17 พ.ย. 59

งานวันนี้มีเวทีสาธารณะ NBTC Public Forum หาความร่วมมือหลายฝ่ายในการกำกับดูแลโฆษณาเครื่องสำอาง ยาลดความอ้วน อาหารเสริมผิดกฎหมาย อย.ในสื่อออนไลน์ ที่ยังมีช่องว่างทางกฎหมาย อย่างที่ทราบข้อเท็จจริงว่า กสทช. ไม่มีอำนาจกำกับดูแลเนื้อหาในอินเตอร์เน็ต กสทช. กำกับได้ตรงก็เฉพาะผู้รับใบอนุญาตวิทยุ โทรทัศน์จากการจัดระเบียบสื่อวิทยุโทรทัศน์ 5 ปีที่ผ่านมาของ กสทช.ก็ทำให้โฆษณาผิดกฎหมาย อย.ในทีวีลดลง แต่พบว่าไปโฆษณากันเกลื่อนในสื่อออนไลน์แทน การที่รัฐกำกับโฆษณาผิด อย.เข้มงวดในสื่อทีวีรายได้ช่องหายไป เจ้าของสินค้าไปโฆษณาในสื่อออนไลน์แทน มุมนึงก็ทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมกับสื่อทีวี ถ้าโฆษณาผิดกฎหมาย อย.ในทีวีจะถูกปรับสูงสุดถึง1ล้านบาททำให้หลายช่องก็ตัดสินใจเลิกโฆษณาไป แต่ในสื่อออนไลน์โดยเฉพาะ social media ตอนนี้ เสรีมาก

อีกทั้งความรุนแรงของการโฆษณาอาหารเสริม เครื่องสำอางใน social media ส่งผลร้ายแรงมากขึ้นจนทำให้เกิดความเสียหายต่อร่างกายแล้วถึงขั้นเสียชีวิต ในเวทีวันนี้ เราเชิญตัวแทนผู้เสียหายจากการใช้ครีมที่โฆษณาขายผ่าน facebook มาเล่าประสบการณ์ให้ฟัง ฟังแล้วรู้สึกเศร้ามากจริงๆ ผู้เสียหายเป็นผู้หญิง สั่งซื้อครีมที่โฆษณาว่าทำให้ตัวขาวมาใช้ แต่ใช้แล้วผิวแตกลายเต็มตัว แพทย์บอกว่าผิวไม่สามารถกลับมาเหมือนเดิมได้อีกต่อไป

ผู้เสียหายผู้หญิงคนนึงบอกว่ารู้สึกเสียใจกับชีวิตมาก จนเคยคิดจะฆ่าตัวตาย มาร้องเรียนกับองค์กรผู้บริโภคแต่จนบัดนี้ก็ยังไม่ได้ความเป็นธรรม ยิ่งไปกว่านั้นผลิตภัณฑ์ครีมดังกล่าวก็ยังขายอย่างคึกคักใน facebook และคนก็ยังซื้อเป็นจำนวนมาก มีผู้ได้รับผลกระทบเสียหายเป็นจำนวนมากเช่นกัน เภสัชกรในเวทีวันนี้บอกว่าครีมดังกล่าวอาจจะมีส่วนผสมของสเตียรอยด์ ซึ่งทำให้ผิวแตกลายทั้งตัวแล้วไม่สามารถแก้ไขให้กลับมาเหมือนเดิมได้อีก

คำถามในเวทีวันนี้คือทำไมทาง อย. ยังไม่สามารถสั่งระงับการขายครีมดังกล่าวได้ก่อนจนกว่าจะพิสูจน์ได้ว่าไม่มีอันตราย cc @fdathai บางท่านอาจจะโทษผู้บริโภคว่าไม่ชั่งใจ ไม่รู้เท่าทัน แต่การบังคับใช้กฎหมายก็ควรต้องเข้มงวดด้วย โดยเฉพาะเรื่องที่กระทบกับชีวิตสุขภาพประชาชน โฆษณาขายครีมที่เกินจริงไปมากที่อยู่ใน social media จะไม่สามารถทำได้ในสื่อทีวีเพราะผิดกฎหมาย อย. อันนี้คือช่องว่างในการบังคับใช้กฎหมายของไทย ผู้เสียหายร้องเรียนไปยังเจ้าของครีม แต่ก็โดนพูดกลับมาว่าที่ผิวเป็นแบบนี้อาจเพราะไปกินปลาร้ามา – คำบอกเล่าในเวทีวันนี้ #เศร้า #racist

นอกจากปัญหาเรื่องการบังคับใช้กฎหมายของ อย.และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว อีกเรื่องที่เศร้าซ้ำวันนี้คือทัศนคติ ‘ผู้หญิงต้องขาว’ เท่านั้นถึงจะดี จำไม่ได้ว่า ทัศนคติที่ว่าผู้หญิงต้องขาวเท่านั้นถึงจะสวยเกิดขึ้นตั้งแต่เมื่อไหร่ แต่มันส่งผลต่อชีวิตน้องสาว ลูกสาว หลานสาวของเราไม่น้อยเลย ข้อมูลที่นำเสนอวันนี้บอกว่ากลุ่ม Gen Y ที่อายุประมาณ 15 ถึง 34 ปีจะตกเป็นกลุ่มเป้าหมายในการโฆษณาชวนเชื่อขายครีม เสี่ยงกฎหมายในออนไลน์มากสุด

ผู้เสียหายวันนี้ดูแล้วอาจจะเป็นลูกสาวดิฉันได้ทีเดียว (ถ้ามีลูกตั้งแต่หลังเรียนจบ) ได้ฟังเรื่องที่เกิดขึ้นแล้ว อดรู้สึกสะท้อนใจไม่ได้ ยอมรับว่าพูดคุยกันวันนี้ก็ยังมืดแปดด้าน การกำกับโฆษณาในสื่อออนไลน์มีความยากและท้าทายจริงๆโดยเฉพาะในยุคไร้พรมแดนแบบนี้ ทุกคนเป็นสื่อกันหมด อย่างไรก็ตามยังพอมีแนวทางที่ช่วยกันคิดว่าจะทำต่อไป ทั้งในแง่ความมือกันหลายฝ่ายเพื่อบังคับใช้กฎหมายและการส่งเสริมการรู้เท่าทันสื่อให้มากขึ้น ดิฉันจะทำบันทึกสรุปข้อเสนอในวันนี้ส่งให้ท่านเลขาธิการ กสทช. เพื่อส่งต่อไปให้รัฐบาลอีกที ต้องใช้ทั้ง กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษา กระทรวงดีอี กสทช. ตำรวจ ช่วยกัน รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับเรื่องโฆษณาขายยาทำแท้ง อาหารเสริม ครีมเถื่อน ฯลฯในสื่อออนไลน์ ด้วยการแก้ที่ต้นเหตุ ถ้าอันตรายควรให้หยุดขายก่อน จากนั้นคงต้องขอความร่วมมือทาง social media เช่น facebook ในการรับโฆษณา ควรเป็นไปตามกฎหมาย อย.ของไทยด้วย ในส่วนที่เป็นเพจทั่วไปของคนใช้แต่แฝงขายครีม การกำกับจะยาก คงต้องช่วยกันกด report หรือร้องเรียน อย. ถ้าเห็นว่าโฆษณาเกินจริงไปมาก อย.มีกฎหมายที่คลุมทุกสื่ออยู่แล้ว แต่ปัญหาคือบังคับใช้กฎหมายไม่ทันการ ผู้บริโภคคงต้องช่วยกันด้วยอีกทาง มีเพื่อนเตือนเพื่อน มีน้องเตือนน้อง

ดารา นักแสดง เซเลป เน็ตไอดอล คงต้องขอความร่วมมือให้มีจรรยาบรรณการขายครีมต่างๆ ถ้าใครทำผิด ฝาก อย.ช่วยบังคับใช้กฎหมายเข้มงวด ธุรกิจขายครีมประเทศไทย รุ่งเรืองจริงๆ วันนี้ในเวทีบอกว่า กลุ่มคนที่จะรวยจาก digital economy ก็เครือข่ายขายครีมนี่เอง (ถ้าผิด อย.อันตรายมาก)

ขนาด blog http://www.supinya.com ของดิฉันเอง ยังมีอีเมล์ติดต่อมาขอให้ช่วยรับโฆษณารีวิวครีม คุณพระช่วย เครือข่ายขายครีม และ อาหารเสริมของไทย ตอนนี้ขยายไปประเทศเพื่อนบ้านแล้ว วันก่อนเพิ่งมีเวทีแลกเปลี่ยนกัน ที่น่ากลัวคือผลิตภัณฑ์ขาดคุณภาพ ความยากคือการอ้างเลข อย.ปลอม เกลื่อนเน็ต ตรวจสอบยาก เวทีวันนี้จึงเสนอให้ อย. ทำ data bank ฐานการอนุญาตที่ถูกต้องให้ผู้บริโภคตรวจสอบได้ แม้ กสทช.ไม่มีอำนาจโดยตรง แต่ก็จะพยายามประสานความร่วมมือเท่าที่ทำได้ มีร้องเรียนเข้ามาเยอะ เราก็อึดอัดที่ทำอะไรไม่ได้ ในฐานะปัจเจกบุคคล เราก็ช่วยกันได้ ถ้าเจอเพจขายครีมเว่อร์เกินจริง ช่วยกันทำให้ระบบ report and take down ให้เป็นจริงเป็นจังมากขึ้น ฟังดูแล้วดูเหมือนเป็นปัญหาโลกแตก แก้ได้ยาก แต่เราก็ช่วยกันหลายทางค่ะ การส่งเสริม ปลูกฝังรู้เท่าทันสื่อออนไลน์ คงต้องทำให้มากขึ้น รัฐบาลอาจจะห่วงสื่อออนไลน์กับปัญหาความมั่นคงทางการเมือง แต่จริงๆเรื่องโฆษณาขายครีมเถื่อนก็เป็นปัญหาความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมเหมือนกัน

เมื่อรัฐเข้มงวดโฆษณาครีมในทีวี เขาก็จะไปลงสื่อออนไลน์แทน เงินก็จะส่งออกนอกประเทศอาทิ facebook/google แต่ถ้าเจอครีมผิด อย. คนไทยก็รับผลไป ฟรีทีวีที่ผ่านมามีประมาณ5 – 6ช่องที่มีประวัติโฆษณาผิด อย.แต่หลังจาก กสทช. กำกับเข้ม ตอนนี้เหลือ2ช่องที่ยังคงผิดซ้าซาก รอเจอโทษหนักขึ้น ส่วนทีวีดาวเทียมภาพรวมปัญหาลดลงแต่ยังไม่หมดไป ต้องไล่ตามกำกับกันต่อเนื่องโดยเน้นให้โครงข่ายช่วยดู ถ้าผิดซ้ำโครงข่ายต้องรับโทษด้วย #อย. จะรีบส่งบันทึกข้อเสนอในเวทีวันนี้ถึงท่าน @TakornNBTC ช่วยประสานงานรัฐบาล กระทรวงดีอี อีกทางในการหาทางกำกับโฆษณาผิด อย. ในสื่อออนไลน์ค่ะ

นอกจากครีมผิวขาวแล้ว ที่น่ากลัวมากคือการขายยาลดความอ้วนใน social media ถ้าเจอที่ไหน ช่วยกันเตือนช่วยกันบอกค่ะอย่างน้อยก็ช่วยคานข้อมูลได้ ครีมผิวขาวอาจทำให้ผิวแตกลายชีวิตพัง แต่ยาลดความอ้วนอาจทำให้เสียชีวิตไปเลยและมีหลายเคสแล้วที่ตกเป็นข่าว ฝาก อย. แก้ปัญหาเชิงรุกที่การ(ห้าม)ผลิตยาด้วย

….

พูดเรื่องนี้แล้วเครียดพักก่อนดีกว่า พรุ่งนี้มีงานกับไทยพีบีเอส ปรับโหมดเป็นเรื่องของ บทบาทสื่อกับความปลอดภัยบนท้องถนนบ้าง ไว้มาเล่าเพื่อทราบค่ะ ถามว่าทำไมสื่อถึงต้องให้ความสำคัญกับเรื่องอุบัติเหตุบนท้องถนน เพราะว่าเป็นเหตุที่คร่าชีวิตคนไทยจำนวนมากมายเหลือเกิน ไว้มาขยายความพรุ่งนี้ค่ะ…

6 ตุลา 2559 “The truth will set you free.”

ร่วมรำลึก 40 ปี 6 ตุลา 19 ด้วยจิตคารวะ ประวัติศาสตร์ต้องการการชำระสะสาง น้อมรับความจริง เคารพการสูญเสีย สรุปบทเรียน เพื่อก้าวเดินต่อไป

ทุกๆปี เวลาทวิตเรื่องเหตุการณ์ 6 ตุลา 19 ก็จะต้องพูดเรื่องการชำระประวัติศาสตร์ที่ค้างคา โดยยกตัวอย่างประเทศเยอรมนี และ เกาหลีใต้ บางประเทศที่ผ่านความเจ็บปวดมาหนักหนาสาหัส เมื่อเขายอมรับความจริง แม้โหดร้าย เขาจะผ่านมันไปได้ แต่ถ้าไม่ มักจะติดหล่ม เหมือนมีอะไรคอยหลอนตลอดเวลา เกาหลีใต้เคยผ่านเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมืองมาเหมือนไทย ผ่านความขัดแย้งที่รัฐล้อมปราบประชาชน แต่เขาก็ยอมรับประวัติศาสตร์เพื่อเดินต่อไป

พลเมืองชาวเยอรมันทุกคนในปัจจุบัน ล้วนต้องแบกรับประวัติศาสตร์ความรุนแรงต่อมนุษยชาติในอดีต แต่เขาก็ต้องยอมรับมัน เพราะรัฐบังคับให้เรียนรู้ เด็กทุกคนที่เข้าโรงเรียนในเยอรมนี จะถูกบังคับให้เรียนรู้ถึงความโหดร้ายของความรุนแรงในอดีต ที่คนชาติเดียวกัน รุ่นก่อนพวกเขาก่อให้เกิด ประเทศเยอรมนีหลังสงครามโลกครั้งที่สอง คือแบบอย่างของสังคมที่มีวุฒิภาวะ พรรคการเมืองไม่ว่าขวาหรือซ้าย ยอมรับอดีต และ เฝ้าระวังไม่ให้เกิดอีก

ส่วนตัวเชื่อว่า ถ้าสังคมไทยปรับปรุงการสอนวิชาประวัติศาสตร์ใหม่ เหมือนแบบที่เยอรมนี สอนคนรุ่นใหม่เขา สังคมไทยจะเติบโตและมีวุฒิภาวะมากขึ้น การสอนประวัติศาสตร์ ให้คนรุ่นใหม่เรียนรู้ถึงความผิดพลาดของคนรุ่นก่อนในอดีต ไม่ใช่เรื่องเลวร้าย แต่คือความดีงามของมนุษยชาติ คืออารยะธรรม ไม่ใช่เฉพาะเหตุการณ์ 6 ตุลา 19 แต่ทุกเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมือง ควรได้รับการชำระประวัติศาสตร์เพื่อปลดปล่อยและการเรียนรู้ของคนรุ่นหลัง ละครแนว #พิษสวาท สะท้อนอดีตค้างคา ไม่ได้รับการปลดปล่อยฉันใด กงล้อประวัติศาสตร์ความรุนแรงการเมืองไทยก็เช่นกัน รอวันถอนคำสาปด้วยความจริง (ใจ) สุดท้าย ถ้าสังคมยอมรับอดีตหรือประวัติศาสตร์ไม่ได้ ก็ยากที่เราจะมี ปัจจุบัน/อนาคตที่อยู่กับความเป็นจริงได้ เรื่องนี้เป็นปรัชญาของชีวิตเช่นกัน พระธรรมคำสอนที่ว่า  “The truth will set you free.”  ยังเป็นคำตอบที่ใช่เสมอของชีวิต และ ประวัติศาสตร์ที่รอการชำระ เพื่อยอมรับความจริง

……

ทวิตซ้ำๆแบบนี้แทบทุกปีและคงจะทวิตต่อไป  ถ้าขอได้ขอ 3 เรื่องคือ
1.ชำระประวัติศาสตร์
2.สังคมเฝ้าระวังความรุนแรง
3. ลด hate speech ซึ่งกัน #6Oct

…….

พักทวิตเองไปหลายวัน เพราะป่วย และงานยุ่ง ไม่ค่อยสบายต้องกินยา กล้ามเนื้ออักเสบ เลยต้องรีบนอน จึงพักการทวิตไป – วันนี้กลับมาทวิตต่อ ช่วงที่พักทวิตก็ทำงานหลายเรื่อง แต่ยังไม่มีเวลามาเล่าให้ทราบ อย่างวันนี้ก็ไปงานเสวนาที่ไทยคม เรื่องคุ้มครองผู้บริโภคและการพัฒนาทีวีดาวเทียม นับเป็นนิมิตหมายที่ดีมากที่ทางไทยคมลุกมาเป็นเจ้าภาพเชิญอุตสาหกรรมโทรทัศน์ดาวเทียมในการรวมตัวเพื่อยกระดับเนื้อหาและโฆษณาให้ถูกกฎหมาย การยกระดับพัฒนาทีวีดาวเทียมเป็นสิ่งจำเป็น เพราะในยุคการแข่งขันสูง ผู้บริโภคมีทางเลือกมากขึ้น เนื้อหาจึงสำคัญในการเลือกรับชม

วันนี้ดิฉันก็พูดตรงๆว่า ถ้าวงการโทรทัศน์ดาวเทียมเลิกพึ่งอุตสาหกรรมอาหารเสริมได้ก็จะดี เพราะอนาคตมีแต่จะโดนลงโทษหนักขึ้น คงต้องมองหาโอกาสใหม่ๆบ้าง จำนวนช่องทีวีดาวเทียมลดลงไปมาก เพราะแบกต้นทุนไม่ไหว และ เจอกติกาที่กำกับเข้มขึ้นของ กสทช. และ อย. ถ้าเจอค่าปรับหลัก 5 แสนก็เหนื่อย เพราะไม่ใช่เฉพาะช่องที่เจอปรับเท่านั้น ปัจจุบันโครงข่ายหรือผู้ให้บริการกล่อง ก็จะโดนโทษปรับด้วย จึงทำให้โครงข่ายดาวเทียม ต้องมากำกับช่องด้วย การที่ทางไทยคมและโครงข่ายดาวเทียม จะมาช่วย กสทช. กลั่นกรองเนื้อหาและโฆษณาที่ผิดกฎหมายก่อนออนแอร์และปรับทิศทางอุตสาหกรรมใหม่เป็นเรื่องที่ดีมาก

ขอบคุณมากค่ะที่ทางอุตสาหกรรมทีวีดาวเทียมเชิญดิฉันไปพูดวันนี้ ท่ามกลางผู้คนในวงการที่ได้รับผลกระทบจากนโยบาย กสทช.อย่างมาก (ทั้งรักทั้งชัง) วันนี้ส่วนตัวคิดว่าเป็นบรรยากาศที่ดีมาก พูดคุยกันตรงๆ รับฟังกันได้ ผ่านจุดพีคกันมา คือส่วนใหญ่ดิฉันเคยทะเลาะมาด้วยหมดแล้ว อีกทั้งไปศาลมาด้วย ทั้งทางไทยคม PSI IPM GMM และอื่นๆ รวมถึงช่องต่างๆ เขารับผลกระทบจากนโยบาย กสทช. หลายเรื่อง แต่สุดท้ายก็ยอมทำตามกฎหมาย ต้องการพัฒนาวงการทีวีดาวเทียม

กรณี PSI ต้องขอชมบ้าง ก่อนนี้ค้านเราเรื่องเรียงช่อง ตั้งค่าล็อกช่อง แอบให้บางช่องชัดพิเศษ … สุดท้ายพอ กสทช.ยื่นคำขาด ก็ยอมแก้ไขให้ตามนั้น สู้กันครบยกแต่ก็ยอมเราในที่สุด ล่าสุดจากผลกระทบ CTH เลิกบริการ package ในทุกกล่อง มี PSI รายเดียวและรายแรกที่ยอมส่งแผนเยียวยาผู้บริโภคให้ กสทช. ด้วยการคืนเงินผู้บริโภคบ้าง ตอนนี้ดิฉันและทางอนุผู้บริโภค เลยใช้มาตรฐานของ PSI เป็นแนวทางในการกดดัน GMMz ในการปรับปรุงแผนเยียวยา ชดเชยผู้บริโภคด้วย แต่ยังไม่สำเร็จ กรณี GMMz เขายอมส่งแผนเยียวยามาแล้ว แต่โดนอนุผู้บริโภคตีกลับไปมาหลายรอบเพราะยังไม่เป็นธรรม ล่าสุดอนุจะส่ง กสท.ให้พักใช้ใบอนุญาต GMMz จันทร์นี้ พอทาง GMMz ทราบว่า อนุผู้บริโภค จะเสนอ กสท.ให้ลงโทษพักใช้ใบอนุญาต วันนี้เจอดิฉันในงานของไทยคม เขาก็บอกว่าจะขอไปปรับแผนเยียวยามาใหม่ ส่วนตัวก็ไม่อยากลงโทษพักใช้ใบอนุญาต GMMz หรอก เพราะผู้บริโภคจะรับกรรม คือกล่องจะดับ จอดำหมด หนักไปอีก แต่ก็ต้องกดดันให้ GMMz แก้ไขปัญหา

วันนี้ได้คุยกับตัวแทน GMMz ในงานของไทยคม ก็เลยบอกว่าถ้าจะส่งแผนเยียวยาใหม่ อย่างน้อยให้เท่าที่ PSI เคยเสนอมาก็ยังดี แฟร์ๆกับผู้บริโภคบ้าง ส่วนรายละเอียดว่าPSIเสนอมาอย่างไร และ GMMz เสนออย่างไร มีเคสร้องเรียนค้างเท่าไหร่ ไว้ค่อยมาเล่าให้ทราบค่ะ มันซับซ้อนมาก เจรจากันมาเป็นเดือน สัปดาห์หน้าทางผู้บริหารอันดับ 3 ของ FOX สากล จะมาพบอีก เรื่องที่เขาฟ้องร้อง GMM หลังจาก CTH ยุติก่อนสัญญาหมด พัวพัน ตุงนังมาก ส่วนต้นเรื่อง CTH ติดต่อไม่ได้ คาดว่ากำลังขอปรับโครงสร้างหนี้ มีอะไรต้องไปฟ้องศาลอย่างเดียว ตอนนี้เขาก็โดน กสทช.พักใช้ใบอนุญาตไปแล้ว

เรื่องยังไม่จบ แก้ปัญหาให้ต่อเนื่องอยู่ค่ะ แต่มันวัวพันหลักมาก เดือดร้อนตั้งแต่ผู้บริโภค ถึงบรรษัทข้ามชาติ ฟ้องร้องกันวุ่นวายไปหมด #CTH ยังไงก็ขอบคุณ GMM ที่แม้แผนเยียวยายังไม่ผ่าน แต่ก็ยังพยายามแก้ไข หวังว่าสุดท้ายจะยอมตามขอเสนอของอนุผู้บริโภคบ้าง ไม่ต้องโดนพักใช้ใบอนุญาต

…..

ไว้มาเล่าต่อค่ะ คืนนี้มาอยู่นครปฐมแล้ว พรุ่งนี้มีงานเวทีเครือข่ายผู้บริโภคภาคกลาง และเยี่ยมสำนักงานเขตแห่งใหม่ พร้อมตรวจวัดสัญญาณดิจิตอลทีวี จริงๆ พรุ่งนี้เป็นวันสถาปนา กสทช. ครบ5ปีด้วย มีงานพิธีการที่ สำนักงาน แต่เราพลาด เพราะติดอีกงานที่นครปฐม เสียดายเหมือนกัน เพราะปีหน้าก็ครบวาระแล้ว นอกจากนั้น พรุ่งนี้ทาง สำนักงาน กสทช. จะให้เจ้าหน้าที่และบอร์ดที่เป็นศิษย์เก่า จุฬาฯ ร่วมร้องเพลงอัดคลิปในวาระ 100ปีจุฬาฯด้วย เราอดร่วม เพราะติดงานอื่น บอร์ด กสทช.ที่เป็นศิษย์เก่า จุฬาฯ มี 3 คนคือดิฉัน อจ. @Thawatchai_NBTC และ คุณหมอประวิทย์ ที่เหลือส่วนใหญ่จบโรงเรียนนายร้อย LOL

พรุ่งนี้ไม่ได้ร่วมร้องเพลงในวาระ 100 ปี จุฬาฯ แต่ขอร่วมตอบแทนจุฬาด้วยการทำหน้าที่ให้สุดความสามารถตาม motto ของจุฬาฯ แทนแล้วกันนะคะ อีกทั้งขอให้กำลังใจรุ่นน้องจุฬาฯ คนรุ่นใหม่ ที่มีพลังสร้างสรรค์ กล้าหาญ และ มีความหวังในการจะเปลี่ยนแปลงประเทศนี้ จากจุดเล็กๆที่ท้าทายขนบ

เกียรติภูมิจุฬา คือเกียรติแห่งการรับใช้ประชาชน (ไม่ใช่เป็นนายประชาชน)
#บอกตัวเอง

“เรียนรู้ ต่อสู้มายา ก้าวไปข้างหน้า เข้าหามวลชน ชีวิต อุทิศ ยอมตน ฝ่าความสับสน เพื่อผลประชา”

ด้วยจิตคารวะ แด่ดอกไม้ที่เบ่งบาน ทุกแห่งหน…

30 มิ.ย. 59 June 30, 2016

Tweeted a summary from a meeting today with reps from TV networks providers on self-regulation against overclaim commercials on the air. Thanks all satelliteTV networks for a better collaboration with NBTC to regulate channels who’re violating @fdathai ‘s laws on commercials. Btw, new draft of NBTC Bill is being discussed by NLA today, I disagreed on the draft, will comment later.  If to amend, do make it better!

สรุปงานโดยย่อวันนี้ มีประชุมชี้แจงโครงข่ายทีวีดาวเทียม ทีวีเคเบิลว่าด้วยเรื่องการกำกับดูแลช่องรายการที่ทำผิดโฆษณา อย.มีความคืบหน้าที่ดีขึ้น ขั้นตอนการกำกับดูแลจะเป็นไปตามรูปภาพนี้ซึ่งผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีทุกราย จะมีส่วนรับผิดชอบในการกำกับดูแลช่องรายการ ถ้าถึงขั้นตอนที่ 4 ถ้าช่องรายการยังคงทำผิดอยู่ โครงข่ายจะต้องร่วมรับผิดโดยเสียค่าปรับสูงด้วยเช่นกัน ดังนั้นผู้ให้บริการโครงข่ายจะมีโอกาสประมาณ 3 ขั้นตอนในการตัดสินใจกำกับดูแลช่องรายการให้โฆษณาถูกต้องตามกฎหมายโดยวิธีที่เป็นไปตามกติกา กสทช.

ล่าสุดมีประมาณ 5 ช่องที่ กสทช.แจ้งโครงข่ายว่ามีการทำผิดกฎหมาย อย. หลังจากได้รับ จม.แล้วทางโครงข่ายร่วมกันถอดช่องรายการดังกล่าวเลย ขอขอบคุณทางผู้ให้บริการโครงข่ายที่ตื่นตัวและให้ความร่วมมือแต่ก็ขอให้แจ้งมาทาง กสทช.ก่อนใน15วันถ้าจะถอดช่องรายการไหน เพื่อแจ้งผู้บริโภคก่อน มาตรการกำกับดูแลที่ระดับโครงข่ายมีผลกระทบสูง ส่งผลให้ช่องดาวเทียมต้องระวังมากขึ้นไม่โฆษณาผิด อย.ไม่เช่นนั้นอาจจะเจอมาตรการเข้มโดนถอดช่องลงโดยเฉพาะกลุ่มช่องรายการที่ไม่ได้ทำสัญญาใด ในการออกอากาศกับโครงข่ายฯ และเป็นช่องที่เน้นขายอาหารเสริมผิด อย.เป็นหลัก ในที่สุดควรปิดตัวเองไป

เป้าหมายร่วมกันคือบนหน้าจอโทรทัศน์ไม่ควรจะมีโฆษณาขายอาหารยาที่ผิดกฎหมายอีกเลย ซึ่งยังไม่ง่าย แต่ถ้าทุกฝ่ายร่วมมือกันก็ย่อมเป็นไปได้ มีข่าวลือมาว่าอุตสาหกรรมอาหารเสริมถึงขนาดยอมจ่ายเงินค่าปรับให้กับช่องรายการล่วงหน้า อย่าทำแบบนั้นเลย เพราะตอนนี้เราบังคับที่โครงข่ายอีกทาง อุตสาหกรรมอาหารเสริมชวนเชื่อคืออุปสรรค ของ กสทช. ที่ทำให้หน้าจอโทรทัศน์เต็มไปด้วยโฆษณาที่ผิดกฎหมาย อย. แต่เราพยายามทำให้ลดลงไปเรื่อยๆ ถ้าท่านไม่พร้อมจะทำรายการโทรทัศน์จริงๆแต่ขอใบอนุญาตมาเพื่อขายอาหารเสริมขอให้ทบทวนเสียใหม่เพราะอุปสรรคจะมากขึ้นทั้งการขอต่อใบอนุญาตและบทลงโทษ ทุกวินาทีที่ท่านชวนเชื่อโฆษณาอาหารเสริมแบบผิดกฎหมาย ทำให้คนไทยเสียทั้งเวลาเสียทั้งเงินทองและเสียสุขภาพกาย ผิดทั้งทางกฎหมาย จริยธรรม ศีลธรรม

เมื่อ กสทช.กำกับโฆษณาผ่านทีวีมากขึ้น ธุรกิจอาหารเสริมทั้งหลายคงจะย้ายไปปักหลักใน Social Media ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้มงวดกวดขันด้วยค่ะ จากการที่ได้ประชุมร่วมกับผู้ให้บริการของข่ายดาวเทียมและเคเบิ้ลรายใหญ่วันนี้รู้สึกประทับใจที่ทุกรายยินดีให้ความร่วมมือกับ กสทช.แบบเต็มใจ คนที่จะได้รับผลกระทบมากสุด จากการที่ช่องรายการซึ่งทำผิดกฎหมาย อย. แล้วถูกถอดออก ก็คงเป็น “ไทยคม” ที่ให้เช่าสัญญาณดาวเทียม คงต้องทำใจ..

เราใช้เวลากันกว่า 4 – 5ปี กว่าจะถึงวันนี้ที่กสทช. สามารถพูดจาทำความเข้าใจกันรู้เรื่องกับผู้ให้บริการโครงข่ายดาวเทียมทุกรายที่มากันพร้อมเพรียง ผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีดาวเทียมท่านหนึ่ง พูดเองว่าแม้แต่ตนเองเปิดดูเองยังรับไม่ได้ ไม่อยากให้ลูกดู แล้วจะปล่อยให้คนอื่นดูได้อย่างไร ขอบคุณบอร์ด กสท.ด้วยที่เรื่องนี้ไฟเขียวให้สำนักด้านผู้บริโภคเดินหน้าบังคับใช้ กฎหมาย ได้เข้มขึ้น ปัญหาได้รับการแก้ไขตรงจุดมากขึ้นแต่ก็ยังไม่หมดไปจากหน้าจอ เราคงต้องทำงานหนักกันต่อ เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคจากโฆษณาที่เอาเปรียบ เมื่อโฆษณาผิด อย.ในทีวีดาวเทียมเริ่มลดลงแต่มาพบในดิจิตอลทีวีบ้าง ดิฉันได้ย้ำแล้วว่าอย่าเสียงทำผิด กฎหมายเพราะจะเจอปรับสูงถึง 1 ล้านบาทจริงๆ อาทิ กรณีของช่อง @BrightTV20 ที่เพิ่งเจอคำสั่งทางปกครองและที่ฉันทวิต พาดพิงไปหลายครั้ง ล่าสุดผู้บริหารสูงสุดช่องเข้ามาขอพบและยอมรับความผิดพลาดที่เกิดขึ้นพร้อมทั้งบอกว่าจะพยายามแก้ไขไม่ให้ทำผิดกฎ อย.อีก เขาชี้แจงว่ารายการที่มีโฆษณาผิดกฎหมายส่วนใหญ่คือให้คนนอกมาเช่าเวลา จึงไม่ได้กำกับเข้มตอนนี้จะกำกับเข้มให้มากขึ้น ฝากคนดูช่วยมอนิเตอร์ค่ะ เช่นเดียวกันกับตัวแทนของช่อง  8 ที่มาชี้แจงในอนุผู้บริโภคฯ บอกว่ายอมรับความผิดพลาดในอดีตแต่ตอนนี้จะปรับปรุงแก้ไขไม่ให้ผิดกฎ อย. อีก ฝากดูค่ะ

ช่องในเครือ อสมท. และเครือ GMM ก็ต้องระวัง เพราะเคยเจอมาตรการทางปกครองขั้นต้นจาก กสทช.ไปแล้วเรื่องโฆษณาผิด อย. ห้ามทำผิดซ้ำอีกนะคะ ช่องทีวีดาวเทียม มีเยอะที่ทำผิด จำไม่หมด ล่าสุดมีเครือข่ายผู้บริโภคร้องเรียนช่อง ‘อีสานทีวี’ เข้ามา ขอให้ สนง.ตรวจสอบก่อน กว่าจะผลักดันกลไก กติกา ข้อกฎหมาย และ ทำให้ทุกฝ่ายเข้าใจรู้เรื่อง มีผลจริง ใช้เวลาหลายปีมากเป็น case study การใช้กฎหมายได้เลย

ขอบคุณทีมสำนักคุ้มครองผู้บริโภค กสท. อีกครั้งรวมถึงอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค กสท. ด้วย ที่ยืนหยัดผลักดันการแก้ปัญหานี้ร่วมกัน ค่อยๆคืบหน้า ไว้มาอัพเดทเพิ่มเติมอีกค่ะ … ร้องเรียนหนึ่งครั้งดีกว่าบ่นพันครั้ง กระบวนการของรัฐอาจช้าบ้างแต่จะพยายาม เร่งรัดให้มากที่สุดค่ะ ส่วนmentionsเรื่องร้องเรียนและปัญหาในประเด็นอื่นๆเช่นฉากข่มขืนซ้ำซากในละครไทย รับทราบค่ะไว้มาอัพเดต มีความคืบหน้าในการแก้ปัญหาเพิ่มเติมแล้ว รวมทั้งข่าวใหญ่วันนี้ที่ สนช. รับร่างแก้ไขพรบ.กสทช.แล้ว ซึ่งดิฉันไม่เห็นด้วยเอามากๆกับร่างล่าสุด แต่ยุ่งกับงานตรงหน้า ไม่มีเวลามาบ่นเลย

ไว้มาเก็บตกทีเดียวนะคะ ก็ฝากทุกฝ่ายให้จับตาการแก้ พ.ร.บ. กสทช. ด้วย ถ้าจะแก้แล้วขอให้ดีกว่าเดิม อย่าให้แย่กว่าเดิมเลย…

June 29, 2016 สรุปงาน AD/CC เพื่อสิทธิการเข้าถึงสื่อของคนพิการ อันเป็นสิทธิมนุษยชน

A workshop for techical preparation with broadcasters to do ‘closed caption’&’audio description’ for people living with disability to access DTT.

29 มิ.ย. 2559

สรุปงาน เช้าเปิดงานทำความเข้าใจกลุ่ม Digital Tv ในมิติเทคนิคเรื่องการทำ Closed Caption และ Audio Description ในการเข้าถึงของคนพิการ สำนักงาน กสทช.ด้านผู้บริโภค จัดทำคู่มือในการทำ Closed caption และ Audio description สำหรับผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลทุกราย เทคโนโลยี Digital Tv เปิดโอกาสให้มีการเข้าถึงของคนพิการแต่ทั้งนี้ช่องก็ต้องให้ความร่วมมือในการผลิตรายการสำหรับคนพิการได้เข้าถึงเพิ่มขึ้น รายละเอียดเล็กๆน้อยๆก็สําคัญเช่นเวลาผู้ประกาศบอกว่าให้ติดต่อมายังหมายเลขที่ขึ้นหน้าจอนี้ คนตาบอดจะอ่านไม่ได้ จำเป็นจะต้องพูดบรรยายออกมาด้วย

หลักการคือเมื่อเทคโนโลยีพัฒนามาเป็นระบบ Digital เราก็ไม่ควรทิ้งใครไว้ข้างหลังควรให้ทุกคนเข้าถึงได้อย่างเสมอภาค มากเท่าที่เป็นไปได้  เบื้องต้น ประกาศกสทช. บังคับให้ทุกช่องต้องมีรายการที่ส่งเสริมการเข้าถึงของคนพิการแต่ยังเป็นสัดส่วนแค่ 60 นาทีต่อวัน ในอนาคตก็หวังว่าจะเพิ่ม ขอบคุณสำนักผู้บริโภค และสำนักวิศวกรรมฯ กสท.ที่ผลักดันงานส่งเสริมการเข้าถึงคนพิการและทีวีดิจิตอลทุกช่องที่ให้ความร่วมมือ โดยเฉพาะไทยพีบีเอส และ ช่อง 7HD ที่นำร่องแล้ว

…..

ช่วงบ่ายมีนัดพูดคุยกับผู้สื่อข่าวต่างประเทศยาวมากแบบเจาะลึกเลยในเรื่องงาน กสทช. พาดพิงไปเรื่องของกระทรวงดิจิตอลด้วย

……

พรุ่งนี้มีประชุมทำความเข้าใจกับผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีดาวเทียมและทีวีดิจิตอลภาคพื้นดินว่าด้วยเรื่องการกำกับดูแลโฆษณาผิด อย.และโฆษณาเกินเวลา หลังจาก กสทช.บังคับใช้กฎเข้มขึ้นในระดับโครงข่ายให้ช่วยกำกับดูแลกันเองเรื่องโฆษณาผิด อย. ล่าสุด กล่องทีวีดาวเทียมรวมตัวกันถอดช่องที่ถูกเตือน ประเด็นคือเมื่อโครงข่ายทีวีดาวเทียมเข้มขึ้นมีมาตรการถอดช่องที่โฆษณาผิด อย. ทางช่องก็มาร้องที่ กสทช.ต่อ พรุ่งนี้จะมีการทำความเข้าใจเรื่องนี้ ขอขอบคุณโครงข่ายทีวีดาวเทียมที่ให้ความร่วมมือกับ กสทช.ในการกำกับดูแลช่องที่โฆษณาผิด อย. แต่คงต้องทำความเข้าใจกันเรื่องกระบวนการ/กม.

กทปส. ตีกลับ กสท.แจงข้อกฎหมายเพิ่ม! ทรท.ของบถ่ายทอดโอลิมปิก 150 ล้าน
กสท.ถกต่อ อนุเนื้อหาเสนอลงดาบช่องวอยซ์ทีวีซ้ำอีกรอบ

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 20/2559 วันจันทร์ที่ 20 มิ.ย.นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณาการขอรับการสนับสนุนงบประมาณการถ่ายทอดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเกมส์ ครั้งที่ 31 ปี 2016 ของโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย(ทรท.) ภายหลังจาก กสท.เสียงข้างมากมีมติมอบหมายให้สำนักงานส่งเรื่องดังกล่าวไปยังกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ(กทปส.) นั้น ต่อมา เมื่อวันที่ 7 มิ.ย. 59 กรรมการ กทปส.ได้เห็นชอบตามมติคณะทำงานพิจารณาการขอรับการสนับสนุนงบประมาณการถ่ายทอดการแข่งขันโอลิมปิกของ ทรท. ว่า เพื่อความรอบคอบในเรื่องนี้จึงเห็นควรให้ขอความเห็นมายัง กสท. 2 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย ได้แก่ 1.รายการแข่งขันโอลิมปิก ถือเป็นบริการตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555(Must Have) ซึ่งถือว่าเข้าข่ายเป็นรายการที่ได้รับการสนับสนุนตามมาตรา 52 ของ พรบ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์  พ.ศ. 2551 หรือไม่  ทั้งนี้ มาตรา 52 มีบทบัญญัติ ว่า “ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่า รายการใดเป็นประโยชน์ต่อสังคมหรือสมควรส่งเสริมให้มีการผลิตรายการหรือผู้ประกอบการรายใดปฏิบัติตามมาตรการในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิขอคนพิการและคนด้อยโอกาสตามมาตรา 36  คณะกรรมการอาจพิจารณาให้การสนับสนุนค่าใช้จ่ายจากกองทุนได้ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการประกาศกำหนด  และประเด็น2. หากเห็นว่าสมควรได้รับการสนับสนุนควรจะพิจารณาอย่างไรในระหว่างที่ยังไม่มีหลักเกณฑ์ตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

สุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า นอกจากประเด็นข้อกฎหมายที่บอร์ด กสท.เสียงข้างมากต้องตอบหลังเห็นชอบให้เสนอขอโครงการงบประมาณ 150 ล้านบาทดังกล่าวแล้ว ยังมีประเด็นกระทบการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในวงการทีวีระหว่างรายเดิมกับรายใหม่  ดิฉันถึงได้ค้านตั้งแต่แรกเช่นเดียวกับช่องทีวีดิจิตอลรายใหม่ๆที่ส่งเสียงคัดค้านการให้ทุนเฉพาะ 4 ช่องเดิมด้วย หวังว่า กสท.จะพิจารณาเรื่องนี้ใหม่อย่างรอบคอบ

นอกจากนี้ ที่ประชุมเตรียมพิจารณาวาระจากคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหาเสียงข้างมากเสนอให้ กสท.มีคำสั่งระงับการออกอากาศรายการ Tonight Thailand วันพุธที่ 25 พ.ค.59 ทางช่อง Voice TV เนื่องจากมีเนื้อหารายการต้องห้ามตามประกาศ คสช.ที่เกี่ยวข้องรวมทั้งขัดต่อบันทึกข้อตกลงที่ได้ทำร่วมกับสำนักงาน กสทช. ทั้งนี้ สุภิญญากล่าวว่า นับไม่ถ้วนแล้วที่อนุกรรมการฯเสนอให้ กสท. พิจารณาเอาผิดกับช่องวอยซ์ทีวี แต่ กสท.ยังไม่สามารถลงมติว่าผิดกฎหมายมาตรา 37 ตามปรกติของ กสทช. เนื่องเพราะการทำข่าวและความเห็นในรายการยังไม่ถือว่าล้ำเส้นขัดความมั่นคง รอบนี้อนุกรรมการฯ จึงได้เสนอว่าขัดกฎหมายพิเศษและเงื่อนไขข้อตกลงของช่องเอง รวมทั้งเสนอให้พักรายการ 3 วัน ซึ่งไม่ทราบว่าทางช่องจะเต็มใจพักรายการไหมเพราะก่อนนี้ได้ยินยอมพักรายการมาแล้ว ส่วนตัวดิฉันเห็นว่าการนำเสนอข่าวช่องนี้ยังไม่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะการตั้งคำถามเรื่องรัฐธรรมนูญ สิทธิมนุษยชนหรือแม้แต่การปฏิรูปประเทศนั้นสื่อควรทำได้

 “รอบนี้อนุกรรมการฯ ยกประเด็นที่พูดวิจารณ์การทำงานของตำรวจที่มีบางเรื่องว่าช่องยังขาดข้อเท็จจริงรองรับแต่เรื่องนี้สื่ออื่นๆก็พูดถึงกันทั่วไป เพราะทางตำรวจได้ออกมาฟ้องร้องคนที่วิจารณ์ด้วย ถ้าหน่วยงานรัฐหรือทางตำรวจเองเห็นว่า การนำเสนอใดของช่องไม่ถูกต้องก็ควรใช้สิทธิ์ขอโต้แย้งไปที่ช่องให้แก้ไขก่อน น่าจะเป็นการแก้ปัญหาที่ถูกจุดมากกว่า กสทช.จะมาตามลงโทษหรือแบนสื่อเพราะเป็นการเซ็นเซอร์สังคมจากการตรวจสอบผู้มีอำนาจรัฐในมิติต่างๆด้วย อย่างไรก็ตามเนื่องจากวอยซ์ทีวีเองเป็นฟรีทีวีที่มีจุดอ่อนเรื่องความความเกี่ยวพันใกล้ชิดกับพรรคการเมืองและมีจุดยืนที่สังคมเห็นได้ชัด จึงทำให้ถูกฝ่ายรัฐจับตาเป็นพิเศษ  จึงเป็นความท้าทายของช่องที่ต้องพิสูจน์ความเป็นมืออาชีพให้สังคมเชื่อมั่นมากกว่าช่องอื่นๆ โดยยึดหลักจรรยาบรรณเคร่งครัด การเน้นข้อเท็จจริงและมุมมองที่รอบด้านจะช่วยได้มากในการถูกตรวจสอบเข้ม   ส่วนผู้มีอำนาจยุคนี้ก็ต้องทำใจว่า ในการบริหารบ้านเมืองนั้นควรปล่อยให้มีเสียงของฝ่ายค้านมาตรวจสอบถ่วงดุลบ้าง เพราะเป็นประโยชน์ของสาธารณะ แม้ว่าช่วงนี้จะถือว่าไม่ใช่สถานการณ์ปรกติก็ตาม ส่วนผลการลงมติกรณีรอบนี้จะเป็นอย่างไร ต้องรอฟัง เพราะครั้งที่แล้วก็ยังไม่ได้มติที่ชัดเจนเพราะกรรมการเสียงแตกต่างกันหลายมุมมอง” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นๆ น่าจับตาเพิ่มเติม ได้แก่ วาระการชี้แจงแนวทางแก้ไขเยียวยาความเสียหายของผู้รับใบอนุญาตทีวีดิจิตอลทั้ง 8 ราย ตามที่สำนักปลัดสำนักยกรัฐมนตรีได้ทำหนังสือมายัง กสทช. เพื่อขอให้พิจารณาข้อร้องเรียนและแจ้งผลให้ผู้ร้องทราบโดยตรงซึ่งเป็นประเด็นเดียวกับที่ได้มีการยื่นฟ้องร้อง กสทช.ในชั้นศาล วาระการพิจารณาหนังสือแจ้งตอบเกี่ยวกับการจัดให้มีช่องโทรทัศน์ประชารัฐต่อสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี วาระการเปลี่ยนแปลงผังรายการเพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการออกเสียงประชามติของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการโทรทัศน์ วาระการขอเพิ่มเติมประเภทบริการโทรทัศน์ไอพี(IPTV) เพื่อให้บริการโครงข่ายไม่ใช้คลื่นระดับชาติ ของบริษัทพีเอสไอ บรอดคาสติ้ง จำกัด วาระแต่งตั้งคณะทำงานทดสอบเพื่อรับบัตรผู้ประกาศฯ วาระเรื่องร้องเรียน ช่อง Gang Cartoon ละเมิดลิขสิทธิ์ภาพยนตร์การ์ตูน วาระการพิจารณาให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์หรือสินค้าเป็นการชั่วคราวในกิจการกระจายเสียง สถานีวิทยุกระจายเสียง กรมการพลังงานทหารเชียงใหม่ AM 711 KHz วาระการพิจารณาให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค ช่อง ปิ๊ง ชาแนล ช่อง Hero Channel วาระ ร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์(ฉบับ 4) และวาระอื่นๆ ติดตามความคืบหน้าวาระอื่นๆ ในการประชุมวันจันทร์…

เครือข่ายคุ้มครองผู้บริโภคสื่อชี้ โฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมาย ยังเกลื่อนเรียกร้อง อย. เร่งรัดเปิดใช้ระบบฐานข้อมูลการอนุญาตโฆษณา
สสจ. – กสทช. ภาค อย่ากลัวการบังคับใช้กฎหมาย  

วันนี้ 15 ก.พ. 59 ณ มูลนิธิเพื่อผู้บริโภค อนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิ กรุงเทพฯ เครือข่ายคุ้มครองผู้บริโภคสื่อซึ่งประกอบด้วยมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค องค์กรผู้บริโภค 12 จังหวัด และกลไกประสานงานระดับภาคของเครือข่ายผู้บริโภคในระดับภาค 5 ภาค ได้ร่วมกันแถลงผลการดำเนินงานโครงการเครือข่ายคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ในช่วงระยะเวลา 6 เดือน (กรกฎาคม 58 ถึง ธันวาคม 59) พบการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมายทางทีวีดาวเทียม ร้อยละ 100 สื่อวิทยุร้อยละ 95 และดิจิตอลทีวีร้อยละ 32

นายพชร แกล้วกล้า ผู้รับผิดชอบโครงการเครือข่ายคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ กล่าวว่า โครงการนี้ มูลนิธิเพื่อผู้บริโภคและเครือข่ายผู้บริโภค 12 จังหวัดได้ดำเนินการเฝ้าระวังสื่อวิทยุในเดือนสิงหาคม และธันวาคม 58 จำนวน 40 คลื่น แบ่งเป็นวิทยุธุรกิจ 36 คลื่น กับ คลื่นหลัก 4 คลื่น และพบการโฆษณาที่เข้าข่ายละเมิดกฎหมายถึง 38 คลื่น มีผลิตภัณฑ์ถึง 168 ผลิตภัณฑ์ ได้แก่ อาหาร 76 ผลิตภัณฑ์ ยา 60 ผลิตภัณฑ์ และเครื่องสำอาง 32 ผลิตภัณฑ์

มีเพียง 2 คลื่นที่ไม่พบการโฆษณาผิดกฎหมายในครั้งนี้คือคลื่น FM 97.25 MHz อสมท. จังหวัดพะเยา และคลื่น FM 103.50 MHz เพชรภูมิเรดิโอ จังหวัดเพชรบุรี ด้านคลื่นของตำรวจและทหาร ครั้งนี้มีการเฝ้าระวังจำนวน 3 คลื่น ยังคงพบว่าทั้งสามคลื่นได้แก่ FM 92.75 MHz สถานีวิทยุกองทัพบก ค่ายสุรสีห์ จังหวัดกาญจนบุรี, FM 105.0 MHz วิทยุ ตชด. จ.ยโสธร (ฟังที่ร้อยเอ็ด) และ FM 106.25 MHz สถานีวิทยุตำรวจภูธร ภาค 5 จังหวัดพะเยา มีการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่เข้าข่ายผิดกฎหมายอยู่เช่นเดิม

สำหรับสื่อโทรทัศน์ มีการเฝ้าระวังในสองช่องทางคือ ดิจิตอลทีวี กับ ทีวีดาวเทียม โดยได้เฝ้าระวังดิจิตอลทีวีจำนวน 22 ช่อง พบมีเนื้อหาโฆษณาเข้าข่ายผิดกฎหมาย 7 ช่อง พบการโฆษณาถึง 25 ผลิตภัณฑ์ แบ่งเป็นอาหาร 12 ผลิตภัณฑ์ เครื่องสำอาง 11 ผลิตภัณฑ์ และอื่น ๆ (คลินิก) 2 ผลิตภัณฑ์ ขณะที่ทีวีดาวเทียมมีการเฝ้าระวังเพียงจังหวัดเดียวคือจังหวัดสตูล เป็นจำนวน 2 ช่องผ่านกล่อง PSI คือช่อง 134 Smart TV และช่อง 135 ไทย สเตชั่น พบการโฆษณาที่เข้าข่ายผิดกฎหมายของผลิตภัณฑ์เสริมอาหารจำนวน  13 ผลิตภัณฑ์

นางสาวจินตนา ศรีนุเดช ผู้แทนกลไกภาคอีสานและเจ้าหน้าที่สมาคมผู้บริโภคจังหวัดขอนแก่น กล่าวว่า จากการเฝ้าระวังการโฆษณาทางวิทยุ พบว่า ภาคอีสาน มีการโฆษณายาเข้าข่ายผิดกฎหมายมากที่สุด เช่น กลุ่มผลิตภัณฑ์ตรา นิกรเทคโนการเกษตร ตราโคเทียมเกวียน ตราเทียนทองคู่ ตราคุณสัมฤทธิ์ และ ตรา ป.94 เป็นต้น นอกจากนี้ยังพบการโฆษณายาอันตรายอีกหลายตัว ได้แก่ ทีซี-มัยซิน 500 เอ็น-เซ่น แท็บ กาโน่สเป๊ค 500 ป็อก 109 ดีไวท์ ภาคเหนือจะมีการโฆษณาในสัดส่วนใกล้เคียงกันทั้งอาหาร ยา และเครื่องสำอาง เราพบผลิตภัณฑ์หลายตัวที่โฆษณาในภาคอีสานที่มีการโฆษณาในภาคเหนือด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มผลิตภัณฑ์ ตรา ดร.นิกร ยาอินตา หรือ ตรา นิกรเทคโนการเกษตร ด้านภาคตะวันตกพบการโฆษณาอาหารเข้าข่ายผิดกฎหมายเป็นส่วนใหญ่ เช่น ตังถั่งซาร์น อมรันต์-ตรีผลา และ BGM ซอฟเจล ฯลฯ ส่วนภาคใต้พบการโฆษณาอาหารและเครื่องสำอางมากคล้ายกับกรุงเทพฯ ผลิตภัณฑ์ที่พบ เช่น ตังถั่งซาร์น เบลล่า ยาน้ำทวิน กลุ่มผลิตภัณฑ์วี-กิ๊ฟ ฯลฯ ข้อมูลชุดนี้ ชี้ให้เห็นว่าสิ่งที่หน่วยงานกำกับดูแลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องวางแผนร่วมกันในการจัดการโฆษณาในพื้นที่ของตนเอง เช่น ในภาคอีสานคงต้องเน้นเรื่องยาเป็นพิเศษ ขณะที่ภาคใต้ต้องเน้นเรื่องเครื่องสำอาง โดยที่มีอาหารเป็นจุดร่วมที่ต้องดำเนินงานร่วมกันของทุกภาค

นอกจากนี้ เราพบว่ามีผลิตภัณฑ์กว่า 34 ผลิตภัณฑ์ ที่มีความถี่ในการโฆษณาสูง (พบมากกว่า 1 จังหวัดหรือจังหวัดเดียวกันแต่พบในหลายคลื่น) เช่น ตังถั่งซาร์น (พบ 5 จังหวัด : เพชรบุรี สุราษฎร์ธานี สตูล สงขลา และ กทม.), ยาน้ำผสมเขากวางอ่อน ตรา ทวิน (4 จังหวัด : พะเยา เพชรบุรี สงขลา และ กรุงเทพฯ), ผักเม็ดตรา นิวไลฟ์ (3 จังหวัด : ลำปาง, เชียงใหม่, สุราษฏร์ฯ), อมรันต์-ตรีผลา (3 จังหวัด :  เชียงใหม่ กาญจนบุรี และกรุงเทพฯ), ฯลฯ อีกทั้งยังคงพบการโฆษณาของผลิตภัณฑ์ที่เคยเป็นปัญหาในอดีตทั้ง น้ำเห็ดสกัด ตรา มัชรูมพลัส, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารวีเอ็มพลัส, กลุ่มผลิตภัณฑ์ ตรา วีกิ๊ฟ, กลุ่มผลิตภัณฑ์ตราเสือแม่ลูก, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารดี-คอนแทค, และซันคลาร่า กับ เจนิฟู้ดส์ อยู่ในกลุ่มนี้ด้วย

เรายังพบผลิตภัณฑ์ที่โฆษณาโดยอาจไม่ได้มีการขออนุญาตผลิตภัณฑ์อีกกว่า 16 ผลิตภัณฑ์ เช่น สมุนไพรจีน 111 สูตร 3, น้ำแร่อุสึเมะ, แคปซูลเลือดจระเข้ซุปเปอร์พลัส, ครีมเมลาโน, ฯลฯ  และมี 3 ผลิตภัณฑ์ ที่พบว่ามีเลข อย. มากกว่า 1 หมายเลขทั้งที่ชื่อผลิตภัณฑ์เดียวกัน ทั้งหมดเป็นกลุ่มอาหาร ได้แก่ โกเรจินส์-ดี กาแฟวันแฟนโกลด์ และ เคริ่องดื่มผสมสมุนไพร ตรา อินทรา

นายวิทยา ทาแก้ว ผู้แทนกลไกภาคเหนือและเจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียนสมาคมชีวิตดี จังหวัดลำปาง กล่าวว่า การเฝ้าระวังการโฆษณาทางดิจิตอลทีวีที่พบการโฆษณาเข้าข่ายผิดกฎหมาย จำนวนทั้งสิ้น 7 สถานี จาก 22 สถานี ประกอบด้วย ช่อง 3 HD, ททบ. 5 HD, 8, MCOT HD (ช่อง 9), ไทยทีวี (THV) ช่อง 17, Voice TV ช่อง 21, และMONO29 โดยเฉพาะอย่างยิ่งช่อง 8 เป็นช่องที่พบการทำผิดซ้ำซากต่อเนื่อง ยาวนาน โดยผลิตภัณฑ์ที่พบการโฆษณาที่เข้าข่ายผิดกฎหมายได้แก่กลุ่มอาหารและเครื่องสำอาง และมีผลิตภัณฑ์ที่พบว่ามีการโฆษณาข้ามช่องเพียงผลิตภัณฑ์เดียวคือ คอลลาเฮลท์ (ช่อง 8 กับ ช่อง 9)

ด้านการเฝ้าระวังโฆษณาทางทีวีดาวเทียมนั้นพบการโฆษณาที่เข้าข่ายผิดกฎหมายถึงร้อยเปอร์เซ็นต์ เป็นการโฆษณาอาหารทั้งหมด จำนวน 13 ผลิตภัณฑ์ เช่น กลุ่มผลิตภัณฑ์ของ Nassara, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร เอสพี ไฟเบอร์, ไวต้าเซล โกลด์, ฯลฯ

นายสุนทร สุริโย ผู้ประสานงานศูนย์คุ้มครองสิทธิจังหวัดกาญจนบุรี กล่าวว่า จากข้อมูลการเฝ้าระวังที่นำเสนอไป ทำให้โครงการได้ร่วมกับ กสทช. และ อย. ในการจัดเวทีหารือความร่วมมือกับกลุ่มผู้ประกอบการโครงข่าย (ทีวีดาวเทียม) เมื่อวันที่ 19 พ.ย. 58 นำมาซึ่งความร่วมมือในการทดลองระบบแจ้งข่าวเพื่อถอดโฆษณาที่เข้าข่ายผิดกฎหมายผ่านกรุ๊ปไลน์ภายใน 7 วัน และหากเกิน 7 วันแล้วเรื่องจะถูกดำเนินการต่อโดยเจ้าหน้าที่ อย. และ กสทช. ทันที ซึ่งก็ได้มีการสุ่มเฝ้าระวังและแจ้งเรี่องเข้าไปบ้างแล้ว นับตั้งแต่วันที่ 19 ม.ค. 59 ถึง 10 ก.พ. 59 มีจำนวนเรื่องที่ส่งไปจำนวน 27 เรี่อง ประกอบด้วย 15 ช่องทีวีดาวเทียม 1 ช่องดิจิตอลทีวี 18 ผลิตภัณฑ์ และเรื่องทั้งหมดถูกจัดการภายในระยะเวลาที่กำหนด นอกจากนี้ได้เสนอให้ กสทช. เร่งรัดให้ผู้ประกอบการมีระบบการกำกับดูแลกันเองที่มีประสิทธิภาพ อย่างน้อยให้ใกล้เคียงกันกับที่เคยมีในช่องฟรีทีวีเดิมตอนที่เป็นการแพร่ภาพแบบอนาล็อก และให้ อย. เร่งรัดดำเนินการเรื่องการเปิดฐานข้อมูลอนุญาตโฆษณาให้คณะทำงานชุดต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการปัญหาโฆษณาผิดกฎหมายสามารถเข้าถึงและใช้ประโยชน์ในการคัดกรองโฆษณาก่อนนำออกอากาศได้ ทั้งนี้ ขอให้มีการรวบรวมผลการดำเนินคดีที่เคยผ่านมาในเรื่องโฆษณาไว้ในระบบฐานข้อมูลนี้ด้วยเพื่อให้ทราบว่าผลิตภัณฑ์ใดบ้างที่เคยมีปัญหาและปัจจุบันยังคงมีปัญหาอยู่หรือไม่

นอกจากนี้ยังมีตัวอย่างความสำเร็จในการทำความร่วมมือกับ สสจ. กสทช. ภาค และส่วนราชการอื่น คือเพชรบุรีโมเดล ที่มีการจัดการโฆษณาโดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดเข้ามาร่วม เช่นเดียวกันกับกลุ่มผู้ประกอบการเครือข่ายวิทยุในจังหวัด ทำให้โฆษณาผิดกฎหมายทางสื่อวิทยุในจังหวัดเพชรบุรีลดลงอย่างมาก…

Download (Line-Group-Present-150259.pdf,PDF, Unknown)

Download (-15-ก.พ.-59-แถลงข่าว1.pdf,PDF, Unknown)

ขอบคุณที่มาข้อมูล nbtcrights.com

กสทช. กับภารกิจปราบปรามโฆษณาเกินจริง

วันที่ 4 ส.ค. ที่ผ่านมา นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. โฟนอิน Tonight Thailand ประเด็นขอบเขตเสรีภาพสื่อกับจรรยาวรรณการโฆษณาผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพ อาหาร และ ยา เกินจริง

รับชมข่าว คลิ้กที่นี่

ขอบคุณ Voice TV

กสทช. เผยสั่งระงับโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมายสถานีวิทยุหลัก หลังเครือข่ายผู้บริโภคส่งเรื่องร้องเรียนเข้ามา

วันนี้ (๕  พ.ย. ๕๗ )  สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)  ร่วมกับมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค และเครือข่ายองค์กรผู้บริโภค ๑๐ จังหวัด นำเสนอผลการเฝ้าระวังสื่อโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพทางคลื่นวิทยุในช่วงเดือนมิถุนายน – กันยายน ๒๕๕๗ ชี้ชัด แม้ว่าจะอยู่ในช่วงการห้ามออกอากาศโดย คสช. แต่การโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพยังคงพบโฆษณาสุขภาพผิดกม. โอ้อวดเกินจริง ๒๙ สถานีทั่วประเทศ จากการสุ่มสำรวจ ๓๓ สถานี  กสทช. ลั่นสั่งระงับโฆษณาทันที หากฝ่าฝืนปรับวันละ ๒๐,๐๐๐ บาท

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ด้านคุ้มครองผู้บริโภคและสิทธิเสรีภาพประชาชน กล่าวในการแถลงข่าว โฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมายในยุค คสช.  ว่า กสทช. ร่วมมือกับมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค และเครือข่ายองค์กรผู้บริโภค  ๑๐ จังหวัด  เพื่อสร้างนักร้องเรียนให้ช่วยติดตามตรวจสอบการเผยแพร่ออกอากาศทั้งวิทยุและโทรทัศน์หลังจากที่เริ่มดำเนินการมาตั้งแต่เดือนมิถุนายนเป็นต้นมา   ซึ่งเป็นช่วงที่  คสช. ระงับการออกอากาศสถานีวิทยุทดลองประกอบกิจการ  แต่จากการเฝ้าระวังกลับพบการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ผิด กม.ในสถานีวิทยุหลักทั้งกรุงเทพฯ และต่างจังหวัด A.M. และ F.M.  สำนักงาน กสทช. ส่งให้สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ตรวจสอบและพบว่าผิดกฎหมายจริง ๔ สถานีในจังหวัดขอนแก่น ได้แก่  สถานีวิทยุทหารอากาศ ๐๒๐  สถานีวิทยุ สวพ.ขอนแก่น  สถานีวิทยุเบสท์เรดิโอ  และสถานีวิทยุสุขภาพดีมีสุข  สำนักงาน กสทช. จะส่งหนังสือให้ระงับโฆษณาดังกล่าวหากฝ่าฝืนจะปรับวันละ ๒๐,๐๐๐ บาท  และกระทำผิดซ้ำจะส่งผลต่อการพิจารณาต่อใบอนุญาต  โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานีวิทยุทดลองประกอบกิจการที่ได้สิทธิออกอากาศแล้วขณะนี้ ๒,๐๐๐ กว่าแห่ง ขอให้ระมัดระวังในการนำเสนอเนื้อหา หากกระทำผิดการโฆษณาอาหารและยาจะส่งผลต่อการพักใช้ใบอนุญาตได้

“ขณะนี้ทราบว่าเครือข่ายผู้บริโภคกำลังติดตามเฝ้าระวังการนำเสนอเนื้อหาในสถานีโทรทัศน์ดาวเทียมและเคเบิ้ลทีวี  หลังจากที่ได้รับอนุญาตออกอากาศแล้วว่ามีการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ผิด กม.  และจะส่งข้อมูลเพื่อให้สำนักงาน กสทช. ด้วยในครั้งถัดไป”  นางสาวสุภิญญากล่าว

นายพชร แกล้วกล้า ผู้รับผิดชอบโครงการสร้างเครือข่ายผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ กล่าวว่า มูลนิธิเพื่อผู้บริโภคและเครือข่ายผู้บริโภค 10 จังหวัดได้แก่ กรุงเทพฯ กาญจนบุรี เพชรบุรี ขอนแก่น ร้อยเอ็ด พะเยา ลำปาง สุราษฏร์ธานี สงขลา และสตูล ได้ร่วมกับ กสทช. ในการดำเนินโครงการสร้างเครือข่ายผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยมีระยะเวลาดำเนินการ ๑ ปีตั้งแต่ มิถุนายน ๒๕๕๗ ถึง พฤษภาคม ๒๕๕๘ ภายใต้สามยุทธศาสตร์หลักคือการสร้างเครือข่ายผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ การสร้างความร่วมมือกับผู้ประกอบการและภาคีอื่น ๆ ในการจัดการปัญหาและการสร้างความตื่นตัวให้กับผู้บริโภค เท่าทันสื่อโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพ

นายพชร กล่าวต่อว่า การแถลงข่าวในวันนี้เป็นการนำเสนอผลการเฝ้าระวังโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพทางสื่อวิทยุซึ่งได้มีการเฝ้าระวังในช่วงที่ คสช. เข้ามาควบคุมการกระจายเสียงคือระหว่างเดือน มิถุนายน ถึง กันยายน ๒๕๕๗ ว่า ได้มีการเฝ้าระวังการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพ ได้แก่ อาหาร ยา และเครื่องสำอางในช่วงเวลาดังกล่าวจำนวน ๓ ครั้ง ๆ ละ ๑ สัปดาห์ ทางสื่อวิทยุจำนวน ๓๓ คลื่นใน ๑๐ จังหวัด แบ่งเป็นคลื่นหลัก จำนวน ๓๑ คลื่น และคลื่นวิทยุออนไลน์จำนวน ๒ คลื่น ซึ่งใน ๓๑ คลื่น เป็นคลื่น FM ๒๗ คลื่น และ คลื่น AM ๔ คลื่น ทั้งนี้ พบว่า ๒๙ คลื่น (ร้อยละ ๘๘) มีการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมาย โดย พบผลิตภัณฑ์ทั้งสิ้นจำนวน ๑๐๓ รายการ แบ่งเป็นผลิตภัณฑ์อาหารและผลิตภัณฑ์เสริมอาหารจำนวน ๕๔ รายการ ผลิตภัณฑ์ยา ๓๕ รายการ และผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง ๑๓ รายการ และโฆษณาสถานพยาบาลจำนวน ๑ รายการ

น.ส.สิรินนา เพชรรัตน์ ผู้ประสานงานศูนย์คุ้มครองสิทธิผู้บริโภคจังหวัดสุราษฏร์ธานี กล่าวว่า หากแบ่งตามการกระจายตัวของการโฆษณา ๓ อันดับแรกของผลิตภัณฑ์อาหารนั้น จะได้แก่ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารอายแคร์ซอฟท์เจล (๕ จังหวัด) กาแฟลิลลี่พลัส (๔ จังหวัด) และผลิตภัณฑ์เสริมอาหารเบญจไท, น้ำเห็ดสกัดมัชรูมพลัส, น้ำมันจมูกข้าวผสมน้ำมันรำข้าวตรายูนิไรซ์, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารรีราล่า, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารวีเอ็มพลัส, ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารลูทีนพลัส และผลิตภัณฑ์เสริมอาหารนัตโตะทู (๓ จังหวัด) ซึ่งโดยสรุปรวมนั้น ทั้ง ๕๔ รายการของผลิตภัณฑ์อาหารที่พบสามารถจัดกลุ่มตามลักษณะของการโฆษณาได้เป็น ๓ กลุ่มคือ กลุ่มบำรุงร่างกาย-รักษาโรคเฉพาะ-รักษาสารพัดโรคซึ่งมีจำนวน ๓๕ รายการ กลุ่มเสริมความงามจำนวน ๑๕ รายการ กลุ่มเพิ่มสมรรถภาพทางเพศ ๔ รายการ ทางด้านผลิตภัณฑ์ยาเมื่อจัดกลุ่มตามการกระจายตัวของจังหวัดที่พบ ๓ อันดับแรกนั้นจะได้แก่ วีกิ๊ฟ สมุนไพรชนิดน้ำและแคปซูลผสมว่านรากสามสิบ กับ กาโน ๕๐๐  (๖ จังหวัด), ป๊อก ๑๐๙ กับ ยาน้ำสตรีฟลอร่าพลัส (๕ จังหวัด), และยาระบายมะขามแขกตราลิลลี่ กับ ทวิน ยาสมุนไพรเขากวางอ่อน (๔ จังหวัด) โดยที่ทั้ง ๓๕ รายการของยาที่พบนี้ สามารถแบ่งกลุ่มตามเนื้อหาการโฆษณาได้เป็น ๔ กลุ่มคือ กลุ่มยาอันตรายที่ห้ามโฆษณา จำนวน ๓ รายการ กลุ่มยาที่โฆษณาเรื่องเกี่ยวกับสมรรถภาพทางเพศ รวมถึงความสวย-ความงาม จำนวน ๑๐ รายการ กลุ่มโฆษณารักษาครอบจักรวาล จำนวน ๗ รายการ และ กลุ่มยาที่มีการโฆษณาลด แลก แจก แถม และชิงโชค เพื่อการขาย และส่งเสริมให้มีการใช้ยาเกินความจำเป็น จำนวน ๑๕ รายการ

ด้านนายนิรัตน์  เตียสุวรรณ  ผู้เชี่ยวชาญด้านพัฒนาระบบการคุ้มครองผู้บริโภคผลิตภัณฑ์ด้านสาธารณสุข สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา  เตือนว่าผู้บริโภคอย่าหลงเชื่อโฆษณาที่โอ้อวดเกินจริง  และขณะนี้การทำงานร่วมระหว่าง อย. กับ สนง. กสทช. มีความก้าวหน้าไปมาก และทำให้การพิจารณารวดเร็วขึ้นกว่าเดิม  และค่าปรับของ พ.ร.บ.ประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม มากกว่า พ.ร.บ.ยา  หลายเท่า  ทำให้การทำงานเรื่องนี้มีประสิทธิภาพดีขึ้นเป็นลำดับ…

จันทร์นี้- กสท.เตรียมปล่อยช่องดาวเทียมเพิ่ม หลังทำMOU ปรับผังรายการใหม่ไม่ทำผิดกฎหมายโฆษณาอาหาร – ยา เกินจริง//ด้าน กสทช.ร่วมมือกับผู้บริโภคเตรียมเฝ้าระวัง หากพบการกระทำผิดโทษสูงขึ้น

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ 30 มิ.ย. 57 ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 28/57 มีวาระการประชุมน่าสนใจ ได้แก่ การพิจารณาแจ้งยืนยันการประกอบกิจการโทรทัศน์ประเภทไม่ใช่คลื่นบอกรับสมาชิก หรือช่องทีวีดาวเทียมและเคเบิ้ล ที่นอกจากจะต้องทำตามเงื่อนไข กสทช. ทั้งการต้องเข้ารหัสตอนส่งขึ้นดาวเทียมและเอาลงกล่อง และอนุญาตโฆษณาชั่วโมงละไม่เกิน 6นาที แล้ว มติ กสท.ล่าสุดได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการกิจการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ตรวจสอบผลช่องทีวีที่ละเมิดและเอาเปรียบผู้บริโภคพร้อมทำเงื่อนไขใบอนุญาตเพิ่ม

วันพฤหัสบดี 26 มิ.ย. 2557 นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า “ที่ผ่านมา ตนในฐานประธานคณะอนุกรรมการฯ พร้อมด้วย คณะอนุกรรมการและสำนักงาน และ ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กสทช. ได้เชิญผู้ประกอบการทีวีแบบบอกรับสมาชิกที่เข้าข่ายการเอาเปรียบผู้บริโภคจากการโฆษราเกินจริง มาทำข้อตกลงร่วมกันเพื่อยืนยันว่าได้รับทราบและเข้าใจหลักเกณฑ์ที่เป็นการกระทำที่เอาเปรียบผู้บริโภค ตามประกาศ กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 และแนวทางปฏิบัติ เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์  ซี่งหากกรณีที่ผู้ประกอบกิจการไม่สามารถปฏิบัติตามข้อตกลงได้ ไม่ว่าในกรณีใดๆ ก็ตาม ผู้รับใบอนุญาตฯ ยินยอมรับผิดตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ กสทช.กำหนด แม้ว่าจะเจอเสียงบ่นจากช่องทีวีที่เจอประสบปัญหาเศรษฐกิจ แต่อนุกรรมการฯได้ยืนยันว่าทุกช่องต้องลงนามข้อตกลง การไม่ทำความผิดในการโฆษณาและประกาศการละเมิดผู้บริโภคอีก จึงเตรียมเสนอรายชื่อให้บอร์ด กสท.พิจารณาวันจันทร์นี้ หากได้กลับมาออนแอร์ ช่องที่ลงนามจะต้องส่งเทปกลับมาให้สำนักงานตรวจเป็นเวลา 2 เดือน ในเดือนแรกให้ส่งทุก 7วัน หลังจากนั้นจะสุ่มเรียกตรวจเทปที่ออนแอร์เป็นระยะ ซึ่งรวมช่องที่ผ่านการพิจารณาครั้งนี้จำนวน 80 ช่อง ในนี้มีทั้งช่องที่เข้าข่ายเอาเปรียบผู้บริโภค 60 ช่อง และไม่เข้าข่ายสามารถพิจารณาผ่านได้ 20 ช่อง ส่วนอีก 22 ช่อง ยังไม่ผ่าน เนื่องจากหลักฐานเอกสารยังไม่ครบ และบางช่องยังติดประกาศ คสช. ซึ่งการพิจารณาเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคกรณีนี้ไม่เกี่ยวกับเสรีภาพทางการเมือง เป็นเรื่องการกำกับดูแลโฆษณาอาหารและยาที่เกินจริง ”

“…โดยส่วนตัวแล้วมีหลายช่องไม่อยากให้ผ่านและเคยลงมติสงวนความเห็นไม่ต่อใบอนุญาตให้ก่อนหน้านี้ เพราะกระทำผิดตามกฏหมาย อย. แต่ในเมื่อครั้งนี้ทุกช่องยินดีขอล้างผังเดิมเสนอผังใหม่ และ ให้คำสัญญาว่าจะผลิตรายการที่มีคุณภาพมากขึ้นไม่โฆษณาผิดกฏหมาย อย. สคบ. หรือโอ้อวดเกินจริงอีก จึงถือเป็นการให้โอกาสทุกช่องได้ปรับตัวใหม่ แต่ถ้าพบการทำความผิดอีกจะเสนอให้ บอร์ด กสท. ระงับหรือเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป จากนี้ไปหากใครพบการโฆษณาที่เอาเปรียบผู้บริโภคสามารถร้องเรียนเข้ามาได้ รวมทั้งจะหารือกับเครือข่ายองค์กรผู้บริโภคในการทำร่วมมือกับ กสทช. เพื่อมอนิเตอร์ช่องทีวีดาวเทียมต่อไป รวมทั้งการเร่งส่งเสริมกลไกการกำกับดูแลกันเองของช่อง โครงข่าย ผู้ประกอบการสื่อให้จริงจังมากขึ้น โดยร่วมกับสมาคมโฆษณาฯ และ สมาคมทีวีดาวเทียมฯต่างๆ ให้มีไทยคมเป็นแกนหลักในการกลั่นกรองและพัฒนา ยกระดับเนื้อหาในทีวีดาวเทียมให้ดีขึ้นกว่าที่เป็นมา เพราะจากนี้โครงข่ายทีวี และกล่องที่นำช่องดาวเทียมต่างๆไปลง อาทิ  PSI IPM True Vision GMM RS CTH  ต้องร่วมรับผิดชอบด้วย ถ้าช่องนั้นโฆษณาผิดกฎหมาย …”สุภิญญา กล่าว
ส่วนวาระอื่นน่าสนใจติดตาม แนวทางการกำกับดูแลการให้บริการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ วาระการอนุมัติผังรายการหลัก (หลังแก้ไข) ทีวีดิจิทัล 5 ช่อง ได้แก่ อัมรินท์ทีวี ONE  BIG เนชั่นทีวี และวอยซ์ทีวี ส่วนวาระอื่นๆ ชวนจับตา…

ช่องดาวเทียมยอมลงนามปรับตัวปรับผังไม่โฆษณาเอาเปรียบผู้บริโภคหลังได้ออนแอร์

วันพฤหัสบดี 26 มิ.ย. 2557 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กสทช.และ ประธานคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กสทช. พร้อมด้วย คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้ประชุมคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ได้เชิญช่องรายการที่พบว่ามีการกระทำที่เข้าข่ายเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคอย่างชัดเจน  จำนวน ๔๒ ช่องรายการ  เพื่อหารือ  ตักเตือน และสร้างความเข้าใจและกำหนดแนวทางปรับตัวให้ออกอากาศที่ไม่กระทำผิดตามประกาศ กสทช. เรื่องการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๕   เช่น ต้องไม่ออกอากาศรายการหรือการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ไม่ถูกกฎหมาย จูงใจให้ผู้บริโภคเลือกใช้บริการหรือสินค้า โดยหลอกลวงหรือกระทำให้เกิดความเข้าใจผิดในสาระสำคัญเกี่ยวกับบริการหรือสินค้านั้น  การมีโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด  มีข้อความหรือข้อมูลซึ่งมีขนาดพื้นที่รวมกันเกินหนึ่งในแปดของขนาดพื้นที่หน้าจอโทรทัศน์  การใช้วิธีการเพิ่มเสียงดังเพื่อดึงดูดความสนใจของผู้บริโภค  การเชิญชวนให้ผู้บริโภคส่งข้อความหรือเน้นย้ำเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยไม่มีเหตุอันควร  เป็นต้น  ทั้งนี้สำนักคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้ทำแนวทางปฏิบัติเฉพาะด้านการออกอากาศรายการหรือการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพ ให้กับผู้ประกอบการทุกรายที่พร้อมปรับผังรายการ  และต้องส่งเทปการออกอากาศให้ตรวจสอบทุกสัปดาห์ในเดือนแรก  และส่งเดือนละ ๑ ครั้งในเดือนที่ ๒  หลังจากนั้นจะต้องส่งเทปออกอากาศมาให้ตามที่สำนักคุ้มครองผู้บริโภคฯ  ร้องขอ  นอกจากนี้ผู้ประกอบการยินดีลงนามข้อตกลงกับสำนักคุ้มครองผู้บริโภคฯ ว่าจะไม่ออกอากาศที่กระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคตามประกาศ และแนวทางแนบท้ายข้อตกลง

หากพบช่องรายการที่มีการละเมิดข้อตกลงดังกล่าว  ผู้ประกอบการโครงข่ายฯ มีสิทธิระงับการออกอากาศช่องรายการได้  และโครงข่ายมีหน้าที่ร่วมรับผิดชอบ อาจถูกตักเตือนเป็นลายลักษณ์อักษร  สั่งระงับการกระทำที่ฝ่าฝืน จนไปถึงพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต   ทั้งนี้ภายในสัปดาห์หน้าสำนักคุ้มครองผู้บริโภคจะเชิญผู้ประกอบการโครงข่ายที่ขอปรับใบอนุญาตเป็นแบบบอกรับสมาชิกมาทำความเข้าใจถึงสิทธิ หน้าที่ และการกำกับดูแลช่องรายการที่นำมาออกอากาศ

ผลการพิจารณาของสำนักงานและคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

ช่องที่ผ่านทั้งสิ้น ๘๐ ช่องรายการ  ดังนี้

๑.      ผู้รับใบอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ ที่เห็นสมควรได้รับอนุญาตให้บริการแบบบอกรับสมาชิก จำนวน  ๒๙  ช่องรายการ

๒.      ผู้ประกอบกิจการที่พบว่ามีการกระทำที่เข้าข่ายเอาเปรียบผู้บริโภคอย่างชัดเจนและเข้าสู่การหารือ ตักเตือน เพื่อสร้างความเข้าใจและกำหนดแนวทางปรับตัวให้ถูกต้อง เห็นสมควรได้รับอนุญาตให้บริการแบบบอกรับสมาชิก จำนวน ๕๐  ช่องรายการ

๓.      ผู้ประกอบกิจการที่ส่งเอกสาร หลักฐานไม่ถูกต้อง โดยมีเหตุผลอันสมควร และเข้าสู่มาตรการหารือ ตักเตือน เพื่อสร้างความเข้าใจและกำหนดแนวทางปรับตัวให้ดำเนินการให้ถูกต้องแล้ว จำนวน ๑ ช่องรายการ

ช่องที่ไม่ผ่านทั้งสิ้น ๒๒ ช่องรายการ  ดังนี้

๑.      ผู้ประกอบกิจการที่อยู่ระหว่างการส่งเอกสาร หลักฐาน ไม่สามารถพิจารณาได้ จำนวน ๘  ช่องรายการผู้ประกอบกิจการที่ไม่ส่งเอกสาร หลักฐาน โดยแจ้งว่า/ขอยกเลิก จำนวน ๓ ช่องรายการ

๒.    ผู้ประกอบกิจการที่อยู่ระหว่างปรับผังรายการ จำนวน ๙ ช่องรายการ

๓.    ผู้ประกอบกิจการที่อยู่ภายใต้ประกาศ คสช. ฉบับที่ ๑๕/๒๕๕๗ จำนวน ๒ ช่องรายการ

Download (-ยาและผลิตภัณฑ์สุขภาพ.pdf,PDF, 40KB)

Download (.pdf,PDF, 30KB)