6 ตุลา 2559 “The truth will set you free.”

ร่วมรำลึก 40 ปี 6 ตุลา 19 ด้วยจิตคารวะ ประวัติศาสตร์ต้องการการชำระสะสาง น้อมรับความจริง เคารพการสูญเสีย สรุปบทเรียน เพื่อก้าวเดินต่อไป

ทุกๆปี เวลาทวิตเรื่องเหตุการณ์ 6 ตุลา 19 ก็จะต้องพูดเรื่องการชำระประวัติศาสตร์ที่ค้างคา โดยยกตัวอย่างประเทศเยอรมนี และ เกาหลีใต้ บางประเทศที่ผ่านความเจ็บปวดมาหนักหนาสาหัส เมื่อเขายอมรับความจริง แม้โหดร้าย เขาจะผ่านมันไปได้ แต่ถ้าไม่ มักจะติดหล่ม เหมือนมีอะไรคอยหลอนตลอดเวลา เกาหลีใต้เคยผ่านเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมืองมาเหมือนไทย ผ่านความขัดแย้งที่รัฐล้อมปราบประชาชน แต่เขาก็ยอมรับประวัติศาสตร์เพื่อเดินต่อไป

พลเมืองชาวเยอรมันทุกคนในปัจจุบัน ล้วนต้องแบกรับประวัติศาสตร์ความรุนแรงต่อมนุษยชาติในอดีต แต่เขาก็ต้องยอมรับมัน เพราะรัฐบังคับให้เรียนรู้ เด็กทุกคนที่เข้าโรงเรียนในเยอรมนี จะถูกบังคับให้เรียนรู้ถึงความโหดร้ายของความรุนแรงในอดีต ที่คนชาติเดียวกัน รุ่นก่อนพวกเขาก่อให้เกิด ประเทศเยอรมนีหลังสงครามโลกครั้งที่สอง คือแบบอย่างของสังคมที่มีวุฒิภาวะ พรรคการเมืองไม่ว่าขวาหรือซ้าย ยอมรับอดีต และ เฝ้าระวังไม่ให้เกิดอีก

ส่วนตัวเชื่อว่า ถ้าสังคมไทยปรับปรุงการสอนวิชาประวัติศาสตร์ใหม่ เหมือนแบบที่เยอรมนี สอนคนรุ่นใหม่เขา สังคมไทยจะเติบโตและมีวุฒิภาวะมากขึ้น การสอนประวัติศาสตร์ ให้คนรุ่นใหม่เรียนรู้ถึงความผิดพลาดของคนรุ่นก่อนในอดีต ไม่ใช่เรื่องเลวร้าย แต่คือความดีงามของมนุษยชาติ คืออารยะธรรม ไม่ใช่เฉพาะเหตุการณ์ 6 ตุลา 19 แต่ทุกเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมือง ควรได้รับการชำระประวัติศาสตร์เพื่อปลดปล่อยและการเรียนรู้ของคนรุ่นหลัง ละครแนว #พิษสวาท สะท้อนอดีตค้างคา ไม่ได้รับการปลดปล่อยฉันใด กงล้อประวัติศาสตร์ความรุนแรงการเมืองไทยก็เช่นกัน รอวันถอนคำสาปด้วยความจริง (ใจ) สุดท้าย ถ้าสังคมยอมรับอดีตหรือประวัติศาสตร์ไม่ได้ ก็ยากที่เราจะมี ปัจจุบัน/อนาคตที่อยู่กับความเป็นจริงได้ เรื่องนี้เป็นปรัชญาของชีวิตเช่นกัน พระธรรมคำสอนที่ว่า  “The truth will set you free.”  ยังเป็นคำตอบที่ใช่เสมอของชีวิต และ ประวัติศาสตร์ที่รอการชำระ เพื่อยอมรับความจริง

……

ทวิตซ้ำๆแบบนี้แทบทุกปีและคงจะทวิตต่อไป  ถ้าขอได้ขอ 3 เรื่องคือ
1.ชำระประวัติศาสตร์
2.สังคมเฝ้าระวังความรุนแรง
3. ลด hate speech ซึ่งกัน #6Oct

…….

พักทวิตเองไปหลายวัน เพราะป่วย และงานยุ่ง ไม่ค่อยสบายต้องกินยา กล้ามเนื้ออักเสบ เลยต้องรีบนอน จึงพักการทวิตไป – วันนี้กลับมาทวิตต่อ ช่วงที่พักทวิตก็ทำงานหลายเรื่อง แต่ยังไม่มีเวลามาเล่าให้ทราบ อย่างวันนี้ก็ไปงานเสวนาที่ไทยคม เรื่องคุ้มครองผู้บริโภคและการพัฒนาทีวีดาวเทียม นับเป็นนิมิตหมายที่ดีมากที่ทางไทยคมลุกมาเป็นเจ้าภาพเชิญอุตสาหกรรมโทรทัศน์ดาวเทียมในการรวมตัวเพื่อยกระดับเนื้อหาและโฆษณาให้ถูกกฎหมาย การยกระดับพัฒนาทีวีดาวเทียมเป็นสิ่งจำเป็น เพราะในยุคการแข่งขันสูง ผู้บริโภคมีทางเลือกมากขึ้น เนื้อหาจึงสำคัญในการเลือกรับชม

วันนี้ดิฉันก็พูดตรงๆว่า ถ้าวงการโทรทัศน์ดาวเทียมเลิกพึ่งอุตสาหกรรมอาหารเสริมได้ก็จะดี เพราะอนาคตมีแต่จะโดนลงโทษหนักขึ้น คงต้องมองหาโอกาสใหม่ๆบ้าง จำนวนช่องทีวีดาวเทียมลดลงไปมาก เพราะแบกต้นทุนไม่ไหว และ เจอกติกาที่กำกับเข้มขึ้นของ กสทช. และ อย. ถ้าเจอค่าปรับหลัก 5 แสนก็เหนื่อย เพราะไม่ใช่เฉพาะช่องที่เจอปรับเท่านั้น ปัจจุบันโครงข่ายหรือผู้ให้บริการกล่อง ก็จะโดนโทษปรับด้วย จึงทำให้โครงข่ายดาวเทียม ต้องมากำกับช่องด้วย การที่ทางไทยคมและโครงข่ายดาวเทียม จะมาช่วย กสทช. กลั่นกรองเนื้อหาและโฆษณาที่ผิดกฎหมายก่อนออนแอร์และปรับทิศทางอุตสาหกรรมใหม่เป็นเรื่องที่ดีมาก

ขอบคุณมากค่ะที่ทางอุตสาหกรรมทีวีดาวเทียมเชิญดิฉันไปพูดวันนี้ ท่ามกลางผู้คนในวงการที่ได้รับผลกระทบจากนโยบาย กสทช.อย่างมาก (ทั้งรักทั้งชัง) วันนี้ส่วนตัวคิดว่าเป็นบรรยากาศที่ดีมาก พูดคุยกันตรงๆ รับฟังกันได้ ผ่านจุดพีคกันมา คือส่วนใหญ่ดิฉันเคยทะเลาะมาด้วยหมดแล้ว อีกทั้งไปศาลมาด้วย ทั้งทางไทยคม PSI IPM GMM และอื่นๆ รวมถึงช่องต่างๆ เขารับผลกระทบจากนโยบาย กสทช. หลายเรื่อง แต่สุดท้ายก็ยอมทำตามกฎหมาย ต้องการพัฒนาวงการทีวีดาวเทียม

กรณี PSI ต้องขอชมบ้าง ก่อนนี้ค้านเราเรื่องเรียงช่อง ตั้งค่าล็อกช่อง แอบให้บางช่องชัดพิเศษ … สุดท้ายพอ กสทช.ยื่นคำขาด ก็ยอมแก้ไขให้ตามนั้น สู้กันครบยกแต่ก็ยอมเราในที่สุด ล่าสุดจากผลกระทบ CTH เลิกบริการ package ในทุกกล่อง มี PSI รายเดียวและรายแรกที่ยอมส่งแผนเยียวยาผู้บริโภคให้ กสทช. ด้วยการคืนเงินผู้บริโภคบ้าง ตอนนี้ดิฉันและทางอนุผู้บริโภค เลยใช้มาตรฐานของ PSI เป็นแนวทางในการกดดัน GMMz ในการปรับปรุงแผนเยียวยา ชดเชยผู้บริโภคด้วย แต่ยังไม่สำเร็จ กรณี GMMz เขายอมส่งแผนเยียวยามาแล้ว แต่โดนอนุผู้บริโภคตีกลับไปมาหลายรอบเพราะยังไม่เป็นธรรม ล่าสุดอนุจะส่ง กสท.ให้พักใช้ใบอนุญาต GMMz จันทร์นี้ พอทาง GMMz ทราบว่า อนุผู้บริโภค จะเสนอ กสท.ให้ลงโทษพักใช้ใบอนุญาต วันนี้เจอดิฉันในงานของไทยคม เขาก็บอกว่าจะขอไปปรับแผนเยียวยามาใหม่ ส่วนตัวก็ไม่อยากลงโทษพักใช้ใบอนุญาต GMMz หรอก เพราะผู้บริโภคจะรับกรรม คือกล่องจะดับ จอดำหมด หนักไปอีก แต่ก็ต้องกดดันให้ GMMz แก้ไขปัญหา

วันนี้ได้คุยกับตัวแทน GMMz ในงานของไทยคม ก็เลยบอกว่าถ้าจะส่งแผนเยียวยาใหม่ อย่างน้อยให้เท่าที่ PSI เคยเสนอมาก็ยังดี แฟร์ๆกับผู้บริโภคบ้าง ส่วนรายละเอียดว่าPSIเสนอมาอย่างไร และ GMMz เสนออย่างไร มีเคสร้องเรียนค้างเท่าไหร่ ไว้ค่อยมาเล่าให้ทราบค่ะ มันซับซ้อนมาก เจรจากันมาเป็นเดือน สัปดาห์หน้าทางผู้บริหารอันดับ 3 ของ FOX สากล จะมาพบอีก เรื่องที่เขาฟ้องร้อง GMM หลังจาก CTH ยุติก่อนสัญญาหมด พัวพัน ตุงนังมาก ส่วนต้นเรื่อง CTH ติดต่อไม่ได้ คาดว่ากำลังขอปรับโครงสร้างหนี้ มีอะไรต้องไปฟ้องศาลอย่างเดียว ตอนนี้เขาก็โดน กสทช.พักใช้ใบอนุญาตไปแล้ว

เรื่องยังไม่จบ แก้ปัญหาให้ต่อเนื่องอยู่ค่ะ แต่มันวัวพันหลักมาก เดือดร้อนตั้งแต่ผู้บริโภค ถึงบรรษัทข้ามชาติ ฟ้องร้องกันวุ่นวายไปหมด #CTH ยังไงก็ขอบคุณ GMM ที่แม้แผนเยียวยายังไม่ผ่าน แต่ก็ยังพยายามแก้ไข หวังว่าสุดท้ายจะยอมตามขอเสนอของอนุผู้บริโภคบ้าง ไม่ต้องโดนพักใช้ใบอนุญาต

…..

ไว้มาเล่าต่อค่ะ คืนนี้มาอยู่นครปฐมแล้ว พรุ่งนี้มีงานเวทีเครือข่ายผู้บริโภคภาคกลาง และเยี่ยมสำนักงานเขตแห่งใหม่ พร้อมตรวจวัดสัญญาณดิจิตอลทีวี จริงๆ พรุ่งนี้เป็นวันสถาปนา กสทช. ครบ5ปีด้วย มีงานพิธีการที่ สำนักงาน แต่เราพลาด เพราะติดอีกงานที่นครปฐม เสียดายเหมือนกัน เพราะปีหน้าก็ครบวาระแล้ว นอกจากนั้น พรุ่งนี้ทาง สำนักงาน กสทช. จะให้เจ้าหน้าที่และบอร์ดที่เป็นศิษย์เก่า จุฬาฯ ร่วมร้องเพลงอัดคลิปในวาระ 100ปีจุฬาฯด้วย เราอดร่วม เพราะติดงานอื่น บอร์ด กสทช.ที่เป็นศิษย์เก่า จุฬาฯ มี 3 คนคือดิฉัน อจ. @Thawatchai_NBTC และ คุณหมอประวิทย์ ที่เหลือส่วนใหญ่จบโรงเรียนนายร้อย LOL

พรุ่งนี้ไม่ได้ร่วมร้องเพลงในวาระ 100 ปี จุฬาฯ แต่ขอร่วมตอบแทนจุฬาด้วยการทำหน้าที่ให้สุดความสามารถตาม motto ของจุฬาฯ แทนแล้วกันนะคะ อีกทั้งขอให้กำลังใจรุ่นน้องจุฬาฯ คนรุ่นใหม่ ที่มีพลังสร้างสรรค์ กล้าหาญ และ มีความหวังในการจะเปลี่ยนแปลงประเทศนี้ จากจุดเล็กๆที่ท้าทายขนบ

เกียรติภูมิจุฬา คือเกียรติแห่งการรับใช้ประชาชน (ไม่ใช่เป็นนายประชาชน)
#บอกตัวเอง

“เรียนรู้ ต่อสู้มายา ก้าวไปข้างหน้า เข้าหามวลชน ชีวิต อุทิศ ยอมตน ฝ่าความสับสน เพื่อผลประชา”

ด้วยจิตคารวะ แด่ดอกไม้ที่เบ่งบาน ทุกแห่งหน…

June 29, 2016 สรุปงาน AD/CC เพื่อสิทธิการเข้าถึงสื่อของคนพิการ อันเป็นสิทธิมนุษยชน

A workshop for techical preparation with broadcasters to do ‘closed caption’&’audio description’ for people living with disability to access DTT.

29 มิ.ย. 2559

สรุปงาน เช้าเปิดงานทำความเข้าใจกลุ่ม Digital Tv ในมิติเทคนิคเรื่องการทำ Closed Caption และ Audio Description ในการเข้าถึงของคนพิการ สำนักงาน กสทช.ด้านผู้บริโภค จัดทำคู่มือในการทำ Closed caption และ Audio description สำหรับผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลทุกราย เทคโนโลยี Digital Tv เปิดโอกาสให้มีการเข้าถึงของคนพิการแต่ทั้งนี้ช่องก็ต้องให้ความร่วมมือในการผลิตรายการสำหรับคนพิการได้เข้าถึงเพิ่มขึ้น รายละเอียดเล็กๆน้อยๆก็สําคัญเช่นเวลาผู้ประกาศบอกว่าให้ติดต่อมายังหมายเลขที่ขึ้นหน้าจอนี้ คนตาบอดจะอ่านไม่ได้ จำเป็นจะต้องพูดบรรยายออกมาด้วย

หลักการคือเมื่อเทคโนโลยีพัฒนามาเป็นระบบ Digital เราก็ไม่ควรทิ้งใครไว้ข้างหลังควรให้ทุกคนเข้าถึงได้อย่างเสมอภาค มากเท่าที่เป็นไปได้  เบื้องต้น ประกาศกสทช. บังคับให้ทุกช่องต้องมีรายการที่ส่งเสริมการเข้าถึงของคนพิการแต่ยังเป็นสัดส่วนแค่ 60 นาทีต่อวัน ในอนาคตก็หวังว่าจะเพิ่ม ขอบคุณสำนักผู้บริโภค และสำนักวิศวกรรมฯ กสท.ที่ผลักดันงานส่งเสริมการเข้าถึงคนพิการและทีวีดิจิตอลทุกช่องที่ให้ความร่วมมือ โดยเฉพาะไทยพีบีเอส และ ช่อง 7HD ที่นำร่องแล้ว

…..

ช่วงบ่ายมีนัดพูดคุยกับผู้สื่อข่าวต่างประเทศยาวมากแบบเจาะลึกเลยในเรื่องงาน กสทช. พาดพิงไปเรื่องของกระทรวงดิจิตอลด้วย

……

พรุ่งนี้มีประชุมทำความเข้าใจกับผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีดาวเทียมและทีวีดิจิตอลภาคพื้นดินว่าด้วยเรื่องการกำกับดูแลโฆษณาผิด อย.และโฆษณาเกินเวลา หลังจาก กสทช.บังคับใช้กฎเข้มขึ้นในระดับโครงข่ายให้ช่วยกำกับดูแลกันเองเรื่องโฆษณาผิด อย. ล่าสุด กล่องทีวีดาวเทียมรวมตัวกันถอดช่องที่ถูกเตือน ประเด็นคือเมื่อโครงข่ายทีวีดาวเทียมเข้มขึ้นมีมาตรการถอดช่องที่โฆษณาผิด อย. ทางช่องก็มาร้องที่ กสทช.ต่อ พรุ่งนี้จะมีการทำความเข้าใจเรื่องนี้ ขอขอบคุณโครงข่ายทีวีดาวเทียมที่ให้ความร่วมมือกับ กสทช.ในการกำกับดูแลช่องที่โฆษณาผิด อย. แต่คงต้องทำความเข้าใจกันเรื่องกระบวนการ/กม.

เครือข่ายคุ้มครองผู้บริโภคสื่อชี้ โฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมาย ยังเกลื่อนเรียกร้อง อย. เร่งรัดเปิดใช้ระบบฐานข้อมูลการอนุญาตโฆษณา
สสจ. – กสทช. ภาค อย่ากลัวการบังคับใช้กฎหมาย  

วันนี้ 15 ก.พ. 59 ณ มูลนิธิเพื่อผู้บริโภค อนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิ กรุงเทพฯ เครือข่ายคุ้มครองผู้บริโภคสื่อซึ่งประกอบด้วยมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค องค์กรผู้บริโภค 12 จังหวัด และกลไกประสานงานระดับภาคของเครือข่ายผู้บริโภคในระดับภาค 5 ภาค ได้ร่วมกันแถลงผลการดำเนินงานโครงการเครือข่ายคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ในช่วงระยะเวลา 6 เดือน (กรกฎาคม 58 ถึง ธันวาคม 59) พบการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมายทางทีวีดาวเทียม ร้อยละ 100 สื่อวิทยุร้อยละ 95 และดิจิตอลทีวีร้อยละ 32

นายพชร แกล้วกล้า ผู้รับผิดชอบโครงการเครือข่ายคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ กล่าวว่า โครงการนี้ มูลนิธิเพื่อผู้บริโภคและเครือข่ายผู้บริโภค 12 จังหวัดได้ดำเนินการเฝ้าระวังสื่อวิทยุในเดือนสิงหาคม และธันวาคม 58 จำนวน 40 คลื่น แบ่งเป็นวิทยุธุรกิจ 36 คลื่น กับ คลื่นหลัก 4 คลื่น และพบการโฆษณาที่เข้าข่ายละเมิดกฎหมายถึง 38 คลื่น มีผลิตภัณฑ์ถึง 168 ผลิตภัณฑ์ ได้แก่ อาหาร 76 ผลิตภัณฑ์ ยา 60 ผลิตภัณฑ์ และเครื่องสำอาง 32 ผลิตภัณฑ์

มีเพียง 2 คลื่นที่ไม่พบการโฆษณาผิดกฎหมายในครั้งนี้คือคลื่น FM 97.25 MHz อสมท. จังหวัดพะเยา และคลื่น FM 103.50 MHz เพชรภูมิเรดิโอ จังหวัดเพชรบุรี ด้านคลื่นของตำรวจและทหาร ครั้งนี้มีการเฝ้าระวังจำนวน 3 คลื่น ยังคงพบว่าทั้งสามคลื่นได้แก่ FM 92.75 MHz สถานีวิทยุกองทัพบก ค่ายสุรสีห์ จังหวัดกาญจนบุรี, FM 105.0 MHz วิทยุ ตชด. จ.ยโสธร (ฟังที่ร้อยเอ็ด) และ FM 106.25 MHz สถานีวิทยุตำรวจภูธร ภาค 5 จังหวัดพะเยา มีการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่เข้าข่ายผิดกฎหมายอยู่เช่นเดิม

สำหรับสื่อโทรทัศน์ มีการเฝ้าระวังในสองช่องทางคือ ดิจิตอลทีวี กับ ทีวีดาวเทียม โดยได้เฝ้าระวังดิจิตอลทีวีจำนวน 22 ช่อง พบมีเนื้อหาโฆษณาเข้าข่ายผิดกฎหมาย 7 ช่อง พบการโฆษณาถึง 25 ผลิตภัณฑ์ แบ่งเป็นอาหาร 12 ผลิตภัณฑ์ เครื่องสำอาง 11 ผลิตภัณฑ์ และอื่น ๆ (คลินิก) 2 ผลิตภัณฑ์ ขณะที่ทีวีดาวเทียมมีการเฝ้าระวังเพียงจังหวัดเดียวคือจังหวัดสตูล เป็นจำนวน 2 ช่องผ่านกล่อง PSI คือช่อง 134 Smart TV และช่อง 135 ไทย สเตชั่น พบการโฆษณาที่เข้าข่ายผิดกฎหมายของผลิตภัณฑ์เสริมอาหารจำนวน  13 ผลิตภัณฑ์

นางสาวจินตนา ศรีนุเดช ผู้แทนกลไกภาคอีสานและเจ้าหน้าที่สมาคมผู้บริโภคจังหวัดขอนแก่น กล่าวว่า จากการเฝ้าระวังการโฆษณาทางวิทยุ พบว่า ภาคอีสาน มีการโฆษณายาเข้าข่ายผิดกฎหมายมากที่สุด เช่น กลุ่มผลิตภัณฑ์ตรา นิกรเทคโนการเกษตร ตราโคเทียมเกวียน ตราเทียนทองคู่ ตราคุณสัมฤทธิ์ และ ตรา ป.94 เป็นต้น นอกจากนี้ยังพบการโฆษณายาอันตรายอีกหลายตัว ได้แก่ ทีซี-มัยซิน 500 เอ็น-เซ่น แท็บ กาโน่สเป๊ค 500 ป็อก 109 ดีไวท์ ภาคเหนือจะมีการโฆษณาในสัดส่วนใกล้เคียงกันทั้งอาหาร ยา และเครื่องสำอาง เราพบผลิตภัณฑ์หลายตัวที่โฆษณาในภาคอีสานที่มีการโฆษณาในภาคเหนือด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มผลิตภัณฑ์ ตรา ดร.นิกร ยาอินตา หรือ ตรา นิกรเทคโนการเกษตร ด้านภาคตะวันตกพบการโฆษณาอาหารเข้าข่ายผิดกฎหมายเป็นส่วนใหญ่ เช่น ตังถั่งซาร์น อมรันต์-ตรีผลา และ BGM ซอฟเจล ฯลฯ ส่วนภาคใต้พบการโฆษณาอาหารและเครื่องสำอางมากคล้ายกับกรุงเทพฯ ผลิตภัณฑ์ที่พบ เช่น ตังถั่งซาร์น เบลล่า ยาน้ำทวิน กลุ่มผลิตภัณฑ์วี-กิ๊ฟ ฯลฯ ข้อมูลชุดนี้ ชี้ให้เห็นว่าสิ่งที่หน่วยงานกำกับดูแลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องวางแผนร่วมกันในการจัดการโฆษณาในพื้นที่ของตนเอง เช่น ในภาคอีสานคงต้องเน้นเรื่องยาเป็นพิเศษ ขณะที่ภาคใต้ต้องเน้นเรื่องเครื่องสำอาง โดยที่มีอาหารเป็นจุดร่วมที่ต้องดำเนินงานร่วมกันของทุกภาค

นอกจากนี้ เราพบว่ามีผลิตภัณฑ์กว่า 34 ผลิตภัณฑ์ ที่มีความถี่ในการโฆษณาสูง (พบมากกว่า 1 จังหวัดหรือจังหวัดเดียวกันแต่พบในหลายคลื่น) เช่น ตังถั่งซาร์น (พบ 5 จังหวัด : เพชรบุรี สุราษฎร์ธานี สตูล สงขลา และ กทม.), ยาน้ำผสมเขากวางอ่อน ตรา ทวิน (4 จังหวัด : พะเยา เพชรบุรี สงขลา และ กรุงเทพฯ), ผักเม็ดตรา นิวไลฟ์ (3 จังหวัด : ลำปาง, เชียงใหม่, สุราษฏร์ฯ), อมรันต์-ตรีผลา (3 จังหวัด :  เชียงใหม่ กาญจนบุรี และกรุงเทพฯ), ฯลฯ อีกทั้งยังคงพบการโฆษณาของผลิตภัณฑ์ที่เคยเป็นปัญหาในอดีตทั้ง น้ำเห็ดสกัด ตรา มัชรูมพลัส, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารวีเอ็มพลัส, กลุ่มผลิตภัณฑ์ ตรา วีกิ๊ฟ, กลุ่มผลิตภัณฑ์ตราเสือแม่ลูก, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารดี-คอนแทค, และซันคลาร่า กับ เจนิฟู้ดส์ อยู่ในกลุ่มนี้ด้วย

เรายังพบผลิตภัณฑ์ที่โฆษณาโดยอาจไม่ได้มีการขออนุญาตผลิตภัณฑ์อีกกว่า 16 ผลิตภัณฑ์ เช่น สมุนไพรจีน 111 สูตร 3, น้ำแร่อุสึเมะ, แคปซูลเลือดจระเข้ซุปเปอร์พลัส, ครีมเมลาโน, ฯลฯ  และมี 3 ผลิตภัณฑ์ ที่พบว่ามีเลข อย. มากกว่า 1 หมายเลขทั้งที่ชื่อผลิตภัณฑ์เดียวกัน ทั้งหมดเป็นกลุ่มอาหาร ได้แก่ โกเรจินส์-ดี กาแฟวันแฟนโกลด์ และ เคริ่องดื่มผสมสมุนไพร ตรา อินทรา

นายวิทยา ทาแก้ว ผู้แทนกลไกภาคเหนือและเจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียนสมาคมชีวิตดี จังหวัดลำปาง กล่าวว่า การเฝ้าระวังการโฆษณาทางดิจิตอลทีวีที่พบการโฆษณาเข้าข่ายผิดกฎหมาย จำนวนทั้งสิ้น 7 สถานี จาก 22 สถานี ประกอบด้วย ช่อง 3 HD, ททบ. 5 HD, 8, MCOT HD (ช่อง 9), ไทยทีวี (THV) ช่อง 17, Voice TV ช่อง 21, และMONO29 โดยเฉพาะอย่างยิ่งช่อง 8 เป็นช่องที่พบการทำผิดซ้ำซากต่อเนื่อง ยาวนาน โดยผลิตภัณฑ์ที่พบการโฆษณาที่เข้าข่ายผิดกฎหมายได้แก่กลุ่มอาหารและเครื่องสำอาง และมีผลิตภัณฑ์ที่พบว่ามีการโฆษณาข้ามช่องเพียงผลิตภัณฑ์เดียวคือ คอลลาเฮลท์ (ช่อง 8 กับ ช่อง 9)

ด้านการเฝ้าระวังโฆษณาทางทีวีดาวเทียมนั้นพบการโฆษณาที่เข้าข่ายผิดกฎหมายถึงร้อยเปอร์เซ็นต์ เป็นการโฆษณาอาหารทั้งหมด จำนวน 13 ผลิตภัณฑ์ เช่น กลุ่มผลิตภัณฑ์ของ Nassara, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร เอสพี ไฟเบอร์, ไวต้าเซล โกลด์, ฯลฯ

นายสุนทร สุริโย ผู้ประสานงานศูนย์คุ้มครองสิทธิจังหวัดกาญจนบุรี กล่าวว่า จากข้อมูลการเฝ้าระวังที่นำเสนอไป ทำให้โครงการได้ร่วมกับ กสทช. และ อย. ในการจัดเวทีหารือความร่วมมือกับกลุ่มผู้ประกอบการโครงข่าย (ทีวีดาวเทียม) เมื่อวันที่ 19 พ.ย. 58 นำมาซึ่งความร่วมมือในการทดลองระบบแจ้งข่าวเพื่อถอดโฆษณาที่เข้าข่ายผิดกฎหมายผ่านกรุ๊ปไลน์ภายใน 7 วัน และหากเกิน 7 วันแล้วเรื่องจะถูกดำเนินการต่อโดยเจ้าหน้าที่ อย. และ กสทช. ทันที ซึ่งก็ได้มีการสุ่มเฝ้าระวังและแจ้งเรี่องเข้าไปบ้างแล้ว นับตั้งแต่วันที่ 19 ม.ค. 59 ถึง 10 ก.พ. 59 มีจำนวนเรื่องที่ส่งไปจำนวน 27 เรี่อง ประกอบด้วย 15 ช่องทีวีดาวเทียม 1 ช่องดิจิตอลทีวี 18 ผลิตภัณฑ์ และเรื่องทั้งหมดถูกจัดการภายในระยะเวลาที่กำหนด นอกจากนี้ได้เสนอให้ กสทช. เร่งรัดให้ผู้ประกอบการมีระบบการกำกับดูแลกันเองที่มีประสิทธิภาพ อย่างน้อยให้ใกล้เคียงกันกับที่เคยมีในช่องฟรีทีวีเดิมตอนที่เป็นการแพร่ภาพแบบอนาล็อก และให้ อย. เร่งรัดดำเนินการเรื่องการเปิดฐานข้อมูลอนุญาตโฆษณาให้คณะทำงานชุดต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการปัญหาโฆษณาผิดกฎหมายสามารถเข้าถึงและใช้ประโยชน์ในการคัดกรองโฆษณาก่อนนำออกอากาศได้ ทั้งนี้ ขอให้มีการรวบรวมผลการดำเนินคดีที่เคยผ่านมาในเรื่องโฆษณาไว้ในระบบฐานข้อมูลนี้ด้วยเพื่อให้ทราบว่าผลิตภัณฑ์ใดบ้างที่เคยมีปัญหาและปัจจุบันยังคงมีปัญหาอยู่หรือไม่

นอกจากนี้ยังมีตัวอย่างความสำเร็จในการทำความร่วมมือกับ สสจ. กสทช. ภาค และส่วนราชการอื่น คือเพชรบุรีโมเดล ที่มีการจัดการโฆษณาโดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดเข้ามาร่วม เช่นเดียวกันกับกลุ่มผู้ประกอบการเครือข่ายวิทยุในจังหวัด ทำให้โฆษณาผิดกฎหมายทางสื่อวิทยุในจังหวัดเพชรบุรีลดลงอย่างมาก…

Download (Line-Group-Present-150259.pdf,PDF, Unknown)

Download (-15-ก.พ.-59-แถลงข่าว1.pdf,PDF, Unknown)

ขอบคุณที่มาข้อมูล nbtcrights.com

จับตาวาระ กสท. ถก! ลงดาบมาตรา 37 ช่องอมรินทร์เอชดี
และเตรียมปรับเงิน โมโน29 โฆษณาเกินเวลา//ช่อง 8อาร์เอส – Nice Channel โฆษณาอาหารและยาไม่ขออนุญาต

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 10 ส.ค. 2558 มีวาระการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 26/2558 น่าจับตา ได้แก่ การพิจารณาโทษทางปกครอง กรณีการออกอากาศรายการต่างคนต่างคิด ทางช่องอมรินทร์ เอชดี เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2558 เวลา 22.00 น. ที่มีเนื้อหาไม่เหมาะสมตามมาตรา 37 แห่ง พรบ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และการกระทำต้องห้ามตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 97/57 ฉบับ 103/57 และ แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 97/57

นอกจากนี้มีวาระเตรียมพิจารณาโทษปรับทางปกครอง ช่อง โมโน 29 จากการถูกร้องเรียนออกอากาศรายการโดยมีการโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนด อันอาจเป็นการฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตาม พรบ.การประกอบกิจการฯ มาตรา 23 รวมทั้งเป็นการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค ตามประกาศ กสทช. เรื่องการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ข้อ5(8)

ทั้งนี้ นางสาวสุภิญญากล่าวเพิ่มเติมว่า ในการประชุมจะมีการพิจารณาวาระเปรียบเทียบปรับทางปกครอง จากการโฆษณาผลิตภัณฑ์อาหาร และยา โดยไม่ปฏิบัติตามที่กฎหมายเกี่ยวข้องฯ ของช่องรายการ ช่อง NICE Channel ของ บ. ยูนิเวร์แซลโปร จำกัด และ ช่อง 8 ของ บ.อาร์เอส จำกัด(มหาชน) ซึ่งส่วนตัวเห็นด้วยกับข้อเสนอของอนุกรรมการด้านคุ้มครองฯ ที่ต้องกำกับการโฆษณาที่เข้าข่ายผิดกฎหมาย อย. รวมทั้งการโฆษณาเกินระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด  แต่อาจจะมองต่าง ในวาระการพิจารณาโทษที่ทำผิดด้านเนื้อหาการออกอากาศ เพราะมันน่าจะเป็นประเด็นจรรยาบรรณ หรืออาจจะเข้าข่ายการหมิ่นประมาทระหว่างบุคคล แต่จะเข้าข่ายขัดมาตรา 37 ของกฎหมาย กสทช. หรือไม่ บอร์ดคงต้องถกให้รอบด้าน เพราะการตัดสินจะเป็นบรรทัดฐานของรายการลักษณะนี้ต่อไป

ส่วนวาระอื่นๆน่าจับตา ได้แก่  การปรับเปลี่ยนกำหนดการขยายโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลในส่วนของสถานีเสริมในกลุ่ม A1 จำนวน 37 สถานีตามความเห็นชอบร่วมกันของผู้ได้รับใบอนุญาตโครงข่ายทั้ง 4ราย ภายใต้แผนการขยายโครงข่ายปีที่ 3 และปรับเปลี่ยนแผนยุติแอนะล็อก วาระการพิจารณากำหนดวาระการดำรงตำแหน่งของคณะทำงานเพื่อติดตามและประเมินผลการปรับเปลี่ยนรูปแบบการประกอบกิจการโทรทัศน์ของสถานีโทรทัศน์ช่อง 5 วาระรายงานผลการศึกษาประเมินมูลค่าคลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงระบบดิจิตอล ผลการรับฟังความคิดเห็นต่อ (ร่าง)ประกาศ กสทช. เรื่อง แนวทางการกำกับดูแลอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … วาระ(ร่าง)แผนยุทธศาสตร์การจัดสรรเงินกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะประจำปี 2558 และวาระเพื่อทราบ ข้อมูลผู้รับใบอนุญาตไม่ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีในแต่ละปี (นับตั้งแต่สิ้นรอบระยะเวลาบัญชีภายในปี ๒๕๕๕ – ๒๕๕๗) และวาระอื่นๆ ติดตามผลการประชุมได้วันจันทร์นี้…

เครือข่ายผู้บริโภคยื่นผลมอนิเตอร์โฆษณาโทรทัศน์ดาวเทียม เคเบิ้ลทีวีให้ อย. และ กสทช. พบ โฆษณาผิดกฎหมายเพียบ   ในขณะที่ อย.และกสทช.เผยสั่งระงับ ปรับช่องที่โฆษณาผิดกฎหมายจำนวนมากจนช่องต้องปิดกิจการ

มูลนิธิเพื่อผู้บริโภคร่วมกับเครือข่ายองค์กรผู้บริโภค 10 จังหวัด นำเสนอผลการศึกษาโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมาย ทางสื่อโทรทัศน์ดาวเทียมและเคเบิ้ลทีวี ระหว่างเดือนตุลาคม-ธันวาคม  2557 พบโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมาย มีเนื้อหาลดน้ำหนัก-ลดความอ้วน ขาว-สวย-ใส และรักษา-บำบัด-บรรเทา-ป้องกัน สารพัดโรคตั้งแต่หัวจรดเท้า  ด้าน อย. และกสทช. จับมือกันสั่งระงับ  และปรับช่องรายการที่กระทำผิดกฎหมาย จนหลายช่องต้องปิดการดำเนินงาน  แต่ยืนยันยังดำเนินการต่อไปและยกระดับการติดตาม ตรวจสอบและระงับการกระทำความผิดเพิ่มขึ้น

วันนี้  (24  มีนาคม  2558)  นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กสทช. ด้านส่งเสริมสิทธิเสรีภาพและคุ้มครองผู้บริโภค   และเภสัชกรประพนธ์ อางตระกูล รองเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.)  รับเรื่องผลการเฝ้าระวังช่องรายการจากมูลนิธิเพื่อผู้บริโภคและเครือข่ายเครือข่ายองค์กรผู้บริโภค 10 จังหวัด โดยนางสาวสุภิญญา เปิดเผยว่า หลังจากที่มีการทำข้อตกลงระหว่างสำนักงาน กสทช. และช่องรายการต่างๆ ก่อนที่จะออกอากาศ  ตั้งแต่กลางปีที่แล้ว  ซึ่งช่วงแรกแต่ละช่องมีความระมัดระวังการนำโฆษณาและรายการต่างๆ มาออกอากาศได้ดี  แต่ในช่วงหลังพบว่าเริ่มมีการโฆษณาและรายการที่มีลักษณะเข้าข่ายโอ้อวด เกินจริงมากขึ้น   และในช่วงบ่ายวันนี้จะมีการประชุมระหว่างคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ร่วมกับคณะอนุกรรมการกิจการไม่ใช้คลื่นความถี่เพื่อหาแนวทางการกำกับที่เข้มข้นมากขึ้น รวมทั้งส่งผลกับการต่อใบอนุญาตด้วย

“ในปีนี้นอกจากจะมีการทำงานร่วมกับมูลนิธิเพื่อผู้บริโภคและเครือข่ายองค์กรผู้บริโภค 10 จังหวัดแล้ว  สำนักงาน กสทช. ได้ตั้งงบประมาณสำหรับการติดตามตรวจสอบ และเฝ้าระวังการกระทำที่มีลักษณะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคโดยเฉพาะการโฆษณาอาหารและยาที่ผิดกฎหมายไปยัง สำนักงาน กสทช.ภาคทั้ง 4 ภาค เพื่อเฝ้าระวังในระดับพื้นที่ทั้งวิทยุและโทรทัศน์”   นางสาวสุภิญญากล่าวเพิ่มเติม

ด้านเภสัชกรประพนธ์  กล่าวว่าในช่วงระยะที่ผ่านมาสำนักงาน กสทช.ได้ส่งเทปบันทึกของช่องรายการต่างๆ  ให้ อย.ตรวจสอบว่าโฆษณาหรือรายการใดที่ไม่ได้รับอนุญาตการโฆษณาจาก อย.ที่อาจเข้าข่ายเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค โอ้อวด เกินจริง จำนวน ๔๙ ช่องรายการ ซึ่ง อย.มีคำสั่งระงับ และปรับ มีหลายช่องที่ถูกปรับเป็นเงินมหาศาล  จนมีบางช่องรายการทำหนังสือมาขอผ่อนผันการจ่ายค่าปรับเนื่องจากต้องปิดกิจการไป

“การจัดการปัญหาโฆษณาอาหารและยาในสื่อที่ผิดกฎหมาย เป็นนโยบายที่กระทรวงสาธารณสุขให้สำคัญมาก ดังนั้นการร่วมมือกันหลายภาคส่วนเช่นนี้ทำให้ปัญหานี้ดีขึ้นเป็นลำดับ”  เภสัชกรประพนธ์กล่าว

นายพชร แกล้วกล้า ผู้ประสานงานโครงการฯ กล่าวว่า โทรทัศน์ดาวเทียม-เคเบิ้ล จำนวน 17  ช่องจาก 18 ช่อง พบว่ามีโฆษณาผิดกฎหมายและเป็นช่องที่กสทช.เคยสั่งปรับไปแล้วจำนวน 5  ช่อง ได้แก่ สถานีโทรทัศน์ไทยมุสลิม (TMTV), ทีวีมุสลิมไทยแลนด์, มีคุณทีวี, เอชพลัส (H+), และ ช่อง 8 (8 Channel : ดิจิตอลทีวี) และช่องที่เหลือเป็นกลุ่มที่ยังไม่เคยถูก กสทช.สั่งปรับ และพบโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมายจำนวน 96 ผลิตภัณฑ์

การเฝ้าระวังของเครือข่าย 10 จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพฯ กาญจนบุรี เพชรบุรี ขอนแก่น ร้อยเอ็ด พะเยา ลำปาง สุราษฎร์ธานี สงขลา และสตูล มีการเฝ้าระวังการโฆษณาทางสื่อจำนวน 18 ช่อง แบ่งเป็นโทรทัศน์ผ่านดาวเทียม 10 ช่อง ได้แก่ กู้ดฟิล์ม (GOOD FILMS), มงคล แชนแนล, โชว์ แชนแนล (Show Channel), อาร์ มูฟวี่ (R MOVIE), มีคุณ ทีวี, ช่อง 8, ช่อง 2, สถานีโทรทัศน์ไทยมุสลิม (TMTV), ทีวีมุสลิมไทยแลนด์, และยาตีมทีวี) เคเบิ้ลทีวี 8 ช่อง ได้แก่ เอชพลัส (H+), ทรูซีเล็ค (TRUE SELECT), โฮมแอนด์ฟู้ด (Home & Food), มิราเคิล (MIRACLE), ดาราเดลี่ (daradaily), มีเดียแชนแนล (MEDIA CHANNEL), 8 Channel, และไฮเซาท์นิวส์ (HiSouth News)

“การมายื่นหนังสือครั้งนี้เพื่อตอกย้ำว่าเรายังคงพบการกระทำผิดที่มีการโฆษณาที่ผิดกฎหมายอยู่ และเครือข่ายเรียกร้องให้อย. และกสทช.ยกระดับการดำเนินการกับช่องรายการที่มีการกระทำความผิดซ้ำซาก  เพราะช่องที่เครือข่ายมอนิเตอร์พบ  มักเป็นช่องที่เปิดเข้าไปดูเมื่อไรก็พบโฆษณาที่โอ้อวด เกินจริงเกือบ 100 %”  นายพชรกล่าว.

กสทช.ระงับโฆษณาผิดอย.’ช่อง9-ทีวีดาวเทียม’

กสทช.ลงดาบโฆษณาผิดกฎหมายอย. ช่อง9 ทีวีดาวเทียม 11 ช่อง วิทยุ 33 คลื่นใน 10 จังหวัด ชี้เข้าข่ายเกินจริง

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านคุ้มครองผู้บริโภคและสิทธิเสรีภาพประชาชน เปิดเผยว่าจากการตรวจสอบเฝ้าระวังการโฆษณาที่ผิดกฎหมายอาหารและยา ของสำนักงาน กสทช.และสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ยังพบการโฆษณาอาหารและยาผิดกฎหมาย ล่าสุดมีคำสั่งให้ระงับการโฆษณา ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร Miracle Perfect Srim ในรายการ ตกมันส์บันเทิง ทางช่อง 9 หรือเอ็มคอท เอชดี เนื่องจากเป็นโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่เข้าข่ายเอาเปรียบผู้บริโภค

ทั้งนี้ อย. ได้พิจารณาตามกฎหมายที่อยู่ในการกำกับดูแล และเห็นว่าเป็นโฆษณาผิดกฎหมาย ดังนั้นสำนักงาน กสทช. จึงมีคำสั่งระงับโฆษณาแล้ว หากฝ่าฝืนจะปรับวันละ 2 หมื่นบาท หากไม่แก้ไขจะออกคำสั่งทางปกครอง ซึ่งปรับได้สูงสุด 5 ล้านบาท และโทษสูงสุดคือ การพักใช้ เพิกถอน ใบอนุญาต และหากช่องใดกระทำผิดซ้ำ จะส่งผลต่อการพิจารณาต่อใบอนุญาต

นอกจากฟรีทีวีแล้วยังมีทีวีดาวเทียมอีก 11 ช่อง ที่โฆษณาอาหารและยาผิดกฎหมาย ได้แก่ Zabb Channel, Happy Home TV ,CHIC CLUB CHANNEL, NHANG Channel, Asian Film, Mystery Channel, Nice Channel ,UMM TV, AJP, MV Bangkok Channel และมงคล แชนแนล ทั้งนี้ ความผิดส่วนใหญ่จะเป็นการโฆษณาอาหารและยาโดยไม่ได้รับอนุญาต โฆษณายาโดยแสดงสรรพคุณยาอันตราย เช่นสเปรย์น้ำสมุนไพรรักษาอาการปวดประจำเดือน ไมเกรน มีการลดแลกแจกแถม โฆษณาผลิตภัณฑ์เสริมอาหารอวดอ้างสรรพคุณเป็นยารักษาโรค ลดน้ำหนัก รับประทานแล้วขาวใส เพิ่มสมรรถภาพทางเพศ ซึ่งล้วนเป็นโฆษณาหลอกลวง เกินจริง และเอาเปรียบผู้บริโภค

“ช่องทีวีดาวเทียมเหล่านี้เคยลงนามในข้อตกลงเรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และรับทราบแนวปฏิบัติเรื่องการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค จาก สำนักงาน กสทช .แล้ว จากนี้คือการเดินหน้า ปฏิบัติตามแนวทางที่ได้ตกลงร่วมกันไว้ เมื่อยังทำผิดก็ต้องลงโทษ” นางสาวสุภิญญา กล่าว

สำหรับปัญหาการโฆษณาอาหารและยา ทางสื่อวิทยุกระจายเสียงนั้น มีข้อมูลผลการเฝ้าระวังสื่อโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพทางคลื่นวิทยุในช่วงเดือน มิ.ย.-ก.ย.2557 ในโครงการสร้างเครือข่ายผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ซึ่งอยู่ภายใต้ความร่วมมือระหว่างมูลนิธิเพื่อผู้บริโภคร่วมกับเครือข่ายองค์กรผู้บริโภค 10 จังหวัด และ สำนักงาน กสทช. ว่ายังคงพบการโฆษณาอาหารและยาที่ผิดกฎหมายในทั้ง 10 จังหวัดที่มีการเฝ้าระวัง โดยมีการโฆษณาอาหารและยาโอ้อวดเกินจริง ในลักษณะเดียวกับที่พบทางโทรทัศน์

จากการเฝ้าระวังทางสื่อวิทยุ 33 คลื่นใน 10 จังหวัด ซึ่งเป็นคลื่นหลัก จำนวน 31 คลื่น พบว่า 88% มีการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมาย โดยพบผลิตภัณฑ์ทั้งสิ้น 103 รายการ แบ่งเป็นผลิตภัณฑ์อาหารและผลิตภัณฑ์เสริมอาหารจำนวน 54 รายการ ผลิตภัณฑ์ยา 34 รายการ และผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง 13 รายการ และโฆษณาสถานพยาบาล 1 รายการ ขณะนี้ อย.ได้พิจารณาแล้วพบว่ามีผิดกฎหมายจริง 4 สถานีในจังหวัดขอนแก่น ได้แก่ สถานีวิทยุทหารอากาศ 020 สถานีวิทยุ สวพ.ขอนแก่น สถานีวิทยุเบสท์เรดิโอ และสถานีวิทยุสุขภาพดีมีสุข และสำนักงาน กสทช. ได้มีคำสั่งระงับโฆษณาแล้ว จากนั้นจะมีการดำเนินการในลักษณะเดียวกับโทรทัศน์ต่อไป

Summary of a press conference & meetings concerning on regulating false ad on TV & radio, with FDA Thai yesterday, then a meeting with rep from NBTC’s 14 regional offices today.

24 – 25 ธ.ค. 57

เมื่อวานนี้ งานยุ่งเต็มวันกับ อย. @fdathai สลับการรับเรื่องร้องเรียนจากคุณวัลลี ทวงถามจรรยาบรรณสื่อรายการทีวีตลกล้อเลียนศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์

กรณีเรื่องร้องเรียนของคุณวัลลี ไว้ค่อยมาสรุปให้ทราบค่ะ ส่วนงานกับ อย. วันนี้สรุปดังนี้

ช่วงเช้าประชุมกับตัวแทนหน่วยงานต้นสังกัดวิทยุFMภาครัฐ เรื่องพบโฆษณาผิดกฎหมาย

อย.ในวิทยุหลัก หลังสถานีวิทยุกองทัพอากาศและ สวพ.เจอคำสั่งระงับ เนื่องจากสถานีวิทยุท้องถิ่นรายใหม่จาก 6-7 พันรายถูกระงับไป ได้สิทธิ์กลับมาออนแอร์ราว 3 พันรายส่งผลให้โฆษณาเสริมอาหารย้ายไปอยู่วิทยุหลัก

วันนี้ได้แจ้งให้วิทยุต้นสังกัดของเครือกองทัพ กรมประชาสัมพันธ์ อสมท. และอื่นๆ ตักเตือนผู้เช่าช่วงรายการและผู้จัดให้ระวังการโฆษณามากขึ้น ถ้าสถานีใดมีประวัติเรื่องการทำผิดโฆษณา อย. จะส่งผลต่อการพิจารณาการออกใบอนุญาตตัวจริงให้กับวิทยุหลักของรัฐที่จะถือครองคลื่นต่อ

ถ้าสถานีใดมีประวัติเรื่องการทำผิดโฆษณา อย. จะส่งผลต่อการพิจารณาการออกใบอนุญาตตัวจริงให้กับวิทยุหลักของรัฐที่จะถือครองคลื่นต่อ ปีหน้าจะมีการทำงานร่วมกันอย่างต่อเนื่องร่วมกับ อย. ในการจัดอบรมความรู้ความเข้าใจให้กับผู้ผลิต และ ผู้จัดรายการวิทยุหลักของภาครัฐทั้งหลาย

วันนี้ยังได้แจ้งเตือนต้นสังกัดวิทยุหลักของภาครัฐที่ยังไม่ทำผังรายการให้เป็นไปตามประกาศ กสทช. ที่ระบุว่าทุกวันต้องมีรายการเพื่อเด็กเยาวชนด้วย

ที่ผ่านมาได้รับเรื่องร้องเรียนจากองค์กรด้านเด็ก เยาวชน ว่าวิทยุส่วนใหญ่ยังไม่จัดผังให้มีรายการสำหรับเด็ก เยาวชน แม้วิทยุหลักของภาครัฐก็ละเลย ได้กำชับไปแล้วว่าผังรายการของปีหน้า ต้องไม่ลืมการจัดวางเนื้อหาตามช่วงเวลาให้เหมาะสมกับเด็ก เยาวชนและมีรายการสร้างสรรค์เพื่อสังคมมากขึ้น

หลังจากการประชุมวันนี้ ทราบว่าทางวิทยุในเครือของกองทัพจะมีนโยบายให้มีรายการสำหรับเด็กทุกวัน แต่หวังว่าคงไม่เป็นรายการแนวทหารๆเกินไปนะคะ เพลงแนวปลุกใจไม่ต้องเปิดซ้ำมากก็ได้ เด็กจะเบื่อ ควรเปิดสลับเพลงน่ารักใสๆแนวสองวัย ผึ้งน้อยให้เด็กไทยฟังบ้างก็ดี เผื่อสร้างจินตนาการใหม่ๆ เวลาบอกให้มีรายการสำหรับเด็กและเยาวชน จะมา2-3 แนวคือ 1. แนวสั่งสอน 2. แนวประกวดแข่งขัน 3. แนวการ์ตูนอิมพอร์ท ควรมีการส่งเสริมรายการหลากหลาย

000

ช่วงบ่ายแถลงร่วมกับ อย. เรื่องสถานีที่ อย. ได้ส่งจดหมายมายัง กสทช. ให้ระงับโฆษณาผลิตภัณฑ์เสริมอาหารขัดกฎหมาย ทั้งฟรีทีวี ทีวีดาวเทียม วิทยุ จดหมายที่ อย. ส่งมายัง กสทช.ให้ระงับโฆษณา รอบนี้มีฟรีทีวี 1 ช่อง คือโฆษณา Miracle Perfect Srim ในรายการ ตกมัน(ส์)บันเทิง MCOT HD

ยังมีฟรีทีวีดิจิตอลช่องอื่นๆ ที่ทาง อย. ยังอยู่ในขั้นตอนการตรวจสอบ อาทิ โฆษณาผลิตภัณฑ์เสริมความงามทางช่อง 8 เป็นต้น ขอให้ฟรีทีวีทุกช่องรวมทั้งวิทยุหลักของภาครัฐเป็นต้นแบบที่ดีให้ทีวีดาวเทียม ระมัดระวังมากยิ่งขึ้นในการโฆษณาให้เป็นไปตาม กม. ของ อย.

ส่วนทีวีดาวเทียม วันนี้ อย. ส่งจดหมายขอให้ระงับโฆษณาผิดกฎหมายเพิ่มราว 11 ช่อง ซึ่งล้วนเคยลงนามข้อตกลงกับ กสทช. กรณีนี้บทลงโทษจะแรงขึ้น ที่ผ่านมา มีทีวีดาวเทียมบางรายเปลี่ยนชื่อใหม่มาขอรับใบอนุญาตใหม่ อาจเพื่อล้างประวัติเดิมซึ่งเคยโดนปรับจาก อย. และเตือนจาก กสทช. ซ้ำๆ

บางรายขอเปลี่ยนชื่อช่องใหม่ แต่ กสท. มีมติว่าถ้าทีวีดาวเทียมช่องใดติดเรื่องร้องเรียนโดยเฉพาะการโฆษณาผิดกฏ อย. จะยังไม่ให้เปลี่ยนชื่อ รวมทั้งต้องบันทึกประวัติ ความเกี่ยวพันย้อนหลังไว้ด้วย เพื่อประกอบการพิจารณาต่ออายุใบอนุญาต ช่องใดที่เคยมีประวัติทำความผิดกับ อย. แทนที่จะได้ต่อใบอนุญาตยาว 2 ปี ก็จะถูกลดเหลือ 1 ปี หรือบางราย 3 เดือน ทำให้ไม่มีความแน่นอนในธุรกิจ

จริงอยู่ช่วงนี้การแข่งขันสูงขึ้น ค่าโฆษณาในทีวีก็ถูกลง ทำให้พวกผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร กระจัดกระจายไปทั่วทุกสื่อ แต่ฝากทุกช่อง/สถานีให้ดูดีๆ มีผู้ประกอบการที่เคยขายน้ำหมักช่องหนึ่ง และถูก อย. ฟ้องศาล พยายามมาขอใบอนุญาตทีวีดาวเทียมกับ กสทช. ที่ผ่านมายังไม่ได้ให้เพราะบริษัทมีประวัติ

ล่าสุดมีการมายื่นขอใหม่โดยไม่มีบุคคลสำคัญในการโฆษณาน้ำหมักที่เคยมีประวัติอยู่ในกรรมการบริษัทด้วย แม้จะขอได้ตาม กม. แต่ก็ต้องดูให้ลึกซึ้ง ล่าสุด สนง. กสทช. จึงได้ข้อข้อมูลและความเห็นจากทาง อย. มาประกอบการพิจารณา จากนั้นทางผู้ประกอบการก็ติดต่อมาขอชี้แจงบ้าง ไว้มาเล่าให้ทราบค่ะ

ยกตัวอย่างโฆษณาสินค้า Miracle Perfect Srim ที่วันนี้ อย.มีจดหมายขอให้ระงับมาที่ กสทช. ชื่อเขาไม่ได้สะกดผิด เขียนว่า srim คงเลียนเสียง slim ทาง อย. บอกว่าถ้าขอจดชื่อเป็น slim อาจจะไม่ให้ เลยออกมาเป็น srim ผลิตภัณฑ์นี้ได้รับอนุญาตเป็นพวกเสริมอาหาร แต่ตัวโฆษณาไม่ได้รับอนุญาต

วิทยุ ทีวีทุกช่องควรตรวจดูก่อนปล่อยโฆษณาให้รอบคอบ ตัวสินค้าเขาอาจได้รับอนุญาตจาก แต่ตัวโฆษณาอาจจะไม่ได้รับอนุญาต ต้องตรวจสอบก่อน อย.บอกว่า พวกที่อ้างว่ากินแล้วขาว อึ๋ม ฟิต ไม่ใช่ *อาหารเสริม* แต่เป็นพวก *เสริมอาหาร* เท่านั้น ผู้บริโภคอย่าไปหลงเชื่อในการโฆษณาเกินจริงด้วย

โดยภาพรวมถ้าเทียบกับ 2 – 3 ปีก่อน โฆษณาเกินจริง โดยปริมาณลดลง ช่องระวังกันมากขึ้น แค่ถ้าเผลอจะกลับมาครึกครื้นกันอีก ก็ต้องไล่ตรวจจับกำกับ ทุกช่องมีสิทธิ์โดนร้องเรียนหมด ดังนั้นไม่รู้ช่องใดจะเจอการตรวจสอบไหน ทางที่ดีคือควรทำให้ถูกต้องตลอดเวลา ถ้าเจอร้องเรียนแล้วผิดก็มีประวัติ

จากนี้เรื่องจะเร็วขึ้น ถ้า อย. ส่งมา ทาง สนง. โดยท่านเลขาธิการ เซ็นหนังสือสั่งระงับได้เลย ไม่ต้องเข้าบอร์ด เพราะ กสท. วางกรอบไว้แล้ว ต่อไปแม้บอร์ด กสท. ชุดนี้จะไม่อยู่แล้ว แต่เรื่องนี้ก็ได้ถูกวางระบบในการแก้ปัญหาไว้ คือ ถ้า อย. ส่งมา สนง. ต้องส่ง จม. ให้ช่องระงับพร้อมปรับรายวันเลย บอร์ด กสท. ลงมติวางเป็นกรอบแนวปฏิบัติภาพรวมไว้ เพื่อมอบอำนาจให้สำนักงานจัดการได้เลย ไม่ต้องเอาเรื่องเข้า กสท. อีก ทำให้เสียเวลา

วานนี้ที่มาแถลงแทน สนง. เพื่อกระตุ้นทุกฝ่ายให้ตื่นตัว เฝ้าระวังการโฆษณากันอีกครั้ง ไม่ให้ผิดกฎหมาย เพราะอาจถูกร้องเรียนได้ตลอดเวลา เมื่อวานนี้ช่วงบ่าย ทาง อย. ขอหารือเรื่องการกำกับโฆษณาผิดกฎหมายใน social media ต่อ แต่ทางดิฉันไม่มีอำนาจดูเรื่องนี้ จึงเชิญหน่วยอื่นๆ มารวมคุยด้วย ไว้มาเล่ารายละเอียดเพื่อทราบค่ะ พรุ่งนี้มีประชุมร่วมกับตัวแทน สนง. เขต กสทช.14 แห่ง เชิญตัวแทน อย. มาด้วย เพื่อประสานงานในพื้นที่กับ สสจ.

ปล. สสจ. คือ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด ซึ่งรับผิดชอบงานในต่างจังหวัดแทน อย. ด้วย ซึ่งตอนนี้มีนโยบายให้ทำงานร่วมกับ สนง. เขต กสทช.

ส่วนช่วงบ่ายวันนี้จะมีการประชุมทำความเข้าใจเรื่องนี้ ร่วมกับตัวแทนสำนักงานเขต กสทช. และ สำนักงาน อย. ด้วย เพื่อประสานความร่วมมือกันในการกำกับดูแลโฆษณาท้องถิ่นในระดับจังหวัดร่วมกับ สสจ.อย่างใกล้ชิดต่อไป…

กสทช. เผยสั่งระงับโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมายสถานีวิทยุหลัก หลังเครือข่ายผู้บริโภคส่งเรื่องร้องเรียนเข้ามา

วันนี้ (๕  พ.ย. ๕๗ )  สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)  ร่วมกับมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค และเครือข่ายองค์กรผู้บริโภค ๑๐ จังหวัด นำเสนอผลการเฝ้าระวังสื่อโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพทางคลื่นวิทยุในช่วงเดือนมิถุนายน – กันยายน ๒๕๕๗ ชี้ชัด แม้ว่าจะอยู่ในช่วงการห้ามออกอากาศโดย คสช. แต่การโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพยังคงพบโฆษณาสุขภาพผิดกม. โอ้อวดเกินจริง ๒๙ สถานีทั่วประเทศ จากการสุ่มสำรวจ ๓๓ สถานี  กสทช. ลั่นสั่งระงับโฆษณาทันที หากฝ่าฝืนปรับวันละ ๒๐,๐๐๐ บาท

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ด้านคุ้มครองผู้บริโภคและสิทธิเสรีภาพประชาชน กล่าวในการแถลงข่าว โฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมายในยุค คสช.  ว่า กสทช. ร่วมมือกับมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค และเครือข่ายองค์กรผู้บริโภค  ๑๐ จังหวัด  เพื่อสร้างนักร้องเรียนให้ช่วยติดตามตรวจสอบการเผยแพร่ออกอากาศทั้งวิทยุและโทรทัศน์หลังจากที่เริ่มดำเนินการมาตั้งแต่เดือนมิถุนายนเป็นต้นมา   ซึ่งเป็นช่วงที่  คสช. ระงับการออกอากาศสถานีวิทยุทดลองประกอบกิจการ  แต่จากการเฝ้าระวังกลับพบการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ผิด กม.ในสถานีวิทยุหลักทั้งกรุงเทพฯ และต่างจังหวัด A.M. และ F.M.  สำนักงาน กสทช. ส่งให้สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ตรวจสอบและพบว่าผิดกฎหมายจริง ๔ สถานีในจังหวัดขอนแก่น ได้แก่  สถานีวิทยุทหารอากาศ ๐๒๐  สถานีวิทยุ สวพ.ขอนแก่น  สถานีวิทยุเบสท์เรดิโอ  และสถานีวิทยุสุขภาพดีมีสุข  สำนักงาน กสทช. จะส่งหนังสือให้ระงับโฆษณาดังกล่าวหากฝ่าฝืนจะปรับวันละ ๒๐,๐๐๐ บาท  และกระทำผิดซ้ำจะส่งผลต่อการพิจารณาต่อใบอนุญาต  โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานีวิทยุทดลองประกอบกิจการที่ได้สิทธิออกอากาศแล้วขณะนี้ ๒,๐๐๐ กว่าแห่ง ขอให้ระมัดระวังในการนำเสนอเนื้อหา หากกระทำผิดการโฆษณาอาหารและยาจะส่งผลต่อการพักใช้ใบอนุญาตได้

“ขณะนี้ทราบว่าเครือข่ายผู้บริโภคกำลังติดตามเฝ้าระวังการนำเสนอเนื้อหาในสถานีโทรทัศน์ดาวเทียมและเคเบิ้ลทีวี  หลังจากที่ได้รับอนุญาตออกอากาศแล้วว่ามีการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ผิด กม.  และจะส่งข้อมูลเพื่อให้สำนักงาน กสทช. ด้วยในครั้งถัดไป”  นางสาวสุภิญญากล่าว

นายพชร แกล้วกล้า ผู้รับผิดชอบโครงการสร้างเครือข่ายผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ กล่าวว่า มูลนิธิเพื่อผู้บริโภคและเครือข่ายผู้บริโภค 10 จังหวัดได้แก่ กรุงเทพฯ กาญจนบุรี เพชรบุรี ขอนแก่น ร้อยเอ็ด พะเยา ลำปาง สุราษฏร์ธานี สงขลา และสตูล ได้ร่วมกับ กสทช. ในการดำเนินโครงการสร้างเครือข่ายผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยมีระยะเวลาดำเนินการ ๑ ปีตั้งแต่ มิถุนายน ๒๕๕๗ ถึง พฤษภาคม ๒๕๕๘ ภายใต้สามยุทธศาสตร์หลักคือการสร้างเครือข่ายผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ การสร้างความร่วมมือกับผู้ประกอบการและภาคีอื่น ๆ ในการจัดการปัญหาและการสร้างความตื่นตัวให้กับผู้บริโภค เท่าทันสื่อโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพ

นายพชร กล่าวต่อว่า การแถลงข่าวในวันนี้เป็นการนำเสนอผลการเฝ้าระวังโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพทางสื่อวิทยุซึ่งได้มีการเฝ้าระวังในช่วงที่ คสช. เข้ามาควบคุมการกระจายเสียงคือระหว่างเดือน มิถุนายน ถึง กันยายน ๒๕๕๗ ว่า ได้มีการเฝ้าระวังการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพ ได้แก่ อาหาร ยา และเครื่องสำอางในช่วงเวลาดังกล่าวจำนวน ๓ ครั้ง ๆ ละ ๑ สัปดาห์ ทางสื่อวิทยุจำนวน ๓๓ คลื่นใน ๑๐ จังหวัด แบ่งเป็นคลื่นหลัก จำนวน ๓๑ คลื่น และคลื่นวิทยุออนไลน์จำนวน ๒ คลื่น ซึ่งใน ๓๑ คลื่น เป็นคลื่น FM ๒๗ คลื่น และ คลื่น AM ๔ คลื่น ทั้งนี้ พบว่า ๒๙ คลื่น (ร้อยละ ๘๘) มีการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมาย โดย พบผลิตภัณฑ์ทั้งสิ้นจำนวน ๑๐๓ รายการ แบ่งเป็นผลิตภัณฑ์อาหารและผลิตภัณฑ์เสริมอาหารจำนวน ๕๔ รายการ ผลิตภัณฑ์ยา ๓๕ รายการ และผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง ๑๓ รายการ และโฆษณาสถานพยาบาลจำนวน ๑ รายการ

น.ส.สิรินนา เพชรรัตน์ ผู้ประสานงานศูนย์คุ้มครองสิทธิผู้บริโภคจังหวัดสุราษฏร์ธานี กล่าวว่า หากแบ่งตามการกระจายตัวของการโฆษณา ๓ อันดับแรกของผลิตภัณฑ์อาหารนั้น จะได้แก่ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารอายแคร์ซอฟท์เจล (๕ จังหวัด) กาแฟลิลลี่พลัส (๔ จังหวัด) และผลิตภัณฑ์เสริมอาหารเบญจไท, น้ำเห็ดสกัดมัชรูมพลัส, น้ำมันจมูกข้าวผสมน้ำมันรำข้าวตรายูนิไรซ์, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารรีราล่า, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารวีเอ็มพลัส, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารลูทีนพลัส และผลิตภัณฑ์เสริมอาหารนัตโตะทู (๓ จังหวัด) ซึ่งโดยสรุปรวมนั้น ทั้ง ๕๔ รายการของผลิตภัณฑ์อาหารที่พบสามารถจัดกลุ่มตามลักษณะของการโฆษณาได้เป็น ๓ กลุ่มคือ กลุ่มบำรุงร่างกาย-รักษาโรคเฉพาะ-รักษาสารพัดโรคซึ่งมีจำนวน ๓๕ รายการ กลุ่มเสริมความงามจำนวน ๑๕ รายการ กลุ่มเพิ่มสมรรถภาพทางเพศ ๔ รายการ ทางด้านผลิตภัณฑ์ยาเมื่อจัดกลุ่มตามการกระจายตัวของจังหวัดที่พบ ๓ อันดับแรกนั้นจะได้แก่ วีกิ๊ฟ สมุนไพรชนิดน้ำและแคปซูลผสมว่านรากสามสิบ กับ กาโน ๕๐๐  (๖ จังหวัด), ป๊อก ๑๐๙ กับ ยาน้ำสตรีฟลอร่าพลัส (๕ จังหวัด), และยาระบายมะขามแขกตราลิลลี่ กับ ทวิน ยาสมุนไพรเขากวางอ่อน (๔ จังหวัด) โดยที่ทั้ง ๓๕ รายการของยาที่พบนี้ สามารถแบ่งกลุ่มตามเนื้อหาการโฆษณาได้เป็น ๔ กลุ่มคือ กลุ่มยาอันตรายที่ห้ามโฆษณา จำนวน ๓ รายการ กลุ่มยาที่โฆษณาเรื่องเกี่ยวกับสมรรถภาพทางเพศ รวมถึงความสวย-ความงาม จำนวน ๑๐ รายการ กลุ่มโฆษณารักษาครอบจักรวาล จำนวน ๗ รายการ และ กลุ่มยาที่มีการโฆษณาลด แลก แจก แถม และชิงโชค เพื่อการขาย และส่งเสริมให้มีการใช้ยาเกินความจำเป็น จำนวน ๑๕ รายการ

ด้านนายนิรัตน์  เตียสุวรรณ  ผู้เชี่ยวชาญด้านพัฒนาระบบการคุ้มครองผู้บริโภคผลิตภัณฑ์ด้านสาธารณสุข สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา  เตือนว่าผู้บริโภคอย่าหลงเชื่อโฆษณาที่โอ้อวดเกินจริง  และขณะนี้การทำงานร่วมระหว่าง อย. กับ สนง. กสทช. มีความก้าวหน้าไปมาก และทำให้การพิจารณารวดเร็วขึ้นกว่าเดิม  และค่าปรับของ พ.ร.บ.ประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม มากกว่า พ.ร.บ.ยา  หลายเท่า  ทำให้การทำงานเรื่องนี้มีประสิทธิภาพดีขึ้นเป็นลำดับ…

ช่องดาวเทียมยอมลงนามปรับตัวปรับผังไม่โฆษณาเอาเปรียบผู้บริโภคหลังได้ออนแอร์

วันพฤหัสบดี 26 มิ.ย. 2557 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กสทช.และ ประธานคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กสทช. พร้อมด้วย คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้ประชุมคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ได้เชิญช่องรายการที่พบว่ามีการกระทำที่เข้าข่ายเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคอย่างชัดเจน  จำนวน ๔๒ ช่องรายการ  เพื่อหารือ  ตักเตือน และสร้างความเข้าใจและกำหนดแนวทางปรับตัวให้ออกอากาศที่ไม่กระทำผิดตามประกาศ กสทช. เรื่องการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๕   เช่น ต้องไม่ออกอากาศรายการหรือการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ไม่ถูกกฎหมาย จูงใจให้ผู้บริโภคเลือกใช้บริการหรือสินค้า โดยหลอกลวงหรือกระทำให้เกิดความเข้าใจผิดในสาระสำคัญเกี่ยวกับบริการหรือสินค้านั้น  การมีโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด  มีข้อความหรือข้อมูลซึ่งมีขนาดพื้นที่รวมกันเกินหนึ่งในแปดของขนาดพื้นที่หน้าจอโทรทัศน์  การใช้วิธีการเพิ่มเสียงดังเพื่อดึงดูดความสนใจของผู้บริโภค  การเชิญชวนให้ผู้บริโภคส่งข้อความหรือเน้นย้ำเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยไม่มีเหตุอันควร  เป็นต้น  ทั้งนี้สำนักคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้ทำแนวทางปฏิบัติเฉพาะด้านการออกอากาศรายการหรือการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพ ให้กับผู้ประกอบการทุกรายที่พร้อมปรับผังรายการ  และต้องส่งเทปการออกอากาศให้ตรวจสอบทุกสัปดาห์ในเดือนแรก  และส่งเดือนละ ๑ ครั้งในเดือนที่ ๒  หลังจากนั้นจะต้องส่งเทปออกอากาศมาให้ตามที่สำนักคุ้มครองผู้บริโภคฯ  ร้องขอ  นอกจากนี้ผู้ประกอบการยินดีลงนามข้อตกลงกับสำนักคุ้มครองผู้บริโภคฯ ว่าจะไม่ออกอากาศที่กระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคตามประกาศ และแนวทางแนบท้ายข้อตกลง

หากพบช่องรายการที่มีการละเมิดข้อตกลงดังกล่าว  ผู้ประกอบการโครงข่ายฯ มีสิทธิระงับการออกอากาศช่องรายการได้  และโครงข่ายมีหน้าที่ร่วมรับผิดชอบ อาจถูกตักเตือนเป็นลายลักษณ์อักษร  สั่งระงับการกระทำที่ฝ่าฝืน จนไปถึงพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต   ทั้งนี้ภายในสัปดาห์หน้าสำนักคุ้มครองผู้บริโภคจะเชิญผู้ประกอบการโครงข่ายที่ขอปรับใบอนุญาตเป็นแบบบอกรับสมาชิกมาทำความเข้าใจถึงสิทธิ หน้าที่ และการกำกับดูแลช่องรายการที่นำมาออกอากาศ

ผลการพิจารณาของสำนักงานและคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

ช่องที่ผ่านทั้งสิ้น ๘๐ ช่องรายการ  ดังนี้

๑.      ผู้รับใบอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ ที่เห็นสมควรได้รับอนุญาตให้บริการแบบบอกรับสมาชิก จำนวน  ๒๙  ช่องรายการ

๒.      ผู้ประกอบกิจการที่พบว่ามีการกระทำที่เข้าข่ายเอาเปรียบผู้บริโภคอย่างชัดเจนและเข้าสู่การหารือ ตักเตือน เพื่อสร้างความเข้าใจและกำหนดแนวทางปรับตัวให้ถูกต้อง เห็นสมควรได้รับอนุญาตให้บริการแบบบอกรับสมาชิก จำนวน ๕๐  ช่องรายการ

๓.      ผู้ประกอบกิจการที่ส่งเอกสาร หลักฐานไม่ถูกต้อง โดยมีเหตุผลอันสมควร และเข้าสู่มาตรการหารือ ตักเตือน เพื่อสร้างความเข้าใจและกำหนดแนวทางปรับตัวให้ดำเนินการให้ถูกต้องแล้ว จำนวน ๑ ช่องรายการ

ช่องที่ไม่ผ่านทั้งสิ้น ๒๒ ช่องรายการ  ดังนี้

๑.      ผู้ประกอบกิจการที่อยู่ระหว่างการส่งเอกสาร หลักฐาน ไม่สามารถพิจารณาได้ จำนวน ๘  ช่องรายการผู้ประกอบกิจการที่ไม่ส่งเอกสาร หลักฐาน โดยแจ้งว่า/ขอยกเลิก จำนวน ๓ ช่องรายการ

๒.    ผู้ประกอบกิจการที่อยู่ระหว่างปรับผังรายการ จำนวน ๙ ช่องรายการ

๓.    ผู้ประกอบกิจการที่อยู่ภายใต้ประกาศ คสช. ฉบับที่ ๑๕/๒๕๕๗ จำนวน ๒ ช่องรายการ

Download (-ยาและผลิตภัณฑ์สุขภาพ.pdf,PDF, 40KB)

Download (.pdf,PDF, 30KB)

Sum up of the week in Thai & Eng:
27 มิ.ย.57 

สัปดาห์นี้นอกจากประชุมบอร์ดและงานรูทีนอื่นๆแล้ว ยุ่งและหนักใจเรื่องการคืนสิทธิ์ทีวีดาวเทียมช่องที่ยังจอดำ หลังจากทั้งหมดถูกปิดลงหลังการรัฐประหาร จากนั้นตามประกาศฉบับที่ 27 ของ คสช. กำหนดว่าทีวีดาวเทียมทั้งหมดถ้าจะออกอากาศได้ต้องปรับตัวเป็น *ทีวีบอกรับสมาชิก* ที่ต้องทำตามเงื่อนไขของ กสทช. อาทิ 1.การต้องเข้ารหัสตอนส่งขึ้นดาวเทียมและเอาลงกล่อง 2. การโฆษณาได้ชั่วโมงละไม่เกิน 6 นาที

จากนั้น สำนักงาน กสทช. จึงเปิดให้ช่องดาวเทียมและโครงข่ายฯมายื่นสมัครใหม่เป็นทีวีแบบบอกรับสมาชิก จนทำไปสู่การทยอยอนุญาตช่องต่างๆกลับไปออกอากาศ 417 ช่องในปัจจุบัน โดยมี โครงข่ายฯที่ได้รับใบอนุญาตราว 17 ราย แต่ปัจจุบันยังมีกว่า 100 ช่องที่ยังจอดำ และอีกมากที่ยังไม่มายื่นขอเป็นทีวีแบบบอกรับสมาชิก

ที่ผ่านมากลุ่มผู้ประกอบการทีวีดาวเทียมได้ไปร้องเรียนกับ คสช. ว่า กสทช. ยังไม่ยอมอนุญาตให้เขาคืนสิทธิ์ แต่ปัญหาคือเราต้องให้สำนักงานตรวจสอบคุณสมบัติก่อน ภายในระยะเวลา 1 เดือน สำนักงานต้องเร่งตรวจเอกสารใหม่ทั้งหมด และขอดูเทปการออกอากาศย้อนหลังร้อยกว่าสถานี จากนั้นขอความช่วยเจ้าหน้าที่จากกระทรวงสาธารณสุข / สำนักงาน อย. / อาจารย์เภสัชฯ จุฬา จาก กพย. และ อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคสื่อ กสท. ในการช่วย กสทช.กลั่นกรอง

ผลการกลั่นกรอง เราพบทั้งช่องที่ไม่มีประวัติ แต่จำนวนมากที่พบประวัติการโฆษณาขัด กม. อย และประกาศการคุ้มครองผู้บริโภค กสทช.

เบื้องต้น อนุกรรมการฯ มีมติส่งรายชื่อ 58 ช่องให้ กสท. อนุญาตการคืนสิทธิ์ ซึ่งมีทั้งสถานีที่พบประวัติและไม่พบประวัติ ส่วนที่พบประวัติยังไม่ถึงขั้นร้ายแรง เมื่อเขาเสนอผังใหม่ และ ยอมทำตามกติกาใหม่ จึงเสนอให้บอร์ด กสท.พิจารณา แต่มีเงื่อนไขแนบท้ายว่ามีประวัติหมายเหตุการทำความผิดให้ผู้ให้บริการโครงข่ายฯ และ กล่องพิจารณา เพราะถ้าหลังออนแอร์แล้ว พบการทำผิด ทางโครงข่ายฯจะต้องร่วมรับผิดชอบด้วย

อย่างไรก็ตามยังมีอีกราว 60 กว่าช่องที่ อนุกรรรมการฯ ยังไม่ยอมให้ผ่านรอบที่แล้ว แต่ขอให้ บอร์ด กสท. มีมติให้ อนุกรรมการฯ เชิญทุกช่องมาพูดคุย และ ทำข้อตกลงกันก่อน ซึ่งการประชุมดังกล่าวเกิดขึ้นเมื่อวานนี้ที่ดิฉันและอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ นั่งเผชิญหน้ากับผู้ประกอบการช่องทีวีดาวเทียมฯที่ยังจอดำ เราเปิดให้ทุกช่องได้ซักถามข้อสงสัยและพูดสิ่งที่อยู่ในใจ รวมทั้งการแลกเปลี่ยนกับอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้เชี่ยวชาญจากภายนอก กสทช. ที่เข้ามาช่วยงานบอร์ด กสท.

แน่นอนเจอเสียงกระจองอแงจากช่องทีวีเพราะกำลังจะตกงาน แต่อนุกรรมการฯ ทุกท่านก็เข้ม สุดท้ายเรายืนยันว่าทุกช่องต้องลงนามข้อตกลง การไม่ทำความผิดในการโฆษณาและประกาศการละเมิดผู้บริโภคอีก จึงจะเสนอรายชื่อให้บอร์ด กสท.พิจารณา
ถ้าได้กลับมาออนแอร์ต้องส่งเทปกลับมาให้สำนักงานตรวจเป็นเวลา 2 เดือน เดือนแรกให้ส่งทุก 7 วัน หลังจากนั้น สำนักงานจะสุ่มเรียกตรวจเทปที่ออนแอร์เป็นระยะ

ส่วนตัวแล้วมีหลายช่องไม่อยากให้ผ่านและเคยลงมติสงวนความเห็นไม่ต่อใบอนุญาตให้ก่อนหน้านี้ เพราะการกระทำความผิดตามกฏหมาย อย. แต่ครั้งนี้ทุกช่องขอล้างผังเดิมเสนอผังใหม่ และ ให้คำสัญญาว่าจะผลิตรายการที่มีคุณภาพมากขึ้นไม่โฆษณาผิดกฏหมาย อย. สคบ. หรือโอ้อวดเกินจริงอีก แม้ลึกๆไม่อยากเชื่อ อนุกรรมการฯ ก็จะให้โอกาสทุกช่องได้ปรับตัวใหม่ แต่ถ้าพบการทำความผิดอีกจะเสนอให้ บอร์ด กสท. ระงับหรือเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป

จากนี้จะหารือกับเครือข่ายองค์กรผู้บริโภคในการทำร่วมมือกับ กสทช. เพื่อมอนิเตอร์ช่องทีวีดาวเทียมทั้งหมดต่อไปตามที่ได้วางแผนกันไว้ คงได้มีการจัดหารือกันเร็ววันนี้ค่ะ

รวมทั้งการเร่งส่งเสริมกลไกการกำกับดูแลกันเองของช่อง โครงข่าย ผู้ประกอบการสื่อให้จริงจังมากขึ้น โดยร่วมกับสมาคมโฆษณาฯ และ สมาคมทีวีดาวเทียมฯต่างๆ ให้มีไทยคมเป็นแกนหลักในการกลั่นกรองและพัฒนา ยกระดับเนื้อหาในทีวีดาวเทียมให้ดีขึ้นกว่าที่เป็นมา
………………………………..

บ่ายวันนี้(27 มิ.ย.57) ดิฉันได้นัดตัวแทนของผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายทีวีดาวเทียมรายใหญ่ คือ PSI มาคุย ขอให้เขากลั่นกรองในการเลือกช่องต่างๆมาออนแอร์อย่างรอบคอบ เพราะถ้าต่อไปช่องทำผิดทางโครงข่ายจะต้องรับผิดชอบด้วย ทาง PSI เขารับปากและจะนัดช่องที่ยังจอดำแต่ได้คืนสิทธิ์แล้วมาทำข้อตกลงก่อนออกาอากาศ ว่าถ้าทำผิดกฏการคุ้มครองผู้บริโภค โครงข่ายจะสั่งระงับได้เลย

ตนเองได้เสนอแนะไปว่า กสทช. ในฐานะเป็นองค์กรกำกับดูแลของรัฐ เราไม่มีอำนาจ เซ็นเซอร์ สื่อก่อนออนแอร์ เรามีอำนาจให้เขาส่งผังรายการมาให้ดูเท่านั้น แต่ถ้าทางโครงข่ายเป็นผู้ดูแลการส่ง รับสัญญาณ มีหน้าที่ขอตรวจดูเทปล่วงหน้าได้ ถ้าไม่มั่นใจว่าเนื้อหานั้นจะขัดกฏหมายหรือไม่ ถือเป็นการกำกับดูแลตนเองก่อน

ส่วน กสทช. จะกำกับดูแลตามหลัง ถ้าออนแอร์ไปแล้ว มีการตรวจสอบเทปย้อนหลัง พบความผิดก็จะมีคำสั่งทางปกครองต่อไป เช่น เตือน ปรับ พักใช้ หรือ เพิกถอนใบอนุญาต เป็นต้น

วันนี้จึงได้เสนอแนะทาง PSI ไปดังนี้ 
1. ทำสัญญากับช่องให้ชัดเจนเรื่องการกำกับดูแลเนื้อหา
2. ขอดูใบอนุญาตการโฆษณากับ อย.
3. ช่วงแรกให้ทางช่องส่งเทปมาให้โครงข่ายฯทีวีดาวเทียมดูก่อนออนแอร์
4. ระยะยาว ผู้ให้บริการโครงข่ายแบบ PSI ต้องพัฒนาทีมที่ดูแลคอนเทนท์อย่างเป็นระบบเหมือนผูัให้บริการทีวีบอกรับสมาชิกรายอื่นๆเช่น True Visions / CTH / GMM / RS ที่เขาต้องรับผิดชอบเนื้อหาที่ออกผ่านกล่องเขาตอนนี้เช่นกัน

สรุป ต้นเดือนนี้ทาง PSI จะนัดคุยกับทุกช่อง จากนั้นวันที่ 8 ก.ค. สำนักงานจะนัดผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีดาวเทียมทั้ง 17 รายมาประชุมกับคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ เพื่อสร้างความเข้าใจและข้อตกลงที่ตรงกัน ในการกำกับดูแลกิจการดาวเทียมประกาศ คสช. ฉบับที่ 27 และ ประกาศต่างๆของ กสทช.ต่อไป

หมายเหตุ: กำกับดูแลในกรณีคุ้มครองผู้บริโภคนี้ไม่เกี่ยวกับ *เสรีภาพทางการเมือง* เราเน้นเรื่องโฆษณาอาหารและยา รวมทั้งสิ้นค้าที่โอเวอร์เคลมทั้งหลาย สำหรับสถานีการเมืองส่วนตัวมีความเห็นว่า คสช. ควรรีบคืนเสรีภาพในการทำหน้าที่ให้เขา แต่สร้างข้อตกลงร่วมกันเรื่องการไม่ยั่วยุ หรือ สร้างความเกลียดชังเป็นต้น เพราะเห็นใจ พนักงาน ที่ไม่รู้อนาคตว่าจะถูกปิดอีกนานเท่าใด มันน่าจะมีทางออกที่เกิดขึ้นจากการเจรจาหาข้อตกลงแบบ win – win ได้

ส่วนวิทยุกลุ่มทดลองประกอบกิจการ ทาง กสทช. ได้พยายามเจรจาและทำข้อเสนอให้ คสช.เพื่อคืนสิทธิ์การออนแอร์ตามกระบวนการและเงื่อนไขแล้ว แต่ยังรอ คสช.ประกาศจึงจะเริ่มดำเนินการคืนสิทธิ์ได้เช่นกัน

ขอบคุณสำนักงาน Tri Bunchua น้อง ราตรี Benny Kkoko ทีมงาน Palinee Sermsinsiri Jenny’s Room รองประธานคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯUajit Virojtrairatt อนุกรรมการฯ Sakdina Chatrakul Na Ayudhya ที่ช่วยอย่างแข็งขัน รวมทั้ง Tuktik Plengchai เภสัชการจาก อย. สสจ. และเภสัชกรอาจารย์สุนทรี จากเภสัช จุฬา ฯ และ กพย. ที่สละเวลามาช่วยงานกลั่นกรองเนื้อหาช่องดาวเทียมแบบเร่งรัดจนสรุปทุกเรื่องเข้าบอร์ด กสท.วันจันทร์นี้ จากนี้คงต้องมาลงแรงงานมอนิเตอร์กันต่อไปอีกค่ะ เชื่อว่าจากกติกาใหม่นี้ คงทำให้การกำกับดูแลทำได้ง่าขึ้้นกว่าเดิม แต่บอร์ด กสทช. และ สนง.ก็ต้องกำกับจริงจังอย่างต่อเนื่องด้วย

This week busy with those pending satellite TV channels who re-submitted new programs but have huge records on violating FDA Thai’s laws & Consumers Protections Regulation on over-claim or false ads.
They are abt 60 channels which we ( sub-com on Consumers Protection) had a meeting with all of them yesterday.
They are asked to sign an agreement NOT to violate those Rules again.

Personally, I don’t prefer to allow many of them back on the air since they only had content to sell food supplement, sex-related drugs, over-claim products for health & luck for example. But they all promised to clear the bad records by introducing new TV programs with better quality. Hard to believe but let give all a second chance, then if the Network provider would allow them to be back on sat TV, the office must ensure law enforcement is actively in place both for channel & network operators.

All stations I dealt with yesterday have literally no concern on press freedom since they are not political channels but purely commercial.
The political/partisan channels are still banned by Army’s Rules because NCPO said they wished to ensure the climate for reconciliation at this moment before allowing political TV back on the air.

IMHO, they should be allowed to be back (with conditions) like other commercial channels, we, NBTC or even NCPO can set MoU such as ‘Do not reproduce hate speech or incitement of violence, for example. Media workers in those channels are in trouble, many to be laid off, as well as in radio SME operators which are still banned too. Hope NBTC could return their rights (of course, with obligation & responsibility) to the licensees soon. Then press freedom is waiting to fight for again & again.