จ่อเพิกถอนใบอนุญาต GMMb หลังทิ้งสมาชิก – ถกเรื่องร้องเรียน PeaceTV / BrightTV/ ละครป่ากามเทพ

////////////////////

             นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 7/60 วันจันทร์ที่ 27 ก.พ. 60 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ กสท.จะพิจารณามาตรการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการ ของบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด กรณี บริษัทฯ แจ้งความประสงค์ขอยกเลิกการให้บริการ 30 ช่องรายการ โดย บริษัทฯได้เสนอมาตรการเยียวยาในลักษณะของการให้กล่องรับสัญญาณดาวเทียม CTH  พร้อมรับชมแพ็กเกจ Beyond CTHZ Package ฟรี นาน 4 เดือน 8  เดือน และ 12 เดือน และหากลูกค้าไม่ยอมรับการชดเชยต้องคืนเงินให้กับลูกค้าโดยหลักการคืนในจำนวนเงินตามวันที่ไม่ได้รับ ต่อมาบริษัท ซีทีเอช เคเบิ้ลทีวี จำกัด ได้ยกเลิกการให้บริการแพ็คเกจดังกล่าวและยุติการให้บริการโครงข่ายฯ แล้ว เมื่อวันที่ 1 ก.ย. 59  ดังนั้น มาตรการชดเชยเยียวยาที่บริษัทจีเอ็มเอ็มบี ฯ เสนอจึงไม่สามารถดำเนินการได้  ซึ่งคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้เชิญบริษัทจีเอ็มเอ็มบีฯ เข้าชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติม  แต่บริษัทฯ ปฏิเสธการเข้าร่วม และไม่ชี้แจงข้อเท็จจริงใดๆ ให้ สำนักงาน กสทช. ทราบภายในระยะเวลาที่กำหนด  คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ จึงเสนอให้ กสท.มอบหมายให้คณะอนุกรรมการพิจารณาอนุญาตด้านกิจการโทรทัศน์ ติดตามตรวจสอบ ว่าบริษัท จีเอ็มเอ็ม บีฯ ได้มีการปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตหรือไม่ หากพบว่า บริษัท จีเอ็มเอ็ม บีฯ มีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาต พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจดำเนินการตาม ข้อ 19 ข้อ 20  และ ข้อ 21 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555  หรือดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และเห็นควรเพิกถอนใบอนุญาตเช่นเดียวกับกรณีของบริษัท ซีทีเอชฯ

             นอกจากนี้ กสท. เตรียมถกเรื่องร้องเรียนผ่านระบบ Call Center ขอให้ตรวจสอบเนื้อหารายการ หยิบข่าวมาคุย ออกอากาศผ่านช่อง Peace TV เมื่อวันที่ 18 ม.ค. 60 เวลาประมาณ 11.00 น. อาจมีเนื้อหาเป็นการต้องห้ามมิให้ออกอากาศตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 97/2557 ฉบับที่ 103/2557 รวมทั้งอาจขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่ได้ทำไว้ร่วมกับสำนักงาน กสทช. และ มาตรา 37 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 รวมทั้งจะมีการพิจารณา วาระการปรับเปลี่ยนการจัดระดับความเหมาะสมของละครเรื่อง “ป่ากามเทพ” ออกอากาศทางช่องรายการ GMM 25 เนื่องจากมีการนำเสนอฉากเกี่ยวกับกิริยาท่าทางที่สื่อความหมายทางเพศ และแสดงค่านิยมเรื่องเพศที่ไม่เหมาะกับสังคมและวัฒนธรรมไทย รวมทั้งมีการใช้ภาษาที่ไม่สุภาพ และใช้ความรุนแรงต่อผู้อื่น ซึ่งเนื้อหาละครอาจไม่สอดคล้องกับระดับความเหมาะสมกับระดับ ท(รายการที่เหมาะสมสำหรับผู้ชมทุกวัย) ที่ได้จัดไว้

             วาระอื่นๆ น่าติดตาม ได้แก่ วาระเรื่องร้องเรียน กรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ “เล่นใหญ่ จัดใหญ่” ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง Bright TV มีโฆษณาแฝง วาระการต่อใบอนุญาตช่องรายการ 24 TV(ยี่สิบสี่ทีวี) วาระกรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศของสถานีวิทยุกระจายเสียงมายฮาร์ทเรดิโอ FM 100.00 MHz จังหวัดสงขลา ประเภทกิจการสาธารณะไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง และวาระอื่นๆ ติดตามในการประชุมวันที่ 27 ก.พ. นี้……

กสท.ถกร่างประกาศส่งเสริมสื่อรวมกลุ่มกำกับจริยธรรมกันเอง / เครือบีอีซีโดนสอบทานค่าธรรมเนียม
/จ่อเพิกถอนทุกช่องรายการซีทีเอช ขึ้นบัญชีกรรมการบริษัท

             นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 4/60 วันจันทร์ที่ 30 ม.ค. 60 มีวาระน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณา(ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่องมาตรการส่งเสริมการรวมกลุ่มของผู้รับใบอนุญาต ผู้ผลิตรายการและผู้ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชนที่เกี่ยวกับกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. … หลังจาก บอร์ด กสท. มีมติให้มีการนำ(ร่าง)ประกาศฉบับนี้ ไปรับฟังความเห็นจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ซึ่งมีสาระสำคัญ 6 หมวด ได้แก่ บททั่วไป การส่งเสริมการรวมกลุ่มและการรับจดแจ้งองค์กร หน้าที่ขององค์กร การจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรม การจัดตั้งคณะกรรมการควบคุมจริยธรรมเพื่อกำกับดูแลกันเอง การจัดตั้งคณะกรรมการควบคุมจริยธรรมเพื่อกำกับดูแลกันเอง และการได้รับและการเพิกถอนการสนับสนุน รวมทั้งภาคผนวก มาตรฐานจริยธรรมของผู้ประกอบวิชาชีพกระจายเสียงและโทรทัศน์

“ร่างประกาศ กสทช. ฉบับนี้ จะสนับสนุนการปฏิรูปจริยธรรมสื่อผ่านกลไกการส่งเสริมการรวมกลุ่มเพื่อการกำกับดูแลกันเองที่มีจุดยึดโยงกับ กสทช. เป็นการยกระดับการทำหน้าที่ของสื่ออย่างมีเสรีภาพ โดยเพิ่มความรับผิดชอบต่อสังคมให้มากขึ้น ทั้งนี้ มีรายละเอียดและเนื้อหาต่างจาก ร่าง พ.ร.บ.สื่อที่นำเสนอโดย สนช. ซึ่งองค์กรวิชาชีพสื่อกำลังคัดค้านในวันนี้” สุภิญญา กล่าว

กสท.เตรียมพิจารณา วาระ บ.บีอีซี – มัลติมีเดีย จำกัด ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งทางปกครอง มาตรา 53 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ในการชี้แจงแหล่งที่มารายได้ของช่องดิจิตอล 33 HD จากการประเมินค่าเสียโอกาส(ค่าโฆษณา+ค่าเช่าเวลา)ที่อาจเกิดขึ้น เนื่องจากต้องนำสัญญาณโทรทัศน์ช่อง 3 แอนะล็อกมาออกอากาศคู่ขนานช่องดิจิตอล 33 HD

นางสาว สุภิญญา กล่าวว่า กรณีการสอบทานอัตราค่าธรรมเนียมทุกช่องแอนะล็อกเดิมที่ได้สิทธิ์ออกผังคู่ขนานนั้นมีประเด็นมานานแล้ว ที่ผ่านมาพบว่าบางรายแสดงรายได้จากใบอนุญาตช่องแอนะล็อกเดิม ทั้งนี้ ช่องแอนะล็อกได้รับการคุ้มครองไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมรายปี ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความไม่เป็นธรรมในเรื่องต้นทุนกับช่องดิจิตอลรายใหม่ ซึ่ง กสทช.ควรมีแนวทางกำหนดสัดส่วนการจ่ายค่าธรรมเนียมช่องคู่ขนาน ระหว่างรายได้ช่องแอนะล็อกและช่องดิจิตอลให้สอดคล้องกับข้อเท็จจริง เพื่อนำส่งรายได้เข้ารัฐอย่างถูกต้องและการแข่งขันเสรีเป็นธรรมต่อช่องใหม่ด้วย

นอกจากนี้ กสท. เตรียมประชุมวาระ ผลการตรวจสอบคุณสมบัติของบริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด หลังจากได้ถูกมติเพิกถอนใบอนุญาตโครงข่าย เมื่อวันที่ 31 ต.ค. 59 เนื่องจากเพิกเฉยไม่ปฏิบัติตาม มติ กสท. ที่กำหนดให้จัดส่งแผนดำเนินการเยียวยาผู้ใช้บริการ ผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์ และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการยกเลิกกิจการ พร้อมทั้งจัดส่งข้อมูลอื่นๆประกอบการพิจารณา ให้ กสท. ทราบก่อนยุติการให้บริการโครงข่าย จึงส่งผลให้เป็นผู้ที่มีคุณสมบัติไม่เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนดตามมาตรา 8 มาตรา 14 และมาตรา 15 แห่ง พ.ร.บ. การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และประกาศ เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการให้บริการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ซึ่งในการประชุม กสท. จะพิจารณาเพื่อให้บันทึกข้อมูลบริษัทและคณะกรรมการบริษัททั้ง 5 คน ว่าเป็นนิติบุคคลและไม่มีคุณสมบัติเป็นผู้ยื่นคำขอรับอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พร้อมทั้งควรพิจารณาเพิกถอนใบอนุญาตช่องรายการ นับตั้งแต่วันที่ 8 พ.ย. 59 ซึ่งประกอบด้วย ช่อง FOX, Star World, STADIUM, National Geographic Paramount Dreamworks กลุ่มช่องข่าวต่างประเทศ อาทิ  NHK World TV Channel News Asia France24 Sky News Euro News และช่องอื่นๆรวม 41 ช่อง

วาระอื่นๆ น่าจับตา ได้แก่วาระ แนวทางต่อกรณีผู้รับใบอนุญาตกิจการโทรทัศน์ กิจการไม่ใช้คลื่นความถี่ แสดงรายได้จากการประกอบกิจการ เป็นจำนวนเงินศูนย์บาท วาระการพักใช้ใบอนุญาตสำหรับผู้ที่ไม่ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี วาระการขอขยายระยะเวลาบันทึกความเข้าใจ เรื่องความร่วมมือในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอลขององค์การกระจายเสียงแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย(ไทยพีบีเอส)  และวาระอื่นๆ ติดตามในการประชุมวันจันทร์ นี้……

กสท. ถกปรับ ทรูวิชั่นส์ ย้อนหลัง 5 ล้านบาท – เร่งทรูวิชั่นส์ส่งแผนเยียวยาเพิ่มใน 7 วัน
/ปรับจีเอ็มเอ็มบี 1 ล้านบาท ฐานผิดสัญญา เอาเปรียบผู้บริโภค

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 2/2560 วันจันทร์ที่ 16 มกราคม นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า มีวาระการประชุมน่าจับตาได้แก่ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เสนอ กสท.พิจารณามีคำสั่งทางปกครอง ให้บริษัท ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด ทั้งในฐานะผู้รับใบอนุญาตช่องรายการระงับการดำเนินการที่มิได้แจ้งผู้ใช้บริการทราบเป็นลายลักษณ์อักษรล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 30 วัน ก่อนมีการเปลี่ยนแปลง หรือจากการยกเลิกใบอนุญาต 6 ช่อง ได้แก่ ช่องรายการ HBO, Cinemax, HBO Signature, HBO Family, HBO Hit และ RED BY HBO โดยไม่แจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบเป็นลายลักษณ์อักษรล่วงหน้าก่อน  30 วัน  ตั้งแต่เที่ยงคืนวันที่ 31 ธ.ค. ที่ผ่านมานั้น เป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก พ.ศ. 2556  และฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการให้บริการที่บริษัทฯ ตกลงไว้กับผู้ใช้บริการโดยปราศจากเหตุผลอันสมควร ซึ่งถือเป็นการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคโดยอาศัยการใช้เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ ตามข้อ 5 (7) ของประกาศ กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ประกอบกับมาตรา 31  แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ  พ.ศ. 2553  หากบริษัทฯ ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าว กสท. จะใช้มาตรการปรับทางปกครองในอัตรา  5 ล้านบาท  และปรับรายวันอีกวันละ 1 แสนบาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง นอกจากนี้บริษัท ทรู วิชั่นส์ จำกัด  ยังเป็นผู้ได้รับอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ (โครงข่ายฯ)  ด้วย  ดังนั้นให้ กสท. มอบหมายให้ออกคำสั่งทางปกครองที่ไม่แจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบล่วงหน้า 30 วัน  หากบริษัทฯ ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามจะใช้มาตรการปรับทางปกครองในอัตรา 5 ล้านบาท และปรับรายวันอีกวันละ  1 แสนบาทเช่นเดียวกัน

และจากมติ กสท. นัดพิเศษ ครั้งที่ 6/59 เมื่อวันที่ 29 ธ.ค. 59 ที่ได้มีมติมอบหมายให้คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ พิจารณาและเจรจากับบริษัทฯ เพื่อกำหนดแผนเยียวยาผู้ใช้บริการเพิ่มเติมให้ได้รับการเยียวยาอย่างเป็นธรรมยิ่งขึ้นนั้น  คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคพิจารณาแล้วเห็นควร กสท. ให้บริษัทฯ ส่งมาตรการเยียวยาผู้บริโภคที่เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบ ภายใน 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง จะใช้มาตรการทางปกครองกำหนดโทษปรับวันละ 20,000 บาท ตลอดระยะเวลาที่ยังฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง และเมื่อพ้นระยะเวลาดังกล่าวแล้วบริษัทฯ ยังคงฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง จะใช้มาตรการทางปกครองสั่งให้พักใช้ใบอนุญาตเป็นเวลา 7 วัน และหากยังฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งอีก จะใช้มาตรการทางปกครองสั่งเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป รวมทั้ง เพื่อให้มีข้อมูลประกอบการพิจารณากำกับดูแลอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เห็นสมควรมอบหมายสำนักงาน กสทช. เพื่อขอให้ บริษัท ทรู วิชั่นส์ จำกัด ชี้แจงข้อมูลด้านอัตราค่าบริการจากผู้ใช้บริการต่อไป

นางสาวสุภิญญา ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค กล่าวว่า ข้อเสนอของอนุกรรมการด้านผู้บริโภคคือสั่งให้ทรูวิชั่นส์ระงับการไม่แจ้งสมาชิกล่วงหน้า  30 วัน แต่ก็เป็นเหมือนคำสั่งย้อนหลัง เพราะมีการฝ่าฝืนไปแล้ว ดังนั้นจึงควรมีโทษปรับฐานฝ่าฝืนสัญญาบริการของสมาชิกในจำนวนค่าปรับสูงสุดตามกฎหมายคือ 5 ล้านบาท เพราะเห็นว่ากระทบสมาชิกมากกว่า 5 แสนราย อีกทั้งทางเอกชนยังไม่ได้ส่งแผนเยียวยาเพิ่มเติมตามมติ กสท. จึงเสนอให้ส่งแผนเพิ่มใน 7 วัน ถ้าฝ่าฝืนก็จะมีโทษปรับ จนถึงพักใช้ และ เพิกถอนใบอนุญาตต่อไป

“แม้เราจะเข้าใจปัญหาทางธุรกิจของทรูวิชั่นส์ แต่กฎหมายก็ต้องเป็นกฎหมาย สัญญาบริการก็ต้องเป็นสัญญา ใครผิดสัญญาก็ต้องรับผิดชอบต่อกติกาที่วางไว้ เป็นหลักนิติธรรมของการกำกับดูแลโดยรัฐ และธรรมาภิบาลของบริษัทเครือมหาชน”  สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ ที่ประชุมเตรียมพิจารณา วาระพิจารณาเปรียบเทียบปรับทางปกครอง บริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด จำนวนเงิน 1,000,000 บาท และปรับอีกวันละ 50,000 บาท กรณีฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง ของ กสท. ที่ให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค กรณีการคืนเงินค่าแพคเกจในส่วนที่ยังไม่ได้ใช้บริการให้แก่ผู้ใช้บริการที่ประสงค์จะขอคืนค่าแพคเกจ ภายใน 30 วัน ซึ่งเป็นปัญหาที่เกี่ยวเนื่องกับซีทีเอชยกเลิกกิจการ

วาระอื่นๆน่าจับตาได้แก่ วาระ กรณี บ.ไทยสกายเคเบิลทีวี จำกัด(มหาชน) มีหนังสือขอทบทวนและขอใช้สิทธิในสัญญาร่วมดำเนินกิจการให้บริการโทรทัศน์ฯ ระบบบอกรับเป็นสมาชิกในฐานะคู่สัญญาร่วมดำเนินกิจการให้บริการโทรทัศน์ระบบบอกรับสมาชิกกับ บริษัท อสมท จำกัด(มหาชน) วาระสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การใช้งานคลื่นความถี่เพื่อสนับสนุนภารกิจป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และในกรณีที่เกิดเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ วาระ(ร่าง)โครงการสนับสนุนการจัดให้มีบริการคำบรรยายแทนเสียง(Caption) และบริการเสียงบรรยายแทนภาพ(Audio Description) ตามประกาศ กสทช. เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ วาระการขอขยายเวลาการจัดทำรายงานผลการจัดให้มีบริการโทรทัศน์ที่จัดใหมีบริการล่ามภาษามือคำบรรยายแทนเสียง หรือเสียงบรรยายภาพ ตามประกาศ กสทช.ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้ง วาระเพื่อทราบสมาคมโทรทัศน์ระบบดิจิตอล(ประเทศไทย) ทำหนังสือเพื่อขอความอนุเคราะห์ลดภาระค่าใช้จ่ายให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ในช่วงเสด็จสวรรคต วาระการขอรับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายการให้บริการโทรทัศน์บริการสาธารณะ สถานีโทรทัศน์ไทยโกลบอลเน็ทเวิร์ค(TGN)  เพื่อนำออกอากาศผ่านดาวเทียม โดยอ้างคำสั่ง คสช. ฉบับที่ 76/59 เรื่องมาตรการส่งเสริมการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ จำนวนเงิน 85,000,000 บาท และวาระอื่นๆ ….ซึ่งสามารถติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้ …

15 กันยายน 2559

A summary from Broadcast & NBTC Panel’s meetings this week on CTH/Ch3/TrueMove/NBTC Fund & Media Fund plus on a recent case of AIS.

สรุปภาพรวมจาก มติ กสท. และ กสทช. สัปดาห์นี้ เรื่อง CTH / คดีช่อง 3 ฟ้อง / ส่งฟ้อง TrueMove / ตรวจสอบ AIS / กองทุนสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ฯ / กองทุน กทปส. ฯลฯ กสทช.ใช้อำนาจทางปกครอง ความย้อนแย้งคือ “ถ้า” เราต้องใช้อำนาจลงโทษสูงสุดก็คือการเพิกถอนใบอนุญาต ซึ่งกระทบผู้บริโภคอยู่ดี #CTH#AIS & อื่นๆ กรณีCTH ถ้า กสท.สั่งให้เยียวยาสมาชิกแล้วเขาไม่ทำ ขัดคำสั่ง ดาบลงโทษสูงสุดก็คือการ “เพิกถอน” ใบอนุญาต ซึ่งคือตัดสิทธิ์การประกอบธุรกิจนั่นเอง การเพิกถอนใบอนุญาตจะมีผลทำให้ จอดำ คลื่นหาย ซิมดับ ซึ่งจะกระทบผู้บริโภคอยู่ดี เรื่องจึงต้องร้ายแรงและแก้ไม่ได้แล้ว จึงจะเดินไปสู่จุดนั้น ที่ผ่านมาเรื่องที่เคยเดินไปสู่จุดการเพิกถอนใบอนุญาตก็มีคดีไทยทีวีไม่จ่ายค่างวดคลื่น (ศาลไม่คุ้มครอง) และเคส PeaceTV (ศาลคุ้มครอง)เป็นต้น อนาคต เคสที่อาจเดินไปสู่จุดที่ต้องเพิกถอนใบอนุญาต อันเป็นโทษหนักสุด ก็คือ กรณี #CTH เพราะตอนนี้เจอโทษพักใช้ใบอนุญาต 30 วันแล้ว การลงโทษเพิกถอนใบอนุญาต ส่งผลให้มีคุณสมบัติต้องห้ามในการประกอบกิจการอีก ถ้าเอกชนที่ต้องการทำธุรกิจต่อจะไม่ยอมให้ไปสู่จุดนั้น ด้วยการฟ้องศาล

กรณี #AIS ล่าสุดก็เหมือนกัน ถ้าพบว่าทำผิดร้ายแรงจริง โทษหนักสุดก็คือการเพิกถอนใบอนุญาต แต่กว่าจะถึงจุดนั้นก็ต้องร้ายแรงจนแก้ไขไม่ได้แล้ว กทค./ กสทช. มีอำนาจลงโทษ #AIS ได้ถ้าทำผิดประกาศฯ ตามลำดับโทษทางปกครอง (เตือน-ปรับ-พักใช้-เพิกถอน) ส่วนโทษอาญา-แพ่ง ต้องฟ้องศาลเช่นกัน กรณี #ไทยทีวี ร้ายแรงจนแก้ไขอะไรไม่ได้แล้ว เพราะเอกชนยืนยันไม่จ่ายค่าประมูลคลื่น เรื่องจึงเดินไปสู่การพักใช้และเพิกถอนใบอนุญาตในที่สุด ส่วนกรณี PeaceTV #คหสต. ตอนนั้นเห็นว่ายังไม่ร้ายแรงถึงขั้นแก้ไขอะไรไม่ได้ ดิฉันจึงเห็นต่างเรื่องการเพิกถอนใบอนุญาต ต่อมาศาลก็คุ้มครองช่อง ส่วนกรณี CTH ดิฉันเห็นว่าถ้าร้ายแรงจนแก้ไขอะไรไม่ได้แล้ว เพราะเอกชนไม่เสนอแผนเยียวยาสมาชิกเลย ก็สมควรลงโทษสูงสุดคือเพิกถอนใบอนุญาตในที่สุด โทษสูงสุดทางปกครองของทุกหน่วยงานรัฐ(ไม่ใช่แค่ กสทช.)หลังจากปรับคือการเพิกถอนใบอนุญาตและขึ้นบัญชีดำ ถ้ามากกว่านั้นคือส่งฟ้องศาลตัดสินโทษ ภาพรวมการแก้ปัญหาของสมาชิก CTH คงดูริบหรี่ แต่ถ้ายังไม่ท้อ ออกแรงร้องเรียนมาที่ กสทช. อย่างน้อย เจ้าหน้าที่จะคอยตามเรื่องให้ อาจพอได้ชดเชยบ้าง ผู้ร้องเรียนท่านหนึ่งเล่าว่าติดต่อ CTH ไม่ได้ เลยไปที่บริษัทแล้วยื่นคำขาดว่า ถ้าไม่คืนเงินค่าชดเชย จะไม่ยอมกลับบ้าน จนในที่สุดก็ได้คืน เลยคิดว่าหรือจะชวน เจ้าหน้าที่ กสทช. หอบเคสร้องเรียนไปปักหลักที่ CTH บ้าง เรียกร้องจนกว่า CTH จะยอมคืนเงินให้ผู้บริโภค เว้นว่าเขาปิดบริษัทไปแล้ว

คิดอยู่ค่ะ ถ้าจำเป็นก็ว่าจะไปตามเรื่องที่บริษัท CTH เอง อาจดูเป็นแนวทางแบบ NGOs ไปหน่อยที่จะไปกดดันถึงที่ แต่ไม่รู้จะมี เจ้าหน้าที่ กสทช.ไปด้วยไหม ท่านถามว่านอกจากเพิกถอนใบอนุญาตแล้ว ทำมากกว่านี้ได้ไหม ถ้านอกจากฟ้องศาลแล้ว ก็มีแนวทางสันติอหิงสา คือไปกดดันถึงที่ แต่ขั้นให้อดข้าวคงไม่ไหว ถ้าสมัยเป็นเอ็นจีโอ เราคงนัดกันไปยืนถือป้ายหน้า CTH แล้ว แต่ตอนนี้เป็น กสทช. ก็จะพยายามใช้อำนาจหน้าที่ตามกฎหมายจนถึงสุดทาง กม.ปกครองที่มี

…..

ตัดกลับมาเรื่องช่อง 3 ฟ้องมติ กสท. และ กสทช.ที่ลงโทษเรื่องโฆษณาเกินเวลา อัพเดทล่าสุด จริงๆต้องไปศาลไต่สวนฉุกเฉินวานนี้ แต่มีเหตุเปลี่ยนแปลง หมายศาลแรกคือศาลปกครองนัดไต่สวนเมื่อวานนี้ เพราะช่อง 3 ขอให้ศาลคุ้มครองจาก มติ กสท. แต่วานนี้ช่อง3 ขอเพิกถอนคำขอให้คุ้มครอง แต่ยังฟ้องคดีอยู่ สรุป ช่อง 3 ยังฟ้องเพิกถอนมติ กสท.ที่ลงโทษโฆษณาเกินเวลา แต่ถอนคำร้องขอคุ้มครองฯไป จึงทำให้ไม่ต้องไต่สวนฉุกเฉิน (มติ กสท.จึงยังมีผลบังคับใช้) เมื่อศาลรับฟ้องก็คงต้องสู้คดีกันยาว แต่ระหว่างนี้มติ กสทช.ก็ยังมีผลในการกำกับโฆษณาเกินเวลากับช่อง 3 และทุกราย (โดยนับเวลา ชม.ตามเข็มนาฬิกา) เมื่อวานยกเลิกการไต่สวนฉุกเฉิน ก็เลยไม่ต้องไปศาล เสียดายอดเจอทีมทนายของช่อง 3 เพราะทางเราเตรียมตัวไปพร้อมมาก ไม่เป็นไร จากนี้สู้กันตามเอกสาร

…..

กรณี CTH สุดท้ายถ้า กสทช.ไม่ใช้อำนาจลงโทษขั้นสูงสุด (เพิกถอนใบอนุญาต) ก็อาจเจอข้อหาละเว้น (ม.157) ได้ เหมือนเคสส่งฟ้องศาลค่าเยียวยาช่วงใช้คลื่น1800 หลังสัมปทานสิ้นสุดแล้ว โชคดีมาก วานนี้ บอร์ด กทค. และ สำนักงาน เสนอให้บอร์ด กสทช. สั่งฟ้อง True และ DPCทวงเงินค่าเยียวยาใช้คลื่น 1800 หลังหมดสัมปทาน ทันก่อนหมดอายุความ คงพูดได้เลยว่า ถ้า กทค.และ สำนักงานกสทช. ไม่ส่งฟ้องกรณีTrue/DPC ทวงเงินใช้คลื่น 1800 ก่อนหมดอายุความ คดี ป.ป.ช. รออยู่แน่นอน ข้อหาละเว้น ตอนแรก กทค. มีมติให้ สำนักงานส่งฟ้องอย่างเดียว แต่ดีที่ฝ่ายกฎหมายรอบคอบ บอกว่าต้องให้บอร์ดใหญ่ กสทช. มีมติส่งฟ้องด้วยจึงจะครบองค์ประกอบ #1800 ดิฉันเองแม้อยู่บอร์ด กสท. แต่ก็กังวลไปด้วย เพราะในทางกฎหมาย คือเป็น กสทช. เช่นกัน ถ้าไม่ส่งฟ้อง อนาคตอาจจะเดือดร้อนกันหมด ดีที่ลงมติในที่สุด ก็คิดอยู่พอดีว่า ถ้า กทค. และ สำนักงานไม่ทำเรื่องส่งฟ้อง ส่วนตัวก็จะทำบันทึกไว้ทวงถามเรื่องนี้ เพื่อป้องกันหากเกิดเหตุคดีความในอนาคต ทันเส้นยาแดงผ่าแปด ก็ขอบคุณ สำนักงานที่วานนี้เสนอให้บอร์ดใหญ่ กสทช. มีมติส่งฟ้องทวงเงินช่วงเยียวยาใช้คลื่น1800ช่วงหลังหมดสัมปทาน เพราะถ้า สำนักงานส่งฟ้อง โดยไม่ผ่านมติบอร์ดใหญ่ อาจถูกยกฟ้องเพราะองค์ประกอบคดีไม่ครบ เรื่องใหญ่เลย แล้ว สำนักงานนั่นล่ะ จะต้องรับผิดที่ไม่รอบคอบ อำนาจกำกับดูแลกิจการแยกกัน ระหว่าง กทค. และ กสท. แต่อำนาจการออกประกาศ และ สั่งฟ้อง ต้องเป็นอำนาจหนึ่งเดียว ร่วมกันในนาม กสทช. โดยเฉพาะถ้าเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการใช้คลื่นความถี่ ถือเป็นอำนาจร่วมกันในนาม กสทช. แม้การทำงานจริงจะแยกกันในรายละเอียด

เคส #CTH ก็เช่นกัน ถ้าหลังจากเพิกถอนใบอนุญาตแล้ว กสท. ควรมอบให้ สำนักงาน ส่งเรื่องให้ สคบ. ฟ้องศาลต่อให้ผู้บริโภคด้วย ถือว่าทำจนสุดทาง กฎหมาย ฟังดูเหมือนเรื่องง่ายในการส่งฟ้อง แต่ กทค.ถกกันนานมาก กว่าจะส่งเรื่องให้ กสทช. ฟ้อง ส่วนตัวขอยกให้เป็นหนึ่งในมติแห่งปี ขอบคุณมาก สาธุๆ ส่วนกรณี #AIS ล่าสุดก็รอผลสอบจาก สำนักงาน ที่ท่าน @TakornNBTC ตั้งคณะทำงานชุดนี้ ว่า กทค. จะมีมติอย่างไรต่อไปค่ะ อีกเรื่องสำคัญ วานนี้บอร์ดใหญ่ กสทช. มีมติ เห็นชอบจัดสรรงบประมาณให้กองทุนขับเคลื่อนสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ฯ ตาม กม.ก้อนแรกสำหรับปีนี้แล้ว งบก้อนแรกราว 170 ล้านบาท ที่ กสทช.จัดสรรให้กองทุนสื่อปลอดภัยสร้างสรรค์ฯ สำหรับการเริ่มตั้ง สำนักงานใหม่ ปีหน้าจะจัดสรรเพิ่มเติมต่อไปค่ะ

ส่วนกองทุน กสทช.เอง ทาง กทปส. ได้กลั่นกรองโครงการเบื้องต้นมาแล้วเช่นโครงการเหล่านี้ กสทช.จะพิจารณาให้งบครั้งหน้าค่ะ รายละเอียดเรื่องกองทุน กทปส. และ กองทุนสื่อปลอดภัยสร้างสรรค์ ไว้จะมาเล่าให้ทราบเพิ่มเติมค่ะ พรุ่งนี้ปรับโหมดลงพื้นที่ ดิจิตอลทีวีสัญจร

…

จับตา  กสท.   จ่อพักใช้ใบอนุญาต CTH ก่อนเพิกถอนหลังเมินส่งแผนเยียวยา / ถกด่วนช่อง 3 ฟ้องบทลงโทษโฆษณาเกินเวลา

การประชุม กสท. จันทร์นี้ มีวาระสำคัญเตรียมพักใช้ใบอนุญาต CTH 30 วัน หลังจากบริษัทฯ ไม่ส่งแผนเยียวยาผู้ใช้บริการใดๆ ตามมติ กสท.  ด้าน ช่อง 3  ยื่นฟ้องสำนักงาน กสทช.  กสทช. และ กสท. ต่อศาลปกครองให้เพิกถอนมติ กสท.ที่สั่งให้ช่อง 3 ระงับการออกอากาศโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด  ศาลนัดให้ถ้อยคำ  14  กันยายนนี้

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 31/2559 วันจันทร์ที่  12 กันยายน นี้  มีวาระการประชุมน่าจับตา  กรณีการขอยกเลิกการให้บริการโครงข่ายของบริษัทซีทีเอช เคเบิลทีวี จำกัด  ซึ่งสำนักงาน กสทช. เสนอให้พักใช้ใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ระดับชาติเป็นเวลา 30 วัน เนื่องจากบริษัทไม่ดำเนินการตามมติ กสท. เมื่อวันจันทร์ที่ 22 สิงหาคม ที่กำหนดให้จัดส่งแผนมาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการ และผู้ประกอบการช่องรายการที่อยู่ภายใต้การให้บริการของ บริษัทฯ  และข้อมูลที่เกี่ยวข้อง  เช่น  จำนวนลูกค้า  จำนวนช่องรายการที่ออกอากาศ  และอื่นๆ ก่อนที่จะยกเลิกการให้บริการเมื่อวันที่ 1  กันยายน ที่ผ่านมา  โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 39 ตาม พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 

นอกจากนี้ยังมีวาระสำคัญที่บริษัทบางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด (ช่อง 3) ยื่นฟ้อง สำนักงาน  กสทช.  กสทช. และ กสท. ต่อศาลปกครองให้มีคำสั่งทุเลาการบังคับคำสั่งทางปกครองตามมติ กสท. ที่ให้ช่อง 3  ระงับการออกอากาศโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด  ซึ่งถือเป็นการฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามมาตรา 23 ตาม พ.ร.บ. การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์  พ.ศ.2551 ที่ระบุว่าในการประกอบกิจการทางธุรกิจให้ดำเนินการหารายได้โดยการโฆษณาการบริการธุรกิจ  จัดเก็บค่าสมาชิก หรือโดยวิธีการอื่นใดได้ ซึ่งให้คณะกรรมการมีอำนาจประกาศกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับลักษณะและระยะเวลาสูงสุดในการโฆษณาและการบริการธุรกิจ ได้ไม่เกินชั่วโมงละ 12.5 นาที โดยเมื่อรวมเวลาโฆษณาตลอดทั้งวันเฉลี่ยแล้วต้องไม่เกินชั่วโมงละ 10 นาที นอกจากนี้การกระทำดังกล่าวถือเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ด้วย โดย กสท.มีมติไปเมื่อวันที่  20 เมษายน  2559  และมีคำสั่งทางปกครองไปยังช่อง 3   ในการประชุมพรุ่งนี้ กสท.จะมอบหมายผู้รับผิดชอบคดีดังกล่าว   เพื่อไปให้ถ้อยคำกับศาลในวันพุธที่ 14 กันยายน นี้

“ วันจันทร์นี้มีวาระที่พิจารณาไม่มาก  แต่มีเรื่องใหญ่ๆ ที่ต้องติดตาม   โดยเฉพาะกรณีซีทีเอชที่ยังไม่ส่งแผนเยียวยาผู้ใช้บริการมาตามมติของ กสท.  และไม่ได้รับการติดต่อใดๆ   โดยส่วนตัวเห็นด้วยที่ต้องมีการออกคำสั่งทางปกครองขั้นสูงขึ้น  และรู้สึกหนักใจมากที่ซีทีเอชไม่ให้ความร่วมมือใดๆ ทำให้มีเรื่องเรียนที่ยังคั่งค้าง  ผู้บริโภคยังสอบถามความคืบหน้ามายัง สำนักงาน กสทช. เป็นระยะ   ส่วนคดีโฆษณาเกินเวลาที่ช่อง 3 ฟ้อง กสท. เป็นเรื่องใหญ่ในการคุ้มครองผู้บริโภคไม่ให้ถูกเอาเปรียบ อีกทั้งกระทบการแข่งขันที่เป็นธรรมในอุตสาหกรรมด้วย ถ้าปล่อยให้การนับเวลาโฆษณาเป็นไปตามอำเภอใจของเอกชน โดยปฏิเสธหลักการสากล เรื่องนี้ทาง กสทช. ต้องสู้คดีเต็มที่เพื่อผู้บริโภคและรักษากติกาตามกฎหมาย ให้เป็นธรรม   ดิฉันเห็นว่าเรื่องนี้สำคัญมาก    เพราะผลการตัดสินของศาลครั้งนี้จะส่งผลต่อการกำกับดูแลระยะเวลาการโฆษณาที่จะเป็นบรรทัดฐานต่อไปด้วย   ดังนั้นจะรับหน้าที่ไปชี้แจงกับศาลด้วยตนเองในวันพุธที่จะถึงนี้ ”  สุภิญญากล่าว 

วาระอื่นๆ ได้แก่ ความเห็นของเครือข่ายผู้บริโภคสื่อวิทยุ – โทรทัศน์ต่อรายการตื่นมาคุยช่องรายการ MCOT HD  พูดตัวเลขใบหวยจากหลายสำนักอย่างโจ่งแจ้ง  วาระการพิจารณากรณีบริษัทจีเอ็มเอ็มบี จำกัด แจ้งเปลี่ยนแปลงระบบการให้บริการแพ็คเกจ Z Pay TV ทางกล่อง GMM Z   นอกจากนี้ยังมีการพิจารณา (ร่าง) มาตรฐานการให้บริการ มาตรฐานด้านเทคนิค และความเหมาะสมของรูปแบบรายการกับบริการโทรทัศน์ที่มีบริการล่ามภาษามือ คำบรรยายแทนเสียงและเสียงบรรยายภาพ   ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อผู้พิการ   ผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ หลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัย และพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะในกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ พ.ศ… ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้….

จับตา กสท. คาดโทษ CTH/GMM B จี้แผนเยียวยา ก่อนพักใช้ใบอนุญาต
ถก PSI ยื้อปรับแก้เทคนิคคมชัดให้แข่งขันเป็นธรรม / อสมท. ขอยกเลิกสัญญาเช่าโครงข่ายดิจิตอลทีวี หลังไม่จ่ายหนี้

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 30/2559 วันจันทร์ที่  5 กันยายน นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตาที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกการให้บริการดาวเทียมไทยคม Ku-Band ตั้งแต่วันที่ 1 ส.ค. ที่ผ่านมา ของบริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด ก่อนหน้านี้ กสท. ได้มีมติไม่เห็นชอบมาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการตามที่บริษัทซีทีเอชฯเสนอ และได้มอบหมายให้ สำนักงาน กสทช. มีคำสั่งทางปกครองให้บริษัทฯ จัดทำแผนมาตรการเยียวยาผู้บริโภคเพิ่มเติมให้ครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคไม่ให้ถูกเอาเปรียบ ภายใน 7 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้ง หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าวจะใช้มาตรการทางปกครองต่อไป ซึ่งจนถึงขณะนี้ยังไม่มีความคืบหน้าจากบริษัทซีทีเอช สำนักงานจึงได้เสนอ บอร์ด กสท. พิจารณาไม่อนุญาตให้บริษัท ขยายระยะเวลาการนำส่งแผนเยียวยาผู้บริโภคกลุ่มที่ได้รับผลกระทบผ่านดาวเทียม Ku-Band พร้อมทั้งเสนอให้มีคำสั่งทางปกครองปรับวันละ 20,000 บาท ตั้งแต่วันที่ 25 ส.ค. เป็นต้นไป จนกว่าจะปฏิบัติตามคำสั่งให้แล้วเสร็จ และหากยังคงฝ่าฝืนต่อไปหรือไม่ปฏิบัติตามจะมีการดำเนินการมาตรการทางปกครองสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป

นอกจากนี้ กสท. เตรียมมีคำสั่งปรับทางปกครองต่อบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด ภายใต้การบริหารของบริษัทซีทีเอชฯ อีกวันละ 20,000 บาท ตั้งแต่วันที่ 25 ส.ค. 59 และจะดำเนินมาตรการทางปกครองสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป กรณีที่บริษัทจีเอ็มเอ็ม บีฯ ได้มีพฤติการณ์เพิกเฉย ไม่ได้ดำเนินการเยียวยาผู้ใช้บริการตามที่บริษัทเสนอ และตามที่ประกาศ กสทช.กำหนด ทำให้มีผู้ใช้บริการจำนวนมากยังไม่ได้รับการชดเชยเยียวยาจากการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการให้บริการโดยยุติการให้บริการช่องรายการกลุ่ม Z Pay TV ซึ่งแม้ว่า กสท.จะพิจารณาเห็นชอบแผนเยียวยาของบริษัทก่อนหน้านี้แล้ว แต่เมื่อปรากฏข้อเท็จจริงว่า ผู้ใช้บริการหลายรายยังไม่ได้รับกล่องดาวเทียมระบบ Ku-Band รวมทั้ง ต่อมา บริษัทซีทีเอชฯ มีแผนยุติการให้บริการหรือยกเลิกการประกอบการโครงข่ายฯ ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ย. มีผลให้ไม่สามารถรับชมผ่านกล่องดาวเทียมได้อีกต่อไป รวมทั้งบริษัทไม่ได้ส่งผู้แทนเข้าร่วมประชุมกับคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯและไม่ได้มีหนังสือชี้แจงข้อเท็จจริงมายังสำนักงาน กสทช. ภายในระยะเวลาที่กำหนด

“ดูจุดจบแล้ว ถ้าทาง CTH ไม่เสนอแผนเยียวยาสมาชิกให้ กสท.พิจารณา โดยที่ยุติบริการปล่อยให้จอดำ นอกจากจะเป็นการฝ่าฝืนคำสั่งแล้ว ส่วนตัวคิดว่าเป็นการกระทำที่เอาเปรียบผู้บริโภคตามประกาศของ กสทช. ดังนั้น กสท. ควรมีมาตรการลงโทษขั้นสูงสุดทั้งการปรับและการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการ ซึ่งจะทำให้สิ้นสภาพการประกอบกิจการและถูกขึ้นบัญชีดำ ห้ามการขอใบอนุญาตอีก   แต่ผลกระทบก็คือการบริการจะยุติ ผู้บริโภคก็ยังไม่ได้รับการชดเชยเยียวยา ทางเลือกสุดท้ายคือทาง กสทช. ก็ต้องร่วมมือกับ สคบ. ให้มีการฟ้องร้องต่อศาลเพื่อความเป็นธรรมต่อไป ระหว่างนี้ขอให้ผู้ได้รับผลกระทบจากการจอดับหมดเมื่อ 1 ก.ย. ที่ผ่านมา แจ้งมาที่ กสทช. Call center 1200 ด้วย เพื่อทาง กสทช. จะได้ติดตามแก้ปัญหาให้ต่อไป” สุภิญญา กล่าว

นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ได้ทำหนังสือขอหารือการขอบอกเลิกสัญญาการเช่าใช้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ ประเภทใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล(MUX) ระหว่าง อสมท กับ ผู้ใช้บริการโครงข่ายที่เป็นช่องทีวีดิจิตอล ที่ยังไม่ได้ชำระค่าบริการให้เป็นไปตามเงื่อนไขของสัญญาตั้งแต่เดือน ก.ค. 57 เป็นต้นมา จะถือเป็นการขัดกับแนวทางของ มติ กสท.ครั้งที่ 7/59 วันที่ 23 ก.พ. 59 หรือไม่ ที่มีสาระสำคัญว่า อสมท จะสามารถยกเลิกการให้บริการโครงข่ายแก่ผู้ใช้บริการได้ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบจาก กสท.และปฏิบัติตามมาตรการเยียวยาผลกระทบภายหลังการบอกเลิกการให้บริการตามที่ กสท.กำหนด รวมทั้งสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบระหว่าง อสมท กับผู้ใช้บริการ ย่อมเป็นไปตามที่กำหนดไว้ในสัญญาเช่าใช้บริการ เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นข้อพิพาทที่เกิดขึ้นถือเป็นความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนกับเอกชนซึ่งอยู่ภายใต้บริบทกฎหมายเอกชนที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ มีวาระบริษัทพีเอสไอขอให้ทบทวนคำสั่งทางปกครอง กรณีการออกอากาศช่องเวิร์คพ้อยท์ ที่มีลักษณะเอื้อให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบในการแข่งขัน ในลักษณะการเปลี่ยนแปลง ทำซ้ำ ดัดแปลง ผังรายการ เนื้อหารายการ หรือมาตรฐานความคมชัด ตามประกาศ กสทช.ที่เกี่ยวข้อง โดยจะต้องแก้ไขปรับปรุงให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน หากฝ่าฝืนจะถูกปรับวันละ 20,000 บาทตลอดระยะเวลาที่ฝ่าฝืน ทั้งนี้ บริษัทฯได้แจ้งว่า พร้อมที่จะแก้ไขปรับปรุงตามที่ กสทช.ได้พิจารณาให้ความอนุเคราะห์อีกครั้ง และขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจากเดิม 30 วัน เป็น 90 วันเนื่องจากมีผลกระทบหลายส่วน ทั้งในเรื่องสัญญา ลูกค้า และอุปกรณ์เทคนิค เป็นต้น

วาระอื่นๆ ได้แก่ การพิจารณาเห็นชอบประกาศสำนักงาน กสทช. เรื่องการยื่นคำร้องขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วาระการพิจารณาอนุญาตหน่วยงานจัดอบรมหลักสูตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ วาระเพื่อทราบสถิติการอนุญาตให้ดำเนินการปรับปรุงซอฟต์แวร์ให้เป็นปัจจุบัน(System Software Update) สำหรับเครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิตอล และวาระขอความร่วมมือผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์ เคเบิลทีวี ดาวเทียม วิทยุกระจายเสียง และวิทยุชุมชน ดำเนินการเผยแพร่วีดิทัศน์ของส่วนราชการ วีดิทัศน์จากการประชุมคณะรัฐมนตรี และวีดิทัศน์ที่กรมประชาสัมพันธ์ผลิตอย่างต่อเนื่องต่อไป ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้….

กสท. ถกวุ่น CTH เบี้ยวส่งแผนเยียวยาผู้บริโภค ก่อนจอดับ / จ่อปรับฝ่าฝืนสัญญาบริการเพย์ทีวี

                นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 28/2559 วันจันทร์ที่ 22 สิงหาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ บริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด ขอขยายระยะเวลาการนำเสนอแผนเยียวยาและเอกสารต่างๆที่เกี่ยวข้องกับการยุติการให้บริการในวันที่ 1 ก.ย.นี้ ออกไปอีก 7 วัน นับแต่ภายหลังวันประชุมกรรมการบริษัทเมื่อวันที่ 18 ส.ค. 59 ก่อนหน้านี้ มติ กสท.ครั้งที่ 26/59 วันที่ 8 ส.ค. 59 ได้มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. แจ้งต่อบริษัทให้จัดทำแผนมาตรการเยียวยาลูกค้าพร้อมทั้งนำเสนอข้อมูลที่เกี่ยวข้องภายใน 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง หากไม่ปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าวจะใช้มาตรการปกครองกำหนดโทษปรับวันละ 20,000 บาทตลอดระยะเวลาที่ฝ่าฝืน และเมื่อพ้นระยะเวลาดังกล่าวแล้วจะใช้มาตรการทางปกครองที่สูงขึ้นต่อไป นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า การประชุมครั้งนี้ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์และสำนักงาน ได้เสนอ กสท. ให้มีมติกำหนดเงื่อนไขให้บริษัทซีทีเอชฯ ดำเนินการส่งมาตรการเยียวยาที่เป็นธรรม และครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบ ก่อนการอนุญาตให้บริษัทฯ ยกเลิกการให้บริการ หรือยกเลิกใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายฯไม่ใช้คลื่น ระดับชาติ

สุภิญญา มีความเห็นเพิ่มเติมว่า  ในระหว่างปีนี้ บริษัท ซีทีเอชฯ ได้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงลักษณะ ประเภท เงื่อนไข มาตรฐานและคุณภาพการให้บริการที่ได้โฆษณาหรือแจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบ ซึ่งส่งผลให้ผู้ใช้บริการไม่สามารถรับชมช่องรายการบางช่องรายการได้ จนกระทั่งนำมาสู่การขอยุติการให้บริการในครั้งนี้ การดำเนินการของบริษัทฯมีลักษณะทยอยปิดกิจการเป็นระยะๆ จึงเห็นว่า การจัดทำแผนการเยียวยาผู้บริโภคในครั้งนี้ควรเป็นแผนการเยียวยาที่ครอบคลุมจำนวนผู้ใช้บริการทุกกลุ่มในทุกประเภทการให้บริการ อาทิ ผู้ใช้บริการที่รับชมผ่านช่องสัญญาณจานดาวเทียมไทยคม Ku-Band และรวมถึงผู้ใช้บริการของบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด ซึ่งเป็นบริษัทที่ดำเนินการภายใต้การควบคุมของบริษัท ซีทีเอช เคเบิลทีวี จำกัด อันประกอบด้วยผู้ใช้บริการที่ใช้จานรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียมในระบบ C-Band ซึ่งประสงค์จะรับชมต่อ แต่ยังไม่ได้รับการชดเชยเยียวยาด้วยกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียมของบริษัท ซีทีเอชฯ ระบบ Ku-Band หรือได้รับกล่องรับสัญญาณแล้วแต่อาจจะได้รับผลกระทบจากการที่บริษัท ซีทีเอชฯ แจ้งยุติการให้บริการแก่ผู้ใช้บริการที่รับชมผ่านช่องสัญญาณดาวเทียมไทยคม Ku-Band  ผู้ใช้บริการที่แจ้งความประสงค์จะขอรับเงินค่าแพ็กเก็จคืนและส่งเอกสารหลักฐานการขอคืนเงินไปยังบริษัทฯ แล้วแต่ยังไม่ได้รับการชดเชย เป็นต้น

“หากผู้รับใบอนุญาตเพิกเฉยไม่ปฏิบัติตามคำสั่งทางปกครอง กสท.ควรกำหนดโทษในอัตราขั้นสูง เนื่องจากพฤติการณ์ของผู้รับใบอนุญาตได้กระทำผิดเงื่อนไขตามประกาศ กสทช.และเงื่อนไขใบอนุญาตตลอดจนมีการกระทำที่ถือเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในหลายกรรม ได้แก่ การยุติการให้บริการผ่านช่องสัญญาณดาวเทียมไทยคม ระบบ Ku-Band ซึ่งเป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการให้บริการที่บริษัทฯ ตกลงไว้กับผู้ใช้บริการโดยปราศจากเหตุผลอันสมควร และการยุติการให้บริการดังกล่าวไม่เป็นไปตามข้อ 13 ของเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตบริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ อีกทั้ง ที่ประชุม กสท.ครั้งที่ 24/59 ได้มีคำสั่งทางปกครองไปยังบริษัท ซีทีเอชฯ ในกรณีที่บริษัทฯ มีการให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ผ่านช่องสัญญาณดาวเทียมไทยคม ระบบ Ku-Band โดยไม่ได้แจ้งมาตรฐานทางเทคนิครวมถึงรายละเอียดอุปกรณ์โครงข่ายและลักษณะการเชื่อมต่อของอุปกรณ์โครงข่ายเพิ่มเติมต่อคณะกรรมการแต่อย่างใด ซึ่งเป็นการดำเนินการผิดเงื่อนไขการอนุญาตตามที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ กสท. คำสั่งในครั้งนั้น กสท.ได้แจ้งให้บริษัทฯ ระงับการกระทำที่ฝ่าฝืนเงื่อนไขการอนุญาตภายใน 7 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับคำสั่ง หากฝ่าฝืน จะมีโทษปรับทางปกครองในอัตราวันละ 20,000 บาท นับตั้งแต่วันที่ได้รับคำสั่ง กรณีที่เกิดขึ้นกับบริษัท ซีทีเอชฯ ในครั้งนี้ถือเป็นการยกเลิกประกอบกิจการของโครงข่ายในกิจการไม่ใช้คลื่นความถี่ ดิฉันเห็นว่าสำนักงานฯ ควรวางแนวทางหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนเพิ่มเติมจากที่กำหนดไว้ในประกาศ กสทช.และเงื่อนไขใบอนุญาต เช่น การกำหนดระยะเวลาที่ต้องแจ้งแผนการยกเลิกประกอบกิจการและมาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการก่อนพักให้บริการหรือหยุดให้บริการและการยกเลิกบริการ  การนำส่งมาตรการเยียวยาก่อนการพักหรือหยุดบริการและยกเลิกบริการ ทั้งในรูปคำนวณเป็นตัวเงินและการชดเชยเป็นบริการหรืออื่น ๆ และการกำหนดระยะเวลาที่ต้องแจ้งล่วงหน้า เป็นต้น” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นน่าจับตาได้แก่ กสท.เตรียมพิจารณาโทษปรับทางปกครองกรณี บ.จีเอ็มเอ็มบี จำกัด(ภายใต้การดำเนินงานของบริษัทซีทีเอชฯ) แจ้งเปลี่ยนระบบการให้บริการแพ็คเกจ Z PAY TV ทางกล่องรับสัญญาณ GMM Z ซึ่งมีผู้ร้องเรียน(ตั้งแต่เดือน ก.พ. – พ.ค. 59) ยังไม่ได้รับเงินค่าแพ็กเกจคืนจากการเยียวยาจำนวน 55 ราย นับตั้งแต่วันที่ไม่สามารถรับชมรายการได้ครบ 30 วัน ในอัตรา 1,000,000 บาท และปรับอีกวันละ 50,000 บาท ตลอดเวลาที่ฝ่าฝืนเงื่อนไขใบอนุญาตและประกาศที่เกี่ยวข้อง

“ปัญหาเดิมของซีทีเอชยังไม่จบ ตั้งแต่การยกเลิกบริการในกล่องของจีเอ็มเอ็ม ที่ กสท. ต้องมีบทลงโทษทางปกครองที่แรงขึ้น เพราะผู้บริโภคจำนวนมากยังไม่ได้รับเงินคืน รวมถึงกรณีจานไทยคมที่ยังไม่สรุปเรื่องมาตรการเยียวยาเลยทั้งที่ยุติบริการไปแล้ว  ส่วนปัญหาระลอกใหม่คือการยุติทั้งหมดในวันที่ 1 กันยายนนี้ ยังไม่ส่งแผนเยียวยา ถ้าโครงข่ายฯ ยุติจะทำให้กล่องดูฟรีทีวีดิจิตอลไม่ได้ด้วย คนดูจะเดือดร้อน กล่องเดิมจะใช้งานไม่ได้เลย  ดิฉันเสนอว่า กสท.ต้องจัดการปัญหานี้อย่างจริงจังก่อนปล่อยให้จอดำ ถ้าไร้ความชัดเจน ผู้บริโภคจะยิ่งถูกลอยแพ  ทางซีทีเอชต้องมีความรับผิดชอบกับสมาชิกด้วย”  สุภิญญา กล่าว

ในการประชุม กสท. ครั้งที่ 26/2559 วันจันทร์ที่ 8 สิงหาคม 2559 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้ขอสงวนความเห็นการพิจารณาหลายวาระ ดังต่อไปนี้

วาระที่ 4.9  การขอยุติการให้บริการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ ระดับชาติของบริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด

วาระที่ 4.10 ความเห็นต่อแผนเยียวยาผู้ใช้บริการ กรณี บริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัดแจ้งยุติการให้บริการแก่ผู้ใช้บริการที่รับชมผ่านช่องสัญญาณจานดาวเทียมไทยคม Ku-Band

Download (26-591.pdf,PDF, Unknown)

8 สิงหาคม 2559

A summary from Broadcast Panel’s meeting today, plus my comments on the referendum results and the future of NBTC Act after an amendment under new Constitution became enacted. Its not my day. I ended up in a minority again for all agenda explained below esp on CTH and consumers protection, also on the cases against Spring News & Voice TV on NCPO Order. More to elaborate. Almost given up.

สื่อโทรมาถามมติ กสท. วันนี้ค่อนข้างจิตตก ขอสรุปสั้นๆดังนี้ก่อนค่ะ ดิฉันเป็น 1 เสียงข้างน้อย 5 วาระรวด ดังนี้

1.วาระGMMz กสท.มีมติเตือนให้ส่งแผนเยียวยาใน 7 วัน ถ้าไม่ส่งจะปรับ 2 หมื่นบาท แต่ยังไม่เอาผิดฐานละเมิดผู้บริโภค ทั้งนี้ยุติไปแล้ว ดิฉันเห็นต่าง

2. ‪CTHยุติบริการKUบนไทยคมไปเมื่อ1ส.ค.โดยที่ กสท.ยังไม่เห็นชอบ แต่กสท.แค่เตือนให้ส่งแผนเยียวยาใน7วัน ถ้าไม่ส่งปรับวันละ2หมื่น ดิฉันเห็นต่าง

3.CTH ประกาศจะยกเลิกบริการทั้งหมด 1  ก.ย. ซึ่ง กสท.มีมติให้ส่งแผนเยียวยาใน 7 วัน ถ้าไม่ส่งจะปรับวันละ2 หมื่น ดิฉันเห็นต่าง เพราะควรใช้โทษหนัก ดิฉันเห็นต่างเรื่องบทกำหนดโทษต่อ CTH และ GMM ที่ทยอยยุติบริการ ฝ่าฝืนกติกา แต่มติ กสท. กำหนดโทษเบาบางเกินไป จะทำให้เอกชนยิ่งไม่แคร์ หลักการคือ กสท. ต้องมีมาตรการจริงจัง บังคับให้ CTH/GMM ต้องมีมาตรการเยียวยาที่ชัดเจนก่อน จึงยอมให้ยุติ โดยการคาดโทษรุนแรง ไม่ใช่ให้ยุติก่อน อย่างน้อยต้องคาดโทษสูงสุด เช่นการจะพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต เพราะเอกชนมีพฤติกรรมที่ฝ่าฝืนกติกาและส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคจำนวนมาก ‪#‎CTH

การขู่จะปรับวันละ 2 หมื่น จะทำให้เอกชนยิ่งไม่แคร์ กสทช. ไม่แคร์ผู้บริโภค ไม่แคร์อะไรทั้งนั้น อย่างน้อย กสท./กสทช. ควรมีท่าทีที่จริงจังกว่านี้ การให้ดิฉันซึ่งถึงแม้จะเป็น กสทช.ด้านผู้บริโภคโดยตรง ลุกขึ้นมาโวยวายกับ #CTH อยู่คนเดียว มันทำให้เอกชนไม่กลัว บอร์ด กสท.ทั้งหมดต้องช่วยบ้าง กรณี CTH เป็นเคสใหญ่มาก เป็นมหากาพย์ จะเป็นยิ่งกว่าบรรทัดฐานการประกอบกิจการ Pay TV จากนี้ ใหญ่กว่าเคสไทยทีวีก่อนหน้านี้ ที่ กสท.ยังขู่เพิกถอน ดิฉันถามใน กสท.ว่า ตอนเคสไทยทีวี เป็นฟรีทีวี จะยุติยังต้องรอ กสท.เห็นชอบ แต่ CTH/GMM เป็นทีวีเสียเงินดู ทำไม กสท.จึงใช้ท่าทีที่อ่อนกว่า กสท.ท่านอื่นให้เหตุผลว่าเพราะไทยทีวีเป็นฟรีทีวี เป็นบริการสาธารณะ จะยุติเองไม่ได้ อ้าว แล้วสมาชิกเพย์ทีวี เขาทำผิดอะไร เขาจ่ายเงิน ซื้อกล่องดูตามสัญญาบริการ

ถ้า กสท.ไม่กำกับสัญญาระหว่างเอกชนกับผู้บริโภคตามเงื่อนไขใบอนุญาต แล้วจะมีประกาศคุ้มครองผู้บริโภคฯ ประกาศมาตรฐานสัญญา และใบอนุญาตไปทำไม ใน ‪#‎คหสต. กสทช. ใช้ท่าทีต่อเคส CTH/GMM เบาบางกว่าเคส ‪#‎ไทยทีวีมาก ลองตามดูว่าสุดท้ายเคส CTH/GMM โทษจะถึงเพิกถอนใบอนุญาตเหมือน #ไทยทีวี ไหม เคสไทยทีวี เขาผิดสัญญาต่อรัฐที่ไม่ชำระเงินค่าคลื่น ส่วน CTH/GMM ก็ผิดสัญญาต่อผู้บริโภค ถ้า กสท.ยังไม่เห็นชอบแผนเยียวยา ก็ไม่ควรให้ยุติ ถ้าเขาฝ่าฝืนคำสั่ง จอดับไปแล้ว เช่นไม่ส่งแผนเยียวยา มาถึงขนาดนี้แล้ว ก็ควรเสนอโทษหนักเช่นพักใช้ใบอนุญาต ไม่ใช่แค่จะปรับวันละ 2 หมื่น การอ้าง เทคนิค กฎหมาย บางอย่าง ของสำนักงานหรือบอร์ดเอง ส่อเค้าเป็นการเอื้อประโยชน์เอกชน และ ลิดรอนสิทธิของผู้บริโภค คือ กสทช.ยังไม่ใช้อำนาจเต็มที่ #cth

ดิฉันกับอนุผู้บริโภคฯ เห็นว่าเคสกล่อง GMM/CTH-Ku Band กสท.ควรใช้ฐานอำนาจตาม ม. 31 เรื่องเอาเปรียบผู้บริโภค ที่ปรับสูงสุด 5 ล้านได้แล้ว ไม่ใช่แค่เตือน การใช้โทษที่หน่อมแน้มกับการคุ้มครองผู้บริโภค กรณีCTH/GMM ช่างแตกต่างกับเวลาลงโทษเนื้อหาทางการเมืองที่ผ่านมา ทำให้ดิฉันต้องโหวตสวนแทบทุกครั้ง วันนี้ดิฉันก็ถอดใจในที่ประชุม กสท. อยากจะทุบโต๊ะแต่ทำไม่ได้ ได้แต่พูดอะไรบางอย่างไป แต่ขอยังไม่เล่าวันนี้ เมื่อถึงเวลาพูดได้จะแจ้งทราบค่ะ บอร์ดบอกดิฉันว่าให้ทำตามขั้นตอน เรื่องยังไม่จบ ต้องไปทีละขั้น จะรอดูว่าสุดท้ายเคส CTH/GMM จะจบอย่างไร เป็นเคสวัดใจทุกฝ่าย เรื่องไม่เล็กนะ ความเจ็บปวดของดิฉันที่ต้องดูแลเรื่องร้องเรียน คือ ลูกน้องที่ทำงานให้โดนผู้ร้องด่าใส่ เขาใจเสีย และงานหนัก แต่เราก็ต้องจี้ให้เขาทำงานหนักขึ้น เรื่องร้องเรียนตั้งแต่กล่อง GMMz ถึง CTH เข้ามาหลายร้อย ส่วนใหญ่ยังปิดเคสไม่ได้เลย มี เจ้าหน้าที่ราว 5 คนที่ดูแล ดิฉันให้ทีมหน้าห้องช่วยด้วย

ผู้ร้องเรียนบางท่านส่ง emails มากดดันดิฉันทุกวันว่ายังไม่ได้รับการแก้ปัญหา ดิฉันให้ทีมงานคุย โดนเขาด่าใส่จนต้องระงับอุเบกขาหลายรอบ‪#‎gmm/cth พรุ่งนี้บ่ายดิฉันก็ต้องประชุมอนุผู้บริโภคฯ พิจารณาเรื่องร้องเรียนอีก เป็นหน้าที่ก็อดทนทำไปก่อน แม้ตอนนี้บอกตัวเองว่า เหนื่อยไปก็คงเท่านั้น ที่ทวิตนี้ก็คือปลอบใจ เจ้าหน้าที่ตัวเล็กๆทางอ้อมด้วย อยู่ท่ามกลางความขัดแย้งใน กสทช. แล้วต้องทำงานด้านผู้บริโภคให้ดิฉัน งานหนักแต่อนาคตไม่ค่อยมี ดิฉันถูกผู้บริโภคกดดันมา เราก็ต้องมากดดัน เจ้าหน้าที่ต่ออีกที แม้เราจะทำงานหนักไปกับเขา แต่รู้ว่าทุกคนย่อมต้องมีลิมิต ดิฉันเองก็เช่นกัน ใช้ให้เจ้าหน้าที่ต้องทำงานหนัก แต่เรามี rewards ให้เขาไม่ได้ เพราะเราเป็นฝ่ายเสียงข้างน้อยไม่ค่อยมีอำนาจต่อรอง ก็เห็นใจน้องๆ เจ้าหน้าที่ทุกคน ถ้าไม่ได้ เจ้าหน้าที่ตัวเล็กๆใน สำนักงานและทีมงานดิฉันที่คอยทำงานให้อย่างหนักตลอดมา คงทำอะไรได้น้อยลงกว่านี้อีก ยังไงก็ขอบคุณสปิริตทุกคนมากๆ เจ้าหน้าที่สำนักผู้บริโภคฝั่ง กสท. ที่ทำงานใกล้ชิดดิฉัน อนุผู้บริโภคมีจุดยืนอย่างไร เขาก็ชงวาระเข้าบอร์ดให้ตามนั้นอย่างเต็มที่ โดนดุในบอร์ดก็ทนเอา จากนี้ ถ้าดิฉันไม่ได้ทำงานที่ กสทช.แล้ว ขอฝาก “ระบบราชการ” ให้ช่วยดูแล เจ้าหน้าที่ ที่ตั้งใจทำงานเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคด้วย ให้เขาได้มีที่ยืน จากมติ กสท.วันนี้ ดิฉันถอดใจแล้ว แต่โดยกระบวนการของเรื่องยังไม่จบ รอดูเดือนกันยาที่CTHจะจอดับทั้งหมด ดูฟรีทีวี Must Carry ก็ไม่ได้ วัดใจ กสท. ถ้าโครงข่าย #cth ดับหมด กล่องนี้จะดู ฟรีทีวีดิจิตอลภาคพื้น ผ่าน must carry ไม่ได้ด้วยใช่ไหม ไม่ใช่มีแต่คนดูจอดับ ช่องดิจิตอลก็คงโวยด้วย ถ้าเราไม่มีมาตรการเชิงรุก ปล่อยให้เอกชนกำหนดชะตากรรมผู้บริโภคก่อนแล้วค่อยตามเตือน ตามปรับทีหลัง ดิฉันก็คงหมดกำลังจะปกป้อง กสทช.แล้วจากนี้ ยังดีที่กล่อง GMMz ยังไม่ยกเลิกโครงข่าย จึงดูฟรีทีวีผ่าน must carry ได้ แต่ถ้า CTH จะยกเลิกโครงข่ายด้วย คือดับสนิททุกอย่าง คนรับกรรมคือคนดู แผนเยียวยาของ GMM b เดิม ก็ต้องส่งแผนเยียวยาใหม่หมด เพราะแผนเดิมบอกจะชดเชยกล่องCTH KU แต่ 1 สิงหาที่ผ่านมา จอดับบนKUไปแล้ว พฤติกรรมนี้คืออะไร บ้านที่ดูผ่านจาน C band ที่จอดับก่อนแล้ว ต้องขวนขวายไปคิดจาน KU ตอนนี้จอก็ดับตามแล้ว พฤติกรรมนี้คืออะไร

ข้อร้องเรียนของท่านทั้งหมดที่ผ่านสายตา วันนี้ดิฉันไปโวยวายในที่ประชุม กสท.แทนแล้ว ผลก็เท่าที่ได้ตามมติวันนี้ ถอดใจแต่จะตามให้จนที่สุด นอกจากวาระ CTH อีก2วาระที่เป็นเสียงข้างน้อยคือเรื่องสองช่องข่าว ที่ กสท. มีมติให้ลงโทษปรับ และ เตือนเพราะขัดประกาศ คสช. ดิฉันก็เห็นต่างอีก กรณี @SpringNews_TV ตอน”เนติวิทย์”ที่ กสท.ลงมติว่าขัดประกาศ คสช.-ม.37ให้ปรับ 5หมื่น #คหสต.เคสนี้ยังไม่ขัด กม. (เคส ดร.วันชัยควรขัดมากกว่าอีก) เคส @SpringNews_TV ตอน “เนติวิทย์” สัมภาษณ์ อ.สุลักษณ์ พูดเรื่องกฎหมายการยกเลิกหมอบคลาน เป็นมุมมองเชิงประวัติศาสตร์ ในเน็ตก็ถกกันกว้างขวาง ที่ กสทช. บางครั้ง เจ้าหน้าที่ก็จะชินกับวัฒนธรรมหมอบคลาน เวลาจะมาคุยกับบอร์ดที่นั่งเก้าอี้ แทบจะคุกเข่า ต้องคอยร้องห้ามกัน ว่าอย่าคุกเข่า ได้โปรด ขนบหลายเรื่องดิฉันเห็นต่างแต่บางเรื่องก็ต้องทำใจ เช่นถ้าคุกเข่ามาก็จะห้าม แต่ถ้าผู้อาวุโสยกมือไหว้เราตามตำแหน่ง เราก็ห้ามยากแต่รีบไหว้กลับ ขนบธรรมเนียม จารีต แบบนี้ เราควรถกเถียงกันได้ระดับหนึ่ง ถ้ากฎหมายไม่ได้ห้าม แต่ถ้า กสท./กสทช. ไปห้ามถก ก็เท่ากับไปขยายขอบเขตต้องห้ามเอง ในระบบราชการยังมีชนชั้นผู้ใหญ่ผู้น้อยสูง ช่วงแรกที่ทำงาน กสทช.ก็ไม่ชิน ตอนหลังก็เริ่มปรับตัว แต่ก็พยายามให้มีชนชั้นน้อยที่สุดเท่าที่ทำได้ อย่างน้อยตอนนี้ ก็ทำให้ เจ้าหน้าที่บางสำนักใน กสทช.เรียกดิฉันว่า ‘พี่เก๋’ แทน ‘ท่านสุภิญญา’ แล้ว ถ้าพ้นตำแหน่งก็ยังคงเรียกพี่ได้เหมือนเดิม จริงๆเรียก ‘พี่’ ก็เป็นชนชั้นอาวุโสเหมือนกัน แต่ของเราจะมาเรียกชื่อกันเฉยๆเหมือนฝรั่งก็คงไม่ชินกันอีก เรียกพี่หรือคุณก็โอเค

เช่นเดียวกับวาระช่อง @Voice_TV ที่ กสท.ให้ผิดประกาศ คสช.เพราะนำเสนอข่าวเรื่องการรัฐประหาร แต่ดิฉันว่ายังไม่ขัด กม. (ซึ่ง กสท.ก็ใช้โทษเตือน) กลายเป็นว่าช่อง @SpringNews_TV เจอโทษปรับซึ่งสูงกว่าช่อง @Voice_TV และเป็นฟรีทีวีดิจิตอลที่ถูกลงโทษปรับ 5 หมื่นบาทตามฐาน ม.37 ต่อจากช่องไทยทีวี / @BrightTV20 / GMM25……

สรุป มติวันนี้ ดิฉันว่า GMM/CTH ละเมิดผู้บริโภค แต่ กสท.ว่ายังไม่ขัด / ส่วนสองช่องข่าวดิจิตอล กสท.ว่าขัดประกาศ คสช. ดิฉันว่ายังไม่ขัด จบข่าว ประเด็น GMMz กับ CTH จะมาอธิบายอีกครั้งนะคะ อย่างน้อยตอนนี้ กสท. ยอมลงมติให้สั่ง GMM/CTH ส่งแผนเยียวยาใหม่ใน 7 วัน ไว้ตามอัพเดทอีกครั้งค่ะ

ส่วนเรื่อง ‪#‎PogemonGoth ที่ถามมา วันนี้ กสท.ไม่ได้หารือค่ะ แต่เห็นข่าวว่า สำนักงานจะหารือในฝั่งโทรคม มีอะไรแจ้งที่ @TakornNBTC ตรงเลยค่ะ ส่วนเรื่อง ‪#‎รัฐธรรมนูญ ส่วนตัวก็ทำใจค่ะ เพราะจะทำให้ พรบ.กสทช.ถูกแก้ไขใหม่หมดแน่นอน น้อมรับผลเสียงข้างมาก และ ให้กำลังใจเสียงข้างน้อย รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เปลี่ยนแปลงโครงสร้างของ พรบ. กสทช.ใหม่หมด ส่งผลให้ต้องแก้ กม.ประกอบใน 180 วัน แต่ สนช. ก็ผ่านวาระแรกแก้ล่วงหน้าไว้แล้ว

รัฐธรรมนูญใหม่ จะออกแบบ พรบ. กสทช.ชุดใหม่ ส่วน พรบ.จะผ่านเมื่อใดก็รอลุ้น ถือว่านับถอยหลัง (กสทช.ชุดนี้จะครบวาระตามกฎหมายเดิม ปลายปีหน้า) รอลุ้นกันว่า กสทช.ชุดนี้จะได้ทำงานจนครบวาระปลายปีหน้าไหม รวมทั้งตัวดิฉันเองด้วย จุดหลักคือ ร่าง พรบ.กสทช.ใหม่ที่จะเปลี่ยนโครงสร้างหลัก เรื่องนี้คงต้องอภิปรายกันยาว ไว้มีเวลาค่อยมาลงรายละเอียด ถือคติเดิมว่า ความเปลี่ยนแปลงเป็นนิรันดร์ ทำวันนี้ให้ดีที่สุด กสทช.เกิดจากรัฐธรรมนูญ 40 ถูกเปลี่ยนแปลงตอนรัฐธรรมนูญ 50 และถึงจุดเปลี่ยนแปลงอีกครั้งในปี59 (ถ้า รธน.ลงราชกิจจาต้นปี60 ก็ 40 – 50 – 60พอดี)

ส่วนตัวไปใช้สิทธิ์หย่อนบัตร 4 วินาทีทุกครั้งที่มีสิทธิ์(เลือกตั้งและประชามติ) ดีใจเสมอที่ได้ใช้สิทธิ์ทางการเมืองไม่ว่าอยู่ฝ่ายแพ้หรือชนะก็ตาม

One woman One vote เป็นสิทธิทางการเมือง ตามหลักการสิทธิมนุษยชนสากล แม้ว่าครั้งนี้จะมีข้อจำกัดต่างๆ แต่ก็ยังดีที่เห็นบรรยากาศหย่อนบัตรกลับมา ในที่สุดไม่ว่าเราจะชอบหรือไม่ชอบหลายอย่างใน รัฐธรรมนูญ ฉบับนี้ แต่พอผ่านมาใช้แล้ว ก็คงต้องช่วยกันติดตามตรวจสอบการใช้อำนาจตามนั้นกันต่อไป

“เคารพเสียงข้างมาก ปกป้องเสียงข้างน้อย” คงเป็นหลักการที่ควรใช้ทุกยุคสมัย ฟังดูดี แต่ก็ไม่ง่าย การเปิดใจกว้าง รับฟังกัน คงพอช่วยได้ เหมือนการทำงานใน กสทช.ที่ผ่านมาดิฉันก็เคารพเสียงข้างมาก แต่ก็รักษาสิทธิ์เสียงข้างน้อยในการแสดงจุดยืนเสมอมา (Majority rules, minority rights) ร่างรัฐธรรมนูญยุค คสช.ได้รับเสียงข้างมากสนับสนุน ได้แต่หวังว่าจากนี้ ฝ่ายผู้มีอำนาจจะเปิดใจกว้างมากขึ้น ให้ทุกฝ่ายได้แสดงออก ติดตาม รธน.นี้ คนที่ออกไปใช้สิทธิ์ครั้งนี้ ไม่ว่าออกไป Yes หรือ No เขาได้แสดงจุดยืนแล้ว และทำให้ฝ่ายรัฐรับรู้ว่า ยังมีอีก 40% ที่เห็นต่าง ซึ่งไม่น้อยเลย การเปิดใจรับฟังเสียงส่วนน้อยย่อมท้าทายผู้มีอำนาจ แต่คือสิ่งจำเป็นในการบริหารประเทศ ส่วนรอยร้าวในสังคมจะประสานได้ดีก็ด้วยความยุติธรรม

ประโยคนี้ยังใช้ได้เสมอ ขอทวิตอีกครั้ง “If you wish for peace, work for justice.” ในฐานะเป็นเสียงข้างน้อยในการทำงานมาหลายครั้งที่ กสทช.ดังที่ให้สัมภาษณ์ไป จึงเข้าใจความรู้สึกดี คิดว่า อย่างน้อยเราก็ได้แสดงจุดยืนแล้ว

ขอบคุณทุกท่านที่ยังเข้าใจข้อจำกัดในการงานที่ กสทช. บางครั้งเราก็ไม่สามารถกำหนดผลให้ออกมาได้อย่างที่ตั้งใจ ถึงจุดหนึ่งก็ต้องยอมรับความจริง….

อนุผู้บริโภคฯชง กสท. สั่ง! CTH เพิ่มแผนเยียวยาสมาชิกก่อนจอดำ  – พบ 3 ช่องดิจิตอล โฆษณาเกินเวลา

และเสนอแนวทางกำกับโฆษณาทีวีชอปปิ้งเพิ่ม

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 24/2559 วันจันทร์ที่  25 กรกฎาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณายุติการขอให้บริการผ่านช่องสัญญาณดาวเทียมไทยคม ระบบ Ku-Band ของ บริษัท ซีทีเอช เคเบิลทีวี จำกัด รวมทั้งสำนักงานได้เสนอ กสท. เพิ่มเติมให้มีหนังสือแจ้งตักเตือนการไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการอนุญาตในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเทคนิคเพิ่มเติม ส่วนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณามาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการที่ได้รับผลกระทบนั้น คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้เสนอวาระมายัง กสท.เพื่อพิจารณาให้บริษัทซีทีเอช กำหนดมาตรการเยียวยาเพิ่มเติมก่อนพิจารณาอนุญาตให้ซีทีเอชยุติการให้บริการ เนื่องจากเห็นว่ามาตรการที่ซีทีเอชเสนอมายังไม่เป็นการคุ้มครองผู้บริโภคที่ครอบคลุมอย่างเป็นธรรม

สุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า อนุคุ้มครองผู้บริโภคฯได้เสนอมาตรการเพิ่มเติม ดังนี้ สำหรับกลุ่มผู้ใช้บริก าร Post-Paid สามารถเลือกได้ตามความสมัครใจว่าจะใช้กล่องเพื่อรับชมช่อง Free to air ต่อไป หรือเลือกที่จะคืนกล่องรับสัญญาณ โดยซีทีเอชจะต้องจ่ายเงินค่าชดเชยตามส่วน สำหรับกลุ่มผู้ใช้บริการแบบ Pre-Paid  ที่มีบริการแพคเกจและค่ากล่องแยกต่างหากจากกัน นอกจากซีทีเอชจะเยียวยาจ่ายเงินค่าแพคเกจแล้ว ควรมีมาตรการเยียวยาเพิ่มเติมให้สมาชิกสามารถคืนกล่องฯได้ตามความสมัครใจและต้องจ่ายค่าชดเชยเป็นเงินให้ผู้ใช้บริการได้ตามส่วน รวมทั้งการกำหนดมาตรการในการชดเชยเยียวยานั้น เมื่อบริษัทดำเนินการแล้ว ไม่ถือเป็นการตัดสิทธิผู้ใช้บริการในการใช้สิทธิฟ้องร้องค่าเสียหาย และเห็นสมควรให้บริษัทแก้ไขเพิ่มเติมมาตรการเยียวยา เพื่อให้เป็นการคุ้มครองผู้บริโภคที่ครอบคลุมและเป็นธรรม ก่อนพิจารณาอนุญาตให้บริษัทซีทีเอช ยุติการให้บริการแก่ผู้ใช้บริการที่รับชมผ่านสัญญาณดาวเทียม Ku-Band

“เนื่องจากทาง CTH ยังยืนยันที่จะยุติบริการผ่านไทยคม วันที่ 1 สิงหาคมนี้ แต่อนุด้านผู้บริโภคเห็นว่า CTH ไม่ได้ทำตามกติกาก่อนเลิกบริการ อีกทั้งแผนเยียวยายังไม่ครอบคลุมผู้ได้รับผลกระทบ จึงหวังว่ามติ กสท. จะเด็ดขาดกับ CTH ให้คำนึงถึงผู้บริโภคกว่านี้ เพราะผู้บริโภคต้องตกอยู่ในสภาพไม่มีทางเลือกที่เป็นธรรมมากพอ ถ้า มติ กสท. ไม่หนักแน่นในการคุ้มครองสมาชิก นอกจากผู้บริโภคจะไปฟ้อง CTH แล้ว อาจจะมาฟ้อง กสทช. ด้วย จึงขอให้ กสท. รับฟังข้อเสนอจากอนุกรรมการ ส่วนสมาชิกที่ได้รับผลกระทบสามารถร้องเรียนมาได้ที่ กสทช. หรือ สคบ. รวมทั้งผ่านทางมูลนิธิเพื่อผู้บริโภคด้วย” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ ที่ประชุมจะมีการพิจารณาเรื่องร้องเรียนจากอนุกรรมการด้านสื่อและโทรคมนาคม องค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคภาคประชาชน ขอให้ตรวจสอบระยะเวลาการโฆษณาของผู้ให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทธุรกิจระดับชาติ มีการโฆษณาเกินระยะเวลาที่กำหนดไว้ในประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ที่ระบุว่า “การให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ฯ ประเภทกิจการทางธุรกิจที่ใช้คลื่นความถี่ ให้หารายได้จากการโฆษณาและการบริการธุรกิจได้ไม่เกิดชั่วโมงละสิบสองนาทีครึ่ง โดยเมื่อรวมเวลาโฆษณาและการบริการธุรกิจตลอดทั้งวันเฉลี่ยแล้วต้องไม่เกินชั่วโมงละสิบนาที” จึงขอให้สำนักงานดำเนินการตรวจสอบช่องดิจิตอล ระดับชาติ ได้แก่ ช่อง 3HD ช่อง 7HD ช่อง 8 ช่องONE HD และช่อง Workpoint TV ทั้งนี้ นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้มีการพิจารณาข้องร้องเรียนรวมทั้งได้มีการเชิญตัวแทนช่องมาชี้แจง จึงได้มีข้อเสนอต่อ กสท. ดำเนินการปรับทางปกครองต่อบริษัท 3 ช่อง ได้แก่ ช่อง 3HD ช่อง 7HD และช่องWorkpoint TV ที่มีการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค พร้อมทั้งแจ้งผลการพิจารณาและคำสั่งให้ระงับการกระทำดังกล่าวต่อผู้ให้บริการโครงข่ายที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งให้มีการกำกับ ติดตามมิให้ทั้ง 3 ช่อง มิให้มีการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคอีก

วาระอื่นๆ น่าติดตาม ได้แก่ คณะอนุคุ้มครองผู้บริโภคฯ เสนอ กสท.ควรมีแนวทางเพื่อกำกับดูแลและคุ้มครองผู้บริโภค กรณี การออกอากาศรายการโดยมีการโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด หรือบ่อยครั้งเป็นผลให้ผู้บริโภครับชมรายการอย่างไม่ต่อเนื่อง หลังได้รับเรื่องร้องเรียน เรื่องข้อมูลระยะเวลาการโฆษณาสินค้าหรือบริการ ในรายการ O Shopping วาระการพิจารณาให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์หรือสินค้าเป็นการชั่วคราวในกิจการช่อง GMM25 สถานีวิทยุกระจายเสียงเพื่ออนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จังหวัดชลบุรี FM 104.25 MHz สถานีวิทยุกระจายเสียงอัพไฮน์เอฟ เอ็ม FM 97.50 MHz วาระการพิจารณาให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค สถานีวิทยุกระจายเสียงท่าจีน FM 107.25 MHz ช่องรายการ H Plus Channel วาระการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตใช้คลื่นความถี่ของบริษัทไทยทีวี จำกัด และธนาคารกรุงเทพ จำกัด(มหาชน)ผู้ค้ำประกัน

ส่วนการขอรับการสนับสนุนงบประมาณการถ่ายทอดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเกมส์ ครั้งที่ 31 ปี 2016 ของโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย(ทรท.) ล่าสุดบอร์ดกองทุน กทปส. ได้ตีกลับเรื่องมาให้ กสท.พิจารณาข้อกฎหมายอีกรอบ และ วาระข้อกำหนดของลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเกมส์ ของ ทรท. รวมทั้งติดตามความคืบหน้าวาระต่างๆ ในการประชุมวันที่ 25 ก.ค.นี้…