จับตาวาระ กสท. ทรูวิชั่นส์เตรียมเรียงเลขช่อง
เตรียมถก! PSI เลือกปฏิบัติตั้งค่าช่องอัตโนมัติ กระทบการแข่งขันและเอาเปรียบผู้บริโภคหรือไม่

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 10/2559 วันจันทร์ที่ 21 มี.ค. นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตาหลายวาระได้แก่ การขออนุญาตดำเนินการจัดเรียงลำดับช่องรายการโทรทัศน์ของ ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด ตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ ซึ่งก่อนหน้านี้ทรูวิชั่นส์ได้ขอยกเว้นการดำเนินการตามประกาศ รวมทั้งได้ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองเพื่อขอเพิกถอนประกาศดังกล่าว และประกาศสำนักงาน กสทช. เรื่องการกำกับดูแลการโฆษณาบริการหรือสินค้าของผู้ให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก รวมถึงคำสั่งทางปกครองของ กสท. ที่เกี่ยวข้อง แต่เนื่องจากคดีดังกล่าวยังไม่ถึงที่สุด และศาลปกครองได้มีคำสั่งยกคำขอทุเลาการบังคับตามประกาศดังกล่าว ดังนั้น บริษัทฯจึงยังมีหน้าที่ต้องปฏิบัตตามประกาศดังกล่าว จนกว่าศาลปกครองจะมีคำสั่งหรือคำพิพากษาเป็นอื่น ทั้งนี้ บริษัทฯได้มีหนังสือขอนุญาตดำเนินการจัดเรียงช่องโดยยังคงสงวนสิทธิในการดำเนินคดีปกครองรวมทั้งเรียกร้องค่าเสียหายที่บริษัทฯพึงได้ และจัดเรียงลำดับช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินระบบดิจิตอลตามที่บริษัทเห็นสมควรต่อไป ถือเป็นสัญญาณที่ดีในการบังคับใช้กฎกติกา ทุกกล่องจะได้มีเลขช่องฟรีทีวีตรงกันส่วนค่าปรับต่างๆที่มีคำสั่งไปแล้ว ทางทรูวิชั่นส์ก็ยังมีหน้าที้ต้องชำระ รอผลมติ กสท. สรุปอีกครั้งในประเด็นนี้

ในขณะที่ บริษัท กรุงเทพโทรทัศน์และวิทยุ จำกัด ได้ยื่นฟ้อง กสทช. ต่อศาลปกครองกลาง เพื่อขอให้เพิกถอนคำสั่งระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค และให้ดำเนินการแก้ไขหรือปรับปรุงไม่ให้มีระยะเวลาการโฆษณาและการบริการธุรกิจเกินกว่าที่กฎหมายกำหนดภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ กสท. มีมติ(19 ต.ค.58) โดยศาลมีคำสั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีทำคำให้การแก้คำฟ้องพร้อมด้วยพยานหลักฐานในระยะเวลาที่กำหนด

นอกจากนี้ กสท. เตรียมพิจารณาวาระ พฤติกรรมในการกำหนดเมนูแนะนำและตั้งค่าเริ่มต้นช่องรายการของกล่องรับสัญญาณ PSI และเรื่องร้องเรียน กรณีขอให้บริษัทพีเอสไอ บรอดแคสติ้ง จำกัด ยกเลิกช่องรายการแนะนำในกล่องรับสัญญาณดาวเทียม PSI ซึ่งในช่วงที่ผ่านมา PSI ได้จัดเรียงเลขช่องใหม่ตามหมวดหมู่ที่กำหนดตามประกาศ กสทช. หรือกฎมัสต์แคร์รี่ลำดับที่ 1 – 36  ที่ผ่านมากล่องPSI ได้เปลี่ยนการตั้งค่าเริ่มต้นช่องรายการของกล่องรับสัญญาณ โดยจะขึ้นเมนู “ช่องรายการแนะนำ” ให้ผู้ชมสามารถเลือกช่องรายการต่างๆเป็นเวลาประมาณ 2 – 5 วินาที หากไม่เลือกระบบจะนำเข้าสู่ช่อง 23 เป็นช่องเริ่มต้นโดยอัตโนมัติทุกครั้งที่มีการเปิดปิดกล่อง ก่อนที่ผู้ชมจะเปลี่ยนไปเลือกชมรายการช่องอื่น ซึ่ง แม้จะยังไม่ส่งผลกระทบที่ชัดเจนต่อการแข่งขัน แต่อาจเข้าข่ายการเลือกปฏิบัติในการให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ และถือเป็นการหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด ซึ่งในที่ประชุมจะได้มีการถกเรื่องนี้อีกครั้ง

วาระอื่นๆ สำคัญน่าจับตาได้แก่ ข้อเสนอแนวทางกลไกการกำกับดูแลเองในการพิจารณาเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับการนำเสนอเนื้อหาที่ขัดต่อจริยธรรมจรรยาบรรณในกิจการวิทยุและโทรทัศน์ และแนวทางการผลักดันร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการส่งเสริมกลไกการกำกับดูแลกันเองของสื่อและผู้รับใบอนุญาต วาระผลการประชุมกลุ่มย่อยต่อร่างแผนพัฒนากิจการกระจายเสียงและผลการศึกษาเกี่ยวกับการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลของต่างประเทศ วาระเรื่องร้องเรียนการออกอากาศรายการโทรทัศน์ของช่อง PEACE TV รายการห้องข่าวเล่าเรื่องค่ำ วันที่ 7 ก.พ. 59 เวลา 20.00 น. รายการหยิบข่าวมาคุย วันที่ 16 ก.พ. 59 เวลา 23.30 น. และรายการเดินหน้าต่อไป วันที่ 17 ก.พ. 59 เวลา 14.59 น. มีเนื้อหาไม่เหมาะสม เรื่องร้องเรียน การจัดระดับความเหมาะสมของละครเรื่อง กำไลมาศ ออกอากาศทางช่อง 3HD วาระการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ผิดกฎหมายช่องรายการ เรื่องร้องเรียน บ.ไอพีเอ็ม แพลทฟอร์ม จำกัด แก้ไขการรับชมช่องรายการดิจิตอลประเภททางธุรกิจแบบความคมชัดสูง HD และวาระอื่นๆ ติดตามผลการประชุมทั้งหมดได้วันจันทร์นี้…

จับตาวาระ กสท. เตรียมถก! ทรู ฟ้องเพิกถอนประกาศเรียงช่อง

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 39/2558 วันจันทร์ที่ 23 พ.ย. นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ ผลการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ของผู้ให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์และการดำเนินการของผู้ให้บริการโทรทัศน์ หลังทำหนังสือแจ้งกำชับให้ผู้ให้บริการโครงข่ายงดการนำช่องรายการดังกล่าวเผยแพร่ซ้ำนอกเหนือจากหมวดหมู่บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป(Must Carry) และข้อโต้แย้งมติ กสท. ที่กำหนดให้ผู้รับอนุญาตจัดลำดับบริการโทรทัศน์ ปรับปรุงโฆษณาและการบริการธุรกิจให้เป็นไปตามเงื่อนไขการอนุญาต รวมทั้งการเตรียมไปให้ถ้อยคำต่อศาลปกครองในการไต่สวนคำขอให้ศาลกำหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองชั่วคราวก่อนการพิพากษา ของคดีปกครองทั้ง 4 คดี ของ 4 บริษัทได้แก่ บ.ทรู โฟร์ยู สเตชั่น จำกัด บ.ไทยนิวส์เน็ตเวิร์ค(ทีเอ็นเอ็น) จำกัด บ.ทรูวิชั่นส์เคเบิล จำกัด(มหาชน)  และบ. ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด ฟ้อง กสทช. สำนักงาน กสทช. และ ลสทช. ว่า หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ หรือประกาศจัดเรียงช่องไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งหากมีผลบังคับใช้หลังวันที่ 1 ธ.ค.นี้ จะส่งผลให้ บ.ได้รับความเสียหายและผลกระทบต่อผู้ใช้บริการ จึงขอให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามประกาศจัดช่อง และการใช้อำนาจตามประกาศจัดช่อง และให้ บ.มีสิทธิดำเนินการประกอบกิจการได้ตามเดิม โดยศาลปกครองได้นัดให้ กสทช. สำนักงาน กสทช. และ ลสทช. ไปให้ถ้อยคำต่อศาล ซึ่งสำนักงานจะขอเลื่อนการไต่สวนคำขอคุ้มครองชั่วคราวจากวันที่ 25 และ 26 พ.ย. 58 ไปเป็นวันที่ 2 และ 3 ธ.ค. นี้ ซึ่งผลเป็นอย่างไรชวนจับตา

 “ส่วนตัวคาดการณ์อยู่แล้วว่าเรื่องนี้ต้องถูกผู้ประกอบการดาวเทียมฟ้องร้อง เพราะมีท่าทีคัดค้านมาตั้งแต่แรก  แต่ กสทช. เดินหน้าผลักดันนี้เพื่อต้องการแก้ปัญหาความสับสนของผู้บริโภค ทั้งเพื่อให้เลขช่องของทีวีทุกกล่องเรียงตรงกัน มีมาตรฐานเดียวของประเทศ และ ป้องกันการนำเลขช่อง 1-10 ไปสร้างมูลค่าเพิ่มหรือหาประโยชน์ทางธุรกิจ เพราะขัดกฎกติกาด้วย  จริงๆการเรียงเลขช่องฟรีทีวีตรงกัน ดีกับทุกฝ่าย เพราะ หลังจากช่อง 36 ผู้ประกอบการทีวีดาวเทียม และ เคเบิล จะได้แข่งขันกันที่ความแตกต่างของเนื้อหาในกิจการเพย์ทีวี ที่เสริมจากกิจการฟรีทีวี ทีเป็นบริการพื้นฐานให้ประชาชนตามแนวนโยบายแห่งรัฐ ทาง กสทช. ก็ต้องเตรียมตัวสู้คดีนี้เต็มที่  ฝากให้คนดูและผู้บริโภคช่วยเป็นกำลังใจให้เราด้วย เพราะคดีนี้ใหญ่ไม่แพ้คดีก่อนนี้และคงต้องลุ้นกันพอควร” สุภิญญา กล่าว

ส่วนวาระอื่นๆ ได้แก่ วาระผลการประชุมกลุ่มย่อย เพื่อกำหนดคำนิยามประเภทรายการตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 (ภาคผนวก ค) วาระผลการรับฟังความเห็นและรายงานผลความคืบหน้าการคำนวณอัตราค่าตอบแทนการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกและโครงข่ายโทรทัศน์ประเภทที่ใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบ และวาระค้างการพิจารณา ข้อเสนอวิธีการคำนวณสัดส่วนการเข้าถึงโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล(รวมถึงผ่านแพลตฟอร์ม เคเบิ้ล และดาวเทียม(Must Carry)) และการแจกแจงรายได้ระหว่างบริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบแอนะล็อกและระบบดิจิตอล  วาระการประชุมที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภคได้แก่ การพิจารณาให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์ หรือสินค้าที่เอาเปรียบผู้บริโภค ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้…

กสท. ถก ทีวีเคเบิลผนึก ค้านประกาศเรียงช่อง – พบฟรีทีวีหลายช่องขัดกฎเวลาโฆษณา
และเตรียมจัดเวทีชี้แจงยุติแอนะล็อกเกาะสมุยต้น ธ.ค.

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 35/2558 วันจันทร์ที่ 19 ต.ค. นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ สมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทยในฐานะตัวแทนผู้ประกอบการเคเบิลทีวีทั่วประเทศกว่า 300 ราย ได้มีหนังสือลงวันที่ 28 ก.ย. 58 เรื่องการขอคัดค้านมติ กสทช. เรื่องการเรียงช่องตรงกันทุกแพลตฟอร์ม เนื่องจากจะส่งผลกระทบต่อธุรกิจ โดยเฉพาะช่องข่าวท้องถิ่นอันเป็นช่องหัวใจหลักของท้องถิ่นนั้นๆ ที่จะยกต่อการเข้าถึงผู้บริโภคจนไม่สนใจชมในที่สุด เป็นผลให้เคเบิลอ่อนแอลงและอาจต้องปิดกิจการในที่สุด

“ประกาศเรียงช่องตรงกันวันนี้ยังมีอาการน่าเป็นห่วง เพราะกว่าจะผ่านประกาศใช้ได้ใช้เวลาข้ามปี ถ้าถูกฟ้องแล้วไม่ได้บังคับใช้อีก ผลกระทบคงเกิดกับผู้บริโภคที่จะสับสนตลอดไป  ประเทศไทยน่าจะได้มีมาตรฐานเรื่องการเรียงช่องตรงกันก็อาจช้าออกไป  ฝากถึงผู้ประกอบการที่คัดค้านให้นึกถึงคนดูในเรื่องนี้ เมื่อฟรีทีวีเรียงช่องตรงกันแล้ว  ต่อไปทั้งฟรีทีวี และ เคเบิล ดาวเทียม จะได้แข่งขันกันที่ตัวเนื้อหาและการบริการจริงๆ  ส่วนแนวทางส่งเสริมกิจการเคเบิลขนาดเล็กนั้น กสท.กำลังพิจารณามาตรการอยู่ รวมทั้งเรื่องอื่นๆ เช่นการขยายกรอบเวลาใบอนุญาต และ เรื่องธรรมเนียม เป็นต้น” สุภิญญา กล่าว

วาระ ผลตรวจสอบการติดตามการปฏิบัติตามเงื่อนไขของผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ ตามมติ กสท. วันที่ 12 ต.ค. 58 ได้มีแนวทางคุ้มครองผู้บริโภคและให้การประกอบกิจการมีการแข่งขันเสรีอย่างเป็นธรรม โดยมอบหมายให้สำนักงานสำรวจโครงข่ายที่เกี่ยวข้องว่ามีการเผยแพร่ช่องรายการที่มีการโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนดไปออกอากาศใน 10 ช่องแรกของกิจการบอกรับสมาชิกหรือไม่  หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามจะถูกบังคับทางปกครอง

นอกจากนี้ กสท.เตรียมจัดกิจกรรมสัมมนาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ เรื่อง “มิติใหม่สู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลอย่างยั่งยืน” ระหว่างวันที่ 30 พ.ย. – 1 ธ.ค. 58 ณ อำเภอเกาะสมุย จ.สุราษฎร์ธานี ซึ่งการจัดกิจกรรมนี้เพื่อสร้างความเข้าใจให้กับประชาชนในพื้นที่ อ.เกาะสมุย ต่อการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมระบบดิจิตอล และยุติการการรับส่งสัญญาณโทรทัศน์ในระบบแอนะล็อก ในช่วงวันดังกล่าวเกาะสมุยจะเป็นพื้นที่แรกในการนำร่องยุติสัญญาณการรับส่งทีวีระบบแอนะล็อกของสถานีไทยพีบีเอส (พร้อมกับพื้นที่ อ.ไชยปราการ จ.เชียงใหม่) กิจกรรมในงานประกอบด้วยเวทีภาคเสวนาแลกเปลี่ยนประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสัญญาณแอนะล็อกจนมาถึงยุคดิจิตอล การตรวจวัดสัญญาณ กิจกรรมภาควัฒนธรรม และการพบปะชุมชนในพื้นที่เกาะสมุย เพื่อติดตามการแลกรับ การติดตั้งอุปกรณ์รับสัญญาณดิจิตอลทีวี พร้อมให้ข้อมูลและความเข้าใจต่อการเปลี่ยนผ่านแก่ประชาชนในพื้นที่

วาระอื่นๆน่าสนใจจับตาได้แก่ คำของบประมาณรายจ่ายประจำปี 2559 วาระแนวทางการดำเนินการตามมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 6 เรื่องการกำกับดูแลสื่อ และการสื่อสาร การตลาดผลิตภัณฑ์ยาสูบและเครื่องดื่มแอลกอฮอลล์ในงานแข่งขันเรือยาวปี 2558 วาระการมีคำสั่งให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค กรณีการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์ปุ๋ย และวาระเรื่องร้องเรียนอื่นๆ ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้…

จับตาวาระ กสท. ลงดาบ! เคเบิล – ดาวเทียม – ดิจิตอล ออกนอก Must Carry
เตรียมพิจารณา! ไทยทีวีเสนอคลิปเข้าข่ายมาตรา 37

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 34/2558 วันจันทร์ที่ 12 ต.ค. นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่ามีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ แนวทางการกำกับดูแลผู้รับใบอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคและให้การประกอบกิจการมีการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม ตามที่สำนักงาน กสทช. ได้จัดการชี้แจงการปฏิบัติตามเงื่อนไขการเป็นผู้ให้บริการโครงข่ายแบบบอกรับสมาชิก เมื่อวันที่ ๑๕ ก.ย. ที่ผ่านมาในประเด็นผู้ให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลมีหน้าที่ยินยอมให้ผู้บริการโครงข่ายโทรทัศน์(ดาวเทียมและเคเบิล) นำช่องรายการมาออกอากาศได้เฉพาะในหมวดหมู่ Must Carry เท่านั้น หากต้องการนำไปออกอากาศหมวดหมู่อื่นนอกเหนือจาก Must Carry จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายและหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง โดยจะสามารถโฆษณาได้ไม่เกินระยะเวลาที่กำหนดไว้(ไม่เกินชม.ละ 6นาที ตลอดทั้งวันเฉลี่ยต้องไม่เกินชม.ละ 5 นาที) ตามมาตรา 28 แห่ง พรบ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 รวมทั้งหากผู้ให้บริการโครงข่ายดาวเทียมและเคเบิลมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายและหลักเกณฑ์เช่นกัน หากฝ่าฝืนจะมีความผิดเกี่ยวกับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค ซึ่งต้องระวางโทษปรับทางปกครองตั้งแต่ห้าแสนบาท แต่ไม่เกิน ห้าล้านบาท และปรับรายวันอีกในอัตราไม่เกินวันละห้าหมื่นบาทตลอดเวลาที่ยังฝ่าฝืน

“เพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคและ กำกับการแข่งขันที่เป็นธรรมในวงการโทรทัศน์ ในเวลานี้ กสท. ให้ความสำคัญกับประเด็นการโฆษณาเกินเวลาตามที่กฎหมายกำหนด คือฟรีทีวีไม่เกิน 10 – 12 นาที เคเบิล ดาวเทียมไม่เกิน 5-6 นาที ดังนั้น ถ้าช่องใดรู้ตัวเองว่าปล่อยโฆษณาเกินเวลา อาจถูกปรับสูงสุด 1 ล้านบาท เพราะ กสท. ได้ให้ สำนักงานตรวจสอบ รวมทั้งให้คนดูช่วยร้องเรียนมาที่ 1200 มีหลายช่องกำลังอยู่ในกระบวนการพิจารณา จึงฝากย้ำให้ทุกช่องระมัดระวังให้มากขึ้น” สุภิญญากล่าว

นอกจากนี้ที่ประชุมเตรียมถกโทษปรับทางปกครอง กรณีช่องไทยทีวี ออกอากาศคลิปข่าวอาชญากรรม รายการ”มุงข่าวดัง” ออกอากาศวันที่ ๑๓ ก.ย. ๕๘ ซึ่งเป็นเนื้อหารายการที่อาจก่อให้เกิดความเสื่อทรามทางจิตใจของประชาชนอย่างร้ายแรง อันเป็นการต้องห้ามการออกอากาศตามมาตตรา ๓๗ แห่ง พรบ.การประกอบกิจการฯ ๒๕๕๑

วาระอื่นๆน่าจับตาได้แก่ การพิจารณาออกร่างประกาศที่เกี่ยวข้องกับกิจการวิทยุกระจายเสียงเพื่อแก้ไขปัญหาคลื่นรบกวนการบิน และปัญหาในกระบวนการต่ออายุการทดลองประกอบกิจการ ได้แก่ ร่าง ประกาศ กสทช.เรื่องหลักเกณฑ์การกำกับดูแลทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. … วาระร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การวัดการแพร่แปลกปลอมของสถานีทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. … และวาระร่างประกาศ เรื่องหลักเกณฑ์การป้องกันการรบกวนการใช้คลื่นความถี่ในกิจการวิทยุการบินของสถานีวิทยุกระจายเสียงที่ได้รับการจัดสรรคลื่นความถี่ พ.ศ. … วาระแนวทางการกำกับดูแลผู้รับใบอนุญาตกิจการโทรทัศน์ กรณีไม่ส่งผังรายการหลักประจำปี ไม่ดำเนินการแก้ไขผังรายการตามคำสั่ง และแจ้งเปลี่ยนแปลงผังรายการไม่เป็นไปตามประกาศ วาระการกำหนดช่องความถี่วิทยุชั่วคราวสำหรับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลในส่วนของสถานีเสริม วาระคำสั่งทางปกครองจากข้อขัดข้องในการให้บริการโครงข่ายดิจิตอลทีวี จากกรณีเกิดเหตุเพลิงไหม้ที่อาคารสถานีเครื่องส่ง ณ สถานีลำปางเมื่อวันที่ ๒๑ ก.ค. ๕๘

นอกจากนี้ นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า ในวันพฤหัสที่ ๑๕ ต.ค. ๕๘ คณะทำงานติดตามและแก้ไขปัญหาโครงการสนับสนุนประชาชนในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ที่ตนเป็นที่ปรึกษาจะจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการณ์เพื่อระดมความเห็นต่อแนวทางการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล สำหรับครัวเรือนที่ยังไม่ได้รับสิทธิและการเข้าถึงกล่องรับสัญญาณของประชาชน โดยจะมีการระดมข้อดี ข้อเสีย ปัญหาและอุปสรรคของการกลุ่มเป้าหมายและวิธีการที่จะดำเนินการแจกต่อไป โดยมีสำนักงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมกับผู้ประกอบการ และผู้บริโภคเข้าร่วม ….

ในการประชุม กสท.ครั้งที่ 8/2558 วันที่ 2 มี.ค. 58 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ได้มีความเห็นต่างและข้อสังเกตในการพิจารณาหลายวาระ ดังนี้

วาระ 3.9 ผลการดำเนินการติดตั้งสถานีวิทยุคมนาคมเพื่อให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล

วาระ 4.4 ผลการพิจารณาคำร้องขอเปลี่ยนแปลงข้อมูลของสถานีวิทยุกระจายเสียงที่ได้รับอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 28 ม.ค. 58 ถึงวันที่ 25 ก.พ. 58

วาระ 4.6 การอนุมัติผังรายการหลัก ประจำปี 2558 ของสถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย กรมประชาสัมพันธ์

วาระ 4.13 การแก้ไข (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการให้เข้าถึง หรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … ภายหลังการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ

วาระ 4.21 สรุปผลการประชุมกลุ่มย่อย เพื่อรับฟังความเห็นต่อ(ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. …

Download (Comment-NBC-8-58.pdf,PDF, Unknown)

Summary

16 – 19 ก.พ. 58

สำหรับการนำเสนอผังรายการทีวีดิจิตอลในจอ (Electronic Program Guide – EPG) ให้คนดูตรวจสอบผังรายการได้ล่วงหน้า 7 วัน ตอนนี้ สนง.กสทช.กำลังเตรียมระบบและทำ server กลางให้ทุกช่องและ MUX มติ กสท.ให้เริ่ม 8 มี.ค58

ซึ่งคนดูทางบ้านกดรีโมทตรวจสอบผังรายการได้เลย

ส่วนประเด็นเรื่องการอัพเกรดช่องฟรีทีวีดิจิตอล SD เป็น HD บนดาวเทียม แม้จะดีต่อผู้บริโภคแต่มีประเด็นกระทบการแข่งขัน และ ผูกอยู่กับร่างประกาศเรียงช่องที่ กสท.ถกกันอยู่

ที่ผ่านมา กสท. พยายามหาจุดเอกฉันท์เรื่องร่างประกาศเรียงช่องใหม่ แต่เสียงแตกมาก เลยยังไม่โหวต แต่มีเดดไลน์ก่อนประชุมบอร์ดใหญ่เดือนหน้า (มี.ค.)

000

3 เรื่องใหญ่ที่เป็นระเบิดเวลา รอบอร์ด กสท.ลงมติในไตรมาสแรก (มี.ค.) คือ

1. MUX หรือโครงข่ายทีวีดิจิตอลภาคพื้นดิน ของ กรมประชาฯ (PRD)
2. กรณีหุ้น SLC vs. NMG
3. ร่างประกาศเรียงช่องใหม่ ฟรีทีวีตรงกันทุกกล่อง (platform)

มีอีกวาระใหญ่ที่จะต้องลงมติในเดือนมีนาคม ก่อนจบไตรมาสแรก คือการพิจารณาคำขอใบอนุญาตทีวีดิจิตอลบริการสาธารณะช่องรัฐสภา แต่คิดว่าประเด็นนี้น่าจะได้มติเอกฉันท์

ส่วนเรื่องเบาๆ อย่างการกำกับเสียงดังในทีวีดิจิตอลนั้น ทุกช่องและ MUX จะเข้าสู่กติกาใหม่พร้อมกันต้น มี.ค.นี้

ในวันพรุ่งนี้(20 ก.พ.58) สำนักงานจะนัดทุกช่องประชุมเพื่อประชุมชี้แจง

000

ประเด็นเรื่องโครงข่าย MUX อสมท. แม้จะผลักกันเหนื่อย แต่ก็ต้องขอบคุณ MCOT ที่แก้ปัญหา MUX ให้คลายเดดล็อกไปได้ เหลือแต่ PRD ยังไม่คอขาดบาดตายมากแต่ก็เป็นระเบิดเวลา ต้องเร่งสรุป

วานนี้บอร์ดใหญ่ กสทช. ผ่านร่างประกาศแผนความถี่ฯที่เสนอ โดย กสท.เพิ่มเติมเพื่อไปรับฟังความเห็นสาธารณะ มีประเด็นการตั้งสถานีเสริมของ MUX และติ่งระเบิดเวลาคลื่น 700MHz ที่จะช่วงชิงกับด้านโทรคมนาคมในอนาคต

ช่วงนี้เรื่องเยอะ ประเด็นจุกจิกมาก แต่ล้วนสำคัญ ไม่มีเวลามาย่อยให้ทราบ แต่ก็จะพยายามมาทวิตทิ้งประเด็นไว้ ผู้เกี่ยวข้องจะได้ตามอัพเดทกันทัน ติดตามความเคลื่อนไหวได้ที่ @NBTCrights

000

วันจันทร์หน้า(23 ก.พ.) งดประชุมบอร์ด กสท.หนึ่งสัปดาห์ ให้ทุกฝ่ายเตรียมตัว ทำการบ้าน เพราะต้นเดือนมีนาคม มีวาระระเบิดเวลารอเข้าเพื่อลงมติ

กรณีหุ้น SLC vs. NMG สนง.ได้เชิญทุกฝ่าย ร่วมทั้งผู้เชี่ยวชาญการตรวจสอบหุ้น และ เชิญทาง กลต. มาประชุมแล้ว สนง.กำลังทำบทวิเคราะห์เสนอ กสท.

กรณีร่างประกาศเรียงช่องตรงกัน บอร์ด กสท. มีมติให้ สนง. จัด focus group ด่วนอีกครั้ง ในวันอังคารที่ 24 ก.พ. 57 เพื่อหารือผู้ประกอบการ หลังจากมีข้อเสนอใหม่ๆเข้ามา

กรณี MUX ของกรมประชาฯ ที่ขออุทธรณ์มติสั่งปรับถ้าวางโครงข่ายไม่ทัน
บอร์ด กสท. มีมติให้เชิญมาชี้แจงแล้ว เพื่อรับฟังว่ามีข้อเท็จจริงอะไรใหม่หรือไม่ ก่อนลงมติรับ/ไม่รับอุทธรณ์

000

ส่วนความคืบหน้าการขอใบอนุญาตทีวีดิจิตอลบริการสาธารณะช่องรัฐสภา หลังจากชี้แจง กสท.แล้ว ในวันที่ 13มี.ค.นี้ ทาง สนง.เลขาธิการรัฐสภาจะชี้แจงกับสื่อ/สาธารณะอีกครั้ง ความโปร่งใส มีส่วนร่วม ตรวจสอบได้ เป็นกระบวนการคัดเลือกคุณสมบัติแบบ Beauty contest ที่ให้สังคม/สาธารณะร่วมตรวจสอบก่อนพิจารณาให้ไลเซ่นส์

การให้ ผู้ขอรับใบอนุญาตทีวีดิจิตอลประเภทบริการสาธารณะช่องรัฐสภามาชี้แจงคุณสมบัติ/ความพร้อมการขอรับจัดสรรคลื่นความถี่ต่อสาธารณะด้วย ก็เพื่อความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และ เป็นพันธะทางสังคม

000

ส่วนข้อเรียกร้องของกลุ่มดิจิตอลทีวีที่ยื่นเสนอมา 4 ข้อ ขอให้ทำใจนิดนึงว่า ข้อที่มันขัดกฎหมายแน่ๆ ถึงยื่นขอมาหลายครั้ง ใครก็คงให้ไม่ได้ อาทิ การขอขยายเวลาใบอนุญาตใช้คลื่นความถี่ธุรกิจจาก15 ปี เป็น 20 ปี

ถ้า พรบ.ปัจจุบันยังใช้อยู่ มันก็ขัดกฎหมายในตัวของมันเอง ขอมา (ใคร)ก็คงให้ไม่ได้ หรือการขอให้ใช้คูปอง690บาทไปแลกกล่องดาวเทียมในพื้นที่MUXภาคพื้นดิน95% ยังไงก็ขัดเงื่อนไขที่วางไว้เพราะกล่องดาวเทียมรับไม่ได้ทั้ง48ช่อง (รับทีวีชุมชนไม่ได้)

ยกเว้นในพื้นที่ห่างไกลร้อยละ 5 ที่โครงข่าย MUX ภาคพื้นดินไปไม่ถึง(ตามแผน) กสทช. จึงจะสามารถใช้โครงข่ายดาวเทียมเสริมจุดบอดสัญญาณให้ประชาชนได้

‪#‎คหสต. เรื่องที่พอเป็นไปได้มากสุดคือคำขอการเลื่อนจ่ายค่าประมูลคลื่นงวดสอง แต่ไม่ได้อยู่ในอำนาจของ กสทช. แล้ว ต้องรอคำตอบจากกระทรวงการคลัง

หน้าที่สำคัญของ กสท./กสทช. ตอนนี้ คือเร่งผลักดันติดตามการวางโครงข่ายภาคพื้นดิน MUX ทีวีดิจิตอลให้เป็นไปตามแผนที่ตกลงไว้กับผู้รับใบอนุญาตก่อนการประมูล

ถ้า กสท./กสทช. ล้มเหลวในการผลักดันโครงข่ายทีวีดิจิตอลภาคพื้นดิน (MUX) ทางช่องทีวีดิจิตอลก็ควรฟ้อง MUX และ กสท./กสทช.

000

นอกนั้นยังมีเรื่องการปรับโครงสร้างองค์กรภายในเพื่อแก้ปัญหาธรรมาภิบาล มีประเด็นเยอะ ไว้ค่อยมาทวิตเล่าค่ะ เสาร์นี้บอร์ดใหญ่นัดถกกันยกแรก

ประเด็นที่ #คหสต. ไม่ค่อยเคลียร์ว่าดีหรือไม่ดี ณ จุดนี้ คือการจะยุบรวม 2 บอร์ดเล็ก (กสท./กทค.) เป็นบอร์ดใหญ่ กสทช.ชุดเดียว แล้วลงมติทุกเรื่อง ทั้งโทรคมและบรอดแคส คือแค่คิดว่าต้องไปนั่งเถียงกับบอร์ด กทค. (เสียงข้างมาก) ก็เหนื่อยเลย ตอนนี้ถกเถียงกับบอร์ด กสท.ก็ไมเกรนขึ้นต้องไปเรียนโยคะอยู่แล้ว

แต่จริงๆบรรยากาศในบอร์ด กสท. ตอนนี้ก็ดีขึ้น เพราะมีการถ่วงดุล check & balance มากกว่าเดิมเยอะ ผลการลงมติไม่คงที่ 4:1 3:2 2:3 5:0 สลับไปมา ถือว่าดี

การทำงานที่ไม่สนุกเลยคือโหวตอย่างไรก็แพ้ แต่ปีหลังๆใน กสท. สลับแพ้สลับชนะ เรื่องใหญ่ต้องลุ้นทิศทางการโหวตของกรรมการ ต่างฝ่ายต่างต้องทำการบ้านกันมากขึ้น

ข้อดีของอุตสาหกรรมที่มีการแข่งขันสูง คือ คนกำกับ หรือ regulator ก็จะคานดุลกันเองสูงมาก ยากจะหาบทสรุปเดียวได้ทุกเรื่อง เพราะมี stakeholders หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเยอะ ก็ถือว่าดี อาทิ ร่างประกาศเรียงช่องใหม่คือตัวอย่างที่ต้องหาจุดสมดุลย์ใหม่ของอุตสาหกรรมทีวี (ภาคพื้น – ดาวเทียม ) และ คนดู เป็นโจทย์ยากที่ต้องแก้ให้ตก เว้นแต่จบไม่ลงจริงๆ

000

สวัสดีปีใหม่จีนทุกท่านด้วยคนค่า ขอให้ทุกท่านมีสุขภาพแข็งแรง จิตใจเบิกบาน มั่นคงทุกอย่างค่ะ…

ซีทีเอช ฟ้องศาลเพิกถอนคำสั่ง กสท. กรณีสมาชิกถูกตัดสัญญาณ
และเตรียมพิจารณาร่างเรียงช่อง หลัง ทรู-ดาวเทียม ยื่นคัดค้าน

วันนี้(7 ก.พ. 58) นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 9 ก.พ. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 6/2558 มีวาระสำคัญน่าจับตา ได้แก่ การกำหนดแนวทางการดำเนินคดีปกครอง ตามที่ บ.ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด ได้ยื่นฟ้อง กสท. และ กสท. รายบุคคลอีก 3 คน(ต่อมา  ศาลมีคำสั่งไม่รับฟ้องในส่วนกรรมการรายบุคคล) เพื่อขอให้เพิกถอนคำสั่ง  ฉบับลงวันที่ 1 ก.ย. 57 เรื่องขอให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค และเพิกถอนมติในการประชุม กสท. ครั้งที่ 33/57 วันที่ 13 ส.ค. 57 วาระ 4.9 เรื่องร้องเรียน กรณีขอให้ บ.ซีทีเอชฯ ตรวจสอบการชำระค่าใช้บริการ พร้อมชำระค่าเสียหาย และยกเลิกสัญญาการใช้บริการ

ซึ่งกรณีนี้ นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ตนจะขอเสนอเป็นตัวแทน กสท. ดำเนินคดี เพราะเป็นเรื่องร้องเรียนที่ผ่านการพิจารณาจากคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯที่ตนเป็นประธานคณะอนุกรรมการฯ รวมทั้งเพื่อต้องการให้เป็นบรรทัดฐานต่อคดีที่จะกระทบกับผู้บริโภคต่อไป ขณะนี้สำนักงานได้รับเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับกิจการทีวีแบบบอกรับสมาชิก หรือเพย์ทีวีแล้วกว่า 30 กรณี อย่างไรก็ตามตนอยากเสนอให้บริษัทมีมาตรการหรือแนวทางการคุ้มครองผู้บริโภคมากกว่านี้ พร้อมทั้งดำเนินการประกาศ กสทช. มาตรฐานสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก และ กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องด้วย

ในการประชุม กสท. เตรียมพิจารณาความเห็นของ บ.ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด และกลุ่มผู้ประกอบการโครงข่ายดาวเทียม ที่ขอคัดค้านและขอให้ทบทวนร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. … หรือร่างเรียงเลขลำดับเลขช่องใหม่ นางสาวสุภิญญากล่าวว่า ความเห็นของ กสท. ต่างมี 3 แนวทาง ได้แก่ ประกาศฉบับนี้ควรมีผลบังคับใช้กับทุกราย และกรรมการบางคนมีความเห็นเพิ่มเติมว่า ควรกำหนดบทเฉพาะกาลเพื่อยกเว้นให้ผู้ประกอบกิจการรายเดิม ตามมาตรา 75 แห่ง พรบ.ประกอบกิจการฯ 51 แต่ความเห็นส่วนตัวเห็นว่า หากบังคับใช้ประกาศฉบับใหม่นี้หรือไม่ ก็ควรมีผลกับทุกรายการเหมือนกันหมด

“ตนไม่เห็นด้วยกับ หากจะยกเว้นให้กับผู้ได้รับใบอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาเดิม เนื่องจากประกาศฉบับก่อนหน้าที่ออกมากำหนด 10 ช่องแรกใช้กับทุกรายเหมือนกัน ประกาศก็ควรจะมีผลต่อทุกราย ซึ่งน่าจะเป็นผลดีต่อมาตรฐานช่องทีวีและผู้บริโภคมากกว่า” นางสาวสุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ มีวาระอื่นๆเพื่อพิจารณา ได้แก่ ความคืบหน้าและมาตรการดำเนินการของ กสท. ต่อการติดตั้งโครงข่ายโทรทัศน์ดิจิตอลในปีที่ 2 ของ บ. อสมท จำกัด (มหาชน) ภายหลังจากที่ไม่สามารถดำเนินการวางโครงข่ายตามเงื่อนไขใบอนุญาตได้ครบตามจำนวน วาระรายงานการวิเคราะห์ระดับการแข่งขันและผู้มีอำนาจเหนือตลาดอย่างมีนัยสำคัญในตลาดที่เกี่ยวข้องในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์  วาระร่างประกาศ กสทช. เรื่องแผนความถี่วิทยุสำหรับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล (ฉบับ3) วาระร่างบันทึกข้อตกลง (MOU) ความร่วมมือทางวิชาการระหว่างสำนักงาน กสทช. กับมูลนิธิสื่อมวลชนศึกษา(มีเดียมอนิเตอร์) รวมทั้งวาระเรื่องร้องเรียนของผู้บริโภคที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกสัญญาการให้บริการของ บ. ซีทีเอชฯ …

จับตาวาระ กสท. เพิ่มแนวทางแก้กฎ MUST HAVE
และเตรียมตอบหนังสือทรูวิชั่นส์ และดาวเทียม กรณีออกร่างประกาศเรียงลำดับเลขช่อง
วาระ สถานีวิทยุ1 ปณ. และอื่นๆ

                นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 19 ม.ค. 2558 ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 3/58 มีวาระสำคัญน่าจับตา ได้แก่ (ร่าง) แนวทางการพิจารณาอนุญาตของ กรรมการ กสท. ตามข้อ 4 ของ ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์ที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป หรือประกาศ Must ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า วาระนี้สำนักงานได้เสนอแนวทางการไม่ต้องทำตามกฎ Must Have หรือนัยหนึ่งคือการแก้กติกาดังกล่าวให้ยืดหยุ่นขึ้น คือผ่อนผันให้รายการกีฬาทั้ง 7 ประเภท ซึ่งสามารถออกทางฟรีทีวีเท่านั้นแล้ว จะสามารถออกผ่านดาวเทียม และ เคเบิลได้ ซึ่งจริงๆ เป็นความเห็นของ กสท. เสียงข้างน้อยที่เคยเห็นต่างจากบอร์ดเสียงข้างมากตั้งแต่แรก แต่อย่างไรก็ตาม การปรับหรือเพิ่มเติมเงื่อนไขให้ยืดหยุ่นขึ้นลักษณะนี้ ดิฉันมีข้อสังเกตว่า ควรผ่านกระบวนรับฟังความคิดเห็นก่อน ด้วยหรือไม่ และทางเอกชนที่ได้รับผลกระทบจากการใช้กฎนี้อย่างเข้มข้นในอดีต

“กรณีการถ่ายทอดสดกีฬาฟุตบอลโลก ของบริษัทในเครืออาร์เอส อาจจะมองว่า กสท. เลือกปฏิบัติหรือไม่ เนื่องจากเคยมีกติกาฟ้องร้องด้วย อย่างไรก็ดีหากมีการใช้แนวทางนี้ ควรเปิดเวทีรับฟังความเห็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียให้รอบคอบก่อนโดยดูภาพรวมทั้งระบบ ไม่ให้เอกชนมองว่าอาจเป็นการสองมาตรฐาน รวมทั้งควรแก้ปัญหาให้ตรงจุดจริงๆ” นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า วาระที่เกี่ยวกับร่างประกาศการเรียงช่องใหม่ที่ยังค้างคา เพราะบอร์ดใหญ่ตีกลับร่างมาให้บอร์ด กสท. พิจารณาอีกรอบเพราะทางบ.ทรูวิชั่นส์ และกลุ่มผู้ประกอบการดาวเทียม ส่งจดหมายคัดค้านประเด็นทางกฏหมาย  จันทร์นี้ สนง. วิเคราะห์ข้อกฏหมายที่เป็นประเด็นคัดค้านของเอกชนดังกล่าว จับตาดูท่าทีของ กสท. ว่าจะออกมาอย่างไร

ที่ประชุม กสท. มีวาระที่เกี่ยวกับร่างประกาศการเรียงช่องใหม่ที่ยังค้างคา เพราะบอร์ดใหญ่ตีกลับร่างมาให้บอร์ด กสท. พิจารณาอีกรอบเพราะทาง บ.ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด และกลุ่มผู้ประกอบการดาวเทียม ได้ส่งจดหมายคัดค้านประเด็นทางกฏหมาย  วันจันทร์นี้ สำนักงานวิเคราะห์ข้อกฎหมายที่เป็นประเด็นคัดค้านของเอกชนดังกล่าว จับตาดูท่าทีของ กสท. ว่าจะออกมาอย่างไร

อีกวาระสำคัญที่ต้องจับตาคือเรื่องความคืบหน้าการวางโครงข่ายทีวีดิจิตอลในปีที่ 2 ซึ่งกองทัพบก และ ไทยพีบีเอส ที่วางสถานีหลักได้ เกิน 25 สถานีตามแผนแล้ว แต่ อสมท. ได้เพียง 16 สถานี เพราะยังอยู่ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างอุปกรณ์เครื่องส่ง เช่นเดียวกับ กรมประชาสัมพันธ์ที่ยังไม่ได้ดำเนินการติดตั้งตามแผนเลย ทั้งนี้ กสท. เคยมีมติให้ออกคำสั่งทางปกครองให้ดำเนินการติดตั้งสถานีพร้อมให้บริการภายใน 60 วัน นับจากวันที่มีมติคือ 8 ธ.ค. 2557 ดังนั้น กสท. ควรเร่งรัดในกรณีนี้เพราะความล่าช้ากระทบต่อการเปลี่ยนผ่านดิจิตอลทีวีในภาพรวมทั้งหมด

อีกหลายวาระที่สำคัญ ได้แก่ การพิจารณาเรื่องร้องเรียนของสมาคมสื่อดิจิตอลเพื่อผู้บริโภค กรณีการนำเสนอเนื้อหา “สาวชาวกัมพูชาป่วย” ในรายการเรื่องเล่าเช้านี้ทางช่อง 3 ซึ่ง สำนักงานเคยส่งเรื่องให้องค์กรวิชาชีพพิจารณาแล้ว ส่วนครั้งนี้เป็นเรื่องทางกฎหมายว่าขัดมาตรา 37 หรือไม่อย่างไร ซึ่งตนคงสงวนความเห็นเรื่องนี้

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า การประชุมครั้งนี้มีการพิจารณาผังรายการ 1 ปณ.ด้วย ตนเห็นว่า สำนักงานควรปรับโครงสร้างใหม่ ไม่ใช่ให้เอกชนเช่าช่วงไปเรื่อยๆ โดยยังไม่เห็นแนวทางการปรับตัวที่ชัดเจนทั้งที่ผ่านมา 2-3 ปีแล้ว ส่วนผังรายการที่สำนักงาน กสทช.เสนอเข้ามา ไม่ได้แจ้งว่าให้ผู้อื่นเช่าเวลาเลย แต่เป็นการผลิตรายการด้วยตนเอง และ ร่วมผลิตรายการเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งส่วนตัวคิดว่า อันนี้เป็นปัญหาเรื่องการมีผลประโยชน์ทับซ้อนในฐานะองค์กรกำกับ กับการมีคลื่นในมือ สำนักงาน กสทช. ควรแก้ปัญหาเรื่องนี้ให้จริงจังและทำตัวให้เป็นแบบอย่างสถานีของรัฐอื่นๆได้แล้ว

และวาระอื่นๆ น่าติดตามได้แก่ ข้อเสนอแนะกรณีปัญหาการเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี วาระผู้รับใบอนุญาตขอความอนุเคราะห์ในการจ่าย ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการบรอดแคส ประจำปี 2556 เกินระยะเวลาตามเงื่อนไขที่กำหนด และพิจารณายกเว้นค่าเบี้ยปรับต่างๆ และ วาระการขอลด/งด/ยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี และการผ่อนชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี ตามที่ผู้ประกอบการบางรายได้ยื่นหนังสือขอมา การเตรียมพิจารณาทบทวนแนวทางการเพิกถอนใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง กรณีผู้ได้รับอนุญาตฯ มิได้ดำเนินการยื่นคำขอรับใบอนุญาตตาม พรบ.วิทยุคมนาคม พ.ศ. ๒๔๙๘ ให้แล้วเสร็จภายในกำหนดระยะเวลา วาระการแต่งคณะทำงานทดสอบเพื่อรับบัตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และอื่นๆ ทั้งหมดติดตามผลการประชุมได้ในวันจันทร์นี้…

เตรียมถอย ทรู! ยกเลิกประกาศเรียงช่องดาวเทียม – เคเบิ้ล
ผู้บริโภคเลิกงง! เรียงเลขดิจิตอลทีวีเหมือนกันทุกแพลตฟอร์ม

จับตาวาระ กสท. จันทร์ 25 ส.ค. 57 – เตรียมถอนประกาศเรียงลำดับเลขช่องในดาวเทียม – เคเบิ้ล เพื่อป้องกันความสับสนต่อการรับชมดิจิตอลทีวี และอาจเป็นเหตุให้มูลฟ้องคดีของทรูหมดไป//ออกประกาศคุ้มครองคนพิการ และเตรียมพิจารณาผังรายการดิจิตอล 3 ช่อง

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 25 ส.ค. นี้ ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 34/57 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ การออกแนวทางการยกเลิกประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 สืบเนื่องจากทรู วิชั่นส์กรุ๊ป ได้ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองกลางให้เพิกถอนประกาศ กสทช. 3 ฉบับ ได้แก่ ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การกำหนดหมวดหมู่และการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ที่ไม่ใช่คลื่นความถี่ พ.ศ. 2556 ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 และ ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ทั้งนี้ ศาลได้มีคำสั่งให้รับคำฟ้องเฉพาะประเด็นการขอให้เพิกถอนประกาศฯ หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 เท่านั้น ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า กสท. ได้เคยพิจารณาแนวทางและได้มอบหมายให้ฝ่ายกฎหมายเสนอแนวทางดังกล่าว ซึ่งหาก กสท.มีแนวทางยกเลิกประกาศฉบับดังกล่าว น่าจะช่วยป้องกันความสับสนกับประชาชนในการรับชมเลขช่องทีวีดิจิตอลในแพลตฟอร์มต่างๆให้เรียงเลขช่องฟรีทีวีดิจิตอลเหมือนกันทั้งหมด เพราะการจัดหมวดหมู่และการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ดาวเทียม และเคเบิล จะต้องเรียงไว้ลำดับที่ 1 คือหมวดหมู่บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไปตามประกาศ ที่ กสทช.กำหนด นอกจากนี้ อาจเป็นเหตุให้มูลฟ้องคดีหมดไปด้วย ส่วนผลกระทบด้านอื่นในที่ประชุมจะมีการหารือเพิ่มเติมต่อไป

วาระอื่นน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณาผังรายการหลัก(ภายหลังการแก้ไข)ของทีวีดิจิตอล 3 ช่อง ได้แก่ ไทยรัฐทีวี 29โมโนทีวี และช่องNOW และวาระ (ร่าง) ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้….

อ่านประกาศเรื่อง หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ.2556