กสท.จ่อหนุนข้อมูลกันตาร์มีเดีย วิจัยเรตติ้งทีวีครบวงจร ถ่วงดุลนีลเส็น – ถกต่อผัง 1 ปณ. สู่แผนคืนคลื่นวิทยุรัฐ

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 34/2559 วันจันทร์ที่ 3 ตุลาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ สำนักงานขอนโยบายแนวทางการจัดซื้อระบบตรวจวัดความนิยมรายการ(rating) ของสมาคมวิจัยเพื่อพัฒนาสื่อ(ประเทศไทย) เพื่อสำหรับวัดเรตติ้ง  ซึ่งปัจจุบันผู้ประกอบกิจการในอุตสาหกรรมสื่อซื้อโฆษณาใช้ข้อมูลจากข้อมูลแหล่งเดียว ของบริษัท เอจีบี นีลเส็น มีเดีย รีเสิร์ช(ประเทศไทย) จำกัด เป็นข้อมูลอ้างอิงในการซื้อขายโฆษณา รวมทั้งพิจารณาถึงแนวโน้มและสภาพการแข่งขันของอุตสาหกรรม ซึ่งที่ผ่านมาผู้ประกอบการจำนวนหนึ่งเห็นว่าข้อมูลอาจยังไม่สะท้อนข้อเท็จจริงของตลาดและการแข่งขัน จึงได้มีการรวมตัวกันจัดตั้งสมาคมวิจัยเพื่อพัฒนาสื่อ(ประเทศไทย) หรือ MRDA เพื่อจัดหาผู้ดำเนินการโดยจัดให้มีการประมูลแข่งขันทางด้านราคาตามข้อตกลงที่ผู้ประกอบกิจการเป็นผู้กำหนดร่วมกัน ซึ่งสำนักงานมีความเห็นว่าการจัดซื้อรายงานการตรวจวัดเรตติ้งระบบ Multi – Screen ของสมาคมวิจัยเพื่อพัฒนาสื่อ(ประเทศไทย) เพื่อจัดหาผู้ดำเนินการโดยจัดให้มีการประมูลแข่งขันทางด้านราคาตามข้อตกลงที่ผู้ประกอบกิจการเป็นผู้กำหนดร่วมกัน ซึ่งจะทำให้สำนักงานมีรายงานการตรวจวัดเรตติ้ง 2 ระบบ คือ ระบบของ Nielson และ ระบบ Kantar media ซึ่งจะทำให้สำนักงาน กสทช. มีข้อมูลเชิงเปรียบเทียบจาก 2 แหล่งข้อมูล รวมทั้งมีทางเลือกในการใช้ชุดข้อมูลที่น่าเชื่อถือจากการเปรียบเทียบความถูกต้อง เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาจัดทำนโยบายหรือสำหรับการติดตามสภาพตลาด และทำให้อุตสาหกรรมมีทางเลือกที่เพิ่มขึ้น ทั้งนี้ รายงานเรตติ้ง Multi – Screen ถือเป็น Official Rating ที่สมาคมมีเดียเอเยนซี่ และธุรกิจสื่อแห่งประเทศไทย(MAAT) ทำการรับรอง และเป็นเพียงรายงานเรตติ้งเดียวที่จะใช้ในอุตสาหกรรมสื่อโฆษณา

“แนวคิดนี้ของสำนักงาน จะทำให้ กสทช.ได้ข้อมูลครบถ้วนมากขึ้นจากแหล่งที่ได้รับการรับรองจากวงการโฆษณา นอกจากนั้นยังเป็นการส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรมในอุตสาหกรรมสื่อโทรทัศน์เพราะการวัดเรตติ้งมีผลต่อค่าโฆษณา ถ้าทั้งฟรีทีวี ทีวีดาวเทียม และ เคเบิลทีวียอมรับร่วมกันได้ ก็เป็นทิศทางที่ดี พฤติกรรมคนดูเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา การวิจัยวัดเรตติ้งที่มีความน่าเชื่อถือจะส่งผลดต่อการพัฒนาธุรกิจสื่อและผู้บริโภคด้วยเช่นกัน” สุภิญญา กล่าว

นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า วาระเรื่องผังรายการวิทยุ 1 ปณ. เป็นการถกต่อหลังเลื่อนพิจารณาลงมติมาจากคราวที่แล้ว ส่วนตัวยังยืนยันว่า กสท. ต้องเร่งให้ทางสำนักงานคืนคลื่นความถี่ฯที่ไม่ได้ประกอบกิจการเองกลับคืนมา เพื่อเป็นแบบอย่างให้กับหน่วยงานรัฐที่เหลือทยอยคืนคลื่นความถี่ที่ไม่ได้ประกอบกิจการด้วยตนเองก่อนจะครบกำหนดตามแผนแม่บทฯ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2560 นี้ รวมทั้งเร่งแผนเปลี่ยนผ่านกลุ่มวิทยุทดลองประกอบกิจการทั้งประเภทบริการสาธารณะ บริการธุรกิจ และ บริการชุมชน ให้เข้าสู่ระบบใบอนุญาตเต็มรูปแบบต่อไป ยิ่งช้ายิ่งส่งผลกระทบต่อการปฏิรูปคลื่นความถี่เพื่อประเทศชาติ

วาระอื่นๆน่าจับตา ได้แก่ สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ หลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัย และพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …. วาระเพื่อทราบกรณีมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. จัดประชุมหารือผู้ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการใช้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ของ บริษัท อสมท จำกัด(มหาชน) เมื่อวันที่ 23 มิ.ย. 59 ซึ่งได้มีการหารือประเด็นข้อเท็จจริงของปัญหาการใช้บริการโครงข่าย และมีมติร่วมกันให้ อสมท ดำเนินการตรวจสอบข้อมูลรายการงานผลการทดสอบสัญญาณและจัดส่งให้สำนักงาน กสทช. โดยนำผลที่ได้ไปดำเนินการตามวิธีที่ตกลงกันไว้ พร้อมทั้งให้ อสมท ดำเนินการประเมินอัตราค่าบริการที่คิดจากผู้เช่าใช้แต่ละราย แล้วจัดทำข้อเสนออัตราค่าบริการ กำหนดระยะเวลาคิดค่าบริการ ส่วนลดต่างๆหรือค่าชดเชย โดยนำส่งให้ผู้เช่าทั้ง 3 ราย ไทยรัฐทีวี  สปริงนิวส์ และ วอยซ์ทีวี พิจารณาภายในสองสัปดาห์ และวาระอื่น ๆ ติดตามผลการประชุมในวันจันทร์นี้…

กสท.จ่อสั่ง จีเอ็มเอ็มบี จ่ายเงินค้างคืนสมาชิก / ถกเครียดพักจอ Wake Up News ช่องวอยซ์ทีวี 7 วัน

                นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 27/2559 วันจันทร์ที่ 15 สิงหาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ เรื่องร้องเรียน กรณี บ.จีเอ็มเอ็มบี จำกัด แจ้งเปลี่ยนระบบการให้บริการแพ็คเกจ Z PAY TV ทางกล่องรับสัญญาณ GMM Z ตามที่ผู้ร้องเรียน(ตั้งแต่เดือน ก.พ. – พ.ค. 59) ที่ใช้บริการกล่องรับสัญญาณดาวเทียมของบริษัทจีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด(ผู้ให้บริการโครงข่าย) และผู้สมัครแพ็กเกจของบริษัทจีเอ็มเอ็ม บี จำกัด(แพกเก็จ Z PAY TV) ยังไม่ได้รับเงินค่าแพ็กเกจคืนจากการเยียวยาจำนวน 55 ราย นับตั้งแต่วันที่ไม่สามารถรับชมรายการได้ ตามมติ กสท.ครั้งที่ 19/59 เมื่อวันที่ 13 มิ.ย. 59 กสท.ได้รับทราบแผนเยียวยาของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท ได้ยืนยันแผนชดเชยเยียวยาเดิม ซึ่งในส่วนกรณีผู้ใช้บริการไม่พึงประสงค์จะขอชดเชยด้วยกล่องต้องการที่จะยกเลิกการรับชมช่อง Z Pay TV บริษัทจะชดเชยค่าแพคเกจ โดยได้ติดต่อสอบถามผู้ร้องเรียนกรณีบริษัทฯคืนเงินค่าแพคเกจนับแต่วันที่ไม่สามารถรับชมได้จนถึงระยะเวลาที่แพกเก็จสิ้นสุดลงทางโทรศัพท์ ซึ่งพบว่ายังมีผู้ร้องเรียนทั้ง 55 รายที่ยังไม่ได้รับเงินค่าแพ็กเกจคืนจากบริษัท จีเอ็มเอ็ม บีฯ ซึ่งเข้าข่ายเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการให้บริการหรือระงับหยุดให้บริการ อันเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค โดยอาศัยการใช้เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควรหรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ ตามข้อ 5(7) ของ ประกาศ กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ประกอบกับประกาศ กสทช. เรื่องมาตรฐานของสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบอกรับสมาชิก พ.ศ. 2556 ข้อ 35 เนื่องจากบริษัทฯ กระทำการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการให้บริการโดยปราศจากเหตุอันควร คือการไม่ดำเนินการคืนเงินค่าแพคเกจภายใน 30 วัน นับแต่เลิกสัญญา ซึ่งหากไม่ปฏิบัติตามอาจได้รับโทษทางปกครองปรับไม่เกินห้าล้านบาท ตามความในมาตรา 31 แห่งพ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ซึ่ง กสทช. มีอำนาจที่จะมีคำสั่งให้ระงับการกระทำดังกล่าวได้ หากฝ่าฝืนคำสั่งดังกล่าว กสทช.มีอำนาจตามาตรา 77 ในการกำหนดโทษปรับทางปกครองในอัตรา 5 ล้านบาท และปรับอีกวันละไม่เกิน 100,000 บาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้น

“ปัญหาของสมาชิกกล่อง GMM Z สืบเนื่องมาถึงการยกเลิกบริการของ CTH ซึ่งทำให้ต้องมีการทบทวนแผนเยียวยาใหม่ทั้งหมด แต่ก็มีสมาชิกจำนวนไม่น้อยที่ต้องการเลิกสัญญา แต่กลับยังไม่ได้รับเงินคืนตามสัญญาบริการ ดังนั้นเสนอ กสท.ให้ออกคำสั่งบังคับให้ GMM B ต้องเร่งคืนเงินสมาชิกเก่า ถ้าหากฝ่าฝืนควรมีมาตรการลงโทษขั้นสูงสุด หวังว่าทาง กสท. จะให้ความเป็นธรรมกับผู้บริโภคด้วยการบังคับใช้กฎอย่างจริงจังมากกว่าเดิม ส่วนสมาชิกก็อย่าเพิ่งถอดใจ ช่วยกันฟ้องร้องทุกหน่วยงานถ้ายังไม่ได้รับการชดเชยเยียวยาจากการกระทำที่เอาเปรียบผู้บริโภคของเอกชน” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นน่าจับตา ได้แก่ การตรวจสอบพบรายการ Wake Up News ทางช่องวอยซ์ทีวี เมื่อวันจันทร์ที่ 4 ก.ค. 59 เวลา 7.36 น. นำเสนอเนื้อหาในช่วง “ห้องเรียนรัฐธัรรมนูญ” มีเนื้อหาลักษณะส่อเสียดโดยการนำรัฐธรรมนูญฉบับเก่ามาเปรียบเทียบกับรัฐบาลปัจจุบัน แต่เนื้อหายังไม่มีลักษณะเป็นการต้องห้ามมิให้ออกอากาศตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 97/2557 และฉบับที่ 103/2557 คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหาจึงเสนอให้ กสท.มีหนังสือขอความร่วมมือไปยังบริษัทวอยซ์ทีวี จำกัด ให้ใช้ความระมัดระวัง ความละเอียดรอบคอบในการออกอากาศรายการในลักษณะต้องห้ามตามกฎหมาย ทั้งนี้ สำนักงานยังได้ตรวจสอบพบว่า รายการ Wake Up News ออกอากาศวันที่ 21 ก.ค. 59 เวลาประมาณ 7.20 น. มีการนำเสนอเนื้อหาที่เป็นการวิพากษ์วิจารณ์ร่างรัฐธรรมนูญและพูดแนะนำให้ประชาชนลงชื่อในเวบไซต์ change.org  การออกอากาศ วันที่ 22 ก.ค. มีการนำเสนอเรื่องเกี่ยวกับนายกรัฐมนตรีใช้มาตรา 44 แก้ปัญหารถไฟฟ้าสีน้ำเงิน  วันที่ 29 ก.ค. ในช่วงห้องเรียนรัฐธรรมนูญ มีการสัมภาษณ์ รศ.สุขุม นวลสกุล เกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ  และการออกอากาศ วันที่ 8 ส.ค. 59 อาจมีเนื้อหาลักษณะต้องห้ามมิให้ออกอากาศตามประกาศ คสช.ที่เกี่ยวข้อง อีกทั้งเป็นการขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่ได้ทำร่วมกับสำนักงาน กสทช. จึงได้เสนอกำหนดโทษปรับทางปกครองเป็นเงิน 50,000 บาท และมีคำสั่งให้ระงับการออกอากาศรายการ Wake Up News เป็นเวลา 7 วัน

“กรณี VoiceTV  กสท. คงต้องนำเทปรายการมานั่งย้อนดูด้วยกันอย่างละเอียด แล้วถกกันว่า ข้อความส่วนไหนที่เข้าข่ายล้ำเส้นกฎหมายกันแน่ ซึ่งก็ยังไม่มีการแจ้งความผิดจาก กกต. ที่กำกับกติกาตามกฎหมายประชามติมาแต่อย่างใด จับตาว่า กสท. บอร์ดเสียงข้างมากจะโหวตอย่างไร ถ้าสุดท้ายถูกพักรายการต้องรอดูท่าทีช่องว่าจะยอมรับหรือใช้สิทธิ์ฟ้องศาลต่อไปหรือไม่ ในความเห็นส่วนตัวขณะนี้รัฐธรรมนูญได้รับเสียงข้างมากสนับสนุนแล้ว  ฝ่ายผู้มีอำนาจควรปกป้องเสียงข้างน้อย เปิดพื้นที่ของฝ่ายตรวจสอบ ถ่วงดุลให้มีที่ยืนบ้าง แม้เสียงค้านอาจทำให้รัฐรู้สึกรำคาญใจ แต่ก็จะช่วยเป็นกระจกสะท้อนในการใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญใหม่ด้วยเช่นกัน” สุภิญญา กล่าว

ส่วนวาระอื่นๆน่าจับตา รายงานสภาพปัญหาและแนวทางแก้ไขปัญหาการรบกวนสถานีระบบเอฟ.เอ็ม. วาระการออก(ร่าง)ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การใช้งานคลื่นความถี่ เพื่อสนับสนุนภารกิจป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และในกรณีที่เกิดเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ วาระการพิจารณาให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์หรือสินค้าเป็นการชั่วคราวในกิจการกระจายเสียงของ สถานีวิทยุกระจายเสียง คลื่นธนบุรี FM.101.75 MHz สถานีวิทยุเทพารักษ์เรดิโอ เครือข่ายเพื่อความมั่นคงของชาติ FM.105.25 MHz. วาระการพิจารณาการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคสถานีวิทยุพัฒนากระจายเสียงพัฒนาสุข เรดิโอ เครือข่ายเพื่อความมั่นคงของชาติ FM.104.25 MHz สถานีวิทยุเพื่ออนุรักษ์สิ่งแวดล้อม FM.104.25 MHz ช่องรายการ R Channel และติดตามความคืบหน้าวาระต่างๆ ในการประชุมวันที่ 15 ส.ค.นี้…

8 สิงหาคม 2559

A summary from Broadcast Panel’s meeting today, plus my comments on the referendum results and the future of NBTC Act after an amendment under new Constitution became enacted. Its not my day. I ended up in a minority again for all agenda explained below esp on CTH and consumers protection, also on the cases against Spring News & Voice TV on NCPO Order. More to elaborate. Almost given up.

สื่อโทรมาถามมติ กสท. วันนี้ค่อนข้างจิตตก ขอสรุปสั้นๆดังนี้ก่อนค่ะ ดิฉันเป็น 1 เสียงข้างน้อย 5 วาระรวด ดังนี้

1.วาระGMMz กสท.มีมติเตือนให้ส่งแผนเยียวยาใน 7 วัน ถ้าไม่ส่งจะปรับ 2 หมื่นบาท แต่ยังไม่เอาผิดฐานละเมิดผู้บริโภค ทั้งนี้ยุติไปแล้ว ดิฉันเห็นต่าง

2. ‪CTHยุติบริการKUบนไทยคมไปเมื่อ1ส.ค.โดยที่ กสท.ยังไม่เห็นชอบ แต่กสท.แค่เตือนให้ส่งแผนเยียวยาใน7วัน ถ้าไม่ส่งปรับวันละ2หมื่น ดิฉันเห็นต่าง

3.CTH ประกาศจะยกเลิกบริการทั้งหมด 1  ก.ย. ซึ่ง กสท.มีมติให้ส่งแผนเยียวยาใน 7 วัน ถ้าไม่ส่งจะปรับวันละ2 หมื่น ดิฉันเห็นต่าง เพราะควรใช้โทษหนัก ดิฉันเห็นต่างเรื่องบทกำหนดโทษต่อ CTH และ GMM ที่ทยอยยุติบริการ ฝ่าฝืนกติกา แต่มติ กสท. กำหนดโทษเบาบางเกินไป จะทำให้เอกชนยิ่งไม่แคร์ หลักการคือ กสท. ต้องมีมาตรการจริงจัง บังคับให้ CTH/GMM ต้องมีมาตรการเยียวยาที่ชัดเจนก่อน จึงยอมให้ยุติ โดยการคาดโทษรุนแรง ไม่ใช่ให้ยุติก่อน อย่างน้อยต้องคาดโทษสูงสุด เช่นการจะพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต เพราะเอกชนมีพฤติกรรมที่ฝ่าฝืนกติกาและส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคจำนวนมาก ‪#‎CTH

การขู่จะปรับวันละ 2 หมื่น จะทำให้เอกชนยิ่งไม่แคร์ กสทช. ไม่แคร์ผู้บริโภค ไม่แคร์อะไรทั้งนั้น อย่างน้อย กสท./กสทช. ควรมีท่าทีที่จริงจังกว่านี้ การให้ดิฉันซึ่งถึงแม้จะเป็น กสทช.ด้านผู้บริโภคโดยตรง ลุกขึ้นมาโวยวายกับ #CTH อยู่คนเดียว มันทำให้เอกชนไม่กลัว บอร์ด กสท.ทั้งหมดต้องช่วยบ้าง กรณี CTH เป็นเคสใหญ่มาก เป็นมหากาพย์ จะเป็นยิ่งกว่าบรรทัดฐานการประกอบกิจการ Pay TV จากนี้ ใหญ่กว่าเคสไทยทีวีก่อนหน้านี้ ที่ กสท.ยังขู่เพิกถอน ดิฉันถามใน กสท.ว่า ตอนเคสไทยทีวี เป็นฟรีทีวี จะยุติยังต้องรอ กสท.เห็นชอบ แต่ CTH/GMM เป็นทีวีเสียเงินดู ทำไม กสท.จึงใช้ท่าทีที่อ่อนกว่า กสท.ท่านอื่นให้เหตุผลว่าเพราะไทยทีวีเป็นฟรีทีวี เป็นบริการสาธารณะ จะยุติเองไม่ได้ อ้าว แล้วสมาชิกเพย์ทีวี เขาทำผิดอะไร เขาจ่ายเงิน ซื้อกล่องดูตามสัญญาบริการ

ถ้า กสท.ไม่กำกับสัญญาระหว่างเอกชนกับผู้บริโภคตามเงื่อนไขใบอนุญาต แล้วจะมีประกาศคุ้มครองผู้บริโภคฯ ประกาศมาตรฐานสัญญา และใบอนุญาตไปทำไม ใน ‪#‎คหสต. กสทช. ใช้ท่าทีต่อเคส CTH/GMM เบาบางกว่าเคส ‪#‎ไทยทีวีมาก ลองตามดูว่าสุดท้ายเคส CTH/GMM โทษจะถึงเพิกถอนใบอนุญาตเหมือน #ไทยทีวี ไหม เคสไทยทีวี เขาผิดสัญญาต่อรัฐที่ไม่ชำระเงินค่าคลื่น ส่วน CTH/GMM ก็ผิดสัญญาต่อผู้บริโภค ถ้า กสท.ยังไม่เห็นชอบแผนเยียวยา ก็ไม่ควรให้ยุติ ถ้าเขาฝ่าฝืนคำสั่ง จอดับไปแล้ว เช่นไม่ส่งแผนเยียวยา มาถึงขนาดนี้แล้ว ก็ควรเสนอโทษหนักเช่นพักใช้ใบอนุญาต ไม่ใช่แค่จะปรับวันละ 2 หมื่น การอ้าง เทคนิค กฎหมาย บางอย่าง ของสำนักงานหรือบอร์ดเอง ส่อเค้าเป็นการเอื้อประโยชน์เอกชน และ ลิดรอนสิทธิของผู้บริโภค คือ กสทช.ยังไม่ใช้อำนาจเต็มที่ #cth

ดิฉันกับอนุผู้บริโภคฯ เห็นว่าเคสกล่อง GMM/CTH-Ku Band กสท.ควรใช้ฐานอำนาจตาม ม. 31 เรื่องเอาเปรียบผู้บริโภค ที่ปรับสูงสุด 5 ล้านได้แล้ว ไม่ใช่แค่เตือน การใช้โทษที่หน่อมแน้มกับการคุ้มครองผู้บริโภค กรณีCTH/GMM ช่างแตกต่างกับเวลาลงโทษเนื้อหาทางการเมืองที่ผ่านมา ทำให้ดิฉันต้องโหวตสวนแทบทุกครั้ง วันนี้ดิฉันก็ถอดใจในที่ประชุม กสท. อยากจะทุบโต๊ะแต่ทำไม่ได้ ได้แต่พูดอะไรบางอย่างไป แต่ขอยังไม่เล่าวันนี้ เมื่อถึงเวลาพูดได้จะแจ้งทราบค่ะ บอร์ดบอกดิฉันว่าให้ทำตามขั้นตอน เรื่องยังไม่จบ ต้องไปทีละขั้น จะรอดูว่าสุดท้ายเคส CTH/GMM จะจบอย่างไร เป็นเคสวัดใจทุกฝ่าย เรื่องไม่เล็กนะ ความเจ็บปวดของดิฉันที่ต้องดูแลเรื่องร้องเรียน คือ ลูกน้องที่ทำงานให้โดนผู้ร้องด่าใส่ เขาใจเสีย และงานหนัก แต่เราก็ต้องจี้ให้เขาทำงานหนักขึ้น เรื่องร้องเรียนตั้งแต่กล่อง GMMz ถึง CTH เข้ามาหลายร้อย ส่วนใหญ่ยังปิดเคสไม่ได้เลย มี เจ้าหน้าที่ราว 5 คนที่ดูแล ดิฉันให้ทีมหน้าห้องช่วยด้วย

ผู้ร้องเรียนบางท่านส่ง emails มากดดันดิฉันทุกวันว่ายังไม่ได้รับการแก้ปัญหา ดิฉันให้ทีมงานคุย โดนเขาด่าใส่จนต้องระงับอุเบกขาหลายรอบ‪#‎gmm/cth พรุ่งนี้บ่ายดิฉันก็ต้องประชุมอนุผู้บริโภคฯ พิจารณาเรื่องร้องเรียนอีก เป็นหน้าที่ก็อดทนทำไปก่อน แม้ตอนนี้บอกตัวเองว่า เหนื่อยไปก็คงเท่านั้น ที่ทวิตนี้ก็คือปลอบใจ เจ้าหน้าที่ตัวเล็กๆทางอ้อมด้วย อยู่ท่ามกลางความขัดแย้งใน กสทช. แล้วต้องทำงานด้านผู้บริโภคให้ดิฉัน งานหนักแต่อนาคตไม่ค่อยมี ดิฉันถูกผู้บริโภคกดดันมา เราก็ต้องมากดดัน เจ้าหน้าที่ต่ออีกที แม้เราจะทำงานหนักไปกับเขา แต่รู้ว่าทุกคนย่อมต้องมีลิมิต ดิฉันเองก็เช่นกัน ใช้ให้เจ้าหน้าที่ต้องทำงานหนัก แต่เรามี rewards ให้เขาไม่ได้ เพราะเราเป็นฝ่ายเสียงข้างน้อยไม่ค่อยมีอำนาจต่อรอง ก็เห็นใจน้องๆ เจ้าหน้าที่ทุกคน ถ้าไม่ได้ เจ้าหน้าที่ตัวเล็กๆใน สำนักงานและทีมงานดิฉันที่คอยทำงานให้อย่างหนักตลอดมา คงทำอะไรได้น้อยลงกว่านี้อีก ยังไงก็ขอบคุณสปิริตทุกคนมากๆ เจ้าหน้าที่สำนักผู้บริโภคฝั่ง กสท. ที่ทำงานใกล้ชิดดิฉัน อนุผู้บริโภคมีจุดยืนอย่างไร เขาก็ชงวาระเข้าบอร์ดให้ตามนั้นอย่างเต็มที่ โดนดุในบอร์ดก็ทนเอา จากนี้ ถ้าดิฉันไม่ได้ทำงานที่ กสทช.แล้ว ขอฝาก “ระบบราชการ” ให้ช่วยดูแล เจ้าหน้าที่ ที่ตั้งใจทำงานเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคด้วย ให้เขาได้มีที่ยืน จากมติ กสท.วันนี้ ดิฉันถอดใจแล้ว แต่โดยกระบวนการของเรื่องยังไม่จบ รอดูเดือนกันยาที่CTHจะจอดับทั้งหมด ดูฟรีทีวี Must Carry ก็ไม่ได้ วัดใจ กสท. ถ้าโครงข่าย #cth ดับหมด กล่องนี้จะดู ฟรีทีวีดิจิตอลภาคพื้น ผ่าน must carry ไม่ได้ด้วยใช่ไหม ไม่ใช่มีแต่คนดูจอดับ ช่องดิจิตอลก็คงโวยด้วย ถ้าเราไม่มีมาตรการเชิงรุก ปล่อยให้เอกชนกำหนดชะตากรรมผู้บริโภคก่อนแล้วค่อยตามเตือน ตามปรับทีหลัง ดิฉันก็คงหมดกำลังจะปกป้อง กสทช.แล้วจากนี้ ยังดีที่กล่อง GMMz ยังไม่ยกเลิกโครงข่าย จึงดูฟรีทีวีผ่าน must carry ได้ แต่ถ้า CTH จะยกเลิกโครงข่ายด้วย คือดับสนิททุกอย่าง คนรับกรรมคือคนดู แผนเยียวยาของ GMM b เดิม ก็ต้องส่งแผนเยียวยาใหม่หมด เพราะแผนเดิมบอกจะชดเชยกล่องCTH KU แต่ 1 สิงหาที่ผ่านมา จอดับบนKUไปแล้ว พฤติกรรมนี้คืออะไร บ้านที่ดูผ่านจาน C band ที่จอดับก่อนแล้ว ต้องขวนขวายไปคิดจาน KU ตอนนี้จอก็ดับตามแล้ว พฤติกรรมนี้คืออะไร

ข้อร้องเรียนของท่านทั้งหมดที่ผ่านสายตา วันนี้ดิฉันไปโวยวายในที่ประชุม กสท.แทนแล้ว ผลก็เท่าที่ได้ตามมติวันนี้ ถอดใจแต่จะตามให้จนที่สุด นอกจากวาระ CTH อีก2วาระที่เป็นเสียงข้างน้อยคือเรื่องสองช่องข่าว ที่ กสท. มีมติให้ลงโทษปรับ และ เตือนเพราะขัดประกาศ คสช. ดิฉันก็เห็นต่างอีก กรณี @SpringNews_TV ตอน”เนติวิทย์”ที่ กสท.ลงมติว่าขัดประกาศ คสช.-ม.37ให้ปรับ 5หมื่น #คหสต.เคสนี้ยังไม่ขัด กม. (เคส ดร.วันชัยควรขัดมากกว่าอีก) เคส @SpringNews_TV ตอน “เนติวิทย์” สัมภาษณ์ อ.สุลักษณ์ พูดเรื่องกฎหมายการยกเลิกหมอบคลาน เป็นมุมมองเชิงประวัติศาสตร์ ในเน็ตก็ถกกันกว้างขวาง ที่ กสทช. บางครั้ง เจ้าหน้าที่ก็จะชินกับวัฒนธรรมหมอบคลาน เวลาจะมาคุยกับบอร์ดที่นั่งเก้าอี้ แทบจะคุกเข่า ต้องคอยร้องห้ามกัน ว่าอย่าคุกเข่า ได้โปรด ขนบหลายเรื่องดิฉันเห็นต่างแต่บางเรื่องก็ต้องทำใจ เช่นถ้าคุกเข่ามาก็จะห้าม แต่ถ้าผู้อาวุโสยกมือไหว้เราตามตำแหน่ง เราก็ห้ามยากแต่รีบไหว้กลับ ขนบธรรมเนียม จารีต แบบนี้ เราควรถกเถียงกันได้ระดับหนึ่ง ถ้ากฎหมายไม่ได้ห้าม แต่ถ้า กสท./กสทช. ไปห้ามถก ก็เท่ากับไปขยายขอบเขตต้องห้ามเอง ในระบบราชการยังมีชนชั้นผู้ใหญ่ผู้น้อยสูง ช่วงแรกที่ทำงาน กสทช.ก็ไม่ชิน ตอนหลังก็เริ่มปรับตัว แต่ก็พยายามให้มีชนชั้นน้อยที่สุดเท่าที่ทำได้ อย่างน้อยตอนนี้ ก็ทำให้ เจ้าหน้าที่บางสำนักใน กสทช.เรียกดิฉันว่า ‘พี่เก๋’ แทน ‘ท่านสุภิญญา’ แล้ว ถ้าพ้นตำแหน่งก็ยังคงเรียกพี่ได้เหมือนเดิม จริงๆเรียก ‘พี่’ ก็เป็นชนชั้นอาวุโสเหมือนกัน แต่ของเราจะมาเรียกชื่อกันเฉยๆเหมือนฝรั่งก็คงไม่ชินกันอีก เรียกพี่หรือคุณก็โอเค

เช่นเดียวกับวาระช่อง @Voice_TV ที่ กสท.ให้ผิดประกาศ คสช.เพราะนำเสนอข่าวเรื่องการรัฐประหาร แต่ดิฉันว่ายังไม่ขัด กม. (ซึ่ง กสท.ก็ใช้โทษเตือน) กลายเป็นว่าช่อง @SpringNews_TV เจอโทษปรับซึ่งสูงกว่าช่อง @Voice_TV และเป็นฟรีทีวีดิจิตอลที่ถูกลงโทษปรับ 5 หมื่นบาทตามฐาน ม.37 ต่อจากช่องไทยทีวี / @BrightTV20 / GMM25……

สรุป มติวันนี้ ดิฉันว่า GMM/CTH ละเมิดผู้บริโภค แต่ กสท.ว่ายังไม่ขัด / ส่วนสองช่องข่าวดิจิตอล กสท.ว่าขัดประกาศ คสช. ดิฉันว่ายังไม่ขัด จบข่าว ประเด็น GMMz กับ CTH จะมาอธิบายอีกครั้งนะคะ อย่างน้อยตอนนี้ กสท. ยอมลงมติให้สั่ง GMM/CTH ส่งแผนเยียวยาใหม่ใน 7 วัน ไว้ตามอัพเดทอีกครั้งค่ะ

ส่วนเรื่อง ‪#‎PogemonGoth ที่ถามมา วันนี้ กสท.ไม่ได้หารือค่ะ แต่เห็นข่าวว่า สำนักงานจะหารือในฝั่งโทรคม มีอะไรแจ้งที่ @TakornNBTC ตรงเลยค่ะ ส่วนเรื่อง ‪#‎รัฐธรรมนูญ ส่วนตัวก็ทำใจค่ะ เพราะจะทำให้ พรบ.กสทช.ถูกแก้ไขใหม่หมดแน่นอน น้อมรับผลเสียงข้างมาก และ ให้กำลังใจเสียงข้างน้อย รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เปลี่ยนแปลงโครงสร้างของ พรบ. กสทช.ใหม่หมด ส่งผลให้ต้องแก้ กม.ประกอบใน 180 วัน แต่ สนช. ก็ผ่านวาระแรกแก้ล่วงหน้าไว้แล้ว

รัฐธรรมนูญใหม่ จะออกแบบ พรบ. กสทช.ชุดใหม่ ส่วน พรบ.จะผ่านเมื่อใดก็รอลุ้น ถือว่านับถอยหลัง (กสทช.ชุดนี้จะครบวาระตามกฎหมายเดิม ปลายปีหน้า) รอลุ้นกันว่า กสทช.ชุดนี้จะได้ทำงานจนครบวาระปลายปีหน้าไหม รวมทั้งตัวดิฉันเองด้วย จุดหลักคือ ร่าง พรบ.กสทช.ใหม่ที่จะเปลี่ยนโครงสร้างหลัก เรื่องนี้คงต้องอภิปรายกันยาว ไว้มีเวลาค่อยมาลงรายละเอียด ถือคติเดิมว่า ความเปลี่ยนแปลงเป็นนิรันดร์ ทำวันนี้ให้ดีที่สุด กสทช.เกิดจากรัฐธรรมนูญ 40 ถูกเปลี่ยนแปลงตอนรัฐธรรมนูญ 50 และถึงจุดเปลี่ยนแปลงอีกครั้งในปี59 (ถ้า รธน.ลงราชกิจจาต้นปี60 ก็ 40 – 50 – 60พอดี)

ส่วนตัวไปใช้สิทธิ์หย่อนบัตร 4 วินาทีทุกครั้งที่มีสิทธิ์(เลือกตั้งและประชามติ) ดีใจเสมอที่ได้ใช้สิทธิ์ทางการเมืองไม่ว่าอยู่ฝ่ายแพ้หรือชนะก็ตาม

One woman One vote เป็นสิทธิทางการเมือง ตามหลักการสิทธิมนุษยชนสากล แม้ว่าครั้งนี้จะมีข้อจำกัดต่างๆ แต่ก็ยังดีที่เห็นบรรยากาศหย่อนบัตรกลับมา ในที่สุดไม่ว่าเราจะชอบหรือไม่ชอบหลายอย่างใน รัฐธรรมนูญ ฉบับนี้ แต่พอผ่านมาใช้แล้ว ก็คงต้องช่วยกันติดตามตรวจสอบการใช้อำนาจตามนั้นกันต่อไป

“เคารพเสียงข้างมาก ปกป้องเสียงข้างน้อย” คงเป็นหลักการที่ควรใช้ทุกยุคสมัย ฟังดูดี แต่ก็ไม่ง่าย การเปิดใจกว้าง รับฟังกัน คงพอช่วยได้ เหมือนการทำงานใน กสทช.ที่ผ่านมาดิฉันก็เคารพเสียงข้างมาก แต่ก็รักษาสิทธิ์เสียงข้างน้อยในการแสดงจุดยืนเสมอมา (Majority rules, minority rights) ร่างรัฐธรรมนูญยุค คสช.ได้รับเสียงข้างมากสนับสนุน ได้แต่หวังว่าจากนี้ ฝ่ายผู้มีอำนาจจะเปิดใจกว้างมากขึ้น ให้ทุกฝ่ายได้แสดงออก ติดตาม รธน.นี้ คนที่ออกไปใช้สิทธิ์ครั้งนี้ ไม่ว่าออกไป Yes หรือ No เขาได้แสดงจุดยืนแล้ว และทำให้ฝ่ายรัฐรับรู้ว่า ยังมีอีก 40% ที่เห็นต่าง ซึ่งไม่น้อยเลย การเปิดใจรับฟังเสียงส่วนน้อยย่อมท้าทายผู้มีอำนาจ แต่คือสิ่งจำเป็นในการบริหารประเทศ ส่วนรอยร้าวในสังคมจะประสานได้ดีก็ด้วยความยุติธรรม

ประโยคนี้ยังใช้ได้เสมอ ขอทวิตอีกครั้ง “If you wish for peace, work for justice.” ในฐานะเป็นเสียงข้างน้อยในการทำงานมาหลายครั้งที่ กสทช.ดังที่ให้สัมภาษณ์ไป จึงเข้าใจความรู้สึกดี คิดว่า อย่างน้อยเราก็ได้แสดงจุดยืนแล้ว

ขอบคุณทุกท่านที่ยังเข้าใจข้อจำกัดในการงานที่ กสทช. บางครั้งเราก็ไม่สามารถกำหนดผลให้ออกมาได้อย่างที่ตั้งใจ ถึงจุดหนึ่งก็ต้องยอมรับความจริง….

กสท. ถก CTH ส่งแผนก่อนยุติ อนุผู้บริโภค จี้ GMM B เยียวยาใหม่ /
ชี้ชะตาสองช่องข่าวดิจิตอลหลังเลื่อนลงมติขัด ม.37 –  ประกาศ คสช.

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 26/2559 วันจันทร์ที่  8 สิงหาคม นี้ มีวาระการประชุมที่เกี่ยวข้องกับ บริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด แจ้งขอยุติการให้บริการประกอบกิจการโครงข่ายดาวเทียมแก่ลูกค้า ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ย. 59 ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า สำนักงานได้เสนอให้บริษัทจัดทำแผนมาตรการเยียวยาลูกค้าภายหลังยุติการให้บริการ พร้อมทั้งนำเสนอข้อมูล จำนวนลูกค้าทุกประเภท จำนวนช่องรายการที่ออกอากาศ เพื่อนำเสนอให้กสท. พิจารณาเห็นชอบแผนเยียวยาภายใน 7 วัน รวมทั้งต้องชี้แจงการดำเนินการ หรือแผนรองรับผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อผู้ประกอบกิจการช่องรายการที่เกี่ยวข้อง และต้องแจ้งการเปลี่ยนแปลงโครงข่ายที่ใช้ในการออกอากาศกรณีที่บริษัทประสงค์จะประกอบกิจการช่องรายการต่อไปให้ กสท. ทราบก่อนที่จะมีการเปลี่ยนแปลง ซึ่งเมื่อ วันที่ 1 ส.ค. ที่ผ่านมา ซีทีเอช ได้ยุติการให้บริการลูกค้าที่รับชมรายการผ่านดาวเทียม Ku-Band ก่อนที่จะได้รับอนุญาตจาก กสท. ที่ยังไม่เห็นชอบมาตรการแผนเยียวยาของบริษัทที่มีต่อลูกค้า Ku-Band ในการประชุม กสท.ครั้งนี้ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯและสำนักงาน ได้เสนอมาตรการทางปกครองต่อบริษัทซีทีเอช ให้ระงับการยุติการให้บริการผ่านดาวเทียม Ku-Band ซึ่งเป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการให้บริการที่บริษัทฯ ได้ตกลงไว้กับผู้ใช้บริการโดยปราศจากเหตุผลอันควร ตามประกาศ กสทช. เรื่องการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 และให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ กสท. กำหนดก่อนเลิกกิจการ โดยบริษัทจะต้องดำเนินการเสนอมาตรการเยียวยาผู้บริโภคเพิ่มเติมให้เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบบตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้เห็นสมควรกำหนดค่าปรับทางปกครองในกรณีที่บริษัทฯฝ่าฝืนในอัตราไม่เกินห้าล้านบาท และปรับรายวันอีกวันละไม่เกินหนึ่งแสนบาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้น

นอกจากนี้ ที่ประชุมจะพิจารณาให้บริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด เสนอมาตรการเยียวยาใหม่แทนแผนการชดเชยเยียวยาเดิมที่ชดเชยเป็นกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียม Ku-Band พร้อมแพคเกจสูงสุดของซีทีเอช เนื่องจาก ซีทีเอชได้ยุติการให้บริการแล้ว เมื่อวันที่ 1 ส.ค. ที่ผ่านมา ทำให้มาตรการเยียวยาดังกล่าวจึงไม่สามารถชดเชยความเสียหายของผู้ใช้บริการได้อีกต่อไป โดยบริษัทจะต้องเสนอมาตรการเยียวยาผู้บริโภคภายใน 14 วันนับแต่ได้รับคำสั่งพร้อมทั้งเร่งรัดให้ดำเนินการเยียวยาให้ครอบคลุมและเป็นธรรมด้วย ส่วนบริษัทจีเอ็มเอ็ม แซท เห็นสมควรมีคำสั่งให้บริษัทระงับการดำเนินการที่มิได้มีมาตรการเยียวยาตามประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาการให้บริการที่บริษัทได้ตกลงกับผู้ใช้บริการ ได้เสนอโทษปรับทางปกครองในกรณีที่บริษัทฝ่าฝืนในอัตราไม่เกินห้าล้านบาท และปรับรายวันอีกวันละไม่เกินหนึ่งแสนบาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้น พร้อมทั้งเสนอให้สำนักงาน กสทช. พิจารณาจัดทำข้อเสนอต่อ กสท.เกี่ยวกับมาตรการบังคับผู้รับใบอนุญาตที่มีอยู่ในปัจจุบัน เพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคใช้บริการอย่างเป็นธรรม หรือจัดทำข้อเสนอต่อการกำหนดมาตรการบังคับใช้ตามเงื่อนไขใบอนุญาต หากไม่มีข้อกำหนดในการคุ้มครองผู้ใช้บริการที่เป็นธรรม

“แม้ว่าทางบริษัทซีทีเอช จะอ้างเหตุว่าประสบปัญหาทางธุรกิจ แต่สัญญากับผู้บริโภคก็ต้องเป็นสัญญา ดังนั้นก่อนการยกเลิกต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขใบอนุญาต ด้วยการจัดทำแผนเยียวยาครอบคลุมสัญญาที่เคยให้ไว้กับผู้บริโภคตอนที่ขายกล่อง และแพคเกจทีวีบอกรับสมาชิกทั้งระบบจ่ายล่วงหน้าและจ่ายตามหลัง  เหมือนกรณีฟรีทีวีดิจิตอลเช่นไทยทีวี แม้ขาดทุนแต่ก็ยังต้องจ่ายหนี้ให้รัฐและทำแผนเยียวยาก่อนยุติบริการ ดังนั้น กรณีทีวีบอกรับสมาชิก ก็ควรต้องเยียวยาสิ่งที่เคยสัญญาไว้กับผู้บริโภคมากยิ่งกว่าฟรีทีวี ไม่ใช่นึกอยากจะขายสมาชิกก็ขาย อยากจะหยุดก็หยุด หวังว่าที่ประชุม กสท.จะมีมติที่ยืนอยู่ข้างผู้บริโภค คือให้ทาง CTH และ GMM B เสนอแผนเยียวยาใหม่ที่เป็นธรรม เพราะแผนเดิมถือว่าไม่เป็นผลแล้ว ก่อนที่ กสท. จะเห็นชอบให้ CTH ยุติบริการไปตามที่เอกชนสะดวกโดยไม่คุ้มครองผู้บริโภคเลย” สุภิญญากล่าว

ด้านอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหาได้ส่งเรื่องเข้า กสท. กลับมาพิจารณาอีกครั้งหลัง กสท. ยังไม่ลงมติตัดสินรอบที่แล้ว ทั้งนี้ สำนักงานได้ทำหนังสือสอบถามความเห็นเพิ่มเติมไปยังหัวหน้าคณะทำงานติดตามสื่อฯ ด้วย รอจับตาว่าผลการลงมติจะเป็นอย่างไร กรณีทั้งสองรายการออกอากาศรายการอันอาจมีเนื้อหาต้องห้าม ได้แก่ รายการเผชิญหน้า Face Time ได้มีการสัมภาษณ์นายสุลักษณ์ ศิวรักษ์ หัวข้อ “ดราม่า… “เนติวิทย์ เด็กเกรียนหรือหัวก้าวหน้า ไม่หมอบกราบ พิธีถวายสัตย์” ทางโทรทัศน์ช่องสปริงนิวส์ เมื่อวันพุธที่ 20 ก.ค. 59 เวลา 20.13 – 20.53 น.  และ รายการ Tonight Thailand ทางช่องวอยซ์ทีวี ออกอากาศ วันที่ 25 พ.ค. 59

“หวังว่า กสท. จะลงมติอย่างให้ความเป็นธรรมกับทั้งสองช่องข่าวดิจิตอล และหวังว่าหลังจากการลงประชามติเรื่องรัฐธรรมนูญ สถานการณ์เรื่องสิทธิเสรีภาพสื่อในเรื่องข่าวสารการเมืองจะเปิดกว้างมากขึ้น และ กสทช. ควรให้ความสำคัญกับปัญหาการคุ้มครองผู้บริโภคให้มากขึ้น มากกว่าการควบคุมการแสดงออกของสื่อตามแนวทางของผู้มีอำนาจ เพราะการจำกัดเสรีภาพของข้อมูลข่าวสารที่รอบด้านเป็นการจำกัดเสรีภาพการรับรู้ของประชาชน” สุภิญญากล่าว

ติดตามความคืบหน้าวาระต่างๆ ในการประชุมวันที่ 8 ส.ค.นี้…

สืบเนื่องจากการประชุม กสท. ครั้งที่ 10/2559 วันจันทร์ที่ 21 มีนาคม 2559 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ได้ตั้งข้อสังเกตและขอเปิดเผยความเห็นในการพิจารณาหลายวาระ ดังต่อไปนี้

วาระ 3.7 กรณีการตักเตือนและทำความเข้าใจเกี่ยวกับการนำเสนอรายการที่มีเนื้อหาไม่เหมาะสมของช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง VOICE TV

วาระ 3.8 แผนการดำเนินงานประชาสัมพันธ์ก่อนยุติการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบแอนะล็อกของสถานีโทรทัศน์ทีวีไทย องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ประจำปี 2559

วาระ 3.9 แนวทางการสนับสนุนประชาชนในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล และวาระ 3.10 รายงานผลการแจกคูปองเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ดิจิตอลทีวีและแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรค

วาระ 4.6 การอนุมัติผังรายการหลัก ประจำปี 2559 ของสถานีวิทยุกระจายเสียงสำนักพระราชวัง จำนวน 2 ความถี่

วาระ 4.18 ผลการประชุมกลุ่มย่อย (Focus Group) ต่อร่างแผนพัฒนากิจการกระจายเสียงและผลการศึกษาเกี่ยวกับการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลของต่างประเทศ

วาระ 4.27 ผลการพิจารณา กรณี นายสรยุทธ สุทัศนะจินดา ผู้ดำเนินรายการของสถานีโทรทัศน์ไทยทีวีสีช่อง 3 ถูกศาลชั้นต้นพิพากษาจำคุก 13 ปี 4 เดือน (คดีอาญา)

วาระ 4.28 เรื่องร้องเรียน กรณีการออกอากาศของช่องรายการ PEACE TV มีเนื้อหาไม่เหมาะสม

Download (Comment-NBC-10-59.pdf,PDF, Unknown)

อนุกำกับเนื้อหาฯ เสนอ กสท. เพิ่มเงื่อนไขใบอนุญาตคุมเข้มเสรีภาพช่องวอยซ์ทีวี
สุภิญญา หวั่นเลือกปฏิบัติช่องดิจิตอล

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 9/59  วันจันทร์ที่ 7 มี.ค. 59  มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ อนุกรรมการพิจารณาด้านผังรายการและเนื้อหารายการ เสนอให้ช่อง Voice TV ลงนามบันทึกข้อตกลงเพิ่มเติมเกี่ยวกับการออกอากาศที่มีเนื้อหาต้องห้ามตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 97/2557 ฉบับที่ 103/2557 และแก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 97/2557 โดยมีข้อเสนอเพิ่มเติมในการอนุญาตประกอบกิจการของวอยซ์ทีวี เนื่องจากที่ผ่านมาได้มีการจัดทำบันทึกข้อตกลงไปเมื่อเดือน มิ.ย. 57 ซึ่งพบว่าช่อง Voice TV ยังคงมีการออกอากาศรายการในลักษณะที่ส่อให้เกิดความสับสน ยุยง ปลุกปั่นให้เกิดความแตกแยก จนมีการตักเตือนเป็นลายลักษณ์อักษรหลายครั้ง เนื้อหาการลงนามบันทึกข้อตกลงเพิ่มเติมครั้งนี้มีสาระสำคัญว่า หากพบการออกอากาศที่มีเนื้อหาต้องห้ามตามมาตรา 37และกฎหมายอื่นๆที่เกี่ยวข้อง ทางช่องจะระงับและยุติการออกอากาศ รวมถึงหากเกิดจากการกระทำของผู้ดำเนินรายการ บริษัทตกลงจะไม่ให้ผู้ดำเนินรายการนั้นมีส่วนร่วมในการผลิตรายการดังกล่าว หรือรายการใดๆในช่อง Voice TV อีกต่อไป รวมทั้งหากมีการกระทำที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรง หรือคาดหมายได้ว่าจะเกิดความเสียหาย ต่อประโยชน์สาธารณะ บริษัทฯยินยอมให้พักใช้ เพิกถอนใบอนุญาตฯตามที่ กสท. เห็นสมควรโดยบริษัทจะไม่เรียกร้องค่าเสียหายใดๆอันเนื่องมาจากการมีคำสั่งดังกล่าว โดยข้อตกลงนี้ถือเป็นเงื่อนไขใบอนุญาต

 “ส่วนตัวเห็นว่าข้อเสนอวาระนี้มีเนื้อหาค่อนข้างหนักและอาจจะนำไปสู่การถูกกล่าวหาว่าเลือกปฏิบัติในฟรีทีวีภาคพื้นดินระบบดิจิตอล หากจะเพิ่มเงื่อนไขใบอนุญาตเฉพาะช่องวอยซ์ทีวีโดยเฉพาะ การไปเพิ่มระดับควบคุมสิทธิเสรีภาพการทำงานและนำเสนอข่าวที่มากกว่าช่องอื่นๆแบบนี้ดิฉันคงไม่เห็นด้วย และคิดว่าบอร์ด กสท. ควรพิจารณาเรื่องนี้ให้รอบคอบมากที่สุดถึงผลกระทบที่จะตามมาจากสังคม และส่วนตัวคิดว่าทางช่องเองก็ไม่น่าจะยินยอมเรื่องนี้ อาจจะมีข้อพิพาทกันในอนาคต ซึ่งทางที่ดีควรจะใช้วิธีการหารือวางแนวมาตรฐานทางจรรยาบรรณร่วมกับช่องอื่นๆด้วย ถ้ากังวลประเด็นปัญหาความไม่เป็นกลางในการนำเสนอข่าวดีกว่ามาเลือกปฏิบัติในการวางเงื่อนไขเฉพาะกับช่องช่องเดียว อีกทั้งเวลานี้ช่องวอยซ์ทีวีก็พยายามทำตัวให้กลางมากขึ้นจนเรตติ้งค่อนข้างตกไปอยู่ต่ำสุดแล้ว ชวนจับตาการลงมติครั้งนี้ของ กสท. เพราะคงเป็นประเด็นใหญ่สำคัญ”  สุภิญญากล่าว

วาระอื่นๆ น่าจับตาได้แก่ การปรับเปลี่ยนที่ตั้งและคุณลักษณะทางเทคนิคของสถานีเสริมในกลุ่ม A2 จำนวน 33 สถานี ของการขยายโครงข่ายการรับส่งสัญญาณโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล วาระการขอเปลี่ยนความถี่วิทยุใช้งานสำหรับสถานีโทรทัศน์สีกองทัพบกช่อง 7 จังหวัดสตูล วาระรายงานผลการสอบทานการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี สำหรับรอบระยะเวลาบัญชี เดือน ธ.ค. 2557 – เดือน เม.ย. 2558 วาระแนวทางการประมาณมูลค่าหนี้ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี วาระโครงการความร่วมมือการผลิตข่าวในพระราชสำนัก และการถ่ายทอดสดงานพระราชพิธี และรัฐพิธี สำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ประจำปี 2559 วาระการพิจารณาให้มีคำสั่งทางปกครองระงับการออกอากาศโฆษณาอาหาร ยา และผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพที่ผิดกฎหมายในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ของสถานีวิทยุกระจายเสียงจังหวัดทหารบกลพบุรี คลื่นความถี่ 98.75 MHz(สังกัดกองทัพบก) และวาระอื่นๆติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้…

Feb 15, 2016

A summary from Broadcast Panel’s meeting today & my opinion on a current news on politics & religion in Thailand plus with my reflection from ‘Spotlight.’ Then prep for NBTC Panel’s tmr on annual budget for 2016.

วันนี้เขียนยาว เรื่องสรุปมติ กสท. และ คหสต. ประเด็นจากข่าวการเมืองเรื่องศาสนา และ ภาพยนตร์ สปอตไลท์

ขอสรุป มติ กสท. วันจันทร์ที่ผ่านมาก่อน

(15 ก.พ. 59) ดังนี้นะคะ

วาระ4.15 บอร์ด กสท.4:1 เห็นว่ารายการ The Daily Dose ช่อง VoiceTV ขัดประกาศ คสช. ทางช่องเองก็ยอมรับผิดด้วยการลงโทษตนเอง ดิฉันเห็นต่างอีกแล้ว ทางช่อง @Voice_TV ทำจดหมายแจ้งว่าจะหยุดออกอากาศรายการ The Daily Dose 3 วัน และพักการดำเนินรายการของคุณปลื้มใน Voice Insights ไป 1 อาทิตย์ ความเดิมคือ สำนักงาน กสทช.มอนิเตอร์ รายการ The Daily Dose วันที่ 5 ก.พ. 59 แล้วชงเรื่องเข้าอนุกำกับเนื้อหาฯ ว่ามีเนื้อหาไม่เหมาะสม ขาดความสมดุล ไม่เป็นกลาง มีการพาดพิงองค์กรอิสระ วิจารณ์ร่าง รธน.ฯลฯ มติ อนุเนื้อหา7:1 เห็นว่า ขัดประกาศ คสช. ก่อนเสนอ กสท.วันนี้

หลังที่อนุเนื้อหาฯเชิญตัวแทนช่อง @Voice_TV มาชี้แจง ทางช่องก็ส่งจดหมายว่าพร้อมที่จะพักรายการนี้ 3 วัน และพักงานคุณปลื้ม ก่อนชงเรื่องเข้า กสท. พอเรื่องเข้า กสท.วันนี้ บอร์ด 4:1 เสียงก็เห็นชอบตามที่อนุเนื้อหาฯและช่อง Voice TVเสนอมาให้ช่องลงโทษตนเองไปตามนั้น (แต่ไม่ได้เพิ่มโทษปรับใด) ส่วนดิฉันก็ตามฟอร์ม ถ้าวิจารณ์การเมืองแบบสุภาพ ยังไม่ล้ำเส้นตามดุลยพินิจ ‪#‎คหสต.ก็ยังไม่คิดว่าผิดกฏหมาย (แต่ที่ช่องลงโทษตนเองไปก็เข้าใจได้).

สรุป มติวันนี้เราคิดต่างจากเพื่อนอีกแล้ว โดนบอร์ดท่านอื่นแซวว่า เราต้องคิดตรงข้ามเขาประจำเวลาเรื่องแบบนี้มา (คือจากตึงๆกันเป็นขำกันไป เฮ้อ) พูดตรงๆว่า เนื้อหามันไม่ได้แรงไรขนาดนั้น ถ้าวิเคราะห์ข่าวการเมืองแบบนี้ไม่ได้ ช่องอื่นๆก็คงไม่ได้หมด ช่องนี้ก็ระวังจนเรตติ้งอยู่ท้ายสุดละ

คหสต. แปลกใจเหมือนกันที่ทางช่อง VoiceTV ยอมถอยลงโทษตนเองโดยการพักรายการ พักคนจัด นานๆจะเห็นช่องทีวีมีมาตรการลงโทษตนเองแบบนี้ เวลาช่องอื่นๆละเมิดสิทธิมนุษยชนคนเล็กคนน้อย เราไม่ค่อยเห็นสื่อยอมลงโทษตนเองบ้าง แต่พอเป็นการเมืองเรื่องอำนาจ มันก็เกิดขึ้นได้ … เอวัง … สรุป เคสนี้ บอร์ด กสท.เสียงข้างมาก ก็ไม่ได้มีมติปรับช่อง @Voice_TV แต่อย่างใด เป็นการยินยอมพักรายการของทางช่องเอง 3 วัน จบข่าว แต่มีช่องทีวีดาวเทียมเจอปรับฐานขัดมาตรา 37 แทน เพราะใช้คำบรรยายการมีเพศสัมพันธ์ออกโฆษณาออกทีวีโจ๋งครึ่มเกินกว่าเหตุ ยังไม่บอกว่าช่องไหน

อีกทั้งวันนี้มีวาระลงโทษช่องทีวีดาวเทียมโฆษณาผิด อย.เข้าด้วย มีวาระเข้ามาเป็นระยะ แต่ก็ยังปราบไม่หมดสักที ช่องผิดซ้ำซากเตรียมเจอโทษหนักขึ้นเรื่อยๆ วาระเรื่องร้องเรียนรายการ The Lover Machine วงล้อลุ้นรัก ช่อง 33HD มีมติให้แจ้งเตือนไม่ให้ลามกอนาจารและปรับเรทใหม่ให้เหมาะสม

วาระร้องเรียน รายการตื่นมาคุย ช่อง MCOT HD มีโฆษณาแฝง อนุเนื้อหาบอกไม่ขัดมาตรา37 แต่ส่งให้อนุผู้บริโภคพิจารณาเรื่องโฆษณาเอาเปรียบหรือไม่ วาระร้องเรียนละคร เรือนร้อยรัก ช่อง ONE มติให้ไปปรับเรทให้เหมาะสม และปรับเนื้อหาให้ตรงตามเรท ท ทหาร ตามประกาศผังฯ ถ้านำมาออกซ้ำกลางวัน มีมติจากวาระอื่นที่สำคัญอีก แต่ยาว ต้องอธิบายซับซ้อน ขอแปะไว้ก่อนค่ะ อาทิ กรณี Z PayTV / การบังคับ @TrueVisions ที่ยังไม่เรียงช่องเพิ่มเติม

วาระผลการสำรวจช่องเด็ก ที่มีเรื่องร้องเรียนจากเครือข่ายครอบครัว ที่ กสท.ข้างมากให้เก็บไว้เป็นข้อมูลก่อน แต่ ข้างน้อยเห็นว่าควรนำมากำกับเพิ่ม คืนนี้เตรียมประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช. นัดพิเศษพรุ่งนี้เรื่องงบประมาณ ปี 2559 ตามวาระดังรูป ไว้มาเล่าต่อวันหลังนะคะ

…..

วันนี้มีข่าวพระเยอะ ตามแล้วชวนปลงเลย ทุกเรื่องมีการเมือง รวมศาสนา ต้องใช้ธรรมะทำความเข้าใจ *อิทัปปัจจยตา*  เมื่อสิ่งนี้มี สิ่งนี้ย่อมมี ในทางโลกทุกเรื่องแบบล้วนเป็น performer หรือนักแสดงบทบาทตามความเชื่อและผลประโยชน์ ส่วนทางธรรมเป็นเรื่องของปัจเจกที่จะแสวงหาหนทางดับทุกข์ นักบวชในลัทธินิกายก็เป็น performer ที่มีบทบาทหรือ function หนึ่งในสังคม ไม่ได้เป็นหลักประกันถึงหนทางแห่งธรรมเสมอไป ธรรมะของพระพุทธเจ้าจึงสอนให้เราเป็นที่พึ่งแห่งตน มนุษย์ควรมีสิทธิเสรีภาพที่จะนับถือความเชื่อศาสนาลัทธินิกาย ตราบที่ไม่ทำความเดือดร้อนให้คนอื่น จึงไม่มีศาสนาหรือลัทธินิกายใดควรเป็นประจำชาติ สถาบันสงฆ์ก็เป็นหนึ่งในสถาบันสาธารณะ จึงไม่ได้อยู่เหนือการถูกตรวจสอบจากสังคม เมืื่อมีอำนาจทางใดทางหนึ่ง ก็ย่อมต้องถูกตรวจสอบได้เช่นกัน ถ้าดูหนังเรื่อง Spotlight จะบอกเราว่า การตรวจสอบสถาบันศาสนา มีความจำเป็น  เรื่องต้องห้ามคือเรื่องที่ต้องตรวจสอบมากสุด มากกว่าตรวจสอบคนคือ ‘ระบบ’

การต่อสู้เพื่อตรวจสอบ ท้าทาย เปลี่ยนแปลง ‘ระบบ’ เหนื่อยเสมอ ในทุกกรณี เหมือนวิ่งชนกำแพง ยิ่งเรื่องละเอียดอ่อนแบบสถาบันศาสนา สังคมต้องใจกว้าง ไม่ว่าพระจะตรวจสอบพระกันเอง (self-regulation) หรือฆราวาสตรวจสอบพระ (social sanction) เป็นเรื่องทำได้และควรทำ ถ้าเราอยากเห็นธรรมาภิบาลสถาบันนั้น

ภาพยนตร์ Spotlight สะท้อนออกมาได้อย่างมีพลังว่า แม้แต่ในประเทศเสรีอย่างสหรัฐ การที่ นสพ.ท้องถิ่นจะเล่นข่าวกระทบศาสนจักรคาธอลิค เป็นเรื่องใหญ่มาก แม้ caption อัพเดทบทสรุปของภาพยนตร์ จะทำให้เราถอนใจว่า สุดท้ายก็ไลฟ์บอย แต่ใช่ว่าการทำงานของทีมสื่อ Boston Globe จะไร้ความหมาย‪#‎spotlight

การแก้ปัญหาของ ‘ระบบ’ เป็นเรื่องใหญ่ ต้องใช้เวลา แต่การที่เราได้เริ่มโยนปลาดาวหนึ่งตัวลงทะเล อย่างน้อยก็ได้พยุงชีวิตปลาดาวตัวนั้นไว้ก่อน ความพยายามของทีมข่าว Spotlight แม้ไม่อาจเปลี่ยนแปลงปัญหาของศาสนจักรแบบถอนรากถอนโคน แต่อย่างน้อยก็ได้ช่วยปกป้องคนที่ตกเป็นเหยื่อและกระตุ้นให้ระบบต้องปรับตัว

สรุป การตรวจสอบซึ่งกันในสถาบันศาสนาเป็นเรื่องดี ใช้ข้อมูลและเหตุผลโต้แย้งกัน สังคมจะได้เรียนรู้ สำคัญคือทุกฝ่ายทำใจร่มๆ เปิดใจกว้างๆเข้าไว้ จากข่าววันนี้ วนมาที่เรื่อง Spotlight เพราะชอบภาพยนตร์ อินในฐานะเป็นนักเรียนสื่อสารมวลชนมาก่อน และชอบ concept ของหนัง ขอให้ได้รางวัลเพิ่ม ภาพยนตร์เด่นชิงออสการ์ปีนี้ ชอบ 4 เรื่อง
1. Bridge of Spies 2. Spotlight 3. The Martian และ 4. The Revenant ‪#‎ภาพยนตร์ยังให้เกิดปัญญา

ขอบคุณ Bill of Rights และ First Amendment ในสหรัฐฯ ที่ทำให้เราได้ดูหนังหลายเรื่องดีๆ ที่ในหลายประเทศ สร้างภาพยนตร์แบบนั้นไม่ได้เลย …

15 ก.พ. 2559…

การประชุม กสท. ครั้งที่ 28/2558 วันจันทร์ที่ 24 สิงหาคม 2558 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ได้ขอเปิดเผยความเห็นในการพิจารณาสองวาระ เพื่อบันทึกไว้ในรายงานการประชุม ดังต่อไปนี้

วาระ 4.5 วาระการปรับเปลี่ยนกำหนดการขยายโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลในส่วนของสถานีเสริมในกลุ่ม A1 จำนวน 37 สถานี

วาระ 4.10 วาระการพิจารณาอนุญาตหน่วยงานจัดอบรมหลักสูตรผู้ประกาศฯ

วาระ 4.13 เรื่องเพื่อพิจารณา กรณีการออกอากาศรายการ Tonight Thailand ทางสถานีโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่องรายการ VOICE TV มีเนื้อหาไม่เหมาะสม

Download (Comment-NBC-28-58.pdf,PDF, Unknown)

ในการประชุม กสท. ครั้งที่24/57 เมื่อวันที่ 9 มิ.ย. 57 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ได้ลงมติและมีความเห็นต่าง 3 วาระ ได้แก่

4.3 รายงานผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของการอนุญาต สัมปทาน  หรือสัญญาของสถานีวิทยุกระจายเสียง 1 ปณ. ของสำนักงาน กสทช. หรือ กรมไปรษณีย์โทรเลข(เดิม)

4.4 รายงานผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาของสถานีวิทยุกระจายเสียง 1 ปณ. กับ บ.อินดิเพ็นเด้นท์ คอมมิวนิเคชั่น เน็ทเวิร์ค จำกัด

4.11 บ.วอยซ์ ทีวี จำกัด และ บ. กรีน อินเทลลิเจนท์ จำกัด ขอความอนุเคราะห์ กสท.พิจารณาใบอนุญาตให้ทั้ง 2 บ.สามารถประกอบกิจการโทรทัศน์ได้ตามปกติ

รายละเอียด ดังนี้

Download (24-57.pdf,PDF, Unknown)

จับตากสท. จันทร์ 9  มิ.ย. ลุ้นช่องวอยซ์ (ดิจิตอลทีวี) และทีนิวส์(ไม่ใช้คลื่น) กลับมาออนแอร์อีกครั้ง ผู้ประกอบการพร้อมปรับตัว ยกผังรายการใหม่ ก่อนกสทช.หารือคสช. ด้านช่องดาวเทียมอื่นต้องปรับตัวบอกรับสมาชิกและไม่ทำผิดกฎหมายโฆษณา และสรุปสุดท้ายแนวทางการรับชมถ่ายทอดบอลโลก 2014

ในวันจันทร์ 9 มิ.ย. 57 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 24/57 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ บ.วอยซ์ ทีวี จำกัด และ บ.กรีน อินเทลลิเจ้นท์ จำกัด หรือช่องทีนิวส์ ได้ขอความอนุเคราะห์ กสท.พิจารณาอนุญาตให้ทั้ง 2 บริษัท สามารถประกอบกิจการได้ ตามที่ประกาศ คสช. ได้ขอให้ระงับการถ่ายทอดออกอากาศของสถานีโทรทัศน์ดาวเทียม เคเบิ้ล โทรทัศน์ระบบดิจิตอล และสถานีวิทยุชุมชน ที่มีเนื้อหาบิดเบือน อันจะก่อให้เกิดความเข้าใจผิด จนส่งผลกระทบต่อการรักษาความสงบเรียบร้อยนั้น ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า “จากนี้เริ่มมีการผ่อนผันการออกอากาศ รวมทั้งสองช่องดังกล่าวได้ยื่นเรื่องยินยอมที่จะปรับตัว ปรับเปลี่ยนผังรายการและเนื้อหารายการ ตลอดจนเงื่อนไขการเป็นผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการฯตามที่กสทช.กำหนด เพื่อให้กลับมาออกอากาศได้ หากช่องทีวีอื่นๆที่ถูกคำสั่งห้าม ก็สามารถลองมายื่นจดทะเบียนแบบบอกรับสมาชิก โดย กสทช.จะช่วยพิจารณาและนำไปหารือกับคสช.ต่อไป แต่ทั้งนี้ก็ต้องทำใจว่าสถานการณ์อย่างนี้ คงไม่สามารถมีรายการที่เกี่ยวข้องทางการเมืองมาก แต่อย่างน้อยเพื่อจะช่วยแก้ปัญหาสำคัญในด้านอื่นๆ”

“…เช่นเดียวกับช่องดาวเทียมอื่นๆ ที่ตอนนี้การแก้ปัญหาเริ่มมีความคืบหน้าขึ้น ผู้ประกอบการช่องทีวีดาวเทียมจะต้องมายื่นขอรับใบอนุญาตแบบบอกรับสมาชิกใหม่ โดยมีเงื่อนไข ที่ช่องต้องส่งแบบเข้ารหัสได้ โฆษณาได้ 6 นาที ปัจจุบัน กสท.มีมติอนุญาตแล้ว 360 ช่อง ติดตามที่เวบไซต์ กสทช.broadcast.nbtc.go.th  และกำลังเตรียมพิจารณาอีก 100 กว่าช่องที่ขอมาแล้วยังไม่ผ่าน เนื่องจากพบว่า เป็นช่องที่มีประวัติในการเผยแพร่รายการ หรือโฆษณาที่ขัดกฎหมายต่างๆ อาทิ โฆษณาอาหาร และยาเกินจริง โฆษณาเครื่องรางของขลังต่างๆ โดย กสท.ได้มอบหมายให้อนุกรรมการฯช่วยกลั่นกรองพร้อมสำนักงานจะเชิญผู้ขอรับใบอนุญาต 100 กว่าช่องมาชี้แจงในวันศุกร์13 มิ.ย. นี้ โดยให้เตรียมเทปออกอากาศย้อนหลัง 1 สัปดาห์นับจาก 22 พ.ค.เป็นต้นไปรวมทั้งเอกสารอื่นเพื่อยืนยันหลักฐานการโฆษณาหรือเผยแพร่ผลิตภัณฑ์ได้ถูกต้องตามกฎหมาย ส่วนช่องอื่นๆที่ยังไม่ได้ยื่นขอและไม่ได้ทำกระทำผิดกฎหมายใดๆ ขอให้รีบมายื่นคำขอ รวมถึงสถานีวิทยุที่ที่โดนระงับการออกอากาศเช่นกัน กสทช.ได้มีมติส่งเรื่องถึง คสช.ให้ผ่อนผันคืนสิทธิ์กลุ่มที่มีใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการฯ แต่ต้องผ่านการตรวจเครื่องส่ง และให้สิทธิ 1 นิติบุคคลต่อ 1 สถานี เพื่อลดปัญหาคลื่นความถี่รวบกวน รวมทั้งช่วงนี้มีกระแสข่าวว่า มีนายหน้าวิ่งเต้น เพื่อให้สถานีสามารถกลับมาออกอากาศได้ ขอเรียนว่าไม่เป็นความจริง หากท่านใดประสบพบเห็นแนะนำให้แจ้งความกับตำรวจ….” สุภิญญา กล่าว

ส่วนวาระการถ่ายทอดสดการแข่งขันบอลโลกรอบสุดท้าย (FIFA World Cup Final) ฤดูกาล 2014  ที่ใกล้จะมาถึงนี้ นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า  “….ตอนนี้เริ่มมีความสับสนอลหม่าน ตกลงว่าจะรับชมการแข่งขันได้ทางไหนบ้าง ดิฉันเสนอว่า กสทช.จะต้องทำให้ชัดเจนเพื่อลดความสับสนของผู้บริโภค และสร้างความเป็นธรรมกับผู้ประกอบการ….”

ส่วนวาระอื่นๆน่าติดตาม ได้แก่ แนวทางแก้ไขปัญหากรณีที่ผู้รับใบอนุญาตไม่ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี และหลีกเลี่ยงไม่ชำระค่าธรรมเนียม  วาระรายงานผลการดำเนินงานของคณะทำงานด้านเทคนิคสำหรับการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล วาระขอความเป็นธรรมโทษปรับทางปกครองจากเรื่องร้องเรียน กรณี การออกอากาศรายการไทยแลนด์ก็อตทาเล้นท์ ซีซั่น 3 ตอน สิทธัตถะฯ และวาระรายงานผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาของสถานีวิทยุกระจายเสียง 1 ปณ. ของสำนักงาน กสทช. หรือ กรมไปรษณีย์โทรเลข(เดิม) ….