ตอบโจทย์‘ทุนรุก วาระร้อน ปฏิรูปสื่อ’

เป็นประเด็นใหญ่ที่สะเทือนวงการสื่อสารมวลชน หลังการเข้ามาซื้อหุ้นบริษัทเครือเนชั่นจำนวน 12.27% ของกลุ่มทุนบริษัทโซลูชั่น คอนเนอร์ (1998) จำกัด (มหาชน) หรือเอสแอลซี เนื่องจากการเข้ามาดังกล่าวหลายฝ่ายมีความกังวลว่า อาจมีเงื่อนงำ ล่าสุด เมื่อวันที่ 8 มกราคม รายการ “ตอบโจทย์” สถานีไทยพีบีเอส ร่วมพูดคุยในประเด็นปมร้อนของการเข้ามาซื้อหุ้นเครือเนชั่นของเอสแอลซี พร้อมซักถามถึงบทบาทของกฎหมายและจริยธรรมสื่อสารมวลชน และแนวทางการปฏิรูปวงการสื่อเพื่อความเป็นอิสระอย่างแท้จริง ในหัวข้อ “ทุนรุก วาระร้อน ปฏิรูปสื่อ”

ทั้งนี้ แขกรับเชิญร่วมรายการ ได้แก่ นายเทพชัย หย่อง บรรณาธิการอำนวยการเครือเนชั่น, นายวสันต์ ภัยหลีกลี้ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ, น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)  ดำเนินรายการโดย น.ส.ณัฏฐา โกมลวาทิน ซึ่งการเสวนาครั้งนี้ผู้ดำเนินรายการนำเทปบันทึกการสัมภาษณ์ของนายอารักษ์ ราษฎร์บริหาร ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัทโซลูชั่น คอนเนอร์ (1998) จำกัด (มหาชน) เพื่อประกอบเป็นประเด็นซักถามด้วย

-ทำไมดูเนชั่นเดือดร้อนมากกับการที่เอสแอลซีเข้ามาถือหุ้น 12.27%

เทพชัย – ก่อนอื่นคงต้องชี้แจงว่า ผู้บริหารและผู้ถือหุ้นของเนชั่นในปัจจุบันไม่ได้ปฏิเสธการเข้ามาถือหุ้น เพราะว่าปกติการซื้อหุ้นขายหุ้นในอดีตมันมีเรื่องอย่างนี้เข้ามาอย่างต่อเนื่อง มีทั้งผู้ถือหุ้นที่เป็นคนไทย ต่างประเทศก็เข้ามาซื้อหุ้น บางครั้งมีตัวแทนเข้ามาเป็นบอร์ดบริหารในบริษัทนั้นๆ ที่ผ่านมาไม่เคยเป็นเรื่องราวขึ้นมา เพราะว่าคนที่เข้ามามีเจตนาที่ชัดเจนในการซื้อหุ้นคือการลงทุนจริงๆ ถึงแม้จะมีบทบาทเข้ามาก็ไม่เคยเข้ามาแทรกแซงการทำงานของฝ่ายบริหาร หรือฝ่ายข่าย แต่ว่าเวลาเราดูคนที่เข้ามาถือหุ้น ผมว่ามันสำคัญมาก ที่เราต้องเข้าใจก่อนว่า สื่อไม่ใช่ธุรกิจที่ธรรมดาทั่วไป เพราะถ้าเป็นธุรกิจธรรมดาก็คือเข้ามาทำกำไร แต่ว่าสื่อมีเรื่องของปรัชญา มีเรื่องหลักการการทำงาน

“ฉะนั้น คนที่จะมาถือหุ้นในองค์กรสื่อคงต้องเข้าใจในปรัชญาดังกล่าวด้วย อย่าลืมว่าในตลาดหุ้นของประเทศไทยทุกวันนี้มันมีกลุ่มคนที่เรารู้ว่า บางคนเป็นเครือข่ายที่เป็นนักเกร็งกำไร นักปั่นหุ้นที่มีพฤติกรรมในการซื้อหุ้นของบริษัทที่เป็นเป้าหมาย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อยึดอำนาจในการบริหาร เข้าไปปั่นหุ้น เข้าไปสูบเอาทรัพย์สินออกมา เมื่อไม่มีราคาแล้วก็ขายทิ้ง ซึ่งมันมีพฤติกรรมเกิดขึ้นอย่างนี้ต่อเนื่อง และหลายคนที่เข้ามาซื้อหุ้นในเนชั่นก็กำลังอยู่ในข่ายที่ต้องถูกสอบสวนด้วยว่ามีพฤติกรรมแบบไหน เพราะฉะนั้นผมคิดว่า ตรงนี้ทำให้เรามีความเป็นห่วง เพราะว่า สื่อต้องคงไว้ในความเป็นอิสระ มีหลักการในการทำงาน สื่อต้องมีจริยธรรม ผู้บริหารต้องมีหลักการในการทำงาน ผู้ถือหุ้นต้องเข้าใจด้วย เพราะฉะนั้นถ้าเห็นภาพตรงนี้ เราจึงไม่ค่อยสบายใจ และเรามีความกลัวจากข้อมูลอยู่บนพื้นฐานที่เรารู้มาคือว่า เนชั่นอาจจะตกเป็นเป้าของนักเล่นหุ้น โดยมองว่าเนชั่นเป็นเพียงธุรกิจหนึ่งที่หวังจะเข้ามาทำกำไร”

ส่วนตัวมีข้อความหนึ่งที่จะอ้างอิงถึง ซึ่งคงจะสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนว่า คนที่เข้ามาซื้อหุ้นในขณะนี้เขามองสื่ออย่างไร คือคุณอารักษ์ที่คุณณัฐฐาพูดถึงเมื่อสักครู่นี้ โดยคุณอารักษ์พูดกับสื่อในช่วงก่อนในวันปีใหม่ว่า สื่อควรร่วมกันในรูปแบบโรงงานเดียวแล้วผลิตสินค้าหลายอย่างได้ เพื่อประหยัดต้นทุนแล้วแบ่งตลาดกันขายสินค้าของแต่ละกลุ่มของลูกค้าของสื่อนั้นๆ เป็นการกระทำเพื่อเสริมจุดแข็งรองรับตลาดที่แข่งขันกันสูงในอนาคตอันใกล้ ฟังดูแล้วผมคิดว่า กลุ่มที่เข้ามามองสื่อเป็นแค่โรงงาน นี่คือภาษาที่คุณอารักษ์ใช้ เป็นโรงงานที่ผลิตสินค้า และข่าวที่ออกไปเป็นเพียงสินค้าเท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นผมคิดว่า มันมีมุมมองที่แตกต่างกันมาก โดยเฉพาะสื่อในเครือเนชั่นที่มองอาชีพของสื่อมวลชนกับกลุ่มทุนที่เข้ามา ที่มองว่า สื่อเป็นแค่สินค้า เป็นแค่โรงงานเท่านั้น

ตรงนี้เป็นคำพูดของคุณอารักษ์ที่คุณเทพชัยเตรียมมา คุณอารักษ์ได้พูดคุยกับผู้สื่อข่าวไทยพีบีเอส กรณีที่คนตั้งข้อสังเกตว่า เมื่อเข้ามา เอสแอลซีจะผูกขาดใช้สื่อต่างๆ หรือจะครอบงำสื่อหรือไม่ โดยเรามีประเด็นนี้ที่คุณอารักษ์พูดถึงไว้จากสัมภาษณ์ก่อนหน้านี้ดังนี้

อารักษ์ – เนชั่นก็เป็นตัวใหญ่ตัวหนึ่งที่เราก็คิดว่า คือ 1.เป็นบริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ 2.ทำอย่างครบวงจร และทำได้ดี แม้ว่าเศรษฐกิจจะไม่ค่อยดีก็สามารถรักษา และทำกำไรได้ เราก็เลยมองว่า ในอนาคตสามารถที่จะทำอะไรร่วมกันโดยที่ไม่ผิดจรรยาบรรณของสื่อ คือ จะต้องมีความเป็นอิสระ ไม่มีการแทรกแซง หรืออะไรต่างๆ คือจรรยาบรรณตรงนี้เราต้องยกไว้อยู่แล้วถ้าเป็นธุรกิจเกี่ยวกับสื่อ เราไม่สามารเข้าไปก้าวล่วงได้ และไม่ควรเข้าไป เพราะคนที่เคยก้าวล่วงผลออกมาอย่างไรก็เป็นที่รู้กันอยู่ เพราะฉะนั้นตรงนี้เป็นเรื่องที่เราเข้าใจดี เพราะว่า การที่เราเป็นผู้ถือหุ้น 100% ในสปิงนิวส์ทีวี บริษัทเอสแอลซีไม่เคยเข้าไปมีอิทธิพลใดๆ หรือครอบงำใดๆ ในสปิงนิวส์ เราไม่เคยใช้สปิงนิวส์ไปชี้แจง แม้กระทั่งทำความเข้าใจ เราก็ไม่ใช้ เพราะมิฉะนั้นจะเป็นการใช้สื่อที่มีอยู่เพื่อประโยชน์ส่วนตัว มันคือ Private interest ไม่ใช่ Public interest ซึ่งสื่อโดยทั่วไปควรเน้นไปที่ Public interest

-เมื่อสักครู่เป็นเสียงยืนยันของคุณอารักษ์ว่า เข้าใจการทำงานสื่อ และเข้าใจจรรยาบรรณของสื่อ โดยจะไม่เข้าไปครอบงำการทำงานของเนชั่น

เทพชัย – ก็เป็นคำพูด ผมว่าเราไม่แน่ใจที่จะให้ความสำคัญหรือว่าเชื่อถือได้มากแค่ไหน เพราะบทเรียนในอดีตมันมี หากใครจำได้ในช่วงที่ชินคอร์ปมาซื้อไอทีวีก็บอกว่า ซื้อเพื่อเป็นการลงทุนทางธุรกิจ มาซื้อเพื่อขยายธุรกิจ ไม่มีเจตนาในการเข้าไปแทรกแซงการทำข่าว หรือบทบาทในกองบรรณาธิการ แต่ว่าผลสุดท้ายคงจำกันได้ว่าเกิดอะไรขึ้นกับไอทีวี ดังนั้นผมคิดว่า สิ่งที่อยากจะย้ำก็คือ เวลาที่ใครก็ตามจะพูดถึงคนที่เข้ามามีบทบาทในวงการสื่อต้องมองย้อนไปในภูมิหลังและกลุ่มคนที่พวกเขาเกี่ยวข้องด้วย ผมว่าตรงนี้ต่างหากที่เป็นคำตอบที่ชัดเจน

-อาจจะมีคำถามว่า เนชั่นเข้าตลาดหลักทรัพย์ ดังนั้นเนชั่นต้องเตรียมรับมือกับสถานการณ์แบบนี้ที่คนเข้ามาซื้อหุ้น และกลายเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่

เทพชัย – เห็นด้วยว่า การซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์มันเป็นเรื่องปกติ และเนชั่นก็เป็นบริษัทในตลาดหลักทรัพย์ เมื่อมีคนเข้ามาซื้อหุ้นของเนชั่น แต่คนที่เราดูแล้วว่า มีพฤติกรรมที่ไม่สอดคล้องกับกฎกติกาที่ควรจะเป็น ผมคิดว่า สังคมควรรับรู้ ต้องระวัง เพราะว่า มันจะมีผลกระทบต่อการทำหน้าที่ของสื่อ ของเครือที่เป็นเป้าของการถูกซื้อไป

-คุณสุภิญญาเรื่องนี้ก็เกี่ยวข้องกับกฎเกณฑ์ของ กสทช.ด้วย เพราะว่าเป็นกรณีที่คนอาจจะตั้งคำถามว่า กฎเกณฑ์ก่อนประมูลที่ระบุว่าไม่ควรจะมีผู้ถือหุ้นรายเดียวกันเกิน 10% ถือครองกิจการ และมาประมูล และควรจะนำกฎเกณฑ์นี้มาใช้หลังการประมูลหรือไม่ ซึ่งจุดนี้มีคำถามจากคุณอารักษ์ด้วยดังนี้

อารักษ์ – การลงทุนของเราเป็นการลงทุนในตลาดหลักทรัพย์ของประเทศไทย ทุกอย่างมันเปิด ไม่มีการจำกัดสิทธิของผู้ที่จะเข้ามาถือหุ้น ส่วนถ้าจะบอกว่าตรงนั้นไม่ถูก ตรงนี้ไม่ถูก ต้องมีคนบอก ต้องมีตลาดหลักทรัพย์บอกมา ต้องมี ก.ล.ต.บอกมา ต้องมี กสทช.บอกมาว่า มันไม่ถูก เรายินดีที่จะปฏิบัติตาม แต่ถ้าเป็นอะไรที่ถูกต้องแล้ว และเราต้องไปปฏิบัติตามความต้องการแบบนั้น ผมคิดว่า มันไม่ถูกต้อง เพราะทุกอย่างมันมีกฎเกณฑ์ เพราะถ้าไม่เป็นอย่างนั้นก็ต้องแก้กฎเกณฑ์เสีย เพื่อที่จะได้ถือปฏิบัติโดยชอบทุกคน

เรื่องนี้กสทช.ตั้งข้อสังเกตอย่างไร เหมาะสมหรือไม่

สุภิญญา – เรื่องนี้บอร์ด กสท.ก็พิจารณาไปแล้วเมื่อก่อนปีใหม่ โดยในข้อเท็จจริงถ้าเอาประกาศของเรามาดูจะพบว่า มันขัดแน่นอน แต่ว่าที่ยังไม่ตัดสินเพราะว่า ในกรรมการ 5 คน เสียงยังแตกกันอยู่ มี 2 คนคือดิฉัน และอาจารย์ธวัชชัย ฟันธงว่า เรื่องนี้มันขัดกับประกาศของเรา ซึ่งเป็นประกาศในเรื่องการคัดเลือกผู้ที่ใช้คลื่นความถี่ก่อนการประมูล แต่อีก 2 ท่านเห็นว่า ไม่ควรใช้หลักเกณฑ์ก่อนการประมูลมาใช้หลังการประมูล ทำให้กรรมการอีกท่านบอกว่า ให้ส่งเรื่องนี้ไปที่อนุกรรมการกฎหมายของ กสทช.วินิจฉัยเรื่องนี้ ทำให้ช่วงนี้อยู่ในช่วงของการรอ แต่จะอธิบายว่า มันขัดชัดเจนอย่างไร คือว่า กติกาของ กสทช.เขียนไว้ชัดเจนว่า บริษัทของผู้เข้ามาประมูล หรือได้รับอนุญาตนั้น จะต้องถือหุ้นไขว้ไม่เกิน 10% เพราะฉะนั้นกรณีนี้มันกระทบกับ 5 ช่องทีวีดิจิทัล คือ สปิงนิวส์, จีเอ็มเอ็ม แชนแนล ต้องพูดว่า มันเกี่ยวข้องแต่ไม่ได้กระทบ คือ เขาซื้อในจีเอ็มเอ็ม และในเครือเนชั่นด้วย ในจีเอ็มเอ็มก็มี 2 ช่อง แต่เนื่องจากในการซื้อหุ้นในเครือจีเอ็มเอ็มมันมีแค่ 1.22%

สำนักงานก็วิเคระห์ว่า มันยังไม่ส่งผลอะไรที่เป็นนัยสำคัญ เพราะยังไม่ถือว่ากลายเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน แต่ในกรณีของเอ็นเอ็มจี (เนชั่น) เขาถือหุ้นเกินคือ 12.27% คือถือหุ้นเกิน 10% เพราะฉะนั้นมันก็ขัดประกาศของเราที่บอกว่า มันกลายเป็นผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งเรื่องของเกณฑ์ผลประโยชน์ร่วมกันมันเป็นเกณฑ์ของตลาดหลักทรัพย์ด้วย และมันก็เป็นเกณฑ์ของประกาศ กสท.ด้วย ซึ่งก่อนการประมูลเราเคยมีประเด็นเรื่องนี้ไปแล้ว คือตอนนั้นในกรณีของช่อง 7 ยื่นประมูลช่องไฮเดฟ และมีอีกบริษัทหนึ่งซึ่งเกี่ยวพันคือผู้ถือหุ้นเกิน 10% เข้าประมูลเหมือนกัน โดยตอนนั้นถ้าเข้าประมูลทั้งคู่จะถูกตัดสิทธิ์ เพราะถือเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน ดังนั้นจึงไม่มีมีสิทธิ์ขอรับใบอนุญาต

“ฉะนั้นหากใช้เกณฑ์นี้มาใช้กับเรื่องนี้ จริงๆ แทบไม่ต้องสอบสวนลงรายละเอียด เพราะข้อมูลมันชัดเจนว่า 12.27% มันขัด แต่ที่ยังไม่ฟันธงตอนนี้ เพราะกรรมการบอกว่า ไม่ควรเอาเกณฑ์นั้นมาใช้ แต่หากไม่เอาเกณฑ์นี้มาใช้มันจะกระทบต่อภาพรวมการปฏิรูปสื่อ หรือว่าการประมูลทีวีดิจิทัลทั้งหมดเลย เพราะเราตั้งใจออกแบบมาว่า ให้มีทั้งหมด 24 ช่อง ไม่เกิน 17 บริษัท โดยหนึ่งบริษัทประมูลได้ไม่เกิน 3 ใบอนุญาต และในประเภทช่องข่าว 7 ช่อง ต้องเป็น 7 บริษัท 7 นิติบุคคล และคนที่ไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน เพราะฉะนั้น ถ้ามันบอกว่าทำได้ ก็จะขัดหลักเกณฑ์ที่ออกแบบมาเรื่องของการปฏิรูปสื่อให้เกิดการแข่งขัน มันก็จะเกิดการครอบงำกิจการได้

-แสดงว่า ในกรณีนี้การแก้ปัญหาเฉพาะหน้าก็คือ จะต้องเชิญเอสแอลซีมาพูดคุยเพื่อที่จะให้กระจายระบายหุ้นออกไป ไม่ให้เกิน 10% อย่างนั้นเหรอคะ ตามประกาศ กสทช.

สุภิญญา – ถ้าสุดท้ายบอร์ดมีมติว่า ขัดกับประกาศ ผู้ที่รับผลกระทบก็คือ สปริงนิวส์ เพราะเอสแอลซีไม่ได้เป็นผู้รับใบอนุญาตจากเรา เป็นบริษัทปู่ แต่จะกระทบกับบริษัทที่เขาถือหุ้น 99.99% ก็คือ สปริงนิวส์ จริงๆ แล้วจะต้องสื่อสารกับผู้รับใบอนุญาตทางช่องที่ได้รับใบอนุญาตจากเรา ซึ่งทางช่องนั้นจะต้องไปเจรจากับเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นให้มีการแก้ปัญหาให้ถูกต้อง ซึ่งจริงๆ แล้ว ถ้าไม่ให้ขัดกับเกณฑ์ก็คือ ลดลงไปต่ำกว่า 10% มันก็จะไม่ขัด แต่นี่ก็เป็นการแก้ปัญหาขั้นพื้นฐาน โดยที่เป็นการซื้อแบบตรงไปตรงมา ยังไม่ได้ตอบโจทย์ หุ้นที่อาจจะเรียกว่า นอมินี หรือ ตัวแทน แต่ว่าประเด็นนี้ก็คือ เป็นงานของ กสทช.ชัดเจนที่ต้องวินิจฉัยว่า ถ้าเขามีผลประโยชน์ร่วมกัน แสดงว่าขัดกับประกาศ ก็ต้องมีการแก้ไขตรงนั้น

เทพชัย – ผมขอเสริมนิดหนึ่งในประเด็นนี้ 12.27% นี่ เป็นสัดส่วนที่เขาแจ้งต่อตลาดหลักทรัพย์อย่างเป็นทางการใช่ไหมครับ แต่จริงๆ แล้วในการสนทนาอย่างไม่เป็นทางการระหว่างผู้บริหารของเอสแอลซีกับเนชั่น เขายอมรับว่า ตอนนี้สัดส่วนการถือหุ้นของเขากว่า 30% แล้ว ซึ่งแน่นอนว่า 12.27% ถือในนามของเอสแอลซี แต่ที่เหลือไม่รู้ว่า ในเครือข่ายของเขาที่ถือหุ้นอยู่นั้นมีใครบ้าง ตรงนี้ก็เป็นประเด็นหนึ่งที่ทำให้เราเคลือบแคลงว่า เจตนาของเขามีอะไรบางอย่างแอบแฝงอยู่ ความจริงที่บอกกับสังคมอย่างหนึ่ง แต่สิ่งที่บอกกับเราอีกอย่างหนึ่ง ซึ่งก็ทำให้น่าเป็นห่วง ถ้ากว่า 30% จริง ก็หมายความว่า เขากำลังท้าทายกฎเกณฑ์ของตลาดหลักทรัพย์ ที่จำเป็นต้องถือหุ้นในบริษัทที่จดทะเบียนเกิน 25% ขึ้นไป จำเป็นจะต้องทำในสิ่งที่เรียกว่า เป็นการทำคำเสนอซื้อหุ้นจากผู้ถือหุ้นทั่วไป หรือว่า เทนเดอร์ออฟเฟอร์ ซึ่งเป็นกระบวนการที่เขาไม่อยากทำ เพราะจะต้องใช้เงินเยอะมาก เพราะฉะนั้นเขาก็ถือว่า การถือหุ้นเขายืนยันว่า 12.27% แต่ที่เหลือเขาไม่ยอมรับอย่างเป็นทางการ

-ที่คุณเทพชัยบอกว่า จริงๆ เขาถือหุ้นเกิน 30% ตรงนี้จะเป็นการกล่าวหาเขาลอยๆ หรือว่า เป็นการยืนยันโดยรวมแล้ว

เทพชัย – เป็นการยอมรับของเขาเองในการสนทนากับผู้บริหารของเนชั่น เพื่อเป็นการส่งสัญญาณบางอย่างว่า เขากำลังมีเสียงข้างมากบางอย่างอยู่ในกลุ่มผู้ถือหุ้นก็ได้ กรณีการเข้าไปพูดคุย ทางคุณอารักษ์บอกกับสื่อว่า จริงๆ ก่อนหน้านี้คุณสุทธิชัย หยุ่น ก็รับรู้ ได้เข้าไปพูดคุยกันก่อนที่จะเข้าไปซื้อหุ้น ตรงนี้ข้อเท็จจริงคืออะไร ซึ่งข้อเท็จจริงก็คือ ไม่ได้มีการพบปะพูดคุยกันก่อนที่จะมีการซื้อหุ้น มีการพบกันจริงระหว่างผู้บริหารเอสแอลซี และคนที่เกี่ยวข้องหรืออยู่เบื้องหลังเอสแอลซี มาพูดคุยกับผู้บริหารเนชั่น หลังจากมีการซื้อหุ้นแล้ว ซึ่งก็หมายความว่า มาแจ้งให้เราทราบเท่านั้นเองว่า ได้มีการซื้อหุ้นเนชั่นแล้ว ซึ่งขัดแย้งกับข้ออ้างของคุณอารักษ์ ที่บอกว่า มีการเจอะกันก่อนแล้วที่จะมีการซื้อหุ้น

-ภาพรวมของสื่อทีวีดิจิทัลที่กำลังเกิดขึ้นตอนนี้ ถ้าหากมองว่า สปริงนิวส์ กับ เนชั่นทีวี มีเจ้าของคนเดียวกัน ในภาพรวมของการปฏิรูปสื่อ ทำให้เกิดความลำบากใจอย่างไร คิดว่า นำไปสู่การผูกขาด หรือ สร้างฐานอำนาจให้ใครโดยที่ไม่ควรจะเกิดขึ้นหรือไม่

วสันต์ – กรณีนี้ ผมคิดว่า อาจจะต้องดูสองสามอย่าง กรณีของตลาดหลักทรัพย์ ก็จะต้องดูว่า เป็นไปตามกฎกติกา เงื่อนไขของตลาดหลักทรัพย์หรือไม่ ส่วนกรณีการถือครองหุ้นของทีวี 2 ช่องขึ้นไป ซึ่งเป็นช่องข่าว ตรงนี้เป็นเรื่องของ กสทช.จะเป็นคนชี้ว่า ผิด หรือ ถูก เพราะตอนก่อนประมูลมีเงื่อนไขข้อนี้อยู่ ทีนี้หลังการประมูลแล้ว ถ้าผิดจากเงื่อนไข จะถือเป็นความผิดหรือไม่ ตรงนี้ กสทช.จะเป็นผู้ชี้

ส่วนในแง่ของภาพรวม ในการปฏิรูปมักจะคุยกันว่า ไม่อยากเห็นการผูกขาด การครอบงำ หรือ การควบรวม ที่ทำให้สื่อกระจุกตัว แล้วมีอิทธิพล หรือมีบทบาทสูง ซึ่งอาจจะมีผลต่อการครอบงำ หรือ ทำให้ข่าวสารที่ประชาชนได้รับไม่หลากหลายพอ

-สิ่งที่เกิดขึ้น มองว่าเป็นสงครามการล่าอาณานิคมระหว่างกลุ่มทุนกับสื่อมืออาชีพหรือไม่

วสันต์ – เรื่องนี้ต้องดูรายละเอียดกันว่า ข้อเท็จจริงเป็นอย่างไร แต่ว่า เรื่องนี้ หลังจากที่ทางเนชั่นมาคุยกับกรรมาธิการปฏิรูปสื่ออย่างไม่เป็นทางการ หลายคนก็รู้สึกเป็นห่วงว่า จะกระทบเรื่องการรับรู้ข่าวสารของประชาชนหรือเปล่า จะมีลักษณะที่เป็นการครอบงำ หรือ มีลักษณะเข้ามาแทรกแซงการทำงานของสื่อหรือไม่ ก็มีความเป็นห่วงใยกันอยู่และก็มีการพูดคุยกัน

-เรื่องของแนวทาง กสทช. จากนี้ไป กสทช.จะประกาศ หรือย้ำในเรื่องของกฎเกณฑ์ไม่เกิน 10% อย่างไร จะต้องประสานกับตลาดหลักทรัพย์อย่างไร

วสันต์ – จริงๆ ก็เห็นด้วย ที่ผ่านมา กสทช.ก็ยังไม่เคยได้คุยกับทางเรกูเลเตอร์ตลาดหลักทรัพย์เลย จริงๆ แล้วก็ควรจะคุยกัน และดูเคสนี้เป็นตัวอย่าง แล้วก็มาหาทางออกร่วมกัน จริงๆ ก่อนที่จะมีการประมูล ทาง กสทช.ในการตรวจสอบก็จะอิงแนวทางตลาดหลักทรัพย์หลายเรื่อง อย่างเช่น หลักเกณฑ์ของการที่เรียกว่า มีผลประโยชน์ร่วมกัน ถ้าถือหุ้นเกิน 10% ก็มีนัยแล้ว

“ขณะนี้ในส่วนของ กสทช.ก็จะต้องทำหน้าที่ของตัวเอง ในไม่ช้าก็จะต้องตัดสิน หากออกมาว่าขัด ก็จะต้องแจ้งให้เขาแก้ไขให้ถูกต้อง ก็อาจจะจบลงในขั้นนั้น ถ้าเขายอมถอยด้วยการลด 12 .27% หรือต่ำว่า 10% ก็จบลงในขั้นนี้ แต่ว่า ปัญหาที่ซับซ้อนกว่านั้น คือ ถือแบบไม่ได้เป็นชื่อชัดเจน หรือ แจ้งตลาดหลักทรัพย์ ตรงนี้ยังเป็นโจทย์ใหญ่ของ กสทช. เพราะกติกาที่มีอยู่ยังไม่ได้ฟันธงชัดเจน ก็คงต้องมาใช้ดุลพินิจอีกครั้ง”

เทพชัย – ที่มีการถามถึงเรื่องครอบงำสื่อ ตรงนี้ถือเป็นประเด็นที่สำคัญมาก เพราะตอนนี้เป็นช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อของการปฏิรูปสื่อ แล้วมามีเหตุการณ์แบบนี้เกิดขึ้น ผมคิดว่า ค่อนข้างน่าเป็นห่วง ลองนึกภาพว่า มีกลุ่มทุนที่สามารถที่จะเป็นเจ้าของทีวีที่เป็นช่องข่าวได้ 2 ช่อง ก็คือ สปริงนิวส์ เนชั่นทีวี ซึ่งมีช่องข่าว และยังมีช่อง NOW ที่เป็นช่องบันเทิง แต่ก็มีข่าวสารอยู่ และทางคุณอารักษ์ก็ยอมรับว่ากำลังจะทำเอ็มโอยูกับทีนิวส์ ที่เป็นช่องข่าวทีวีดาวเทียมอยู่เหมือนกัน ฉะนั้นเราจะเห็นอาณาจักรย่อมๆ ก็ไม่ย่อมล่ะใหญ่พอสมควร เกิดขึ้น นึกภาพถ้ามีการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้องด้วย มันจะมีภาพน่ากลัวขนาดไหนที่จะมีทั้งกลุ่มทุนและกลุ่มการเมืองที่มีอาณาจักรสื่อขนาดนี้อยู่ในมือ ตรงนี้เป็นประเด็นที่สังคมต้องมีคำถามมากเป็นพิเศษ

- มองในแง่กลุ่มทุนหรือเงินทุนกิจการ ทางสื่อสปริงนิวส์และทีนิวส์มีท่าทีตอบรับมีการออกแถลงการณ์

เทพชัย – ตรงนี้ฝ่ายนั้นก็คงมีหตุผลของเขา แต่สปริงนิวส์ ทีนิวส์ และสื่อในเครือเนชั่น อาจจะมีจุดยืนและหลักการทำงานที่แตกต่างกัน เพราะหลายสิ่งหลายอย่างที่เขาอาจจะยอมรับ แต่สื่อเครือเนชั่นอาจจะมองตรงข้ามกันก็ได้ แต่ว่าทั้งหมดนี่จะกลายเป็นสิ่งที่คุณอารักษ์บอกว่าจะเป็นโรงงาน จะเป็นภาพที่สังคมไม่ควรจะสบายใจ

- สิ่งที่คุณอารักษ์บอกว่าเข้าไปลงทุนเห็นศักยภาพจะไม่ไปยุ่งเกี่ยวกับการบริหาร

เทพชัย – คงมีคำถามแรกที่อยากถามก่อนว่า ในฐานะที่เป็นหุ้นใหญ่ในสปริงนิวส์เกือบร้อยเปอร์เซ็นต์ ทำไมคุณอารักษ์และทีมงานเอสแอลซีไม่ไปทุ่มทุนให้ช่องข่าวช่องนี้มีความโดดเด่นกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบันนี้ เพราะการที่ลงทุนกว่าพันล้านบาทมาซื้อหุ้นเนชั่น อาจมีคำถามว่า จริงๆ แล้วคุ้มค่ากับเขาแค่ไหนในแง่การขยายบทบาทการทำข่าว แต่ถ้ามองในแง่เชิงกำไรเรื่องหุ้นก็อีกเรื่องหนึ่ง ส่วนคุณอารักษ์ให้คำยืนยันว่า จะไม่เข้ามาแทรกแซงบริหาร ก็เป็นเรื่องที่เราฟังไว้ แต่จะเชื่อหรือไม่ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง

-คุณวสันต์ในฐานะกรรมาธิการปฏิรูปสื่อ มองว่าจะตามเรื่องนี้อย่างไรในประเด็นนี้

วสันต์ – กรรมาธิการปฏิรูปสื่อจะมองในเรื่องปฏิรูปเป็นหลัก จะดูว่าสิ่งแวดล้อมในสังคมสื่อควรจะเป็นอย่างไร และรัฐธรรมนูญที่จะเขียนมาเกี่ยวกับเรื่องสิทธิเสรีภาพสื่อ การป้องกันการครอบงำสื่อเป็นอย่างไร แต่ก็เป็นเรื่องข้างหน้ามากกว่า ส่วนกรณีที่เกิดขึ้นเป็นเรื่องเฉพาะหน้าทางเครือเนชั่นได้เข้ามาหารืออย่างไม่เป็นทางการ และท่านประธานคือ คุณจุมพล รอดคำดี ได้รับเรื่องไว้ ก็จะหารือกันว่า เป็นกรณีศึกษาว่า ถ้าเกิดเรื่องแบบนี้จะหาทางป้องกันไม่ให้เกิดขึ้นได้อย่างไร หรือกรณีนี้จะไปกระทบเรื่องการครอบงำและมีผลต่อการรับรู้ข่าวสารของประชาชนอย่างไรก็รับเรื่องไว้เพื่อจะไปดูกัน

-พิจารณาแล้วมีแนวโน้มมีการแทรกแซงครอบงำการนำเสนอข่าวสารต่อประชาชนหรือไม่

วสันต์ – ตอนนี้ยังฟันธงไม่ได้ แต่ก็มีความห่วงใยว่า ถ้าสื่อถูกครอบครองโดยนายทุนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งในปริมาณที่มากและเข้าถึงประชาชนจำนวนมาก ก็สามารถกำหนดทิศทางความคิดความเชื่อของคนได้ อันนี้มีผลกระทบ จริงๆ แล้วในระบอบประชาธิปไตยต้องการความหลากหลาย ประชาชนควรมีทางเลือกรับรู้ข่าวสาร เราไม่อยากเห็นสื่อกระจุกตัว แล้วก็มีการผูกขาด แล้วมีผลต่อการรับรู้ข่าวสารของประชาชน

-คำว่าผูกขาดในวงการสื่อมีความสำคัญ ทาง กสทช.มีมาตรการป้องกันและเข้าข่ายหรือไม่

สุภิญญา – เกณฑ์ทั้งหมดหลายอย่างที่เราออก พยายามมาก่อนการประมูล เราก็อิงกับหลักการคิดนี้ เราทำ 2 ขั้น วางไว้ก่อนรับใบอนุญาต และมีประกาศอีก 2 ฉบับ ที่มากำกับรายละเอียดเรื่องครอบงำเรื่องกิจการการแข่งขัน เช่น ต้องไม่มีผลประโยชน์ร่วมกันเกิน 10 เปอร์เซ็นต์ กำหนดว่า หนึ่งบริษัทต้องประมูลได้ไม่เกิน 3 ช่อง คนที่ประมูลช่องไฮเดฟ (ความละเอียดสูง) ห้ามประมูลช่องข่าว และประมูลช่องข่าวต้อง 7 คน ไม่ได้มาร่วมกัน คือให้มีหลักประกันมี 7 เจ้าของ นี่คือเกณฑ์ที่วางไว้ป้องกันการผูกขาดและครอบงำกิจการ

ประเด็นก็คือ กสทช.ต้องยึดเกณฑ์นี้ให้สม่ำเสมอ นี่คือพื้นฐาน แต่ว่าก็มีความสลับสับซ้อนมากกว่านั้น อย่างในกรณีที่มีคนมาซื้อหุ้น สมมุติว่าถ้าไม่ใช่เอสแอลซีที่ถือหุ้นหลักในสปริงนิวส์ ถ้าเป็นบริษัทขายเต้าฮวยแต่มีเงินมาก ดังนั้นตรงนี้ซับซ้อนมากขึ้นสำหรับ กสทช. เพราะอาจจะไม่แปลกอะไร เขาอาจจะเปลี่ยนทุน แต่ว่าจะมีประกาศออกมาอีกฉบับมาดูอีกที สำหรับเอสแอลซีมีประกาศอยู่แล้ว กสทช.ต้องใช้ตรงนี้ ก็จะแก้ปัญหาขั้นต้นได้ แต่ถ้าสถานการณ์ซับซ้อนขึ้นก็ต้องมีประกาศหรือลงรายละเอียดมากขึ้นในอนาคตเพื่อจะมาแก้ปัญหา

เทพชัย – ผมว่าการดูเจตนาก็ต้องดูที่การกระทำด้วย สมมุติการที่เอสแอลซีมีเจตนาที่เข้ามาถือหุ้นเนชั่น เพื่อทำสิ่งที่ต้องการให้เกิดหลอมรวมกันระดับหนึ่ง ก็ไม่จำเป็นต้องซื้อหุ้นในสัดส่วนมากขนาดนี้ก็ได้ เพราะในวงการหุ้น มันชัดเจนมาก ใครก็ตามที่เข้ามาซื้อหุ้นในสัดส่วนที่สูงขนาดนี้มันมีนัยสำคัญมาก ก็คือสามารถเปิดทางให้เขามีบทบาทในการเข้าไปอยู่ในกรรมการบริหารได้ เพราะอยู่ในสัดส่วนสูงพอที่เขาจะเรียกร้องถ้าเป็นไปตามที่เขาแจ้งเรา ตรงนี้เป็นคำตอบในตัวเอง ที่บอกว่า จะไม่เข้ามาแทรกแซงก้าวก่าย แต่สิ่งที่เขาทำเป็นสัญญาณบอกชัดเจนว่าเขาอยู่ในฐานะที่ทำได้

-จากกรณีที่เนชั่นบอกให้ขายหุ้นออกไป และจะหาผู้ซื้อให้ด้วย ซึ่งเอสแอลซีบอกว่าหวังผลอนาคตการเข้ามาถือหุ้น หากได้ราคาเหมาะสมก็พร้อมจะขาย ตรงนี้ไม่เชื่อใจหรือไม่ (เปิดคลิปสัมภาษณ์นายอารักษ์)

เทพชัย – แน่นอน เนชั่นสะสมชื่อเสียงและผลงานมากพอและอนาคตทุกคนก็มองว่าคงดีแน่ การซื้อหุ้นคืนก็พิสูจน์ความจริงใจ ถ้าต้องการเข้ามามีบทบาทเพียงต้องการถือหุ้นทำกำไร หรือเพื่อถึงระดับความสัมพันธ์ทำงานร่วมมือกันได้ ก็ไม่จำเป็นต้องถือหุ้นในสัดส่วนสูงขนาดนี้ การขายหุ้นออกก็เป็นการแสดงความจริงใจว่าโอเคไม่มีเจตนาเข้ามาแทรกแซง หรือต้องการจะมีบทบาทที่เกินเลยพอดี

-แนวทางแก้ปัญหากรณีนี้คืออย่างไร

เทพชัย – ชัดเจนมาก สัญญาณที่เราส่งไปเอสแอลซีมานั่งคุยกันดูว่า เขาจะสามารถขายหุ้นที่ถือในมือออกไปในระดับที่ให้เกิดความสบายใจว่าเขาไม่มีเจตนาเข้ามาแทรกแซงมาทำอะไรที่เราเป็นห่วง เพราะต้องมองย้อนไปถึงพฤติกรรมของคนบางกลุ่มในตลาดหุ้น ที่มักจะใช้วิธีการเข้าข่ายแบบนี้เกิดข้อสงสัยว่าเจตนาที่แท้จริงคืออะไร

-กระบวนการตรวจสอบนอมินีควรจะเป็นอย่างไร หรือจะมองเพียงว่าเป็นการลงทุนตามกลไกตลาดหุ้นที่อาจเกิดขึ้นทั่วไปในอนาคต

สุภิญญา – จริงๆ มีประกาศอีกฉบับหนึ่งที่กำลังจะออกมา รอการประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ กสทช.เข้ามาใช้ดุลพินิจในการกำกับได้ ถ้าเห็นว่ามีการเข้ามาลงทุนผิดปกติในลักษณะครอบงำกิจการ แต่ก็ยังไม่สามารถฟันธงได้ทันทีว่าผิดหรือถูกอย่างไร เพราะจะต้องมีการสอบสวน ซึ่งขั้นตอนนี้จะซับซ้อนขึ้น แต่ก็มีประกาศที่ให้อำนาจ กสทช.ไว้แล้วที่จะลงมาดูเรื่องนี้ บนฐานของ มาตรา 31, 32, 27 ในอีกฉบับที่อ้างไว้ตอนแรก แต่วันนี้ที่เรากำลังยืนยันและพูดถึงกติกาพื้นฐานที่ยังไม่ซับซ้อนก่อน ซึ่ง กสทช.ก็ยังไม่ฟันธง แต่จริงๆ ควรจะฟันธง เพราะถ้าเราปล่อยเรื่องนี้ไปว่า ไม่ต้องเอาเกณฑ์การประมูลมาใช้กำกับก่อนการประมูลทีวี จะทำให้ภาพรวมทีวีดิจิทัลรวนไปหมดเลย เพราะนี่เป็นเคสแรก ถ้าต่อไปช่องข่าว ช่องเอชดี ช่องวาไรตี้ มาถือหุ้นข้ามกันเองก็จะกลายเป็นว่ามันไม่ใช่เป็น 17 บริษัทจริงๆ ก็จะมีคนถามกันเยอะว่า ทำไม กสทช.ให้ประมูลเยอะ มีตั้ง 48 ช่อง

ภาพรวมมีธุรกิจตั้ง 24 เพราะเราก็คาดการณ์เหมือนกันว่า อนาคตอาจจะมีการหลอมรวม แต่เราก็ตั้งหลักไว้ว่า การถือหุ้นก็ต้องมีเกณฑ์ขนาดไหน เพราะสุดท้ายก็มีหลักประกันว่า มีช่องข่าว 7 ช่อง ช่องวาไรตี้ ที่จะไม่ใช่เป็นเจ้าของที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ถ้าเราไม่ฟันธงเกมนี้ว่ามันผิด มันก็จะทำให้สิ่งที่เราออกแบบมาเรื่องทีวีดิจิทัล มันผิดไปหมดเลย ฉะนั้นสิ่งที่เราเสนอคือ ช่องสปริงนิวส์ ตอนนี้ควรไปบอกผู้ถือหุ้นให้ถอนหุ้นออกมาให้เหลือต่ำกว่า 10% ปัญหาก็จะจบ แต่ถ้าไม่จบ กสทช.ก็จะไม่จบเหมือนกัน ต้องต่อสู้กัน และอาจลากยากถึงโรงถึงศาลได้ แต่ก็ไม่เป็นประโยชน์ต่อภาพรวมของอุตสาหกรรม วีดิจิทัล เพราะจะทำให้ปัญหาทีวีดิจิทัล ซึ่งหนักอยู่แล้ว หนักหน่วงขึ้นไปอีก ขณะที่ กสทช.ก็มีปัญหาของตัวเองด้วย ถ้าเราไม่ปกป้องหลักการของเรา เราก็จะอยู่ลำบากด้วย ฉะนั้นจึงเป็นเดิมพันในหลายๆ เรื่อง ทั้งการปฏิรูปสื่อ และอนาคตของ กสทช.และอุตสาหกรรมทีวีดิจิทัลที่จะไม่รวนไปในอนาคตด้วย

-คุณวสันต์ บทเรียนที่คนไทยจะต้องตื่นตัวกับกรณีนี้อย่างไร

วสันต์ – ผู้รับสื่อควรติดตาม และตั้งคำถามว่า กรณีที่เกิดขึ้นมีผลต่อพวกเขาอย่างไร กรณีการครอบงำหรือการแทรกแซงสื่อนั้น เป็นเรื่องที่ไม่ควรเกิดขึ้นทั้งจากอำนาจรัฐหรืออำนาจทุน เพราะเสรีภาพสื่อคือเสรีภาพประชาชน ถ้ามีการแทรกแซงจะไปกระทบกับสิทธิการรับรู้ของเขา ส่วนเรื่องการผูกขาด หรือครอบงำ ในปริมาณเท่าไรถึงจะเป็นอันตรายนั้น ต้องมีเกณฑ์ มีรายละเอียดออกมา เบื้องต้นคิดว่า ที่ กสทช.ออกมาก็น่าจะถือว่าเป็นเกณฑ์หนึ่งในการวัด

-คุณเทพชัย สัญญาณเตือนที่เกิดขึ้นกับวงการทีวีดิจิทัลโดยรวม

เทพชัย – ต้องขอย้ำว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดของสื่อคือความน่าเชื่อถือที่ไม่สามารถซื้อมาได้ หรือเกิดขึ้นชั่วข้ามคืน ความน่าเชื่อถือต้องสั่งสมมาหลายๆ ปี และเชื่อว่าสื่อเครือเนชั่นก็ผ่านกระบวนการเหล่านี้มาจนกระทั่งสร้างความน่าเชื่อถือ เพราะฉะนั้นใครที่คิดว่าเงินที่ซื้อมาจะได้ความน่าเชื่อถือนี้ไปด้วย คงจะคิดผิดแน่ เพราะฉะนั้นสัญญาณเตือนที่สำคัญ สังคมจะต้องตื่นตัวเรื่องนี้ด้วย เพราะว่าหน้าที่สำคัญของสื่อในการเป็นเวทีสาธารณะคือความเป็นกลาง ไม่มีนายทุนหรือการเมืองมาครอบงำ ถ้าคนที่เป็นทุนเข้ามาครอบงำแล้วมองสื่อเป็นสินค้าอย่างหนึ่งและยิ่งมีการเมืองเข้ามาแทรกแซงด้วย จะเป็นอันตรายต่อสังคมมาก และสังคมไม่ควรอยู่เฉยๆ ที่พูดมาไม่ใช่เพราะเป็นเนชั่น แต่เป็นสัญญาณที่ส่งไปยังทุกสื่อในประเทศไทย เพราะถ้าเกิดขึ้นกับเนชั่นได้ ก็หมายความว่า มันก็สามารถเกิดขึ้นกับสื่ออื่นทั้งหมดในประเทศไทยด้วย ก็คือ ใครที่มีเงิน ใครที่มีอำนาจทางการเมือง ก็สามารถครอบงำ สามารถซื้อสื่อไปเป็นพวก เป็นเครื่องมือได้ ตรงนี้ต่างหากที่เห็นว่าเป็นสัญญาณที่สังคมควรตื่นตัวและควรรับรู้ด้วย

สุดท้าย น.ส.ณัฐฐา กล่าวปิดรายการไว้อย่างน่าสนใจว่า สิ่งที่เกิดขึ้นเป็นหนึ่งในกรณีศึกษาที่กำลังเกิดขึ้น กรณีเอสแอลซีเข้ามาซื้อหุ้นของเอ็นเอ็มจี ถือหุ้นสปริงนิวส์ และเตรียมทำเอ็มโอยูกับทีนิวส์ และถือหุ้นของจีเอ็มเอ็ม เหล่านี้ล้วนเป็นสื่อในวงการทีวีดิจิทัล ซึ่งเป็นอีกหนึ่งในกรณีศึกษาที่กำลังเกิดขึ้น มาตรการกำกับดูแล อะไรจะเป็นตัวตัดสิน ตลาดหุ้น ตลาดทุน หรือว่าจริยธรรม การทำงานของสื่อมวลชนและความน่าเชื่อถือ เป็นคำตอบที่ทุกคนจะต้องตื่นตัว…

ขอบคุณที่มาเวบคมชัดลึก

ตอบโจทย์ ไทยพีบีเอส : ทุน “รุก” วาระร้อน “ปฏิรูปสื่อ”

ขอบคุณที่มา : ไทยพีบีเอส

‘เก๋’ชน‘บิ๊กตู่’ลั่นกสทช.ต้องอิสระ

“สุภิญญา” ชนรัฐนาวาตู่ ออกกฎหมาย  กสทช.เหมือนล้อหลังแซงล้อหน้า ทั้งที่ควรรอรัฐธรรมนูญใหม่ก่อน ยอมรับหลายฝ่ายไม่ปลื้ม ตอนนี้เหมือน “ไททานิค” ชนภูเขาน้ำแข็ง แต่ชี้ไม่ควรตัดอิสระรวบอำนาจ “เทียนฉาย-สารี” ลั่นคิดค่าโทร.เป็นวินาทีต้องทำถาวร ไม่ใช่โปรโมชั่น นัดทุกฝ่ายถก 13 ม.ค.ให้สำนึกถึงผู้บริโภค

น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้ทวีตข้อความถึงร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (กสทช.) ซึ่งเป็น 1 ในร่างกฎหมาย 8 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจดิจิทัลที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 6 ม.ค.ว่า ร่าง พ.ร.บ.นี้ยังต้องไปผ่านคณะกรรมการกฤษฎีกาและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และรอร่างรัฐธรรมนูญใหม่อีก

“การปรับปรุงแก้ไขเปลี่ยนแปลง พ.ร.บ.กสทช.ควรต้องรอร่างรัฐธรรมนูญใหม่เสร็จก่อน จะได้รู้ว่ายังเป็นองค์กรอิสระหรือไม่ การผ่าน พ.ร.บ.ออกมาก่อนการมีรัฐธรรมนูญ เหมือนล้อหลังแซงล้อหน้า เพราะ กสทช.เป็นองค์กรที่มาจากรัฐธรรมนูญ ซึ่งตอนนี้ทราบว่าไอเดียการเปลี่ยนแปลง พ.ร.บ.กสทช.มีหลายแนวทางมาก ทั้งของกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที), สนช. และสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) สุดท้ายยังต้องรอดูความชัดเจนอีกครั้ง ระหว่างนี้ยังทำหน้าที่เหมือนเดิมไปก่อน ถ้าพ้นจากตำแหน่งเมื่อไหร่ค่อยมาแจ้งเพื่อทราบค่ะ” น.ส.สุภิญญาระบุ

กสทช.รายนี้ทวีตข้อความอีกว่า แม้ภาคสื่อวิทยุ-ทีวีจะไม่ค่อยปลื้ม กสทช.เท่าไหร่ แต่คิดว่าคงไม่เห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ.แก้ไข กสทช.อันใหม่ที่รวบการกำกับดูแลสื่อสารมวลชนด้วย ซึ่งในฐานะอยู่ในองค์กรที่ถูกปฏิรูป จะพูดอะไรก็ยาก คงต้องรอดูแนวคิดของภาคอุตสาหกรรมและวิชาชีพสื่อว่าคิดอย่างไรในขั้น สนช. และ สปช.ต่อไป แต่งานกำกับดูกิจการด้านโทรคมกับวิทยุโทรทัศน์ของไทยในปัจจุบันยังมีรายละเอียดที่ต่างกันมาก การหลอมรวมกันเลยฉับพลันไม่ใช่เรื่องง่าย

น.ส.สุภิญญาให้รายละเอียดว่า กิจการวิทยุเพิ่งเริ่มเข้าสู่กระบวนการรับใบอนุญาตนับพันๆ ราย และทีวีทั้งภาคพื้นเคเบิล ดาวเทียมเพิ่งเข้าระบบ ซักระยะจะลงตัวขึ้น วิทยุ เคเบิล และดาวเทียม เพิ่งปรับเปลี่ยนสถานะจากที่เคยอยู่นอกกฎหมายเข้าสู่ภายใต้การรับใบอนุญาตตามกฎหมายอย่างถูกต้องปีนี้เอง เมื่อจัดระบบให้วิทยุทีวีเข้าสู่การมีใบอนุญาตตามกฎหมายแล้ว จากนี้คือการกำกับดูแลที่สมดุล คือตัดวงจรนอกระบบ มาเฟีย การเก็บค่าคุ้มครอง และค่าต๋งทั้งหลาย สถานีที่ได้รับใบอนุญาตก็ต้องผ่านกระบวนการเดียวกันตามกติกาพื้นฐาน แต่อาจมีบ้างเรื่องที่องค์กรกำกับต้องเข้าไปจัดการแทรกแซง โดยเฉพาะช่วงต้น ซึ่งประเทศที่พัฒนาแล้วงานส่วนใหญ่ขององค์กรกำกับจะเป็นงานประจำ เพราะระบบทำงานแล้ว เว้นเรื่องนโยบายใหญ่ๆ ที่ต้องตัดสินใจ แต่ของเรายังต้องจัดระบบทุกเรื่อง

“ตอนนี้คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) วางระบบ ออกประกาศ กติกา ไว้ครอบคลุมแทบทุกเรื่องแล้ว จากนี้คือต้องบังคับใช้กติกานั้นจริงจัง เมื่อบังคับใช้กติกาจริงจังสักระยะจนเป็นผล จะส่งผลให้อุตสาหกรรมต้องปรับตัวในการกำกับตัวเอง และกำกับกันเองมากขึ้นเหมือนในต่างประเทศ รัฐจะลดบทบาทลง ดังนั้นจะปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กรหรือตัวกรรมการคงไม่สำคัญเท่าการต้องไม่ไปทำให้การวางระบบที่กำลังวางรากต้องสะดุดลง แล้วถอยหลังไปเริ่มใหม่ ดังนั้นระบบใบอนุญาตต้องเดินหน้าต่อ บนกติกาเดียวกันมีองค์กรกำกับคอยกำกับดูแลอย่างเป็นธรรมจนระบบของอุตสาหกรรมอยู่ตัว ผู้บริโภคเข้มแข็ง” น.ส.สุภิญญาระบุ

เธอยังยอมรับว่า การลดอำนาจของ กสทช.ให้เป็นเพียงกรรมาธิการหรือกรรมการในบอร์ดทั่วไปไม่ใช่ปัญหา แต่สิ่งที่สังคมเป็นห่วงคือเรื่องของธรรมาภิบาลและการตัดสินใจที่ดี ซึ่ง กสทช.เวลานี้เปรียบเสมือนเรือชนภูเขาน้ำแข็ง เราก็พยายามช่วยกันอุดรูรั่ว แต่ในความเป็นจริงเรือก็กำลังจมลงๆ จะเรียกให้ใครช่วยก็คงยาก แม้จะยอมรับปัญหาภายใน กสทช. และเห็นด้วยว่าควรถูกปฏิรูปหลายเรื่องโดยเฉพาะธรรมาภิบาล แต่ไม่เห็นด้วยกับแนวคิดในร่าง พ.ร.บ.แก้ไข กสทช.อันใหม่ แม้ว่าไม่เห็นรายละเอียดร่างทั้งหมด แต่คิดว่ามีหลายประเด็นที่จะเป็นปัญหา ทั้งเรื่องความเป็นอิสระและการจัดสรรคลื่นธุรกิจที่ไม่ต้องประมูล

นายพรชัย รุจิประภา รมว.ไอซีที ยืนยันว่า กระทรวงไม่มีอำนาจในการตัดสินใจเรื่องการประมูล 4 จี เพราะอำนาจหน้าที่ความรับผิดชอบยังอยู่ที่ สำนักงาน กสทช. เนื่องจากตอนนี้ พ.ร.บ.ยังอยู่ในขั้นตอนของการแก้ไข ดังนั้น การดำเนินการเรื่องการประมูล 4 จียังคงเป็นตามแผนเดิมที่ กสทช.วางไว้ ส่วนความคืบหน้าการจัดตั้งคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ คาดว่าจะสามารถแต่งตั้งคณะกรรมการชั่วคราวแล้วเสร็จภายในเดือน ม.ค.นี้ เพื่อทำหน้าที่ขับเคลื่อนการทำงานตามนโยบายเศรษฐกิจดิจิทัล ระหว่างที่รอ พ.ร.บ.มีความชัดเจน โดยจะมีคณะกรรมการดิจิทัลฯ ทั้งสิ้นจำ 32 คน โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน, รองนายกฯ, รัฐมนตรี และปลัดกระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประธาน กสทช. รวมถึงตัวแทนภาคเอกชน

สำหรับข้อเสนอปฏิรูปการคิดค่าโทรศัพท์เคลื่อนที่ตามจริงเป็นวินาทีนั้น นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธาน สปช. และ น.ส.สารี อ๋องสมหวัง ประธาน กมธ.ปฏิรูปการคุ้มครองผู้บริโภค ได้ร่วมกันแถลงข่าว โดยนายเทียนฉายกล่าวว่า ข้อเสนอปฏิรูปค่าโทรศัพท์คิดเป็นวินาที สปช.ลงมติเห็นด้วยกับข้อเสนอของ กมธ.ปฏิรูปการคุ้มครองผู้บริโภคว่าควรทำเป็นการถาวรและตลอดไป ไม่ใช่โปรโมชั่นให้เลือก และหวังว่า กสทช.จะทำหน้าที่กำกับดูแลให้มีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคให้ได้รับความเป็นธรรมจากการคิดค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่โดยเร็ว

น.ส.สารีกล่าวว่า กสทช.ควรมีมาตรการทางกฎหมายที่จะกำหนดให้ผู้ประกอบการคิดค่าบริการตามที่ผู้บริโภคใช้งานจริงโดยไม่ปัดเศษ เพราะการออกรายการส่งเสริมการขายแม้เป็นทางเลือก แต่ก็เป็นภาระผู้บริโภคที่ต้องเปลี่ยนโปรโมชั่น และผิดไปจากวัตถุประสงค์ที่ สปช.ต้องการปฏิรูประบบการคิดค่าบริการโทรคมนาคมให้เกิดความเป็นธรรมแก่ผู้บริการ โดยในวันที่ 13 ม.ค. เวลา 13.30 น. กมธ.ปฏิรูปคุ้มครองผู้บริโภคฯ จะเชิญผู้ที่เกี่ยวข้อง คือ กสทช. บริษัทผู้ให้บริการ และตัวแทนองค์กรผู้บริโภคมาประชุมเพื่อหารือหาแนวทางการเปลี่ยนโครงสร้าง การคิดค่าโทร.เป็นวินาทีให้ครอบคลุมทั้งระบบต่อไป

 “สปช.ไม่อยากให้ผู้ประกอบการทำแค่ชั่วครั้งชั่วคราว แต่อยากให้เป็นอย่างถาวร ไม่ใช่แค่โปรโมชั่น เพราะถ้าในระยะเวลาโปรโมชั่นคิดค่าโทรศัพท์เป็นวินาที หากผู้บริโภคไม่มาใช้ ผู้ประกอบการก็จะอ้างผู้บริโภคอีก ดังนั้นผู้ประกอบการต้องมีความรับผิดชอบต่อผู้บริโภคด้วย” น.ส.สารีกล่าว

นพ.ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ กสทช. ด้านคุ้มครองผู้บริโภคและส่งเสริมสิทธิเสรีภาพของประชาชน กล่าวว่า ตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ 2553 ได้กำหนดห้ามผู้ประกอบการเอาเปรียบผู้บริโภคและค้ากำไรเกินควร ซึ่ง กสทช.ก็มีอำนาจกำหนดหลักเกณฑ์ โครงสร้างค่าบริการให้เป็นธรรมต่อผู้ใช้บริการและผู้ให้บริการ โดยคำนึงถึงประโยชน์สาธารณะเป็นสำคัญ และคุ้มครองสิทธิเสรีภาพมิให้ถูกเอาเปรียบจากผู้ประกอบกิจการด้วย

“หาก กสทช.ผลักดันให้ค่ายมือถือคิดค่าบริการตามจริงเป็นวินาที เชื่อว่าจะส่งผลดีต่อผู้ใช้บริการแน่นอน” นพ.ประวิทย์กล่าว.

กสทช.พร้อมคุมระดับเสียงรายการ–โฆษณาทางทีวีดังเท่ากัน คุ้มครองสิทธิผู้บริโภค

กสทช.พร้อมใช้แนวทางการกำหนดหลักเกณฑ์คุมระดับเสียงรายการและโฆษณาทางทีวีให้มีระดับความดังเท่ากันตามประกาศราชกิจจาฯ-คุ้มครองสิทธิผู้บริโภค

เนื่องจากเมื่อวันที่ 6 ม.ค. 58 ราชกิจจานุเบกษาได้เผยแพร่ ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่องแนวทางการพิจารณาเกี่ยวกับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคตามข้อ 5 (10) ของประกาศ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่องการกระทําที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ว่า

“กำหนดให้การออกอากาศรายการหรือการโฆษณาโดยใช้วิธีการเพิ่มเสียงดัง เพื่อดึงดูดความสนใจของผู้บริโภค ซึ่งมีผลกระทบต่อผู้บริโภคในลักษณะเป็นการบังคับให้รับข้อมูลข่าวสาร รายการหรือการโฆษณานั้น หรือเป็นมลพิษทางเสียง โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ถือเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยอาศัยการใช้เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะที่เป็นการค้ากําไรเกินควรหรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรําคาญ”

ทั้งนี้ กสทช.จะใช้แนวทางนี้เป็นเกณฑ์ในการวินิจฉัยเมื่อพ้นกำหนดเก้าสิบวันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งนางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านส่งเสริมสิทธิเสรีภาพและคุ้มครองผู้บริโภค กล่าวว่าแนวทางดังกล่าวนี้ต้องการให้ผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์มีหลักเกณฑ์การออกอากาศรายการหรือการโฆษณา มีระดับความดังไม่เกินกว่าระดับความดังมาตรฐานตามข้อเสนอแนะของสหภาพการกระจายเสียงและแพร่ภาพยุโรป (European Broadcasting Union)

“ขอบคุณอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ที่ช่วยผลักดันเรื่องนี้ เนื่องมาจากการร้องเรียนของผู้บริโภค ที่พบปัญหาการรับชมทีวีว่า เสียงช่วงโฆษณาดังกว่าช่วงรายการ จากนี้ไปสำนักงานจะเชิญทุกช่องมาชี้แจง ขอให้ผู้ประกอบการการเตรียมพร้อมและปรับตัวทางเทคนิคให้เป็นไปตามกติกานี้และเป็นไปตามมาตรฐานสากล และภายหลัง 90 วันนี้เป็นต้นไป ฝากผู้บริโภคช่วยมอนิเตอร์เฝ้าระวัง หากพบว่าทีวีช่องใดมีเสียงช่วงโฆษณาดังกว่าช่วงรายการ สามารถร้องเรียนได้มาที่ กสทช.” นางสาวสุภิญญา กล่าว

ขอบคุณที่มา : ไทยพีบีเอส

กสท.ยังไม่อนุมัติช่องทีวีดิจิทัลรัฐสภา

บอร์ด กสท. ยังไม่อนุมัติช่องทีวี ดิจิทัล ช่อง 10 รัฐสภา ให้เข้ามาชี้แจงผังรายการก่อน

น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (กสทช.) ใฐานะกรรมการกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ (กสท.) เปิดเผยถึง ผลการประชุมคณะกรรมการ กสท. ในวันที่ 5 ม.ค.ที่ผ่านมาว่า ยังไม่ได้อนุมัติ ทีวี ดิจิทัล ช่องบริการสาธารณะของรัฐสภา หมายเลข 10 เนื่องจาก สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้ส่งหนังสือรายละเอียดการขออนุญาตประกอบการมา แต่ที่ประชุม กสท. ต้องการให้ สำนักงาน สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเข้ามาชี้แจงรายละเอียดการขออนุญาต เนื้อหารายการ ผังรายการ และโครงข่าย ต่อ กสท.โดยตรง

ทั้งนี้คาดว่า สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร จะเข้ามาชี้แจงภายในเดือน ม.ค.นี้ หลังจากนั้นจะสามารถสรุปผล การให้ใบอนุญาตทีวี ดิจิทัล ช่องบริการสาธารณะของรัฐสภา หมายเลข 10 ได้ ขณะเดียวกัน เตรียมเสนอต่อที่ประชุม กสท. ครั้งต่อไป ให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการมาตรวจสอบและดูแลช่องทีวีสาธารณะทุกช่อง เพื่อตรวจสอบเนื้อหารายการต่างๆ และต้องมีการตรวจสอบช่องทีวีสาธารณะในทุกช่อง เพื่อตรวจสอบเนื้อหารายการต่างๆ และต้องมีการตรวจสอบช่องทีวีสาธารณะในทุก 1-2 ปี โดยช่องสาธารณะมีจำนวนทั้งหมด 9 ช่อง

ส่วนความคืบหน้าเรื่อง บริษัทโซลูชั่น คอนเนอร์ (1998) หรือ เอสแอลซี (ผู้ถือหุ้นใหญ่บริษัท สปริงนิวส์ เทเลวิชั่น ช่องทีวีดิจิทัล สปริงนิวส์) ได้เข้าไปถือหุ้น บริษัท เนชั่น มัลติมีเดีย กรุ๊ป ในสัดส่วน 12.27% และบริษัท จีเอ็มเอ็ม ในสัดส่วน 1.22% นั้น บริษัท เอสแอลซี ยังไม่ได้ส่งหนังสือชี้แจงมาที่กสท.ในเรื่องนี้ โดย สำนักงาน กสทช. ได้นำเรื่องนี้ให้ คณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมายของ กสทช. ตีความแล้วว่า ทำได้หรือไม่….

ขอบคุณที่มา โพสต์ทูเดย์

สุภิญญา กลางณรงค์…สู้เพื่อทีวีดิจิตอล

รับชมคลิป คลิ้กที่นี่

การเริ่มต้นของทีวีดิจิตอลในประเทศไทย ของกสทช. มีความท้าทายต่างๆ ต้องต่อสู้กับผู้ประกอบการเดิมอย่างช่อง 3 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช.และกสท. คือบุคคลที่ขึ้นมาต่อสู้ จนนำไปสู่การฟ้องร้อง ซึ่งการปฏิรูปสื่อ เป็นสิ่งที่เธอเรียกร้องตั้งแต่เมื่อเป็น NGO จนถึงปัจจุบัน และวอยซ์ทีวี ยกให้เป็น 1 ในบุคคลแห่งปี 2557 

จากบทบาทของ NGO เพื่อเรียกร้องการปฏิรูปสื่อ มากกว่า 10 ปี สุภิญญา กลางณรงค์ มีชื่อเสียง เมื่อกลุ่มชินคอร์ปอเรชั่น ยื่นฟ้องคดีหมิ่นประมาท และเรียกค่าเสียหาย 400 ล้านบาท จากการให้สัมภาษณ์เกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อน ก่อนที่ศาลจะตัดสินยกฟ้องในอีกหลายปีต่อมา โดยเห็นว่าให้สัมภาษณ์เพื่อประโยชน์สาธารณะ และบทบาทการคัดค้านสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อการรัฐประหารเมื่อปี 2549

ก่อนเข้าสมัครและได้รับเลือกเป็น กรรมการ กสทช. และกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ หรือ กสท. ด้านคุ้มครองผู้บริโภคและส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน จึงถือเป็นการเปลี่ยนบทบาทจาก NGO สู่ผู้กำกับดูแลที่มีอำนาจองค์กรอิสระ กว่า 3 ปีในตำแหน่ง  การลงคะแนนในบอร์ด กสทช. และ กสท. ของเธอมักเป็นเสียงข้างน้อย ที่ต่างจากกรรมการส่วนใหญ่ที่เคยเป็นทหารมากกว่าครึ่งหนึ่ง เธอมักชี้แจงและตอบคำถาม ผ่านสังคมออนไลน์ ถึงการตัดสินใจต่างๆ

แต่ปีที่ผ่านมา การเกิดของทีวีดิจิตอล สุภิญญามีบทบาทสำคัญ โดยเฉพาะการต่อสู้กับช่อง 3 เพื่อให้ออกอากาศคู่ขนานในระบบทีวีดิจิตอล ซึ่งตามมาด้วยวิวาทะระหว่างเธอกับช่อง 3 จนตามมาด้วยการฟ้องในคดี ในข้อหาปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หมิ่นประมาท และกระทำผิด พ.ร.บ. คอมพิวเตอร์ แม้ในที่สุด จะจบลงด้วย การออกคู่ขนานและการถอนฟ้องของช่อง 3 แต่ก็ตามมาด้วยการยื่นฟ้องต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ของช่อง 7  ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของ ป.ป.ช.

สุภิญญา กล่าวว่า การเกิดของทีวีดิจิตอล ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงธุรกิจโทรทัศน์จากระบบสัมปทานของรัฐ เป็นการแข่งขันในระบบใบอนุญาต และการมีมติแตกหักกับช่อง 3 เพื่อให้ทีวีดิจิตอลเกิดขึ้น แต่ภารกิจข้างหน้าก็คือ การให้ทีวีดิจิตอลอยู่รอดและตั้งหลักได้ในอนาคต

ในฐานะผู้เรียกร้องการปฏิรูปสื่อในไทย สุภิญญาบอกว่า วันนี้ 3 ส่วนสำคัญ คือ รัฐ เอกชน และ ชุมชน ทำได้เพียงส่วนของเอกชน เพราะการเรียกคืนคลื่นความถี่ของรัฐยังไม่สามารถทำได้ ส่วนสื่อภาคชุมชน หรือ ประชาชน ก็ยังไม่เกิดขึ้น ซึ่งเวลาที่เหลือของสุภิญญา จะพยายามให้เกิดทีวีดิจิตอลชุมชนให้ได้

ขณะที่การเกิดรัฐประหารในปี 2557 ส่วนตัวเธอรู้สึกเสียใจ ในฐานะคนที่เคยเรียกร้องสิทธิและเสรีภาพ แต่การเป็น กสทช.ยังทำให้เธอได้มีโอกาสที่จะทำให้สื่อได้รับคืนเสรีภาพ

ขณะที่การแก้กฎหมาย กสทช.ที่อาจส่งผลต่อการทำหน้าที่ หรือ ต้องสรรหา กสทช. ที่อาจทำให้สุภิญญา ไม่สามารถอยู่ครบวาระ 6 ปี เธอบอกว่า ขอให้ยังคงอำนาจ กสทช. ที่ยังคงเป็นอิสระ  เพิ่มการตรวจสอบ หรือ การสรรหากรรมการ กสทช. ที่รัดกุมมากขึ้น และเธอถือคติที่ว่า ทำวันนี้ให้ดีที่สุด เพราะไม่รู้ว่าเมื่อถึงเวลานั้น จะกลับเข้าสู่ NGO การสอนหนังสือ หรือ บทบาทใหม่ในอนาคต

นี่คือบุคคลที่ยังคงต่อสู้การปฏิรูปสื่อ ทั้งบทบาทของ NGO และกรรมการองค์กรอิสระ ที่เธอยังคงยึดมั่นแนวทางนี้ เพราะการปฏิรูปสื่อ ไม่ใช่แค่การเปิดให้มีการแข่งขันทางธุรกิจ หรือ ความหลากหลายของสื่อเท่านั้น แต่สื่อก็สะท้อน สิทธิ และเสรีภาพ ของประชาชนในประเทศด้วยนั่นเอง

ขอบคุณที่มา Voice TV

ศึกช่อง3เดิมพันอนาคต”กสทช.” : โพสต์ทูเดย์
โดย…ไพบูลย์ กระจ่างวุฒิชัย, เจษฎา จี้สละ

กลายเป็นประเด็นร้อนขึ้นมาทันทีสำหรับการงัดข้อกันระหว่างคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.) กับ สถานีวิทยุโทรทัศน์ไทยทีวีสี ช่อง 3 ภายหลังคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์……. อ่านต่อได้ที่ : http://bit.ly/1wsuwEp

คณะอนุกำกับฯ พิจารณาข้อร้องเรียนเรื่องความไม่เหมาะสมรายการ “เรื่องเล่าเช้านี้”นำเสนอข่าวสาวกัมพูชามีหน้าอกโตผิดปกติ

วันที่ 22 ก.ค. นางสาวสุภิญญา  กลางณรงค์  กรรมการ กสทช.  ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการส่งเสริมการกำกับดูแลกันเองเปิดเผยว่า ในการประชุมคณะอนุกรรมการฯ ครั้งล่าสุดได้พิจารณาข้อร้องเรียนเรื่องความไม่เหมาะสมในการนำเสนอข่าวสาวกัมพูชามีหน้าอกโตผิดปกติของรายการ “เรื่องเล่าเช้านี้”   โดยสมาคมสื่อดิจิตอลเพื่อผู้บริโภคร้องเรียนว่า มีการนำเสนอภาพข่าวที่ไม่เหมาะสม  โดยไม่ปิดบังหน้าและอาการป่วยของหญิงสาวคนดังกล่าว  และเปิดเผยให้เห็นบริเวณหน้าอกของผู้ป่วยอย่างชัดเจน  ซึ่งเป็นการละเมิดสิทธิของผู้ป่วย และเป็นภาพไม่เหมาะสมการออกอากาศในรายการประเภทข่าว”

“อนุกรรมการได้มีมติจะนำเรื่องนี้หารือร่วมกับคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ  และจะเชิญสถานีวิทยุโทรทัศน์ไทยทีวีสีช่อง 3  และสภาวิชาชีพข่าววิทยุและโทรทัศน์มาร่วมหารือแนวทางในการแก้ปัญหาและหามาตรการในการเยียวยากรณีดังกล่าวต่อไป”

นอกจากนี้ เมื่อคืนวันที่ 21 ก.ค. ที่ผ่าน ประกาศ คสช. ฉบับที่ 103 ได้ แก้ไขเพิ่มเติมประกาศฉบับที่ 97/2557 ที่เกี่ยวข้องกับการให้ความร่วมมือเผยแพร่ข่าวสารสาธารณะ โดยแก้ไข ข้อความ เรื่อง การวิพากษ์วิจารณ์การปฏิบัติงานของคสช.และยกเลิกข้อความใน ข้อ 5 และใช้ข้อความแทนว่า  “ในกรณีที่ปรากฏว่าบุคคลใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามข้อ 2 หรือ ข้อ 3 พนักงานเจ้าหน้าที่อาจส่งเรื่องให้องค์กรวิชาชีพผู้นั้นเป็นสมาชิกดำเนินการสอบสวนทางจริยธรรมแห่งการประกอบอาชีพต่อไป” ซึ่งตนขอบคุณองค์กรวิชาชีพสื่อ และคสช.ที่ปรับแก้ประกาศ ฉ.97เป็น103 คืนเสรีภาพให้สื่อทำหน้าที่ตรวจสอบอำนาจรัฐตามหลักธรรมาภิบาลต่อไป” นั้น  นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ภาระและความคาดหวังจากสังคมกลับมาอยู่บนบ่าสื่อมวลชนทุกแขนง จึงขอให้ใช้เสรีภาพอย่างเป็นอิสระเพื่อประโยชน์สาธารณะ นำความจริงมาให้สังคมสานเสวนากันในบริบทแบบนี้ ขอเพียงสื่อทำหน้าที่นำเสนอข้อเท็จจริงตามหลักวารสารศาสตร์และคอยถ่วงดุลอำนาจรัฐได้ก็มีความงดงามแล้ว ส่วนประชาชนคอยตรวจสอบสื่ออีกที

“ส่วนงานของ กสทช.จะต้องช่วยสนับสนุนสื่อในการกำกับดูแลตนเอง-กันเองให้เข้มแข็งมากขึ้น แต่ถ้าเรื่องไหนเข้าข่ายผิดกฎหมาย ก็เห็นด้วยว่าต้องบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง”

ขอบคุณที่มา: สำนักข่าวอิศรา

ชมรายการย้อนหลัง คิดยกกำลัง 2 กับ COMMENTATORS : ตรวจสอบงบฯ กสทช.
รับชมรายการโดยคลิ้กที่นี่

ขอขอบคุณที่มาเวบไซต์ไทยพีบีเอส 

ข่าวอื่นๆเพิ่มเติม 

สุภิญญาฯ เผยรับตำแหน่งกสทช. 2 ปี ใช้เงินรับรองและค่าเดินทางรวมเกือบสองล้าน

กสทช.’สุภิญญา’ แจงงบรับรอง-เดินทาง 2ปีรวมเกือบ2ล้าน