดเห็นผ่านสื่อเท่ากับการทำให้สถานภาพทีวีดิจิตอลช่องข่าวสารสาระย่ำแย่ลงไปอีก” สุภิญญากล่าว

นอกจากนี้ที่ประชุม กสท. เตรียมถก กรณีช่องวอยซ์ทีวีออกอากาศเนื้อหารายการ Tonight Thailand เมื่อวันที่ 25 พ.ค. 59 อาจมีลักษณะต้องห้ามมิให้ออกอากาศ ตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 93/2557 และฉบับที่ 103/2557 และขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่ทำร่วมกับสำนักงาน กสทช. ซึ่งมีข้อเสนอให้ มีคำสั่งเตือนทางปกครองไปยังช่องรายการ

“ตนเห็นว่าจุดเด่นของช่องข่าวคือการนำเสนอเนื้อหาสาระที่เป็นประเด็นถกเถียงในสังคม มีมุมมองที่เจาะลึกด้านการเมือง วัฒนธรรม เศรษฐกิจ  แต่ถ้ามีข้อจำกัดมากขึ้น ช่องข่าวก็จะไปเน้นกันที่ข่าวอาชญากรรม และ ข่าวดารา ที่ไม่มีความสุ่มเสี่ยงทางการเมืองแทน คนจะบ่นและเบื่อจนสนใจน้อยลง เพราะจะเหลือแต่ข่าวแบบเดียวกัน ที่ไม่มีจุดเด่นเนื้อหาของแต่ละช่อง ยิ่งทำให้ชะตากรรมของดิจิตอลทีวียิ่งทรุดหนักลงจนอาจไปต่อไม่รอด โดยการควบคุมจาก กสทช.เอง” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นๆ น่าจับตา ได้แก่ วาระการพิจารณาให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคของสถานีวิทยุกระจายเสียง วทท.วาปีปทุม FM.92.75 MHz สถานีวิทยุกระจายเสียง กรมการพลังงานทหารเชียงใหม่ AM.711 KHz  วาระพิจารณาขอให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์หรือสินค้าเป็นการชั่วคราวของช่องรายการออนซอนเอชดีทีวี วาระพิจารณาขยายระยะเวลาของคณะทำงานเพื่อติดตามและประเมินผลการปรับเปลี่ยนรูปแบบการประกอบกิจการโทรทัศน์ ของสถานีวิทยุโทรทัศน์กองทัพบก ช่อง 5 วาระเพื่อทราบผลการประชุมชี้แจงและทำความเข้าใจกรณีการถ่ายทอดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเกมส์ ครั้งที่ 31 และวาระการออกประกาศเพื่อแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์เพิ่มเติม รวมทั้งติดตามความคืบหน้าวาระต่างๆ ในการประชุมวันที่ 1 ส.ค.นี้…

ในการประชุม กสท. ครั้งที่ 22/2559 วันจันทร์ที่ 4 กรกฎาคม 2559 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้สงวนความเห็นในการพิจารณาระเบียบวาระที่ 4.7 เรื่องร้องเรียนกรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศของช่องรายการ PEACE TV ดังนี้

Download (Comment-NBC-22-59.pdf,PDF, Unknown)