ในการประชุม กสท. ครั้งที่ 20/2558 วันที่ 22 มิ.ย. 58 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ได้ขอเปิดเผยความเห็นเพื่อบันทึกในรายงานการประชุม หลายวาระ ดังนี้

วาระ 4.3 เรื่อง ขอความร่วมมือในการกระจายเสียงรายการ “เดินหน้าประเทศไทย” และรายการ “คืนความสุขให้คนในชาติ” ผ่านสถานีวิทยุชุมชน

วาระ 4.17 เรื่อง พิจารณาความเห็นของผู้ประกอบการฯ กรณีผู้ประกอบกิจการโครงข่ายแบบบอกรับสมาชิก นำบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไปเผยแพร่ซ้ำให้หมวดหมู่บริการโทรทัศน์อื่นๆ

วาระ 5.1 เรื่อง การดำเนินคดีปกครองหมายเลขดำที่ 910/2558 (ปรับสัดส่วนการถือครองหุ้น)

Download (Comment-NBC-20-58.pdf,PDF, Unknown)

บอร์ดใหญ่ ให้ กสท.ลงมติอีกรอบ “เอสแอลซีถือหุ้นช่องข่าวเนชั่น”
จับตา กสท. เตรียมออกใบอนุญาตทีวีรัฐสภา

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 29 มิ.ย. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 21/2558 มีวาระการประชุมสำคัญน่าจับตา วาระการพิจารณากรณีการเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้รับใบอนุญาตดิจิตอลทีวี หมวดหมู่ข่าวสารและสาระ (กรณี บ.เอสแอลซี ปัจจุบันถือหุ้นเป็น บ.นิวส์ เน็ตเวิร์ค คอร์ปอเรชั่น จำกัด(มหาชน)) เข้าซื้อหุ้นสามัญของ บ.เนชั่น มัลติมีเดียกรุ๊ป จำกัด(มหาชน) อันอาจส่งผลให้เกิดการครอบงำกิจการ ทั้งนี้ มติ กสทช. ครั้งที่ 5/58 ได้มอบหมายให้ กรรมการ กสท. ดำเนินการแทน กสทช. ในการพิจารณา ตามมาตรา 27(17) แห่ง พรบ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ 2553 และมาตรา 31 แห่ง พรบ.ประกอบกิจการฯ 2551 ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ตน ยืนยันตามมติเดิมว่าการถือหุ้นเกินร้อยละ 10 ขัดต่อประกาศ กสทช. และพรบ.ที่เกี่ยวข้อง ควรจะต้องมีการแก้ไขการถือหุ้นให้เหลือไม่เกินร้อยละ 10 เพราะผู้ถือหุ้นทั้งสองช่องเป็นหมวดหมู่ช่องข่าวเหมือนกัน ส่วนผลการลงมติใหม่ของกรรมการจะเป็นอย่างไรต้องติดตามต่อไป ในขณะที่บริษัทเครือช่องเนชั่น ได้ดำเนินการฟ้องมติ กสท. ที่ผ่านมาต่อศาลปกครองแล้ว

รวมทั้งวาระอื่นๆ ที่จะมีการพิจารณาได้แก่ วาระผลการวิเคราะห์เพื่อออกใบอนุญาตสถานีวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา  โดยก่อนหน้านี้ได้มีการอนุญาตให้เป็นผู้ได้รับสิทธิใช้คลื่นความถี่การประกอบกิจการโทรทัศน์ดิจิตอลภาคพื้นดิน บริการสาธารณะประเภทที่สาม ของสำนักเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรช่องรายการ โดยมีระยะเวลาใบอนุญาต 4 ปี ซึ่งหากมติผ่านจะสามารถเริ่มออกอากาศทางดิจิตอลทีวีหมายเลขช่อง 10

นอกจากนี้มีวาระการพิจารณาหนังสือร้องเรียนจากสมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทย ขอให้พิจารณาทบทวนเพื่อขอผ่อนผันให้ผู้ให้บริการเคเบิลทีวีที่เป็นแอนะล็อกยังไม่ต้องปฏิบัติตามการเผยแพร่บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป วาระสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ ร่าง ประกาศ กสทช .เรื่อง แผนแม่บทบริหารคลื่นความถี่ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2558 และวาระเพื่อทราบเรื่องร้องเรียนกรณีต่างๆ ได้แก่ การออกอากาศรายการข่าว Brights News ทางสถานีโทรทัศน์ไบรท์ทีวีมีการเสนอภาพข่าวไม่เหมาะสม วาระเรื่องร้องเรียน กรณีช่อง 3 เผยแพร่รายการ “เดอะแฟมิลี่แก็งค์” สัมภาษณ์วงดนตรีนกแล ที่มีถ้อยคำเหยียดหยามชาติพันธุ์ และวาระอื่นๆ ซึ่งผลการประชุมเป็นอย่างไร ชวนจับตา…

การประชุม กสท. ครั้งที่ 14/2558 วันจันทร์ที่ 27 เมษายน 2558 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ขอเปิดเผยความเห็นในการพิจารณา ดังนี้

วาระที่ 3.8 การขอทบทวนมติ กสท.ครั้งที่ 11/2558 ระเบียบวาระที่ 4.29

วาระที่ 4.3 คำร้องขอเปลี่ยนแปลงข้อมูลของสถานีวิทยุกระจายเสียงที่ได้รับอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงระหว่างวันที่ 10 เมษายน 2558 ถึงวันที่ 24 เมษายน 2558

วาระ 4.4 การอนุมัติผังรายการหลักประจำปี 2558 ของสถานีวิทยุกระจายเสียงในเครือข่ายของกองบัญชาการกองทัพไทย จำนวน 11 สถานี

วาระ 4.5 การอนุมัติผังรายการหลักของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ แบบบอกรับสมาชิก เพิ่มเติม จำนวน 10 ราย 23 ช่องรายการ

วาระ 4.6 ผลการวิเคราะห์ความเหมาะสมของการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ แบบบอกรับสมาชิก ในการยื่นขออนุญาตใหม่ กรณีที่ใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุ

วาระที่ 4.18 ข้อร้องเรียนต่อการออกอากาศมองไกล ช่องรายการ พีซ ทีวี

Download (Comment-NBC-14-58.pdf,PDF, Unknown)

การประชุม กสท. ครั้งที่ 12/2558 วันจันทร์ที่ 30 มีนาคม 2558 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ขอเปิดเผยความเห็นในการพิจารณา ดังนี้

วาระที่ 2 รับรองรายงานการประชุม (การประชุม กสท. ครั้งที่ 11/2558 วันจันทร์ที่ 23 มีนาคม 2558) วาระ 4.29 การตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน ของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล หมวดหมู่ข่าวสารและสาระ

วาระที่ 4.5 การอนุมัติผังรายการหลัก ประจำปี 2558 ของสถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย กรมประชาสัมพันธ์ จำนวน 53 สถานี ที่แก้ไขปรับปรุงให้เป็นไปตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556

วาระที่ 4.18 เรื่องรายงานความผิดการออกอากาศรายการทางสถานี 24 ทีวี (ยี่สิบสี่ทีวี)

วาระที่ 4.19 รายงานความผิดการออกอากาศรายการทางสถานี PEACE TV

วาระที่ 4.28 การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล บริการสาธารณะประเภทที่สาม ซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการกระจายข้อมูลข่าวสารเพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชนและรัฐสภากับประชาชน กรณี สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

1. ประธาน กสท.(พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) และ กสทช.พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า งดออกเสียงและมีข้อสังเกตเพิ่มเติมตามบันทึกที่แนบ
2. กสทช. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ ไม่เห็นชอบกับข้อเสนอของสำนักงาน กสทช. และมีความเห็นเพิ่มเติมตามบันทึกแนบ
3. กสทช. ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ เห็นชอบกับข้อเสนอของสำนักงาน กสทช. ทั้งข้อ 1 และข้อ 2 และมีความเห็นเพิ่มเติมตามบันทึกที่แนบ
4. กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ เห็นชอบกับข้อเสนอของสำนักงาน กสทช. ทั้งข้อ 1 และข้อ 2 และมีความเห็นเพิ่มเติมตามบันทึกที่แนบ
5. การลงมติตามข้อ 41(1) ของระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ. 2555 กำหนดให้ใช้เสียงข้างมากของคณะกรรมการผู้มาประชุม เมื่อประธาน กสท. และ กสทช.พันตำรวจเอกทวีศักดิ์ งดออกเสียง ถือได้ว่าเป็นการลงมติในเรื่องดังกล่าวแล้ว ซึ่งมีผลเท่ากับว่าไม่เห็นชอบกับข้อเสนอของสำนักงาน กสทช. ทั้งข้อ 1 และข้อ 2 กสทช. ผศ.ดร.ธวัชชัย และ กสทช.สุภิญญา เห็นชอบกับข้อเสนอของสำนักงาน กสทช. ทั้งข้อ 1 และข้อ 2 ส่วน กสทช. ดร.พีระพงษ์ ไม่เห็นชอบกับข้อเสนอของสำนักงาน กสทช. ทั้ง 2 ข้อ จึงทำให้มีมติไม่เห็นชอบกับข้อเสนอของสำนักงาน กสทช. ทั้งข้อ 1 และข้อ 2

ทั้งนี้ นางสาวสุภิญญา ได้เปิดเผยความเห็น ดังนี้ “ดิฉันเห็นชอบกับข้อเสนอของสำนักงานที่เสนอให้ออกคำสั่งทางปกครองไปยังผู้รับใบอนุญาตให้กระทำการอย่างหนึ่งอย่างใดให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องปรับลดสัดส่วนการถือครองหุ้น เพื่อแก้ไขมิให้มีความสัมพันธ์ในลักษณะการเป็นผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้รับใบอนุญาตทั้งทางตรงและทางอ้อม เนื่องจากเห็นสอดคล้องกับผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงของผู้เชี่วชาญกรณีการเข้าถือครองหุ้น NMG ของ SLC โดยมีเหตุผลสนับสนุนดังต่อไปนี้ 1. ดิฉันสนับสนุนมติของอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช. ที่เห็นว่า ข้อ 8.4 และ 8.5 ของประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการธุรกิจระดับชาติ ได้กำหนดสัดส่วนการกระทำที่เป็นการครอบงำกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล โดยอาศัยอำนาจตามาตรา 31 แห่ง พ.ร.บ. การประกบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 แล้ว กรณีจึงต้องถือว่า ข้อกำหนดข้างต้นย่อมมีผลใช้บังคับกับผู้รับใบอนุญาต ทั้งนี้ การกำหนดสัดส่วนดังกล่าวจำเป็นต้องนำหลักเกณฑ์เกี่ยวกับข้อห้ามการเป็นผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกันตามข้อ 7.2 ของประกาศฉบับเดียวกันมาพิจารณาประกอบด้วย 2. ดิฉัน เห็นว่า สำนักงาน กสทช. ได้ดำเนินการในกระบวนการแสวงหาข้อเท็จจริงอย่างรอบคอบและครบถ้วน โดยเปิดโอกาสให้ผู้ที่เกี่ยวข้องได้ชี้แจงแสดงหลักฐานผ่านการประชุมจำนวน 3 ครั้ง โดยเชิญผู้แทนจาก NMG และ NNV ผู้แทนจาก SLC และ Springnews Television รวมทั้งได้เชิญผู้ทรงคุณวุฒิจากศูนย์บริการวิชาการแห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และศูนย์บริการวิชาการ สถาบันพัฒนาบริหารศาสตร์ ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญในการตรวจสอบความสัมพันธ์ของผู้ขอรับใบอนุญาตที่ยื่นประมูล ตลอดรวมถึงผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (กลต.) เข้าร่วมรับฟังตลอดจนรวบรวมข้อเท็จจริง ข้อวิเคราะห์และจัดทำความเห็น ประกอบด้วย  4  ประเด็น สำคัญ ได้แก่ 1)  กรณีการเข้าซื้อหุ้นของ SLC ใน NMG ก่อให้เกิดความสัมพันธ์ในลักษณะการเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่ของผู้มีอำนาจควบคุมของผู้รับใบอนุญาต ตามหลักเกณฑ์ข้อห้ามการเป็น “ผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน” โดยการพิจารณาจะต้องพิจารณาทุกทอดตลอดสาย และไม่มีการลดทอนหุ้นในแต่ละลำดับชั้น 2)  หากกรณีดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลฯ ผู้รับใบอนุญาต NNV และ Springnews Television จะขาดคุณสมบัติในการเข้าร่วมการประมูลทันที

                3)  ควรมีการออกคำสั่งหรือมาตรการให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดเพื่อมิให้มีความสัมพันธ์ในลักษณะการเป็นผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างผู้รับใบอนุญาต เช่น การลดหรือเปลี่ยนแปลงสัดส่วนการเข้าถือหุ้นดังกล่าวให้ต่ำกว่าร้อยละ 10 โดยให้นับรวมหุ้นที่ถือโดนผู้ที่เกี่ยวข้องด้วยและจะต้องรักษาสัดส่วนความสัมพันธ์ระหว่างผู้รับใบอนุญาตมิให้ขัดกับหลักเกณฑ์การประมูลฯ ตลอดอายุใบอนุญาต

                               และ 4) ขอให้ที่ประชุมรับข้อสังเกต กรณีความสัมพันธ์ระหว่า SLC และ POLARIS เพื่อพิจารณาเพิ่มเติมหากปรากฏข้อเท็จจริง หรือเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมในภายหลัง เพื่อตรวจสอบขั้นตอนการดำเนินการแก้ไขในการลดสัดส่วนการถือครองหุ้นตามคำสั่งที่ได้รับต่อไป

                3. สำหรับหลักการของการเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่ของผู้มีอำนาจควบคุมของผู้รับใบอนุญาต ซึ่งเข้าเกณฑ์การเป็นผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกันนั้น จากผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงจากผู้เชี่ยวชาญ ทำให้ประจักษ์ชัดว่า SLC ถือหุ้นของผู้รับใบอนุญาตบริษัท Springnews Television ร้อยละ 99.99 ขณะเดียวกัน SLC ไปซื้อหุ้น NMG 12.27% โดย NMG ถือ ร้อยละ 71.30 และ NBC ถือหุ้น NNV ซึ่งเป็นผู้รับใบอนุญาตร้อยละ 99.99  ดังนั้น เมื่อพิจารณาโครงสร้างการถือหุ้นย้อนขึ้นไปจะพบว่ามี SLC เป็นผู้มีอำนาจควบคุม ขณะที่ในส่วนของ NNV เมื่อพิจารณาโครงสร้างการถือหุ้นย้อนขึ้นไปจะพบว่ามีทั้ง NMG และยังพบ SLC อีกด้วย จากโครงสร้างนี้จึงแสดงให้เห็นว่า SLC  อยู่ด้านบนของโครงสร้างการถือหุ้นของผู้รับใบอนุญาตฯ ทั้งสองบริษัท จึงถือว่า เป็นผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ทั้งนี้ในส่วนของการทอนหุ้น ดิฉันได้รับการยืนยันจากผู้เชี่ยวชาญว่าตามหลักการจะไม่ทอนหุ้น  เนื่องจากเป็นหลักในการพิจารณาการถือครองหุ้นผ่านบุคคลอื่น (nominee) กรณีนี้จึงพบว่า SLC เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่อยู่บนด้านบนของทั้งสองด้าน โดยต้องพิจารณาภาพรวมโครงสร้างทั้งหมด ยุบรวมและถือว่า SLC เป็นผู้มีอำนาจควบคุม

                4. นอกจากนี้ สำนักงานควรตรวจสอบข้อเท็จจริงตามข้อสังเกตของผู้เชี่ยวชาญและข้อเท็จจริงที่ทางบริษัท เอ็นบีซี เน็กซ์ วิชั่น จำกัด ร้องเรียนและแสดงหลักฐานที่แสดงถึงพฤติการณ์ในการจัดสรรหุ้นเพิ่มทุนแบบเฉพาะเจาะจง รวมถึงความสัมพันธ์ระหว่าง SLC และ POLARIS เพื่อพิจารณาเพิ่มเติมหากปรากฏข้อเท็จจริงหรือเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมในภายหลังเพื่อตรวจสอบในขั้นตอนการดำเนินการแก้ไขในการลดสัดส่วนการถือหุ้นต่อไป

                5. ดิฉันมีความเห็นเพิ่มเติมว่า ในเรื่องการป้องกันการผูกขาดตามมาตรา 31 แห่ง พ.ร.บ. การประกอบกิจการฯ ในภาพรวมแม้จะไม่มีการออกประกาศที่ครอบคลุมทุกประเภทกิจการโดยตรง แต่สำหรับการประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล นั้น ได้มีการกำหนดไว้ในเงื่อนไขการประมูล โดยอาศัยอำนาจตามาตรา 31 ในการออกประกาศดังกล่าวเพื่อมาจำกัดสิทธิเสรีภาพผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมการประมูล  ซึ่งเกณฑ์การเข้าร่วมประมูลโดยทั่วไปมุ่งเน้นไปเพื่อป้องกันการสมยอมในเรื่องราคาเป็นสำคัญ แต่สำหรับในกรณีของการประมูลคลื่นความถี่โทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล มีความต่างออกไป โดยเฉพาะการนำเอาเนื้อหาในส่วนมาตรา 3 มาขยายลงไปในเงื่อนไขการประมูล โดยการตรวจสอบหลายขั้นตอน เช่น ผู้มีอำนาจควบคุม การถือหุ้นไขว้ทั้งทางตรงและทางอ้อม เป็นต้น เงื่อนไขนี้จึงกำหนดขึ้นเพื่อป้องกันการผูกขาดในกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ดังนั้น สำนักงานจึงควรพิจารณาหลักเกณฑ์ในการป้องกันการผูกขาดสำหรับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ประเภทอื่นๆ เช่น วิทยุ เคเบิล ดาวเทียม เป็นต้น เพื่อไม่ให้เกิดช่องโหว่ในการกำกับกิจการประเภทอื่นต่อไป

                6. อย่างไรก็ตาม สำหรับการลงมติในการพิจารณาความเห็นของกรรมการครั้งนี้ เนื่องจาก กรรมการ กสท. ได้ลงมติแตกต่างกันดังต่อไปนี้

                               1. กสทช. สุภิญญาฯ และ กสทช. ผศ.ดร.ธวัชชัยฯ เห็นชอบข้อเสนอของสำนักงานในการพิจารณาวาระดังกล่าวพร้อมมีเหตุผลประกอบ

                               2. กสทช. พ.อ.ดร.นทีฯ และ กสทช. พ.ต.อ.ทวีศักดิ์ฯ งดออกเสียงพร้อมมีข้อสังเกตเพิ่มเติม

                               3. กสทช.พลโท ดร. พีระพงษ์ฯ ไม่เห็นชอบข้อเสนอของสำนักงานฯ พร้อมมีเหตุผลประกอบ

               ดิฉันจึงประสงค์ให้สำนักงานพิจารณาระเบียบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2555 และ ระเบียบฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2556 ตลอดจนแนวปฏิบัติของการประชุม กสทช. ที่ผ่านมาหรือกรณีเทียบเคียง ในการพิจารณาการลงมติเสียงข้างมากและการวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุม สำหรับกรณีที่เกิดขึ้นในการลงมติวาระข้างต้น โดยได้จัดบันทึกข้อความที่ สทช. 1003.9/042  ลงวันที่ 25 มีนาคม 2558 ถึงเลขาธิการ กสทช. แล้ว”

Download (Comment-NBC-11-58.pdf,PDF, Unknown)

ในการประชุม กสท.ครั้งที่ 11/2558 วันที่ 23 มี.ค. 58 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ได้มีความเห็นต่างและข้อสังเกตในการพิจารณาหลายวาระ ดังนี้

วาระ 4.7 การอนุมัติผังรายการหลัก ประจำปี 2558 ของสถานีวิทยุกระจายเสียงในเครือข่ายของกองบัญชาการกองทัพไทย

วาระ 4.8 การอนุมัติผังรายการหลัก ประจำปี 2558 ของช่องรายการ เวิร์คพอยท์ ทีวี และกรมประชาสัมพันธ์ (สถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย) จำนวน 13 สถานี

วาระ 4.9 การอนุมัติผังรายการหลักของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์เพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่น แบบบอกรับสมาชิก เพิ่มเติม จำนวน 29 ราย 40 ช่องรายการ

วาระ 4.12 การขอยกเลิกการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ของห้างหุ้นส่วนจำกัด ทีม เคเบิ้ล เซอร์วิส

วาระ 4.18  เรื่อง กรณีการออกอากาศเปิดประเด็นร้อน ตอน “กระชากหน้ากากบรรพตล้มเจ้าและสัมพันธ์ที่แนบกับระบอบทักษิณ” ทางช่องรายการทีนิวส์

วาระ 4.19 เรื่อง กรณีการออกอากาศรายการมองไกล ทางช่องรายการ Peace TV มีเนื้อหาที่ไม่เหมาะสม

วาระ 4.29 ผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการเป็นผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล หมวดหมู่ข่าวสารและสาระ

Download (Comment-NBC-11-58-1.pdf,PDF, Unknown)

นอกจากนี้ ในการพิจารณา วาระ 4.5 เรื่อง คำร้องขอเปลี่ยนแปลงข้อมูลของสถานีวิทยุกระจายเสียงที่ได้รับอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงระหว่างวันที่ 6 มี.ค. 58 ถึงวันที่ 20 มี.ค. 58 ที่ประชุมเสียงข้างมาก (นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ และ ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์) ได้มีความเห็นและข้อสังเกตประกอบการพิจารณาลงมติ ดังนี้

Download (Comment-NBC-11-58-2.pdf,PDF, Unknown)

จับตาวาระ กสท. ลุ้น ! ผลการรับรองมติ SLC ถือหุ้นช่องข่าวอื่นเกินกฎประมูล
เตรียมออกใบอนุญาตทีวีช่อง 10 รัฐสภา//ศาลปกครองสั่ง กสทช.ไกล่เกลี่ยMUX กรมประชาฯ//
ทีวีการเมืองทำผิดเงื่อนไข MOU

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 30 มี.ค. 2558 ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 12/2558 จะมีการพิจารณารับรองมติ วาระการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล หมวดหมู่ข่าวสารและสาระ สืบเนื่องจากการประชุมครั้งที่แล้ว ตนและ ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ ได้เห็นชอบกับข้อเสนอสำนักงานในการออกคำสั่งทางปกครองไปยังผู้รับใบอนุญาตให้กระทำอย่างหนึ่งอย่างใดให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องปรับลดสัดส่วนการถือครองหุ้น เพื่อแก้ไขมิให้มีความสัมพันธ์ในลักษณะการเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันทั้งทางตรงและทางอ้อม และไม่ก่อให้เกิดการถือครองใบอนุญาตฯในหมวดหมู่เดียวกันเกินสัดส่วนตามที่กำหนดในประกาศ กสทช. ทั้งนี้ สอดคล้องกับผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงของผู้เชี่ยวชาญ และมติของคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช. ตลอดจนกระบวนแสวงหาข้อเท็จจริงอย่างรอบคอบของสำนักงาน  ที่เห็นว่าการออกประกาศ หลักเกณฑ์เงื่อนไขการประมูล ได้กำหนดสัดส่วนการกระทำที่เป็นการครอบงำกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล โดยอาศัยอำนาจมาตรา 31 ของ พรบ. ประกอบกิจการฯ กรณีการเข้าถือครองหุ้น

“จากวาระดังกล่าว ได้มีการลงมติแตกต่างกัน 2:1:2  โดยดิฉันและ ผศ.ดร.ธวัชชัยฯ ได้เห็นชอบข้อเสนอของสำนักงาน พร้อมมีเหตุผลประกอบ ส่วน .พลโท ดร.พีระพงษ์ฯ ไม่เห็นชอบข้อเสนอของสำนักงานฯ พร้อมมีเหตุผลประกอบ และ พ.อ.ดร.นทีฯ และ กสทช.พ.ต.อ.ทวีศักดิ์ฯ งดออกเสียงพร้อมมีข้อสังเกตเพิ่มเติม จากผลการลงมติดังกล่าว ดิฉันได้เสนอให้สำนักงานพิจารณาระเบียบการประชุมและแนวปฏิบัติในการลงมติเสียงข้างมากและการวินิจฉัยชี้ขาด ซึ่งภายหลังการการรับรองมติแล้วสำนักงานจะต้องดำเนินการตามผลมติต่อไป” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ วาระการประชุม น่าจับตาได้แก่ การขออุทธรณ์คำสั่งของ กสทช. ตามมติ กสท.ครั้งที่ 53/57 วันที่ 8 ธ.ค. 2557 กรณี กรมประชาสัมพันธ์ไม่สามารถดำเนินการติดตั้งโครงข่ายดิจิตอลทีวีตามเงื่อนไขผู้ได้รับใบอนุญาตให้แล้วเสร็จภายใน 60 วันนับแต่ กสท.มีมติ จะใช้มาตรการปรับทางปกครองในอัตราวันละ 20,000 บาท ทั้งนี้ หากหลังจากมีการปรับทางปกครองแล้วถ้ายังไม่สามารถดำเนินการให้เป็นไปตามเงื่อนไขดังกล่าวได้ กสท. อาจพิจารณาใช้มาตรการทางปกครองที่สูงขึ้น ซึ่งกรมประชาสัมพันธ์ได้ดำเนินการฟ้องศาลปกครองเพื่อขอถอนคำสั่ง เมื่อวันศุกร์ที่ 27 มี.ค. ที่ผ่านมา นางสาวสุภิญญาได้ไปให้ถ้อยคำเพิ่มเติมด้วยตนเอง ทั้งนี้ศาลยังไม่สรุปว่ารับฟ้องหรือไม่ เนื่องจากศาลเห็นว่าเป็นหน่วยงานรัฐทั้งคู่ แต่ กสทช.เป็นองค์กรอิสระ และปฏิบัติตามบทบาทหน้าที่ของตน และเนื่องจากขณะนี้ยังไม่มีการปรับทางปกครองเกิดขึ้น มติ กสทช.เป็นเพียงการเตือนทางปกครองจึงยังไม่กระทบสิทธิต่อกรมประชาสัมพันธ์ในฐานะผู้ฟ้อง ศาลจึงให้กรมประชาสัมพันธ์ในฐานะผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายเร่งดำเนินการโดยใช้ระยะเวลาสั้นที่สุด และให้ กสทช.ในฐานะหน่วยงานออกใบอนุญาต พิจารณาหาทางออกในฐานะที่เป็นหน่วยงานรัฐด้วยกัน ทั้งนี้เรื่องการรับฟ้องหรือไม่ศาลให้เป็นดุลพินิจของศาลอีกครั้ง

               “ทางออกหนึ่งที่ดิฉันเสนอต่อศาลคือถ้าไม่ลงโทษกรมประชาฯ กสท. ก็อาจพิจารณาออกใบอนุญาตชั่วคราวให้ผู้ประกอบการโครงข่ายรายอื่นที่มีความพร้อมดำเนินการให้บริการโครงข่ายทีวีดิจิตอลภาคพื้นดินในช่วงเวลาที่กรมประชาฯ ยังวางโครงข่ายไม่เสร็จตามแผน ซึ่งดิฉันจะเสนอเรื่องนี้ในที่ประชุม กสท. วันจันทร์นี้” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ในการประชุม กสท. จะพิจารณาการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทีวีสาธารณะประเภทที่สาม หมายเลข10 ของสำนักเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร สืบเนื่องเนื่องจากการจัดเสวนาสาธารณะครั้งที่ผ่านมา ได้มีข้อเสนอถึงความชัดเจนในเรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรทัศน์ สำหรับการประกอบกิจการบริการสาธารณะ ก่อนการพิจารณาให้ใบอนุญาต นางสาวสุภิญญาได้ทำหนังสือถึงสำนักงานที่เกี่ยวข้อง นำเสนอหลักเกณฑ์การคัดเลือกและรูปแบบการให้คะแนนในแต่ละหลักเกณฑ์เพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาคุณสมบัติในการลงคะแนน(เกณฑ์บิวตี้คอนเทสต์)  ประกอบเข้าเป็นส่วนหนึ่งในการพิจารณาวาระเรื่องการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล บริการสาธารณะประเภทที่สาม ในที่ประชุม กสท.ครั้งนี้

 “เพราะหาก กสท. ไม่วางเกณฑ์ที่ละเอียดในการจัดสรรคลื่นทีวีดิจิตอลช่องสาธารณะให้ชัดจะขาดบรรทัดฐานที่ควรเป็นในการออกใบอนุญาตทีวีบริการสาธารณะทั้งหมดจากนี้ไป เพราะอาจเกิดปัญหาที่ยากต่อการกำกับดูแลในอนาคตได้ อีกทั้งควรระบุเงื่อนไขที่ชัดเจนในการกำกับดูแลก่อนออกใบอนุญาตโดยเฉพาะเรื่องความเป็นอิสระและการไม่ถูกครอบงำ เหมือนที่ กสท. วางกติกาไว้ในช่องบริการธุรกิจก่อนการประมูล” นางสาวสุภิญญา กล่าว

ส่วนวาระการพิจารณา ช่องรายการทีวีดาวเทียมอาจทำผิดเงื่อนไข MOU กับทางสำนักงาน กสทช. นั้น ตนเห็นว่าข้อเสนอของคณะอนุกรรมการผังรายการฯ ที่เสนอให้พักใช้ใบอนุญาตกับทีวีที่แสดงความคิดเห็นทางการเมืองเป็นเรื่องละเอียดอ่อนเพราะเป็นโทษหนักที่กระทบต่อเสรีภาพในการแสดงความเห็นทางการเมือง กสท.ควรใช้ความรอบคอบในการพิจารณาแม้จะเป็นข้อร้องเรียนมาจากฝ่ายผู้มีอำนาจทางการเมืองในปัจจุบัน กสทช. เป็นองค์กรกำกับก็ควรใช้ดุลยพินิจที่เป็นอิสระ

Summary of today: public forum on the future of NBTC reform, receiving a petition from consumers group on SLC & NMG issues urging Broadcast Panel to make a clear stand on TV ownership. More of my comments on Twitter abt the intimidation by the power-that-be against journalist on duty, which reporting abt social problem such as forced labor&human trafficking.

I feel sad abt both the fact on the forced labors & such an attitude of the leader.

26 มีนาคม 2558

เช้านี้จัดเวทีระดมความเห็นต่อร่าง พรบ.กสทช. ฉบับรัฐบาลและกฤษฎีกา ต่อด้วยการรับหนังสือจากเครือข่ายภาคประชาชนเรื่องมติกรณี SLC/NMG

รบกวนอ่านสรุปในข่าวข้างล่างนะคะ

วันนี้ได้พบอาจารย์สมัยเรียนนิเทศ จุฬาฯ รุ่นพี่รุ่นน้องในเวทีเดียวกัน จากปี 2535 จุดเริ่มต้นกระแสปฏิรูปสื่อ จนผ่านมาวันนี้ เราผ่านอะไรมาเยอะเลย แต่ปัญหาที่ถกกันวันนี้เหมือนจะย้อนยุคกลับไป 2-3 ทศวรรษก่อน จะทำอย่างไรต่อไปดี ทำมาเกือบทุกอย่างแล้วในงานปฏิรูปสื่ออันแสนยาวนานนี้ ฝากช่วยคิดด้วยค่ะ

ทวิตเรื่องการคุกคามการทำหน้าที่ของสื่อในการนำเสนอปัญหาแรงงานทาสและการค้ามนุษย์ เหนื่อยใจ

พรุ่งนี้ต้องไปชี้แจงต่อศาลปกครองแทนบอร์ด กสท. กรณีกรมประชาสัมพันธ์ฟ้องให้เพิกถอนมติ กสท. เรื่องการถูกปรับจากการวางโครงข่ายทีวีดิจิตอลล่าช้า เฮ้อ

…………….

ถ้าไม่ให้สื่อนำเสนอข่าวปัญหาสังคม อาทิเรื่องการค้ามนุษย์ แรงงานทาส แล้วจะให้สื่อจมปลักกับข่าวดาราเตียงหักหรือไร จรรยาบรรณสื่อคือเสนอความจริง ที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ ทุกวันนี้การทำงานของสื่อภายใต้กฎอัยการศึก ประกาศ คสช. ก็หนักหนาอยู่แล้ว

สื่อเลี่ยงเจาะข่าวการเมืองไปสะท้อนปัญหาสังคมก็ยังเจอการคุกคามอีก เรื่องใดสื่อทำผิดจรรยาบรรณสังคมก็ต้องวิจารณ์ แต่ เรื่องใดที่สื่อทำหน้าที่ของตนเองดี สังคมก็ต้องปกป้อง เราควรยึดข้อเท็จจริง และ หลักการไม่ใช่อคติ

สื่อมีหน้าที่สะท้อนปัญหาสังคม ส่วนรัฐบาลมีหน้าที่แก้ปัญหาตามอำนาจของตนเอง ภาคประชาสังคมมีหน้าที่ติดตาม ตรวจสอบ มีส่วนร่วมต่างๆ

กสทช.ไม่ได้มีงานปกป้องสื่อโดยตรง เพราะหน้าที่หลักคือกำกับดูแล แต่การที่ กสทช.ไม่บ้าจี้คุมสื่อตามคำสั่งผู้มีอำนาจก็ถือว่าช่วยคุ้มครองแล้ว

เราคงไปห้ามปากของผู้มีอำนาจหรือใครไม่ได้ เพราะส่วนหนึ่งคือเสรีภาพในการพูด แต่ถ้าใครล้ำเส้นมาสั่งให้ กสทช.ไปคุมสื่อแบบไร้เหตุผล เราก็ต้องไม่ยอม

ที่ผ่านมามีการส่งสัญญาณจากผู้มีอำนาจให้ กสทช.คุมสื่อทีวีเป็นระยะๆ แต่ถ้าไม่ผิดกฎหมายเรา เราจะไปบอกว่าเขาผิดตามมาตรา 37 พร่ำเพรื่อไม่ได้

อนุกำกับเนื้อหาฯ ชงเรื่องว่าสถานีโทรทัศน์ช่องต่างๆ อาจเข้าข่ายผิดมาตรา 37 ประเด็นวิจารณ์การเมืองเป็นระยะหลังรัฐประหาร แต่เรื่องส่วนมากยังไม่ผ่านมติ กสท.

มีเคสล่าสุดที่ กสท.มีมติ3:2สั่งปรับช่องทีนิวส์ 50,000 บาทกรณีเสนอข่าวบรรณพจน์ล้มเจ้าฯ เพราะล้ำเส้นเสรีภาพ ตัดต่อคลิปเสียงกล่าวหาอาจารย์ท่านหนึ่ง โดยที่ตำรวจก็แถลงว่าเขาไม่ใช่ เพราะจับผู้ต้องสงสัยได้แล้ว

หลักสิทธิมนุษยชนคือ ทุกคน innocent until proven guilty โดยกระบวนการยุติธรรม

ที่ผ่านมาอนุเนื้อหาฯ ชงเรื่องเสนอ กสท.ให้ลงโทษช่องการเมืองต่างๆเช่น บลูสกาย สยามไท PeaceTV เช่นกัน แต่ยังไม่พบเคสที่ร้ายแรงเท่าของ T-news ดังกล่าว

เพิ่งทราบข่าวว่า พรุ่งนี้อนุกำกับเนื้อหาฯโดย กสทช.พีระพงษ์ มีจดหมายเชิญช่อง @NationTV22 มาชี้แจงเรื่องรายการที่ออกข่าวเรื่องมติ ‪#‎NMG‪#‎SLC

ดิฉันไม่เห็นด้วยกับการที่ผู้มีอำนาจรัฐจะใช้ท่าทีข่มขู่คุกคามสื่อ ทางที่ดีคือควรโต้ตอบด้วยข้อเท็จจริง แม้ แต่ กสทช.เอง เวลาเชิญสื่อมาชี้แจง

หลายครั้งสื่อทีวีมีท่าทีเกรงใจในการวิพากษ์วิจารณ์การทำงาน กสทช. เพราะ กสทช. มีใบอนุญาตอยู่ในมือ แต่จริงๆไม่เกี่ยวกัน กสทช.ก็ต้องเคารพเสรีภาพในการเสนอข่าว/ความเห็น

กรณีช่อง 3 ที่เคยมีข้อพิพาทกับ กสทช.ตอนนั้นช่อง3ก็ใช้สื่อในการให้ข้อมูลไปต่างๆนาๆ กสทช. ก็เชิญมาโต้แย้งข้อเท็จจริง แล้วก็จบกันไปไม่มีโทษอะไร

ครั้งนี้ก็เช่นกันที่อนุ กก.จะเชิญ @NationTV22 มาชี้แจง ถ้ามีข้อเท็จจริงใดคลาดเคลื่อนก็แย้งได้ แต่ต้องระวังไม่ใช้อำนาจไปคุกคามผู้รับใบอนุญาต

วิธีโต้แย้งการนำเสนอข่าวสารข้อเท็จจริงของสื่อที่ดีที่สุด คือ การโต้แย้งด้วยข้อเท็จจริงอีกชุด แต่ไม่ใช่ไปบังคับให้อีกฝ่ายหยุดการนำเสนอ
ถ้าอนุกรรมการฯ ชงเรื่องว่าทีวีช่องใดขัดมาตรา37 แม้อาจเป็นการส่งสัญญาณจากผู้มีอำนาจ แต่ถ้ามันไม่มีเหตุผลหรือน้ำหนักมากพอ ดิฉันจะคัดค้านเสมอ

สังคมต้องระวังไม่ไปให้ท้ายผู้มีอำนาจใช้อำนาจเกินกว่าเหตุ เพราะถ้าวันหนึ่งคนที่กุมอำนาจไม่ใช่คนที่รักหรือพอใจ ดาบนั้นจะคืนสนอง ควรยืนหลักการ

แม้แต่กรณีสุดโต่งอย่าง ‪#‎EdwardSnowden ที่เปิดโปงข้อมูลลับมากของสหรัฐฯ แต่ยังได้รับรางวัลและแรงสนับสนุนจากคนทั้งโลก เราต้องดูประเด็นด้วย

คนที่ไม่เห็นด้วยกับการนำเสนอข่าวแรงงานทาสของข่าว3มิติ ลองถามใจตัวเองว่า คิดอย่างไรที่ #EdwardSnowden เปิดโปงข่าวสารลับความมั่นคงของสหรัฐฯ

—-

ถ้าสมมติท่านเป็นผู้สื่อข่าวของสหรัฐฯ ท่านจะเลือกปิดข้อมูล #EdwardSnowden หรือนำเสนอให้ประชาชนรู้ ท่านจะเลือกความมั่นคงรัฐหรือสิทธิในการรับรู้ข้อมูลของประชาชน
ใช่แล้วโจทย์นี้ไม่ง่ายเลย

แต่เรื่องการเสนอข่าว 3 มิติ ยังพื้นๆ ไม่มีอะไรกระทบความมั่นคงของชาติ เพียงแค่เจาะข่าวปัญหาสังคม สิทธิมนุษยชน คุณภาพชีวิตคนไทย

ถ้าคนส่วนหนึ่งในโลกจะไม่ชอบสหรัฐ
เพราะนโยบาย2มาตรฐาน คนในโลกอาจจะไม่ชอบประเทศที่ค้ามนุษย์ได้เช่นกัน เราควรแก้ปัญหาที่ต้นเหตุไม่ใช่ไม่เสนอข่าว ถ้ามุมมองไม่รอบด้านรัฐหรือฝ่ายต่างๆก็ก็ควรชี้แจง มากกว่าห้ามเสนอข่าวนั้น
……….

จริงๆรัฐต้องขอบคุณสื่อทีวี ไม่ว่าจะเป็นไทยรัฐทีวีหรือข่าว3มิติ ที่เจาะข่าวปัญหาการค้ามนุษย์หรือแรงงานทาสลักษณะนี้ ทำหน้าที่แล้วยังได้บุญจากการช่วยคน

การที่สื่อแมสอย่างช่อง3ที่มีชาวบ้านดูมากมา เจาะข่าวแรงงานทาสถูกหลอกค้ามนุษย์ จะช่วยทำให้ชาวบ้านตื่นตัวระแวดระวังไม่ให้คนใกล้ชิดถูกหลอกอีก

ถ้าสื่อในมือของรัฐเองไม่สามารถให้ข้อมูลกับชาวบ้านเรื่องแรงงานทาสถูกหลอกได้ แล้วสื่อเอกชนมาช่วยสร้างความตื่นตัวเรื่องนี้ก็ถือว่าช่วยรัฐด้วย

เพียงแต่ขอให้สื่อระมัดระวังเรื่องการนำเสนอภาพของแรงงานทาสผู้ตกเป็นข่าว แม้เจ้าตัวจะเต็มใจ แต่ก็ควรให้อยู่ในความเหมาะสม เคารพความเป็นส่วนตัว / ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของเขา

…………

การที่ใครสักคนมิอาจหยุดยั้งการพูดของเขาได้ ต้องพูดตามที่ใจคิด แสดงว่าคนๆนั้นรู้ดีว่าเสรีภาพในการพูดสำคัญกับเขาขนาดไหน ให้หยุดพูดคงอึดอัด Lol
………….

สุดท้าย
ข่าวด่วน!!

พรุ่งนี้ศาลปกครองนัด กสทช.ไปให้ถ้อยคำ กรมประชาสัมพันธ์ฟ้องมติ กสท. สั่งปรับเรื่องโครงข่ายล่าช้า ไม่มีกรรมการท่านอื่นว่าง ดิฉันไปเอง
เรื่องใหญ่แบบนี้ บอร์ด กสท.ที่ถูกฟ้องมติควรไปให้ถ้อยคำกับศาลเอง ไม่ใช่ปล่อยให้ สนง.ไปชี้แจงตามลำพัง เพราะเป็นนโยบายของเราThawatchai Jittrapanun

บ่ายวันที่ผ่านมาสำนักกฏหมาย กสท. Sombat Leelapata
ส่งจดหมายด่วนถึงดิฉันว่าศาลปกครองนัดไปให้ถ้อยคำพรุ่งนี้ 13.30 น.กรณีกรมประชาสัมพันธ์ฟ้องให้เพิกถอนคำสั่ง กสท.

23มี.ค.58 ศาลปกครองกลางมีบันทึกคดีดำ กรมประชาสัมพันธ์ฟ้องให้้เพิกถอนมติ กสท.8ธ.ค.57ที่สั่งปรับวันละ20,000บาทถ้าวาง25สถานีMUXไม่ครบใน60วัน

โปรดติดตามตอนต่อไปค่ะ

ชมคลิป!! มาตรฐาน กสท. กรณี SLC ซื้อหุ้น เนชั่นฯ

ชมคลิป คลิ้กที่นี่

https://youtu.be/rXHlBRH4j9U

ขอบคุณที่มา ไทยพีบีเอส

จับตา! กสท. ลงมติ SLC ถือหุ้นช่องข่าวเนชั่น
สุภิญญา ย้ำ! จุดยืน กสท.ต้องรักษากฎที่วางเอาไว้ตาม กม.

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 23 มี.ค. 2558 ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 11/2558 เตรียมพิจารณาลงมติ การตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล หมวดหมู่ข่าวสารและสาระ กรณี บริษัทโซลูชั่น คอนเนอร์(๑๙๙๘) จำกัด (มหาชน) หรือ SLC  เป็นผู้มีอำนาจควบคุมช่องข่าวสปริงนิวส์ ได้เข้าซื้อหุ้นของ บ. เนชั่น มัลติมีเดีย กรุ๊ป จำกัด (มหาชน) หรือ NMG  ซึ่งเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่ในบริษัท ช่องข่าวเนชั่น ในสัดส่วนที่ถือว่าเข้าข่ายผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน และเป็นการถือครองใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ดิจิตอลในหมวดหมู่เดียวกันเกินสัดส่วน ร้อยละ 10 ตามที่ประกาศกำหนดไว้ก่อนการประมูล ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ดิฉันมีจุดยืนการลงมติในใจแล้วจากการศึกษาข้อเท็จจริง ข้อกฎหมาย รับฟังผู้เชี่ยวชาญ ไม่ว่าจะแพ้หรือชนะในการลงมติ ก็มั่นใจที่จะยืนยันหลักการตามที่สำนักงานเสนอนี้ จุดยืนคือ กสท. ต้องรักษากฎกติกาที่ตนเองออกมาเองตามมาตรา 31 ตาม พรบ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ว่าด้วยเรื่องการป้องการการครอบงำกิจการ

“ณ จุดนี้ขอให้ทุกฝ่ายลืมชื่อ SLC NMG สปริงนิวส์ เนชั่น เพียงยึดหลักว่า ไม่ว่าชื่อหรือช่องข่าวอะไรถ้าถือหุ้นร่วมกันเกินร้อยละ10 คือขัดกติกา กสทช. ซึ่งตามความเห็นอนุที่ปรึกษากฎหมาย ถ้าเรายึดกฎกติกาที่วางไว้ ปัญหาจะหมดไป ไม่เกี่ยวว่าบริษัทกลุ่มทุนสีใด ถ้าเนชั่นไปมีผลประโยชน์ร่วมกับช่องสปริงนิวส์ ถือหุ้นแบบกลับกันก็ขัดกับกติกา ที่ กสทช.วางสัดส่วนไว้แล้วคือ 1 บริษัทถือครองไม่เกิน 3ช่อง คนถือช่องHD ห้ามถือครองช่องข่าว เพื่อประกันความหลากหลายของสื่อ และเพื่อความเป็นอิสระของข้อมูลข่าวสาร ปลอดจากผู้มีอำนาจควบคุมกิจการ ถ้าหาก กสท.ไม่ตัดสินว่าถูก-ผิดในวันจันทร์นี้ เสนอให้ภาคส่วนต่างๆใช้สิทธิ์ฟ้องร้อง หรือตัดสินแล้วฝ่ายใดคิดว่าไม่ถูกต้องก็ใช้สิทธิ์ฟ้องร้อง คนถือช่อง HD ด้วยกัน หรือช่องข่าวด้วยกันก็ต้องไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน” นางสาวสุภิญญา กล่าว

นางสาวสุภิญญา กล่าวถึง เหตุผลในตอนนั้นที่มีการขยายให้ผู้ประมูลใบอนุญาตดิจิตอลทีวีช่องHD ช่องข่าว และช่องวาไรตี้ SD ก็เพื่อให้ผู้เล่นหน้าใหม่ๆมีโอกาสเข้าสู่ตลาดมากขึ้น จึงต้องรักษากติกาให้ผู้เล่นในตลาดคึกคัก15ปี รวมทั้งการที่เราขยายคลื่นให้ธุรกิจเข้าประมูลได้มากรายขึ้นเท่ากับไปเบียดบังการใช้คลื่นไปเพื่อประโยชน์อื่น เช่น ทีวีชุมชนต้องรอคืนแอนาล็อก หากสุดท้ายปล่อยให้ควบรวมกันเองได้จนเหลือน้อยราย เราก็คงไม่จำเป็นต้องใช้ศักยภาพคลื่นความถี่มาเปิดประมูลให้ผู้เล่นมากราย สังคมต้องปกป้องฝ่ายที่รักษากติกาและไม่เห็นด้วยกับคนที่ไม่ทำตามกติกา เพื่อรักษากติกากลางให้เดินไปข้างหน้าเพื่อรักษาประโยชน์สาธารณะซึ่ง กติกาทั้งหมดถูกออกแบบมาล่วงหน้า เพื่อให้เกิดการใช้คลื่นอย่างคุ้มค่า.