Enough is enough.
We have done our duty best to serve you a fair treatment & options.
Now it’s your call. Make it right. ‪#‎Ch3

การหารือร่วมกับตัวแทนช่อง3เมื่อช่วงเย็นเสร็จแล้ว แต่เรื่องก็ยังไม่จบอยู่ดี
#‎คหสต. กสท.3 คนทำเต็มที่ภายใต้กรอบกฎหมายแล้ว ควรจบตรงมติเมื่อวานนี้

วันนี้ดิฉันได้อธิบายให้ตัวแทนช่อง3ฟังถึงที่มาของหลักคิดมติ กสท. โดยเฉพาะเรื่องมาตรา9 พรบ.51 กับมาตรา43 พรบ.53 โดยละเอียดแล้ว ดิฉันหวังว่าทางตัวแทนช่อง3 จะเข้าใจและเห็นภาพมากขึ้น แต่ถ้ายังไม่กระจ่างหรือไม่มั่นใจอีก ก็สุดแล้วแต่ เพราะ กสท.ได้เสนอทางออกให้แล้ว ถ้าไม่เลือกก็ต้องยอมรับผลที่จะเกิดขึ้น

จะใช้พื้นที่ใน TL อธิบายหลักคิดของมาตรา9 พรบ.51 และ มาตรา 43 พรบ.53 อีกครั้ง
Attention please..

1. การประกอบกิจการด้วยตนเอง ตามมาตรา9 (พรบ.การประกอบกิจการฯ พ.ศ. 2551)

2.ประเด็นหลักไม่ใช่เรื่องนิติบุคคลเดียวกันหรือไม่ แต่พิจารณาที่การกระทำ/พฤติกรรมว่าการนำเนื้อหา (content) มาในกรณีนี้เป็นการ ‘ประกอบกิจการด้วยตนเอง’ หรือไม่

3.การนำเนื้อหา(content)จากช่อง analog มาเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ digital กรณีนี้ ยังไม่ใช่จุดที่จะตัดสินว่า ‘ไม่ได้ประกอบกิจการด้วยตนเอง’

4. กสท.ต้องดูพฤติกรรมอื่นๆประกอบ เช่น อำนาจในการควบคุมกิจการ การปฏิบัติตามเงื่อนไขใบอนุญาต และ รับผิดชอบในทุกสิ่งที่เกิดขึ้น

5.อาทิ @TrueVisions (ผู้รับใบอนุญาตช่องฯ) นำcontent ของ CNN/BBC/HBO ทั้งหมดมาออก24ชั่วโมงก็มิได้หมายความว่าทรูวิชั่นส์ไม่ได้ประกอบกิจการด้วยตนเอง

6. ตราบใดที่ @TrueVisions ยังบริหารจัดการกิจการนั้นด้วยตนเองและปฏิบัติตามเงื่อนไขในใบอนุญาต(มาตรา9 นี้ใช้กับผู้รับใบอนุญาตทุกราย)

7. ดูรายละเอียดของผู้รับใบอนุญาตอย่าง @TrueVisions CTH GMM RS ในการนำผังรายการของต่างประเทศมาออก 24 ชั่วโมงในในเว็บ กสทช.

8. มาตรา9 ใช้บังคับกับผู้รับใบอนุญาตทุกรายทั้งทีวีที่ใช้คลื่น-ไม่ใช้คลื่น ฟรีทีวี-เพย์ทีวีหัวใจสำคัญคือ ‘ผู้มีอำนาจควบคุมไม่เปลี่ยนมือ’

9. เมื่อมาตรา 9 ใช้กับผู้รับใบอนุญาตทุกราย แต่ความต่างของ ฟรีทีวีและเพย์ทีวีคือ ‘ผังรายการต้องเป็นไปตามเงื่อนไขใบอนุญาตนั้น’

10. อาทิ ฟรีทีวีต้องจัดทำผังที่ละเอียดว่าเพย์ทีวี เช่นช่องวาไรตี้ต้องมีรายการข่าวไม่ต่ำว่าร้อยละ25 มีรายการเด็ก ข่าวพระราชสำนัก ต้องจัดเรท เป็นต้น

11. เรื่องผังรายการสำคัญไม่แพ้ สัดส่วนผู้ถือหุ้น/ความเป็นเจ้าของ ถ้าผู้รับใบอนุญาตใดมีการเปลี่ยนแปลงตัวอำนาจการควบคุม ต้องแจ้ง กสทช. เพื่อพิจารณานัยยะสำคัญ

12 แม้แต่กลุ่มวิทยุท้องถิ่นเล็กๆ ถ้าจะมีการเปลี่ยนแปลงกรรมการที่มี ‘อำนาจควบคุม’ ของบริษัท ต้องแจ้ง กสทช.เพื่อพิจารณาว่าถ่ายโอนสิทธิ์หรือไม่

13. เพื่อป้องกันการถ่ายโอนสิทธิ์ในใบอนุญาตใช้คลื่นฯหรือการประกอบกิจการ ปรกติ กสทช. จะดูที่ ‘ผู้มีอำนาจควบคุม’ เป็นหลัก ไม่ใช่ผังรายการของสถานี

14.ดังนั้น การจะใช้ดุลยพินิจตัดสินว่า ผู้รับใบอนุญาตนั้น ประกอบกิจการด้วยตนเองหรือไม่ จึงจะพิจารณาที่อำนาจในการควบคุม บริหารจัดการเป็นสำคัญ

15.จากข้อ 1-14 พูดถึงมาตรา9 พรบ.51 ที่เน้นในมิติการประกอบกิจการ จากนี้จะพูดถึงมิติสิทธิ์การใช้คลื่นความถี่ตามมาตรา 43 พรบ.กสทช.53บ้าง

16.มาตรา43 พรบ.องค์กรฯ เป็นเรื่องการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นสิทธิเฉพาะตัว โอนไม่ได้ มอบการบริหารจัดการให้บุคคลอื่นประกอบกิจการแทนไม่ได้

17.กรณีนี้แม้ช่อง3อนาล็อก และ ช่อง3ดิจิตอลจะเป็นกิจการที่ใช้คลื่น แต่การไปนำ content มาออกอากาศ
ไม่ใช่การโอนสิทธิในคลื่นความถี่ให้ผู้อื่นบริหารแทน

18. เทียบเคียงกับการใช้คลื่นด้านโทรคมนาคม บอร์ด กทค. (จากรายงานคณะอนุกรรมการเพื่อการศึกษามาตรา 46 พรบ.ประกอบกิจการโทรคม)

19. คำว่า ‘ประกอบกิจการ’ ตามมาตรา 46 ของโทรคมนาคม เทียบได้กับมาตรา 43 ของด้านวิทยุ-โทรทัศน์ ในเรื่องที่เกี่ยวกับสิทธิ์ในคลื่นความถี่

20. มาตรา43 (วิทยุ-ทีวี) และ มาตรา46 (โทรคมนาคม) มุ่งหมายถึงการดำเนินการในส่วนที่เป็นองค์ประกอบสำคัญ (Essential element) ของการประกอบกิจการ

21. การตีความคำว่า ‘บริหารจัดการทั้งหมดหรือบางส่วนด้วยตนเอง’ จึงต้องอยู่บนพื้นฐานหลักการที่ว่า ผู้รับใบอนุญาตจะต้องสามารถควบคุม (control)

22.ผู้รับใบอนุญาตฯจะต้องสามารถควบคุมการใช้งานคลื่นความถี่ซึ่งเป็นเป็นองค์ประกอบหลักได้และต้องรับผิดชอบต่อการกระทำต่างๆที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับคลื่นด้วย

23. สรุป ‘การประกอบกิจการด้วยตนเอง’ หรือไม่ จะดูที่อำนาจในการควบคุม (control) องค์ประกอบสำคัญ และ การต้องรับผิดชอบกับการกระทำต่างๆ

24. อย่างไรก็ตาม ผู้รับใบอนุญาตทำดิจิตอลทีวีทุกราย มีรายละเอียดสำคัญคือต้องทำตาม ‘เงื่อนไขในใบอนุญาตประกอบกิจการ’ ประเภทนั้นๆด้วย

25. ผู้รับใบอนุญาตทีวีดิจิตอล จะต้องไม่โอนสิทธิ์ในการใช้คลื่นไปให้คนอื่น และ ต้องมีอำนาจบริหารจัดการสถานี รับผิดชอบเนื้อหาเต็ม

ไม่ว่าทางเครือช่อง3ดิจิตอลจะไปจัดทำ-จัดซื้อ-จัดหา-จัดจ้างเนื้อหามาจากที่ใด แต่ต้องทำตามเงื่อนไขท้ายใบอนุญาตครบถ้วนเหมือนช่องอื่นๆ /จบ/

000000

สรุปแบบบ้านๆคือ ผู้รับใบอนุญาตทีวีดิจิตอล จะเที่ยวเอาคลื่น/สิทธิ์ในประกอบกิจการไปขายหรือให้คนอื่นเช่าช่วงต่อทั้งหมดไม่ได้ หัวใจมาตรา9 อยู่ตรงนี้

ดังนั้น ถ้าเครือช่อง3ดิจิตอล ยืนยันได้ว่าไม่ได้นำคลื่น หรือสิทธิ์ในการประกอบกิจการไปขายต่อหรือให้คนอื่นเช่าช่วงต่อ (ทั้งหมด) ก็ไม่ควรขัดมาตรา9

สรุปแบบบ้านๆอีกที การไปซื้อเนื้อหาจากที่อื่นมาออกในช่องตัวเอง ไม่เป็นปัญหาเท่าการขายเวลาให้คนอื่นเช่าช่วงเกินข้อกำหนดตามกฎหมาย

ช่อง3ดิจิตอลไปจัดซื้อจัดจ้าง content จากบริษัทอื่นๆ ที่ไม่ใช่บริษัทในเครือตนเองก็ยังทำได้ ตราบเท่าที่มีอำนาจบริหารจัดการสิทธิ์นั้นในช่องของตน

ถ้าช่อง3ดิจิตอลจะไปจัดซื้อ-จัดหาเนื้อหามาจากช่อง3อนาล็อกด้วยกันเอง ยิ่งง่ายกว่า เพราะอยู่ใน holding company เดียวกัน ที่โยงอำนาจควบคุมกิจการชัดเจน

มาตรา9 ไม่ได้ห้ามผู้รับใบอนุญาต ไปจัดซื้อ-จัดหา-จัดจ้างเนื้อหารายการจากที่อื่นๆ แต่ห้ามการขายโอนสิทธิ์ประกอบการหรือห้ามให้คนอื่นเช่าช่วงต่อ

การประกอบกิจการด้วยตนเอง คือ การต้องไม่โอนสิทธิ์การประกอบกิจการไปให้คนอื่นเช่าช่วงต่อเกินกว่าที่กฎหมายกำหนดตามมาตรา 9

ทั้งหมดคือการอธิบายหลักคิดเรื่องมาตรา9 และมาตรา 43 ของข้าพเจ้าในฐานะคนที่มีส่วนร่วมร่าง พรบ.กสทช. 53 และในฐานะที่ใช้อำนาจกำกับดูแล (ใครเห็นต่างแย้งได้ค่ะ)

ในทางตรงกันข้าม การจะไปแก้ประกาศตามมาตรา9 ให้คนอื่นเช่าช่วงจาก 40% ได้ถึง100% ยิ่งขัดเจตนารมย์ของมาตรา9 จะกระทบภาพรวมกฎหมายทั้งหมด น่ากลัวมาก

อย่าไปสับสนกับคำว่า คนละนิติบุคคล ให้เน้นที่การ ‘ประกอบกิจการด้วยตนเอง’ และ การไม่ให้เช่าช่วงต่อ(แบ่งเวลา)จับหลักกฎหมายให้ดีแล้วจะเห็นคำตอบชัดเจน

สรุปอีกครั้ง ช่อง3อนาล็อกมีทางออกบนช่อง3ดิจิตอล ถ้ายินยอมให้ช่อง3ดิจิตอลบริหารจัดการทั้งหมดตามเงื่อนไข โดยไม่จำเป็นและไม่ควรไปแก้ประกาศใดๆทั้งสิ้น

ที่สำคัญ ถ้าเราไปนิยามช่อง 3อนาล็อกกับ3ดิจิตอล เป็น ‘คนอื่น’ ของกันและกัน จะยุ่งมากในแง่ของการกำกับ media ownership และการครอบงำกิจการสื่อ

รายละเอียดลึกๆทางช่อง3ดิจิตอลต้องไปเคลียร์กับช่อง3อนาล็อกเอง ไม่ใช่ภาระของ กสทช.  สิ่งที่ กสท.จะพิจารณาคือการยื่นขอออนแอร์มาในนามของ3ดิจิตอลแบบครบถ้วน

ทุกปัญหามีทางออก แต่ถ้าไม่ประสงค์จะเดินออก ก็มิอาจบังคับใจ แต่ก็ต้องตกอยู่ในสภาพที่กติกากลางกำหนดไว้
ถ้าคนใดแหกกฎ จะกระทบต่อคนอื่นๆทั้งหมด เขาก็คงไม่ยอมเช่นกัน กสทช. ก็ต้องรักษาความเป็นธรรมในกติกาที่ทุกฝ่ายรับรู้ร่วมกันมาแต่แรก ไม่เชื่อก็ต้องถาม ช่อง7 ช่อง9 รวมช่อง ThaiPBS และ ฟรีทีวีดิจิตอลใหม่ทุกช่องว่าเขารับรู้กติกานี้ร่วมกันมาตั้งแต่ต้นหรือไม่อย่างไร…

จับตาวาระ ช่อง 3 หลังศาลมีคำสั่งทุเลาบังคับมติ กสท.
ด้านสุภิญญา ยืนยันไม่แก้ประกาศแบ่งเวลาเช่าช่วง ตามมาตรา 9

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 29 ก.ย. นี้ ในการประชุม คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ชวนจับตาวาระ แนวทางในการดำเนินการออกอากาศโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบแอนาล็อก ภายหลังจากศาลปกครองมีคำสั่ง วันศุกร์ที่ 26 ก.ย.ที่ผ่านมา ให้ทุเลาการบังคับตามมติ กสท.ครั้งที่ 37 วันที่ 8 ก.ย. 57 เรื่องมีคำสั่งทางปกครองให้โครงข่ายเคเบิล – ดาวเทียม มิให้นำสัญญาณโทรทัศน์แอนาล็อก ที่กสท.มีมติให้สิ้นสุดการทำหน้าที่เป็นผู้ให้บริการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป หรือกฎ Must Carry ภายใน 15 วัน นับแต่วันได้รับคำสั่ง ไปจนถึงวันที่ 11 ต.ค. 57 เวลา 16.30 ตามที่ บ.บางกอกเอนเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด หรือช่อง 3 แอนาล็อกได้เป็นผู้ฟ้อง สำนักงาน กสทช. กสทช. และกสท. โดยช่อง 3 ในฐานะผู้ฟ้องคดี และ กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดี ได้แถลงต่อศาลว่า จะไปตกลงทำความเข้าใจกันเพื่อหาข้อยุติพิพาทในคดีนี้ โดยจะแจ้งผลความคืบหน้าผลการหารือดังกล่าวให้ศาลทราบภายในกำหนดเวลาดังกล่าว นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า น้อมรับแนวทางออกของศาลและขอบคุณสำหรับบทสรุปเรื่องนี้ จากนี้ไปต่างฝ่าย ต่างมีภาระหน้าที่ตนเองต้องกลับมาจัดการแก้ปัญหา เพื่อรักษากติกาให้ระบบโทรทัศน์ไทยเดินไปข้างหน้าและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน ขอให้ บ.บีอีซี-มัลติมีเดีย จำกัด ผู้รับใบอนุญาตช่อง 3 ดิจิตอล ส่งเอกสารข้อเสนอการออกอากาศคู่ขนานให้เป็นไปตามเงื่อนไขใบอนุญาตมา ทาง กสท.จะเร่งพิจารณาโดยเร็วที่สุด

“ส่วนกรณีแก้ ประกาศ กสทช.ที่เกี่ยวข้องตามมาตรา 9 ของพ.ร.บ.ประกอบกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 นั้น หัวใจสำคัญของมาตรานี้เพื่อเน้นให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการด้วยตนเองหมายถึงไม่ให้เวลาไปเช่าช่วง ซึ่งประเด็นนิติบุคคลไม่สำคัญเท่ากับว่าผู้มีอำนาจตัดสินใจและควบคุมการบริหาร เพราะฉะนั้น กสทช.ต้องมีหลักคิด และดูว่า แม้คนละนิติบุคคล แต่ถ้าพิสูจน์ได้ว่าผู้มีอำนาจบริหารคือกลุ่มเดียวกัน การบริหารจัดการทั้งหมดเป็นของ บ.บีอีซีมัลติมีเดีย ซึ่งเป็นผู้รับผิดรับชอบจึงอยู่ในข่ายการพิจารณาได้ แต่ไม่เห็นด้วยกับการแก้ประกาศขยายเวลาให้ผู้อื่นเช่าช่วงได้ทั้ง 100 % เพราะเกรงว่าจะมีผลกระทบในภาพรวม” นางสาวสุภิญญา กล่าว
นอกจากนี้ กสท. เตรียมพิจารณา “ร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะในกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์” หรือกองทุนUSO ด้านบรอดแคส  …ผลการประชุมทั้งหมดเป็นอย่างไร ชวนจับตา…

จับตา กสท. เตรียมผ่าทางตันปมช่อง3 หลังจอดำ
ออกคู่ขนานดิจิตอล เพื่อเยียวยาคนดู  หนุนเปลี่ยนผ่านราบรื่น

วาระกสท.จันทร์ 22 ก.ย.นี้ 3 กสท.เตรียมผ่าทางตัน กรณีช่อง3 //ยืนยันต้องทำตามกฎหมาย มีทางออกให้คนดูหลังจอดำ คือให้ช่องยอมออกคู่ขนานอนาล็อก-ดิจิตอล เหมือนช่อง7 ช่อง9

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 22 ก.ย. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ตนและ กสท.อีก 2 ท่าน ได้แก่ ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ และ พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ เตรียมเสนอวาระแนวทางการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านโทรทัศน์จากระบบแอนาล็อกไปสู่ทีวีดิจิตอล ตามที่บริษัทบางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด ได้ยื่นหนังสือพร้อมมีข้อเสนอแนะที่ยินดีจะออกอากาศช่อง 3 คู่ขนานทั้งระบบแอนาล็อกและดิจิตอล แต่ขอมีข้อยกเว้น หรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมต่างๆ รวมถึงข้อปัญหาที่ว่า ช่อง3แอนาล็อก คนละนิติบุคคลกับช่อง 3 ดิจิตอล ที่ช่อง 3 อ้างมานั้น วันจันทร์นี้ กสท.จะเคลียร์ประเด็นนี้ให้ชัดเจน ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ได้เตรียมข้อเสนอทางออกภาพรวมต่อการเปลี่ยนผ่านเพื่อเยียวยาทุกช่องที่ออกคู่ขนาน 2 ระบบ และดูแลช่องใหม่อย่างเป็นธรรมด้วย ภายหลังหากได้ข้อสรุปแล้ว จะเชิญตัวแทนช่อง 3 ช่อง 7 และช่อง 9 รวมทั้งทุกช่องใหม่ดิจิตอล มาพบตามลำดับ เพื่อถามและหาบทสรุปร่วมกัน เราจะแก้ปมปัญหาให้จบภายในสัปดาห์นี้ แต่ถ้าสุดท้ายทางช่อง 3 ยังไม่ประสงค์จะร่วมมือเดินตามกติกา กสทช. เรื่องนี้ก็คงต้องไปจบลงที่ศาลจริงๆ

ส่วนปัญหาโครงข่า(MUX)โทรทัศน์ดิจิตอลของ บริษัท อสมท.จำกัด(มหาชน) ขัดข้องเมื่อวันที่ 11 ก.ย.ที่ผ่านมานั้น ได้มีการนำวาระเรื่องนี้เข้าพิจารณาแก้ปัญหา รวมทั้งจะมีการหารือกับ 3 ช่องที่เป็นผู้ใช้บริการได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ MUX ขัดข้อง ในวันจันทร์นี้ช่วงบ่าย ซึ่งผลการประชุมทั้งเป็นอย่างไรชวนติดตาม…

Sum up

15 กย. 57

มติบอร์ด กสท.วันนี้ ได้ข้อสรุปคือช่อง3ยินดีออกอากาศคู่ขนาน2ระบบ(อนาล็อก+ดิจิตอล)โดยให้ช่อง3แต่งตั้งผู้มีอำนาจรับผิดชอบมาประชุมร่วมพรุ่งนี้ บอร์ด กสท.ยังมีมติเพิ่มเติมว่าการเจรจาใดๆเพื่อการออกอากาศคู่ขนาน2ระบบของช่อง3 ต้องอยู่ภายใต้กฎหมายและเป็นธรรมกับช่องอื่นๆด้วยเช่นกัน แม้วันนี้บอร์ด กสท.ยังเห็นไม่ตรงกันเรื่องเงื่อนไขการเจรจาออกคู่ขนานของช่อง 3 แต่ 5 คนเห็นตรงกันว่ากรณีนี้ มติ กสท.ถือเป็นที่สิ้นสุดในนาม กสทช.

วันนี้บอร์ด กสท.มีแนวทางตรงกันคือเรื่องนี้เป็นข้อพิพาทด้านการกำกับดูแล ดังนั้นการตัดสินใจโดย กสท.ถือเป็นที่สิ้นสุดตาม กฎหมายไม่ต้องไปบอร์ดใหญ่ วาระCH3ในบอร์ดใหญ่วันพุธ17นี้จึงจะเป็นการแจ้งเพื่อทราบ เพราะที่ผ่านมาข้อพิพาทด้านการกำกับของบอร์ดโทรคมนาคม(กทค.) ก็ไม่ได้ให้บอร์ดใหญ่พิจารณา ถ้าสุดท้ายทางผู้รับใบอนุญาตที่ไม่เห็นด้วยกับมติ กสท.ที่ปฏิบัติหน้าที่ในนาม กสทช. ก็สามารถไปยื่นฟ้องต่อศาลปกครองได้ในเวลา 90 วัน

การที่ช่อง3อนาล็อกยินดีออกอากาศคู่ขนานกับช่องดิจิตอลที่ประมูลมาได้เหมือนช่อง7 ถือว่าเป็นทางออกที่ วิน-วิน คนดูผู้บริโภคจะได้ประโยชน์สูงสุด มักมีคนให้ข่าวผิด ย้ำว่า กสทช.ไม่ได้ยกเลิกทีวีอนาล็อก แต่ขอให้ช่อง3*ออกคู่ขนาน* เราไม่ยอมให้ยกเลิกอนาล็อกถ้าโครงข่ายดิจิตอลยังไม่ครบตามแผน ถ้าช่อง3อนาล็อกไม่เลือกมาออกคู่ขนานช่องดิจิตอล ก็จะไม่ได้รับอนุญาตให้นำสัญญาณผ่านดาวเทียม/เคเบิล จนกว่าจะมาขอใบอนุญาตใหม่เป็นทีวีดาวเทียม เพราะโครงข่ายทีวีดิจิตอลกำลังเร่งขยายทั่วประเทศตามแผน เราจึงบังคับให้ส่งสัญญาณดิจิตอลทั้ง 36 ช่องผ่านดาวเทียม/เคเบิลตามกฎหมายไปก่อน

เฉพาะ36ช่องในระบบดิจิตอลภาคพื้นดินเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ออกต่อผ่านดาวเทียม/เคเบิลในลักษณะฟรีทีวีระดับชาติอย่างถูกต้องตามกฎหมาย นอกเหนือจาก 36 ช่องที่เป็นฟรีทีวีระดับชาติตามกติกา Must Carry ถ้าจะออกผ่านดาวเทียม/เคเบิล ต้องมาขออนุญาตเป็นทีวีดาวเทียม/เคเบิลตามประกาศ กสทช.

ย้ำย้ำย้ำ! กสทช.ไม่ยกเลิกทีวีอนาล็อก ดูได้จนสัมปทานหมดหรือก้างปลาพัง แต่ถ้าจะออกต่อผ่านดาวเทียมและเคเบิลต้องทำตามกติกาใหม่ มี 2 ทางเลือก การเจรจากับช่อง3เรื่องเงื่อนไขการออกอากาศคู่ขนาน วันนี้บอร์ด กสท.หลายท่านเห็นตรงกันว่าต้องเทียบกับช่อง7บนฐานของความเป็นธรรม ไม่เลือกปฏิบัติ

0000000

บอร์ด กสท.มีมติให้ทางช่อง3 แต่งตั้งผู้มีอำนาจทางกฎหมายมาเจรจาเรื่องการออกคู่ขนาน แบบจริงจัง ไม่ใช่พูดลอยๆผ่านสื่อ แต่ละวันไม่เหมือนกัน อีกทั้งการเจรจาระหว่างตัวแทนตามกฎหมายของช่อง 3 ต้องเป็นการประชุมร่วมกับบอร์ด กสท. ทั้ง5คน ไม่ใช่การไปเจรจากับบอร์ดคนใดคนหนึ่งตามลำพัง จดหมายเรื่องเงื่อนไขการออกคู่ขนานของช่อง3 ที่ สำนักงานเสนอวาระเข้าบอร์ด กสท.วันนี้ก็มีความคลุมเครือ ดังนั้นก็ต้องทำให้ชัดเจน เมื่อช่อง3มีเงื่อนไขในการออกคู่ขนาน ดิฉันก็มีเงื่อนไขตนเองเช่นกันคือ 1. ต้องไม่ขัดกฎหมาย 2. เป็นธรรมกับทุกฝ่าย 3.ผู้บริโภคได้ประโยชน์สูงสุด ทางใดที่ช่อง3จะยอมออกคู่ขนานได้โดยไม่ขัดกฎหมาย เป็นธรรมกับทุกฝ่ายในการแข่งขัน และผู้บริโภคได้ประโยชน์สูงสุดในการเปลี่ยนผ่าน ยินดีสนับสนุนค่ะ

กสทช.ยินดีหาทางออกให้ช่อง3ออกคู่ขนานอนาล็อก-ดิจิตอลไปพร้อมกัน เพราะเมื่อประชาชนนำคูปองไปแลกซื้อกล่องดิจิตอลก็จะดูช่อง 3แบบ HD และดูทุกช่องได้ กสทช.ไม่ต้องการทิ้งช่อง3อนาล็อกให้อยู่กับระบบสัมปทานแบบเก่าโดยลำพัง แต่เราตั้งใจให้ช่อง 3 อนาล็อกเดินคู่ขนานไปในระบบดิจิตอล เพื่อ ประโยชน์ผู้บริโภค ถ้าบอร์ด กสท.จะยกเว้นค่าธรรมเนียมการกำกับดูแล 4% (ที่ต้องจ่าย กสทช.)ให้กับช่อง3ก็ต้องยกเว้นให้ช่อง7 ซึ่งให้ความร่วมมือออกคู่ขนานมาตลอดด้วย ส่วนช่องรายใหม่ มองเรื่องนี้อย่างไร รับได้หรือไม่ เป็นธรรมหรือไม่ ก็รวมตัวมีข้อเสนอมาได้ กสท.จะได้มีมุมองการพิจารณาที่รอบด้านค่ะ

การเจรจาวันพรุ่งนี้ เป็นเรื่องของ กสท. VS. ช่อง3ก็จริง แต่มันส่งผลกระทบต่อผู้เล่นรายอื่นๆในตลาดด้วย ทั้งรายเดิมและรายใหม่ ทุกคนเสนอแนะได้ การขอยกเว้นค่าธรรมเนียมการกำกับดูแลที่เอกชนต้องจ่ายให้ กสทช.อยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจที่ กสทช.ทำได้ ผลกระทบคือทำให้ กสทช.จะมีรายได้องค์กรลดลงไป แต่ถ้าช่อง 3 เสนอขอลดเงินที่ต้องจ่ายในระบบสัมปทานกับ อสมท. ทาง กสทช.ก็ต้องเป็นตัวกลางเจรจากับ อสมท.ต่อไป ซึ่งต้องคุยกับช่อง7และกองทัพบกด้วย

แต่ถ้าช่อง3จะเจรจาเรื่องของดเว้นจ่ายเงินค่าประมูลคลื่นในระบบดิจิตอล ความเห็นส่วนตัวคิดว่าทำยาก เพราะขัดกฎหมายและต้องขอหารือกระทรวงการคลังอีกด้วย ดังนั้น ข้อเสนอเรื่องลดค่าธรรมเนียมการกำกับดูแลของ กสทช.เองเป็นทางที่ง่ายและเสี่ยงน้อยสุด เพราะคนที่กระทบคือ กสทช.เอง ยอมมีรายได้ลด อย่างไรก็ตาม มาตรการเยียวยานี้ก็ต้องไม่เลือกปฏิบัติ ควรเป็นธรรมกับรายที่เจอภาวะเดียวกัน ถ้าช่อง 3อนาล็อกได้สิทธิ์ ช่อง 7หรือ ช่อง 9 ก็ควรได้ด้วย

ทางช่อง7เคยยื่นเรื่องการจ่ายค่าธรรมเนียม2ระบบมาก่อนหน้าช่อง3แล้ว แต่ กสทช.ยังไม่ได้สรุปข้อพิจารณา ซึ่งช่อง7ก็ยินดีรอโดยออกคู่ขนานไปด้วย วันนี้บอร์ด กสท.ถกกันหลายแนวทาง แต่ยังไม่ได้ข้อสรุป เพราะสุดท้ายเราต้องการฟังจากตัวแทนตามกฎหมายของช่อง3อย่างเป็นทางการ จึงเชิญมาพรุ่งนี้ ทางช่อง3ยังมีเวลาเจรจากับ กสทช.ใน15วันนี้ เพื่อจะออนแอร์แบบต่อเนื่องหลังจอดำในช่องกล่องดาวเทียมอื่นๆ แล้วย้ายมาอยู่ในช่อง 33HDแบบคู่ขนานเลย

ทุกคนช่วยกันส่งใจเชียร์ช่อง3อนาล็อก ฮึบๆหน่อย ไม่ให้น้อยหน้าช่อง7 เขาทำได้ เราก็ต้องทำได้ งานนี้ทำให้คนดูชนะ วิน-วินที่สุดแล้ว สู้ๆจ้า กสทช. ก็พยายามทำดีที่สุดแล้วภายใต้กรอบกฎหมายที่เราวางมาและทุกฝ่ายรับรู้ร่วมกัน สุดท้ายถ้าช่อง3ไม่เลือกทางแบบช่อง7 เราก็ต้องปล่อยช่อง3ไว้

เปิดห้างใหม่ ไฉไลกว่าเดิม แต่ก็ไม่ได้ปิดตลาดเก่า ขายต่อได้จนหมดสัมปทาน แต่ถ้าเจ้าเดิมมาขายน้ำพริกถ้วยเก่าในห้างใหม่ด้วย คนซื้อก็ได้ประโยชน์ พ่อค้ารายเดิมก็ได้ประโยชน์ คือขายน้ำพริกได้ทั้งตลาดเก่าและในห้างใหม่ ส่วนคนซื้อเขาจะไปช็อปขนมพัฟขนมพายด้วย ก็อย่าไปน้อยใจ ห้างจะได้คึกคัก

000000000000

กลับมาเรื่องคูปองทีวีดิจิตอล เห็นว่าวันนี้ สำนักงานประกาศรายชื่อบริษัทที่มีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการแล้ว ฝากท่าน @TakornNBTC รายงานในบอร์ดใหญ่ด้วย ถ้าบริษัทใดที่คิดว่าตนเองไม่ได้รับความเป็นธรรม จากการคัดเลือกเข้าร่วมโครงข่ายคูปองแลกกล่องดิจิตอลของ สำนักงาน รบกวนช่วยร้องเรียนมาได้ค่ะ

พุธ 17 นี้ที่มีการประชุมบอร์ดใหญ่ ขอให้ สำนักงาน รายงานความคืบหน้าทั้งหมดและระมัดระวังให้มีความโปร่งใสเป็นธรรม สังคมจับตาอยู่ เบื้องต้น สำนักงาน แจ้งว่ามี 16 บริษัทที่ผ่านเข้าร่วมโครงการ แต่ยังมีเพิ่มอีก จากนี้ต้องตรวจสอบด้วยว่ามีกล่องขายแลกคูปองจริงๆ ไม่ทำการทุจริต

000000000

วันนี้ยังมีวาระอื่นๆในที่ประชุมบอร์ด กสท.ที่สำคัญอีก แต่ไว้มาสรุปเพิ่มเติม เช่นการแจ้งเตือนช่อง8 เรื่องจัดเรทละครหลังข่าวผิด ต้องให้ปรับปรุง สำนักงานกสทช.และอนุกรรมการฯ จะเชิญฟรีทีวีทุกช่องมาทำความเข้าใจเรื่องการจัดเรทเนื้อหาให้เหมาะสม ตอนนี้มีนโยบายใช้มาตรา 37 น้อยลง แต่จี้การจัดเรทแทน…

Sum up 15 ก.ย. 57

Prepared for Broadcast Panel’s meeting tmr on a burning issue determining the future of digital TV & structural reform. All abt an ongoing policy battle btw Ch3 (big TV incumbent player) vs. NBTC & new comers in digital TV market.

Ch3 as an incumbent in analog & old concession TV system had refused to do a simulcast in digital platform which causing consumers benefit, but this weekend Ch3 is showing a positive sign to negotiate after NBTC’s tough rules recently.

Going Digital for TV in Thailand is not merely upgrading technology but reforming the status-quo, pushing new comers in the market. Not easy. More to tell. Rather complexed. Only know that it is so crucial for a structural TV reform in Thailand.

เตรียมตัวประชุมบอร์ด กสท. พรุ่งนี้เช้า วาระแยะ รวมวาระหยุดโลกกรณีช่อง 3 ติดกันมา 3 สัปดาห์แล้ว ณ จุดนี้ ช่อง 3 เสนอมา 2 ทางเลยคือ พรุ่งนี้เสนอบอร์ด กสท.แจ้ง ยินดีออกอากาศคู่ขนานแล้วพร้อมเงื่อนไขบางอย่าง แต่วันพุธนี้ก็เสนอบอร์ดใหญ่ กสทช. ให้ทบทวนมติ กสท. เรื่องให้ระงับออนแอร์บนดาวเทียม-เคเบิลจนกว่าจะมาขอตามกติกาด้วย

ถ้าพรุ่งนี้บอร์ด กสท. หาทางออก win-win ได้ เรื่องคงไม่ต้องไปบอร์ดใหญ่ที่ยังมีมุมทางกฎหมายว่าบอร์ด กทค. พิจารณาข้อพิพาทในการกำกับกิจการทีวีได้ไหม

เงื่อนไขของ Ch3 ที่ดูเปะปะออกทะเลก่อนหน้านี้ เริ่มโฟกัสชัดขึ้น เน้นตรงไปที่ประเด็นการต้องแบกรับค่าธรรมเนียม 2 ระบบ

ถ้า กสท. ยอมผ่อนผันเงื่อนไขค่าธรรมเนียมนี้ให้ช่อง 3 ในฐานะที่ต้องแบกรับ 2 ระบบจากการออกคู่ขนาน ‪#‎คหสต. ก็ควรต้องผ่อนผันให้ช่อง 7 และช่อง 9 ด้วย

ก่อนนี้ช่อง7 ก็เคยมีข้อเรียกร้องขอผ่อนผันค่าธรรมเนียม 2 ระบบจากการออกคู่ขนาน แต่ กสท. ยังไม่ได้เห็นชอบ กระนั้นเอง ช่อง7 ยอมออกคู่ขนานไปแล้ว

2 ระบบในที่นี้หมายถึงทั้งอนาล็อกและดิจิตอล รวมทั้งระบบสัมปทานและระบบใบอนุญาต

ค่าธรรมเนียม คือเงินที่ต้องจ่ายเข้า กสทช. 2% จากรายได้ เป็นค่ากำกับดูแล อีก 2% จ่ายเข้ากองทุน กสทช. รายเดิมอย่างช่อง3 & 7 ต้องจ่ายทั้ง 2 ระบบ รวม 4%

เช็คกระแส กสท.วันนี้ดูเหมือนยังไม่เอกภาพนัก รอบนี้ยังไม่มีบทสรุปนอกรอบก่อนวันประชุมจริง คงไปว่ากันสดๆ 5 คนในที่ประชุมเลย

000000

สรุปทวิตย้อนหลังช่วงสุดสัปดาห์นี้ค่ะ

13 ก.ย. 57

— วันนี้มีเรื่อง surprise ไปงานสัมมนาของสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ เจอคุณประวิทย์ มาลีนนท์ Ch3 มานั่งฟังด้วยอยู่แถวหน้าโดยไม่ได้นัดหมาย ตั้งแต่มีข้อพิพาทกับช่อง3มาก็เพิ่งได้พบหน้าคุณประวิทย์ มาลีนนท์วันนี้เอง ได้เปิดการเจรจาเรื่องให้ออกอากาศคู่ขนานกันกลางเวทีสัมมนาเลย เมื่อวันศุกร์คุณประวิทย์ มาลีนนท์ ช่อง3 มายื่นหนังสือที่กสทช. 2 รอบกับท่านเลขาธิการ @TakornNBTC และท่านประธาน กสท. @DrNateeDigital

วันนี้เป็นครั้งแรกที่ดิฉันได้ยินคุณประวิทย์ มาลีนนท์ กล่าวโดยสรุปว่าช่อง3ยินดีออกคู่ขนานในช่อง 33HDแล้ว แต่ยังมีข้อเสนอบางอย่างต่อ กสทช. เป้าหมายหลักของ กสท./ กสทช. คือให้ช่อง3แอนาล็อกมาออกคู่ขนานกับดิจิตอล เราบังคับทางตรงไม่ได้ แต่มีกติกาทางอ้อมคือเงื่อนไข MustCarry อย่างไรก็ตาม ช่อง 3 แอนาล็อกก็ต้องจอดำจากกล่องดาวเทียม-เคเบิลที่ออกอยู่ตอนนี้ แต่ถ้าเจรจาเรื่องออกคู่ขนานได้จบ ก็จะMustCarryในช่อง43อัตโนมัติ

ถ้า กสทช.แก้ประกาศการเรียงช่องใหม่ให้ตรงกันทุก plat form ได้ ช่อง 3 แอนาล็อกที่ออกอากาศคู่ขนานกับช่อง 33HD ก็จะMust Carryบนดาวเทียมช่อง 33 ตรงกัน เร็วๆนี้ จะนัดหารือกับทางโครงข่ายดาวเทียมเช่น PSI ที่เขายังคัดค้านประกาศเรียงช่องใหม่ เพื่อเจรจาหาทางออก ทำความเข้าใจเรื่องนี้อีกครั้ง กลุ่มเคเบิลท้องถิ่น สนับสนุนการแก้ประกาศเรียงช่องใหม่ให้ตรงกันทุกกล่อง แต่ฟากดาวเทียมคัดค้าน คงต้องเจรจากัน ดีที่กลุ่มนี้คุยกันรู้เรื่อง กติกาของ กสทช. ส่งผลกระทบต่อดาวเทียมค่อนข้างมาก ทั้งการจัดระเบียบล่าสุดและการไปสนับสนุนทีวีภาคพื้นดิน แต่ก็อยากให้ฟากดาวเทียมเข้าใจว่าทำไม

ทีวีภาคพื้นดินคือโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ เปรียบเหมือนรางรถไฟ ส่วนโครงข่ายดาวเทียมเป็นเหมือนสนามบิน ทั้งประเทศคงพึ่งพาระบบเดียวไม่ไดhโครงข่ายดาวเทียมขึ้นอยู่กับเอกชนรายเดียวที่ผูกขาดสัมปทานมานาน โดยไม่เคยมีการประมูลทั้งที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงไม่แพ้คลื่นทีวีหรือมือถือ

ในยุคแรกโครงข่ายดาวเทียมมาเป็นตัวช่วยให้คนไทยดูทีวีแอนาล็อกชัดขึ้น เพราะช่อง3-5-7-9-11หยุดวางโครงข่ายภาคพื้นมานานมากแล้ว เพราะอะไรไม่ทราบ คนไทยดูฟรีทีวีแอนาล็อกผ่านจานดาวเทียมมานานมาก แต่ทีวีแอนาล็อกรวมช่อง 3 เองไม่เคยยอมรับว่าการที่ดาวเทียม-เคเบิลนำไปออกนั้นถูกกฎหมาย การนำทีวีแอนาล็อกไปออกดาวเทียม-เคเบิลนั้น ไม่เคยมีกฎหมายใดรองรับ ปัญหามาเกิดเพื่อให้ กสทช.เริ่มวางกติกานี้เมื่อเกิดจอดำบอลยูโร 2 ปีก่อน เหตุเกิดจากเรื่องจอดำบอลยูโร ที่ช่อง3เองเคยยืนกระต่ายขาเดียวว่าตนเองเป็นแค่ทีวีแอนาล็อก จะมาบังคับให้ถ่ายทอดบอลยูโรผ่านดาวเทียมไม่ได้ตอนนั้น

ผ่านมา 2 ปี จากวันนั้นถึงวันนี้ กสท.เพียงแค่ยืนยันสิ่งที่ช่อง3เคยยืนยันตัวเองว่าเป็นแค่ทีวีแอนาล็อก ให้เป็นลายลักษณ์อักษรตามกฎหมาย ไว้มีโอกาสพรุ่งนี้จะมาเล่าความหลัง ก่อนจะเกิดองค์กร กสทช.ได้ในวันนี้ ผ่านคดีพิพาทอะไรมาบ้าง แล้วช่อง 3 ยืนอยู่จุดไหนในเส้นทางขรุขระนี้ ถ้าเลือกได้ ก็อยากให้เส้นทางขรุขระนี้ ราบรื่นขึ้น เราเริ่มต้นช้า แต่ก็ยังไม่สายเกินไป วันนี้รายเดิมรายใหม่ควรช่วยกันพัฒนาวงการทีวีให้ดีขึ้น ระหว่างเรื่องช่อง 3 ยังไม่จบข้อพิพาท ปัญหาเรื่อง MUX อสมท. กำลังงวดเข้ามา เป็นเรื่องใหญ่กว่าที่คาด ที่ กสท. ต้องเด็ดขาดเช่นกัน

0000000

14 ก.ย. 57

เที่ยงนี้ MUX หรือโครงข่าย อสมท. ล่มอีกแล้ว ปัญหานี้เกิดจากปัญหาภายในของ อสมท. เอง แต่ กสท./กสทช. คงต้องเด็ดขาดในการแก้ปัญหา ข้อมูลที่ทางช่อง 3 พยายามพูดถึงการวางโครงข่าย MUX ไม่จริงทั้งหมด เพราะโครงข่ายของ ThaiPBS กับ ททบ. คืบหน้าไปตามแผน เว้น อสมท.ที่ติดปัญหาภายใน ช่อง 3 ดิจิตอล เป็นลูกค้าโครงข่ายทีวีภาคพื้นดิน(MUX) ThaiPBS ซึ่งมีความพร้อม วางโครงข่ายเดินหน้าไปด้วยดี ช่อง 3 กล่าวหาเช่นนี้จึงไม่เป็นธรรม

ช่อง 3 ฟ้องหมิ่นประมาทอาญา เจ้าหน้าที่ของรัฐที่กำกับดูแลตนเอง แต่กำลังใช้สื่อบนคลื่นความถี่สาธารณะเพื่อปกป้องตนเอง แล้วใส่ความผู้อื่นเช่นกัน ช่อง 3 ใช้สื่อกล่าวหา ผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีดิจิตอล (MUX) อาทิ @ThaiPBS ความเห็นส่วนตัวคิดว่าขัดจรรจาบรรณสื่อ ในแง่บิดเท็จจริง และไม่ให้คู่กรณีชี้แจง กรณีที่เกิดขึ้น เป็นประเด็นจรรยาบรรณของสื่อ จะทำเรื่องส่งให้สมาคมวิชาชีพฯ ที่ช่อง3 เป็นสมาชิกเพื่อพิจารณาพฤติกรรมว่าละเมิดจริยธรรมหรือไม่

กสทช. เป็นหน่วยงานรัฐที่กำกับดูแลสื่อ ทางช่อง 3 หรือใครล้วนวิจารณ์ได้เต็มที่ ไม่เป็นไร แต่ถ้ามีการท้วงข้อเท็จจริง สื่อที่รับผิดชอบควรปรับปรุงแก้ไข วันนี้มีการทักท้วงข้อเท็จจริงเรื่องความคืบหน้าการวางโครงข่าย @ThaiPBS + ททบ.5 ถ้าทางช่อง3รับทราบแล้ว ควรแก้ไขให้ถูกต้องตามหลักจรรยาบรรณสื่อ

“ไม่ว่าคุณจะเป็นสื่อในระบบแอนาล็อกหรือดิจิตอล สิ่งที่ควรมีเช่นเดียวกันคือ ศักดิ์ศรีแห่งวิชาชีพ จรรยาบรรณสื่อสารมวลชน ความรับผิดชอบต่อคนดู”

ช่อง3ทนการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่รัฐซึ่งมีหน้าที่กำกับดูแลไม่ได้ถึงขั้นไปฟ้องหมิ่นและ พรบ.คอมพิวเตอร์ฯ แต่กลับใช้สื่อใหญ่ในมือบิดข้อเท็จจริง ฝากไปยังนักข่าว คนอ่านข่าว คนเล่าข่าว บก.ข่าวหรือนักแสดงในช่อง3ทั้งหมด พิจารณาตนเองในเรื่องจรรยาบรรณ ถ้าเสนอผิดข้อเท็จจริงคุณควรแก้ไข จุดยืนผู้บริหารช่อง3 ในฐานะนักธุรกิจเป็นอย่างไรนั้นเรื่องหนึ่ง แต่จรรยาบรรณนักวิชาชีพสื่อพื้นฐานก็ต้องมี ฝากสมาคมสื่อฯช่วยดูแลด้วยค่ะ

จุดยืนส่วนตัว ไม่เห็นด้วยเรื่ององค์กรของรัฐไปฟ้องหมิ่นสื่อและคนวิจารณ์ แต่ควรร้องเรียนให้แก้ไข

กรณี กทค./กสทช.ฟ้อง Thaipbs ดิฉันก็คัดค้านไม่เห็นด้วยและจะไปเป็นพยานให้ ThaiPBS ในชั้นศาลด้วย วานนี้ที่คุณประวิทย์ ช่อง 3 เปรียบเทียบเรื่องการสิ้นสุดสภาพจากฟรีทีวีระดับชาติ เหมือนการถูก กสทช.บังคับให้แปลงเพศชายเป็นหญิง อันนี้จะเข้าข่าย sexist ได้

ดิฉันสู้เรื่องสิทธิเสรีภาพสื่อ ไม่เห็นด้วยที่รัฐไปฟ้องหมิ่นสื่อพร่ำเพรื่อ แต่ควรใช้การร้องเรียนให้แก้ไขแทน แต่วันนี้กลับถูกสื่อใหญ่ฟ้องหมิ่นเสียเอง

ปล. ที่ดิฉันพูดเรื่องการจะฟ้อง ‪#‎Ch3 กลับ ไม่ใช่เรื่องหมิ่นประมาท แต่เป็นกรณีที่พยายามขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ก่อนวันประชุมลงมติ กสท.

000000

อ่านจับตาวาระประชุมบอร์ด กสท. จันทร์นี้ได้ที่ www.supinya.com

Sum up 8 ก.ย. 57

De javu.

Facing criminal defamation once again, this time on duty as a commissioner, plus Computer Crime Act, sued by Ch3, a gigantic TV media corp in Thailand.
So begin again then.

000000

วันนี้มติ กสท.3:2ให้ สำนักงานมีมาตรการทางปกครองโดยส่งจดหมายให้โครงข่ายทีวีดาวเทียม+เคเบิลระงับช่องที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายใน15วัน

ปรกติตนเองจะเป็นเสียงข้างน้อยหลายเรื่องใน กสทช. แต่วันนี้เป็นเสียงข้างมาก 3 ใน 5 กสท.ที่มีมติให้ สำนักงานปฏิบัติตามกฎหมายกรณีช่อง3แอนาล็อก

มติวันนี้ไม่เอกฉันท์ แต่ถึงเวลาต้องตัดสินใจสักที เพราะถกเถียงยืดเยื้อกันมาพอสมควรแล้ว ที่สำคัญมติ กสท.เคยขยายเวลาให้แล้ว 100 วัน

เหตุผลหนึ่งที่การแก้ปัญหาเรื่องนี้ล่าช้า เพราะบอร์ด กสท.เห็นไม่ตรงกัน พยายามเชื่อมจุดเหมือนสงวนจุดต่างกันแล้ว แต่ไม่สำเร็จ จึงต้องโหวต เราใช้เวลาในการแก้ปัญหาเรื่องนี้เกิน100วัน เปิดโอกาสให้ทางช่อง3 ยื่นเสนอทางออกเข้ามา แต่ไม่มีเลย เชิญวันอังคารที่ผ่านมาก็ส่งแต่ทนายมาฟัง

วันนี้ กสท.3 ท่านเห็นว่าถ้าปล่อยให้ยืดเยื้อต่อไป จะส่งผลกระทบต่อภาพรวมการแข่งขันในกิจการโทรทัศน์และขัดต่อกติกาจนเป็นการจงใจละเว้นหน้าที่

บอร์ด กสท.เตรียมทางออกให้ #ช่อง3แอนาล็อก เพื่อการเยียวยาประชาชนดังนี้
1.ขอใบอนุญาตทีวีดาวเทียม+เคเบิล 2.ขอออกคู่ขนานช่องดิจิตอลที่ประมูลมา

วันนี้บอร์ด กสท. มีมติให้ทางผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายทีวีดาวเทียม/เคเบิล ต้องทำตัววิ่งชี้แจงประชาชนด้วยถึงเหตุผลที่ต้องระงับตามกฎหมาย 15วัน เริ่มจากวันที่ผู้ประกอบการได้รับคำสั่งหรือจดหมายจาก สำนักงาน กสทช.

จากนี้ฝากท่านเลขาธิการ @TakornNBTC แถลงว่าจะเซ็นจดหมายออกไปวันไหนค่ะ เพื่อให้เกิดความชัดเจน สำนักงานควรประสานหรือเชิญตัวแทนโครงข่ายทีวีดาวเทียม/เคเบิลมาชี้แจงรายละเอียดเช่นการขึ้นตัววิ่ง

ย้ำว่า ทางช่อง 3 แอนาล็อกยังมีสิทธิ์ขอออนแอร์ผ่านดาวเทียม/เคเบิลได้ แต่ต้องมาขอใบอนุญาตให้ถูกต้องแล้วทำตามเงื่อนไขของทีวีผ่านดาวเทียม

อย่างไรก็ตาม เสนอแนะว่า ช่อง3ควรเลือกนำช่องออริจินอลในระบบแอนาล็อกมาออกในช่องดิจิตอล HD ที่ประมูลมาได้ เพื่อประโยชน์ผู้บริโภค ดูได้ทุกช่องทาง มาถึงวันนี้ คำตอบสุดท้ายอยู่ที่ผู้บริหารช่อง 3 แอนาล็อก แล้วว่า จะเลือกเดินทางไหน ที่เป็นประโยชน์สูงสุดต่อคนดูผู้บริโภคและประเทศชาติโดยรวม

วันนี้ กสท.ทำหน้าที่ของเราตามกฎหมายแล้ว ผู้ประกอบการมีสิทธิ์ตัดสินใจว่าจะต่อสู้คดีทางปกครองหรือเลือกทางที่ดีที่สุดสำหรับประเทศชาติและประชาชน

การฟ้องดิฉันและ กสท.2ท่านในคดีอาญา เรายินดีสู้ในชั้นศาล แต่การฟ้องของช่อง3เช้านี้เข้าข่ายขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่หรือไม่ กำลังปรึกษาทนายค่ะ

ช่อง3 ส่งทนายมายื่นโนติสแต่เช้า ก่อนประชุมบอร์ด มีกรรมการบางท่านหยิบเรื่องนี้มาพูดในที่ประชุมด้วย ทำนองว่าจะทำให้เราลงมติไม่ได้ ส่วนการจะฟ้องช่อง3กลับ ข้อหาว่าฟ้องเท็จหรือไม่นั้น ขอให้ที่ปรึกษาด้านกฎหมายอ่านคำฟ้องก่อนค่ะ จากนั้น กสท.จะมีมติให้ สำนักงานดำเนินการต่อไป

ดิฉันเคยถูกฟ้องหมิ่นประมาททั้งคดีอาญาและคดีแพ่ง 400 ล้านมาแล้ว โดยบริษัทชินคอร์ปอเรชั่น ใช้เวลาสู้คดี3ปี ในที่สุดศาลยกฟ้อง

ครั้งนั้นดิฉันเป็นเอ็นจีโอ ใช้ *สิทธิเสรีภาพ* ในการแสดงออก แต่วันนี้ดิฉันแสดงออกทั้งในและนอกห้องประชุมด้วย *หน้าที่* ของการเป็น กสทช.

ดิฉันอาศัยอำนาจตาม พรบ.กสทช. มาตรา27 ข้อ11 และข้ออื่นๆในการทำงานเรื่องนี้ โดยเฉพาะกรณีช่อง3 กับผลกระทบต่อการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในกิจการโทรทัศน์

ในฐานะเป็น กสทช. คนรุ่นใหม่ที่เชื่อมั่นว่า ความโปร่งใสคือหัวใจธรรมาภิบาลในองค์กรของรัฐ การสื่อสารกับสังคมอย่างต่อเนื่องเป็นหนึ่งในหน้าที่ ปฏิบัติหน้าที่ทั้งในห้องประชุมและต่อสาธารณะอย่างเปิดเผย ตรงไปตรงมา บนฐานข้อเท็จจริงและความเห็นจุดยืนของตนเอง
ที่สำคัญคือไม่มีความขัดแย้งใดกับช่อง3เป็นการส่วนตัว

ที่ผ่านมาช่อง3 ใช้สื่อฝ่ายเดียวในการตอบโต้กับ กสทช. เราไม่เคยว่าเพราะเป็นเสรีภาพของท่าน แม้ว่าอาจจะขัดจรรยาบรรณสื่อที่ดี แต่เมื่อท่านมาฟ้องเรา เราก็ต้องสู้กันเต็มที่

เริ่มต้นใหม่อีกครั้ง

ศึกครั้งนี้ใหญ่หลวงนัก…

จับตาวาระ ช่อง 3 จันทร์นี้ ลุ้นต่อ! เพิ่มปมกฎมัสต์แฮฟถ่ายทอดเอเชี่ยนเกมส์

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 8 ก.ย. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) สำนักงานยังไม่ได้เสนอวาระพิจารณาที่เกี่ยวข้องกับแนวทางมาตรการทางปกครองที่ชัดเจน กรณี ช่อง 3 ซึ่งตนเอง และกรรมการกสท.ท่านอื่นๆ เห็นว่าควรพิจารณาดำเนินการใช้มาตรการบังคับทางปกครองกับผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายเคเบิลดาวเทียม โดยกำหนดระยะเวลาให้ชัดเจนพร้อมแจ้งให้ลูกค้าทราบ เพื่อให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตและประกาศ กสทช.ที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัดต่อไป ซึ่งในวันจันทร์นี้จะหารือแนวทางที่ชัดเจนขึ้น

ส่วนวาระอื่นน่าสนใจ ได้แก่ วาระพิจารณาผังรายการหลักหลังการแก้ไขของทีวีดิจิตอลช่อง True4U(ทรูโฟร์ยู) และวาระการขออนุญาตเผยแพร่การถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาเอเชียนเกมส์ (Asian Games) ครั้งที่ 17 จากเมืองอินชอน สาธารณรัฐเกาหลี วันที่ 19 ก.ย. – 4 ต.ค. 57  โทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย หรือ ทรท. ตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555  หรือกฎมัสต์แฮฟ(Must Have) ทั้งนี้ ทรท.ได้ทำหนังสือชี้แจงข้อกำหนดลิขสิทธิ์ พร้อมขออนุญาตถ่ายทอดการแข่งขันผ่านบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป(ฟรีทีวีที่มีหน้าที่เผยแพร่ตามประกาศมัสต์แคร์รี่) และได้ขอถ่ายทอดการแข่งขันที่นอกเหนือจากที่กำหนดไว้ได้แก่ ช่อง 3 ในระบบแอนาล็อก โดยขอออกอากาศคู่ขนานกับการถ่ายทอดสดผ่านบริการที่เป็นการทั่วไป และทางโครงข่ายทรูวิชั่นส์ สำหรับถ่ายทอดการแข่งขันในส่วนเฉพาะโครงข่ายการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า การถ่ายทอดกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ กับกฎมัสต์แฮฟ จะยิ่งทำให้ปมช่อง 3แอนาล็อก มีความซับซ้อนขึ้นไปอีก กสท.ต้องตัดสินใจเรื่องนี้ให้เด็ดขาด  และหากช่อง 3 เดิมยอมมาออกคู่ขนานช่อง HD จะแก้ปัญหาได้ทุกอย่าง ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ ทั้งช่อง 3 เอง ทีวีดิจิตอล คนดูผู้บริโภค และเป็นไปตามกติกา กสทช.ด้วย

“ส่วนเรื่องการประชุม กสท. กรณีช่อง 3 เมื่อวันศุกร์ 5 ก.ย.ที่ยกเลิกไป จะมีการประชุมอีกครั้งในวันจันทร์นี้ รวมทั้งวาระอื่นๆที่เกี่ยวข้อง ซึ่งชวนจับตา” สุภิญญา กล่าว…

…………………………

หมายเหตุ คลิ้กที่นี่!อ่าน ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555 หรือมัสต์แฮฟ

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 8 ก.ย. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) สำนักงานยังไม่ได้เสนอวาระพิจารณาที่เกี่ยวข้องกับแนวทางมาตรการทางปกครองที่ชัดเจน กรณี ช่อง 3 ซึ่งตนเอง และกรรมการกสท.ท่านอื่นๆ เห็นว่าควรพิจารณาดำเนินการใช้มาตรการบังคับทางปกครองกับผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายเคเบิลดาวเทียม โดยกำหนดระยะเวลาให้ชัดเจนพร้อมแจ้งให้ลูกค้าทราบ เพื่อให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตและประกาศ กสทช.ที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัดต่อไป ซึ่งในวันจันทร์นี้จะหารือแนวทางที่ชัดเจนขึ้น

ส่วนวาระอื่นน่าสนใจ ได้แก่ วาระพิจารณาผังรายการหลักหลังการแก้ไขของทีวีดิจิตอลช่อง True4U(ทรูโฟร์ยู) และวาระการขออนุญาตเผยแพร่การถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาเอเชียนเกมส์ (Asian Games) ครั้งที่ 17 จากเมืองอินชอน สาธารณรัฐเกาหลี วันที่ 19 ก.ย. – 4 ต.ค. 57  โทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย หรือ ทรท. ตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555  หรือกฎมัสต์แฮฟ(Must Have) ทั้งนี้ ทรท.ได้ทำหนังสือชี้แจงข้อกำหนดลิขสิทธิ์ พร้อมขออนุญาตถ่ายทอดการแข่งขันผ่านบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป(ฟรีทีวีที่มีหน้าที่เผยแพร่ตามประกาศมัสต์แคร์รี่) และได้ขอถ่ายทอดการแข่งขันที่นอกเหนือจากที่กำหนดไว้ได้แก่ ช่อง 3 ในระบบแอนาล็อก โดยขอออกอากาศคู่ขนานกับการถ่ายทอดสดผ่านบริการที่เป็นการทั่วไป และทางโครงข่ายทรูวิชั่นส์ สำหรับถ่ายทอดการแข่งขันในส่วนเฉพาะโครงข่ายการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า การถ่ายทอดกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ กับกฎมัสต์แฮฟ จะยิ่งทำให้ปมช่อง 3แอนาล็อก มีความซับซ้อนขึ้นไปอีก กสท.ต้องตัดสินใจเรื่องนี้ให้เด็ดขาด  และหากช่อง 3 เดิมยอมมาออกคู่ขนานช่อง HD จะแก้ปัญหาได้ทุกอย่าง ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ ทั้งช่อง 3 เอง ทีวีดิจิตอล คนดูผู้บริโภค และเป็นไปตามกติกา กสทช.ด้วย

“ส่วนเรื่องการประชุม กสท. กรณีช่อง 3 เมื่อวันศุกร์ 5 ก.ย.ที่ยกเลิกไป จะมีการประชุมอีกครั้งในวันจันทร์นี้ รวมทั้งวาระอื่นๆที่เกี่ยวข้อง ซึ่งชวนจับตา” สุภิญญา กล่าว…

…………………………

หมายเหตุ คลิ้กที่นี่!อ่าน ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555 หรือมัสต์แฮฟ

1 ก.ย. วัดใจกสท. Must Carry ช่อง 3 แอนะล็อก ในดาวเทียม – เคเบิ้ล
ด้านช่อง 3 ทำหนังสือสอบถามการยกเว้นค่าธรรมเนียมรายปีคลื่นสัมปทาน

จับตาวาระ กสท. จันทร์ 1 ก.ย. 57 – คสช.ส่งหนังสือสอบถาม กสท. เรื่องมติขยาย 100 วันเกี่ยวข้องกับคำสั่ง คสช.27/57 และช่อง 3 หรือไม่อย่างไร ด้านช่อง 3 ขอหารือเรื่องต้องจ่ายค่าธรรมเนียมรายปีในฐานะช่องสัมปทานหรือไม่ // และวาระอื่นๆ

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 1 ก.ย. นี้ ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 36/57 เตรียมพิจารณาหนังสือ คสช. ที่สอบถามมายัง กสท. ตามที่ช่อง 3 ได้มีหนังสือถึงหัวหน้าฝ่ายกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม คสช.  เพื่อสอบถามถึงแนวปฏิบัติตามมติกสท.ครั้งที่ 21 วันที่ 28 พ.ค. 57 ที่กำหนดให้ช่อง 3 ยุติการเผยแพร่รายการผ่านทีวีดาวเทียมและเคเบิล ตามประกาศ Must Carry ที่จะครบ 100 วัน ในวันที่ 1 ก.ย.นี้ หรือ ช่อง 3 จะยังมีสิทธิในการออกอากาศทุกช่องทางตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 27 ลงวันที่  24 พ.ค 57  เรื่อง การถ่ายทอดออกอากาศของสถานีวิทยุโทรทัศน์ ภาคพื้นดิน ระบบดิจิตอล และสถานีโทรทัศน์ที่ได้รับในอนุญาต สัญญาหรือสัมปทานจากส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ สาระที่เกี่ยวข้องคือ ข้อ1. ที่ให้ ผู้ให้บริการโทรทัศน์ดังต่อไปนี้ ออกอากาศได้ตามปกติ ผ่านทางระบบการใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดิน ดาวเทียมและเคเบิล ได้แก่ ผู้ให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดิน ระบบแอนะล็อกตามประกาศ คสช.ฉบับที่ 23/2557 และ ผู้ให้บริการโทรทัศน์ระบบดิจิตอล ทั้งนี้ คสช.ได้ขอให้สำนักงาน กสทช.ตรวจสอบข้อเท็จจริงว่า มติกสท.เกี่ยวข้องกับประกาศ คสช.หรือไม่อย่างไร ซี่ง นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า กรณีดังกล่าว การตอบหนังสือยังมีความคลุมเครืออย่างชัดแจ้ง ซึ่งบอร์ดกสท. จะต้องถกเถียงกัน

“เรื่องนี้มีความสำคัญมากที่เราต้องยืนตามแนวทางสู้คดีในศาลปกครอง เพราะไม่อย่างนั้นเราจะไม่เชื่อมั่นในทางที่เรายืนมาเอง ซึ่งจะเป็นเดิมพันอนาคตของการปฏิรูปสื่อจากระบบสัมปทานมาเป็นรับใบอนุญาตด้วย และยังเป็นตัวชี้วัดในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ทีวีระบบดิจิตอล อย่างไรก็ตามเป็นเรื่องที่ กสท.เองจะต้องทำให้ช่อง 3 แอนาล็อกออกอากาศคู่ขนานในระบบดิจิตอล เพราะไม่เช่นนั้นเกรงว่า คูปองที่จะแจกให้กับประชาชนจำนวน 11 ล้านในเดือนต.ค.นี้ จะไม่สามารถรับชมช่อง 3 แอนะล็อกได้ เพราะจะทำให้คนจำนวนมากเกิดปัญหาในโครงข่ายระบบดิจิตอลที่เป็นโครงข่ายหลักของประเทศ แน่นอนว่าจะเกิดปัญหาอื่นๆก็จะเกิดตามมา เพราะฉะนั้นในวันจันทร์ที่ 1 ก.ย. นี้จะเป็นการชี้ชะตาสำคัญที่ กสท.จะต้องยืนร่วมกันเป็นเอกภาพตามหลักการที่เราสู้มาตลอด” นางสาวสุภิญญา กล่าว

พร้อมกันนี้มีวาระช่อง 3 บริษัท บางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด ได้ทำหนังสือขอหารือเกี่ยวกับการชำระค่าธรรมเนียมให้แก่ กสทช.หรือไม่ ในฐานะผู้รับใบอนุญาตในระบบแอนาล็อก ส่วนวาระอื่นน่าสนใจ ได้แก่ แผนการยุติการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบแอนะล็อกของผู้ได้รับใบอนุญาตให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ ประเภทที่ใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล วาระการอนุมัติผังรายการหลัก (ภายหลังแก้ไข) ของทีวีดิจิตอลช่อง MCOT Kid Family  วาระ แนวทางการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงหรือวิทยุ กรณีปรากฏข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการโฆษณาอาหาร ยา และผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ผิดกฎหมาย วาระพิจารณา (ร่าง) ประกาศ สำนักงาน กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ตามข้อ ๕ (๑๐) ของประกาศ กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๕ ซึ่งร่างฉบับนี้ จะเกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลระดับเสียงทีวีเฉลี่ยของรายการปกติและระดับเสียงเฉลี่ยของโฆษณาอยู่ในระดับที่เท่ากัน เป็นมาตรฐานเดียวกัน นอกจากนี้ เรื่องการยกเลิกการเรียง 10 ช่องแรกในทีวีดาวเทียมและเคเบิ้ล ในการประชุมครั้งนี้ กสท. เตรียมพิจารณาเห็นชอบ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. …  ฉบับใหม่  ซึ่งผลการประชุมทั้งหมดเป็นอย่างไร ชวนจับตา…

ลำดับเวลา กรณีช่อง 3

ดู ประกาศคสช.ฉบับที่ 27/57

จับตาวาระกสท.
ศาลยกคำขอคุ้มครอง Must Carry ช่อง 3 ก่อนตัดสิน ด้านสุภิญญา วอน ออกคู่ขนานดิจิตอลทีวี
อนุฯเสนอแนวทางคุ้มครองผู้บริโภคหลังทรูวิชั่นส์หมดสัมปทาน
และเตรียมพิจารณา! ฮอร์โมน หลังGMM ยื่นเอกสารเพิ่ม

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า ในวันพุธ 13 ส.ค. 57 มีวาระการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 33/57 น่าจับตาได้แก่ ศาลมีคำสั่งยกคำร้องขอคุ้มครองชั่วคราว ก่อนมีคำพิพากษา กรณี ช่อง 3 หรือ บริษัทบางกอกฯ ยื่นฟ้อง กสทช. และกสท. และไทยพีบีเอส ต่อศาลปกครองให้มีคำสั่งชะลอ หรือระงับการปฏิบัติตามมติ กสท. ในการยุติการเป็นผู้ให้บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป(ฟรีทีวี) ตาม ข้อ 8 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป(ประกาศMust Carry) ที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อบริษัท และชะลอการบังคับใช้ประกาศพิพาทจะเป็นอุปสรรคแก่การบริหารงานของรัฐและบริการสาธารณะหรือไม่ ทั้งนี้ บ.บางกอกฯ ได้ยื่นคำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งหรือกำหนดมาตรการหรือวิธีการบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษาจะเกิดขึ้น ซึ่งศาลได้พิจารณายกคำขอทุเลาการบังคับตามกฎของบริษัทบางกอก หรือช่อง 3 เนื่องจากคำสั่งหรือมติ กสท.ยังมีผลทางกฎหมายจนกว่าศาลจะมีคำตัดสิน ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า เรื่องนี้น่ากังวลหากช่อง 3 ออริจินัลไม่ยอมออกคู่ขนานจะทำให้ช่วงโครงการคูปองแลกกล่องดิจิตอลทีวีช่วงเปลี่ยนผ่านจะมีปัญหา

“เชื่อว่า ช่อง3 ไม่อยากเป็นตัวถ่วงพัฒนาการอุตสาหกรรมโทรทัศน์เมืองไทย และคงไม่อยากทำร้ายจิตใจคนดูให้ต้องเลือกระหว่างระบบแอนาล็อกหรือดิจิตอล อย่าวางเดิมพันเป็นอนาคตทีวีดิจิตอลประเทศไทย ทั้งที่ประมูลได้ถึง 3 ช่อง ควรมีทางออกที่ดีกว่านี้ ไม่ต้องไปต่อสู้กันในศาล ดีที่ไทยพีบีเอส ช่วยฟ้องสอดอยู่ข้าง กสทช. หากช่อง 3 ออริจินัลมาออกอากาศคู่ขนานกับดิจิตอล น่าจะเป็นประโยชน์กับคนดูแน่นอน” สุภิญญา กล่าว

ส่วนคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ได้เสนอวาระการคุ้มครองผู้บริโภค กรณี บริษัท ทรู วิชั่นส์ จำกัด (มหาชน) จะหมดสัญญาสัมปทานกับ บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ในเดือน ก.ย. 57 โดยที่ผ่านมาอนุฯ ได้เชิญ บ.ทรู มาชี้แจง พร้อมทั้งมีเวทีสาธารณะเพื่อรับฟังความเห็นผู้เกี่ยวข้อง รวมทั้งประมวลข้อมูลการคุ้มครองผู้บริโภคจากกรณีสัญญาสัมปทานการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนคลื่นความถี่ 1800 MHz  โดยปัจจุบันมีสมาชิกที่ยังค้างอยู่ในระบบดาวเทียมทรูฯ ประมาณ 20,000 คน ซึ่ง ทรูฯได้แจ้งว่าอยู่ในระหว่างการสื่อสารและดำเนินการให้สมาชิกตัดสินใจว่าจะประสงค์โอนย้ายไปในระบบใหม่ ซึ่งต้องเป็นไปโดยความสมัครใจ และต้องลงนามในสัญญาที่เป็นธรรม และหากไม่ประสงค์ใช้บริการต่อ บริษัทดำเนินการคืนเงินหรือค่า ประกัน(ถ้ามี)ให้เป็นไปตามเงื่อนไขต่างๆ

นอกจากนี้ ได้มีการนำวาระเรื่องร้องเรียน ฮอร์โมน วัยว้าวุ่น” ซีซั่น 1 มาพิจารณาอีกครั้ง หลังเลื่อนไปก่อน เพราะทางบ. GMM ได้ยื่นหนังสือขอความเป็นธรรมพร้อมข้อมูลเพิ่มเติมเข้ามาประกอบการพิจารณา ส่วนฮอร์โมน ซี่รี่ส์ 2 ยังไม่มีเรื่องร้องเรียนเข้ามาตามที่เป็นข่าวแต่อย่างใด

และวาระอื่นๆ ผลการดำเนินการติดตั้งสถานีวิทยุคมนาคมเพื่อให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ในปีที่ 1 ของบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) และวาระการต่ออายุการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง สำหรับผู้ทดลองออกอากาศที่ถูกระงับสิทธิในการทดลองออกอากาศ (ณ วันที่ 8 ส.ค. 57) ซึ่งผลการประชุมทั้งหมดเป็นอย่างไร ชวนจับตา…