March 12, 2017

Sunday brief: No Broadcast Panel’s meeting tmr as usual but doing Q&A on twitter for various issues as written below. More to tell.

คืนนี้จริงๆต้องเตรียมประชุมบอร์ด กสท. แต่พอดีวันจันทร์นี้ประธานงดประชุมเลยได้พัก เลยมาตอบทวิตเตอร์และอัพเดทเรื่องร้องเรียนต่างๆที่เกี่ยวข้อง ดังนี้ค่ะ ช่วงนี้ไม่ค่อยได้ดูละคร มีคนร้องเรียนมาว่าทำไมช่อง 3 มีแต่น้องเต้ยแสดงทุกคืนจันทร์ถึงศุกร์ อืมม อันนี้ไม่ทราบค่ะ แต่ไม่ขัดกฎกติกาใดของ กสทช. ส่วนละครเพลิงพระนางช่อง7ที่ถามมาใน TL ยังไม่เห็นเรื่องร้องเรียนส่งมาที่ กสทช.ถ้ากระทบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ทางรัฐบาลคงแจ้งมา แต่ต้องให้ทางช่อง7เขาชี้แจงก่อน… ส่วนเรื่องร้องเรียนรายการ #TheFaceThailandseason3 เรื่องการจัดเรทผิด เข้าประเด็นส่งให้อนุเนื้อหา ส่วนเรื่องโฆษณาแฝง ยังมีช่องว่าง กม.แต่จะตามต่อให้

ตาม พรบ.ปัจจุบัน กสทช.กำกับได้เฉพาะสปอตโฆษณาในทีวี แต่เอกชนบางช่องยังไปฟ้องศาลไม่ยอมรับการนับเวลาตามเข็มนาฬิกาของ กสทช. เรื่องโฆษณาเกินเวลา ในส่วนของรายการแนะนำสินค้า ตามกติกาปัจจุบันยังไม่นับเป็นเวลาโฆษณา แต่บอร์ด กสท.กำลังจะออกประกาศกำกับทีวีชอปปิ้งแยกเฉพาะ ร่างประกาศฯยังถกกันอยู่ สำหรับโฆษณาแฝงและการแฝงโฆษณา (tie-in) นั้น สำนักงานเสนอร่างประกาศมาแล้ว แต่ยังไม่ผ่านบอร์ด กสท./กสทช. อยู่ที่อนุกรรมการชุดต่างๆ กลั่นกรองไปมา ยังไม่สรุป ไว้มาอธิบายค่ะ ส่วนเรื่องการกำกับเนื้อหาสื่อออนไลน์ ย้ำว่า กสทช.ไม่มีอำนาจค่ะ แต่ สนช.จะออก กม.ใหม่มากำกับหรือไม่ต้องตามดูใกล้ชิด  ใน กสทช.เองกรรมการก็มีความคิดเห็นต่างๆกันไป ส่วนตัวไม่เห็นด้วยที่รัฐจะมาคุมเข้มเนื้อหาเข้มและช่องทางสื่อสาร แต่เห็นด้วยเรื่องมาตรการทางภาษี แต่รัฐก็ต้องสร้างแรงจูงใจชวนเขามาจดทะเบียนบริษัท จำกัดในประเทศไทยก่อน (เพราะตอนนี้เขาไปปักหลักที่สิงคโปร์กันหมด) ด้วยการไม่ทำให้เขากลัวการใช้ กฎหมายของไทยที่อาจขาดหลักนิติธรรม เช่น การใช้ พรบ.คอมพ์พร่ำเพรื่อ เลือกปฏิบัติ เป็นต้น

ส่วนเรื่องสถานีส่งวิทยุ BBC ยังไม่เกี่ยว กสทช. เพราะเรายังไม่ได้เรียกคืนคลื่นนั้นจากกรมประชาฯกลับมาเลย ถ้ากระทรวงต่างประเทศจะทำสัญญากับ BBC ต่อก็แจ้งใช้คลื่นและผังมาที่ กสทช.ได้ จริงๆ กรณีการใช้คลื่นวิทยุตั้งสถานีVOAและ BBCตั้งแต่สมัยสงครามเย็น ก็มีประเด็นเรื่องการต้องคืนคลื่นให้ กสทช.ด้วย แต่พอดีมี ม.44 มาชะลอการคืนคลื่นทั้งหมดไปแล้วอีก 5 ปี  ส่วนกรณีปิดช่อง DMC ของธรรมกาย ดิฉันไม่ได้เข้าประชุมวันที่มีการลงมติเรื่องนี้ เลยไม่ทราบรายละเอียดเพราะเป็นวาระลับด้วย แต่เห็นว่าทางช่องไปฟ้องศาลแล้ว กรณีที่ กสท./กสทช. มีมติเพิกถอนใบอนุญาตช่องไปก็คือติด blacklist ด้วย จะมาขอใหม่ก็ยากแล้ว ทางออกสุดท้ายตอนนี้อยู่ที่ศาลปกครอง

ส่วนกรณีเรื่องร้องเรียนเนื้อหาการเมืองช่อง VoiceTV & PeaceTVล่าสุด บอร์ด กสท.ถกกันไปมายังไม่ได้ข้อสรุป ตีกลับไปอนุเนื้อหาต้นเรื่อง รอติดตามตอนต่อไปค่ะ

ส่วน #truevisions กรณี 6 ช่อง HBO ตอนนี้คำตอบสุดท้ายรอฟังกลุ่ม #ฟ้องได้ ไปศาลแพ่ง เรียกร้องค่าชดเชยให้สมาชิกในรูปแบบ class action ส่วนกรณียกเลิก 11 ช่องยังไม่ได้ข้อสรุป อนุผู้บริโภค ต้องตามทวงแผนเยียวยากันต่อ ก่อนเสนอ กสท.อีกรอบ …จริงๆมีข่าวสำคัญจะแจ้งทุกท่านเพื่อทราบเพิ่มเติมเช่นกัน แต่เรื่องยาว ไว้มาเล่าต่อเร็วๆนี้ค่ะ.

8 ก.พ. 60
Q&A on Twitter on the censorship case against Voice TV again by NBTC which I disagreed, plus my personal comment on the related issues esp political stand on Rule of law & fairness for licensees, as repeated always in other cases. Follow more on www.twitter.com/supinya

สรุปการตอบคำถามผู้คนทางทวิตเตอร์ต่อกรณีการแบนรายการช่อง Voice TV อีกครั้ง ซึ่งเราก็ไม่เห็นด้วย ท่ามกลางบรรยากาศตึงเครียดควบคุมในเรื่องการเมือง และ เสรีภาพสื่อในการตรวจสอบผู้มีอำนาจรัฐที่มากขึ้น การตัดสินเรื่องเนื้อหาว่าอะไรผิดหรือถูกเป็นเรื่องการใช้ดุลยพินิจของ กสทช.อยู่แล้ว แต่ไม่ได้มีเกณฑ์ที่ชัดเจนเหมือนเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภค การตัดสินว่าอะไรคือความจริง ความเท็จสุดท้ายเป็นอำนาจศาล ซึ่งต้องให้แต่ละฝ่ายได้นำข้อมูล ข้อเท็จจริงมาโต้แย้งกันจนถึงที่สุดตามหลักนิติธรรม ส่วนเรื่องการแสดง ‘ความคิดเห็น’ เชียร์หรือค้าน ชอบหรือชัง เป็นสิทธิมนุษยชน ตราบเท่าที่ไม่กระทบสังคม (ความมั่นคง-ศีลธรรม) ซึ่งเป็นดุลยพินิจเช่นกัน

บอร์ด กสทช.มีอำนาจในการใช้ดุลยพินิจตาม กม. โดยที่เอกชนไปฟ้องศาลฐานใช้ดุลยพินิจผิดได้ แต่ในเคสการเมือง เขาฟ้อง กสทช.ไม่ได้ เพราะมี ม.44 คุ้มครอง กสทช.อยู่ ถ้าตัดสินตามฐานความผิดของ กสทช.เอง เช่น ม.37 เอกชนฟ้องได้ แต่ถ้าตัดสินตามประกาศ คสช.จะฟ้องการใช้อำนาจไม่ได้ ดิฉันจึงไม่เห็นด้วยตรงจุดนี้ การที่ผู้ได้รับผลกระทบจากการใช้อำนาจ กสทช. ไม่สามารถจะตรวจสอบถ่วงดุลเช่นการฟ้องผู้ใช้อำนาจได้ ดิฉันเห็นว่าขัดหลักนิติธรรม (Rule of Law) เมื่อเราใช้อำนาจ เราควรพร้อมถูกตรวจสอบได้ เช่นเดียวกัน เมื่อเราควรใช้อำนาจแต่กลับไม่ใช้ เราก็ควรโดนตรวจสอบได้ตามหลักกฎหมาย #กสทช. ที่ผ่านมามีโทรทัศน์หลายช่องโดนร้องเรียนเรื่องการนำเสนอข่าว ส่วนใหญ่ กสท.เห็นว่ายังไม่ล้ำเส้นกฎหมาย แต่มี @Voice_TV ที่โดนแบนรายการเป็นระยะ (ทั้งที่ กสทช. ไม่มีอำนาจตามปรกติในการแบนรายการ แต่กรณีนี้ใช้อำนาจตามประกาศ คสช. ที่มีมาตรา 44 รองรับ) การใช้ดุลยพินิจเป็นเรื่องไม่ง่าย ดิฉันจะอิงจากดุลยพินิจของอนุกรรมการที่เป็นสายวิชาการสื่อ ซึ่งเคส @Voice_TV รอบนี้ ท่านบอกว่ายังไม่ถึงขั้นผิด

ทั้งนี้จุดยืนส่วนตัวของดิฉัน เปิดกว้างต่อการใช้เสรีภาพสื่อในการวิจารณ์ผู้มีอำนาจรัฐในทางการเมืองอยู่แล้ว ในกรอบแบบไม่ล้ำเส้นยั่วยุ ปลุกปั่น รวมถึงทุกช่อง เช่นเคส NationTV / AmarinTV ก่อนหน้านี้ ที่โดนร้องเรียนเนื้อหาเชิงกระทบอำนาจรัฐเข้ามา แต่ถ้าเป็นเรื่องความรุนแรง การละเมิดเด็ก ผู้ตกเป็นข่าว แนวละเมิดศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ดิฉันมีแนวโน้มจะใช้ดุลยพินิจลงโทษสื่อ แต่ก็ตามกระบวนการปรกติ เช่นการปรับ ไม่ใช่แบนรายการ ในภาวะปัจจุบันรัฐคุมสภาพ “สื่อโทรทัศน์” ได้เกือบเบ็ดเสร็จอยู่แล้วในมิติการเมืองการปกครอง ควรจะผ่อนคลายลง เปิดกว้าง รับฟัง โต้แย้งด้วยหลักการและเหตุผล การไหลเวียนของข้อมูลข่าวสารจะได้สมดุลขึ้นบ้าง

เราไม่มีรายการโทรทัศน์แบบ “มองต่างมุม” ดีเบทเจาะลึกกันในเรื่องการเมืองการปกครองมาเป็นปีๆแล้ว จะให้ทุกช่องเสนอแต่ข่าวอาชญากรรม คงไม่สมดุล แน่นอนถ้ากลับสู่ระบบรัฐสภา ช่องแบบ @Voice_TV คงต้องถูกจับตา กำกับเข้มขึ้น ซึ่ง กสทช./กกต. ก็ต้องวางเกณฑ์กำกับความเป็นกลางทางการเมืองไม่ให้เอื้อพรรคใดเป็นพิเศษ แต่ตอนนี้ประเทศไทยไม่มีระบบรัฐสภา อีกทั้งมี ม.44 ที่ใช้สิทธิ์ตรวจสอบทางศาลไม่ได้ ก็เหลือแต่สื่อมวลชนที่จะต้องทำหน้าที่ตรวจสอบฝ่ายบริหาร ถ้าเราไม่ส่งเสริมให้มีกลไกตรวจสอบฝ่ายบริหารเลย แล้วเราจะอยู่ในสังคมที่มีความสมดุลไม่เอียงข้างอำนาจ ได้อย่างไร เราไม่ใช่สังคม Totalitarian (หรือใช่) ถ้าสื่อโทรทัศน์ไม่ทำหน้าที่ตั้งคำถาม ตรวจสอบผู้มีอำนาจ เราจะมีแต่สื่อที่เป็นกระบอกเสียงของรัฐ และ สื่อบันเทิงใจ วาไรตี้ สายลมแสงแดดไปวันๆ ช่องข่าวฟรีทีวีดิจิตอลส่วนใหญ่ตอนนี้ เล่นข่าวอาชญากรรมเป็นหลัก จะเปิดดูแนววิเคราะห์เจาะลึกการเมือง เศรษฐกิจ สังคม ก็หายากมาก เศร้าแต่เข้าใจ เวลาผ่านไปข้ามคืนอีกแล้ว ยังไม่ได้สรุปงานวันนี้เพื่อทราบ ขอยกยอดไปรวมสรุปวันพรุ่งนี้ต่อนะคะ รวมประเด็นอื่นๆที่ค้างมาด้วย…

กสท.ถกความเกี่ยวพันผู้ถือหุ้นใหญ่ร่วมในช่องวันและพีพีทีวี ทำได้หรือไม่ / พิจารณาเรื่องร้องเรียนละครช่อง 3/
รายการช่องวัน และข่าววอยซ์ทีวี /ถกต่อสิทธิการถือครองคลื่น MMDS อสมท.

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 1/2560 วันจันทร์ที่ 9 มกราคม นี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ ผลการวิเคราะห์เกี่ยวกับการเพิ่มทุนจดทะเบียนของบริษัท เดอะ วัน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด ซึ่งเป็นบริษัทแม่ที่ถือหุ้น 100 % ใน บ. จีเอ็มเอ็ม วัน ทีวี ซึ่งเป็นผู้รับใบอนุญาต ช่อง ONE HD 31 หมวดหมู่ความคมชัดสูง ซึ่งเมื่อวันที่ 30 พ.ย. 59 บ.จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ จำกัด(มหาชน) ได้แจ้งตลาดหลักทรัพย์ฯ เกี่ยวกับการจัดประชุมเพื่อดำเนินการถือหุ้นเพิ่มทุนจดทะเบียน บ.เดอะวัน ให้แก่ผู้ถือหุ้นเดิม รวมถึง บ.ประนันท์ภรณ์ จำกัด เข้าซื้อหุ้นของ บ.วัน เอ็นเตอรไพรส์ โดยนางสาวปรมาภรณ์ ปราสาททองโอสถ เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ ในขณะเดียวกัน บ.ประนันท์ภรณ์ จำกัด  ก็เป็นผู้ถือหุ้นใน บ.สินสกล จำกัด ซึ่ง บ. สินสกล ได้เป็นผู้ถือหุ้นของบริษัท บางกอก มีเดีย แอนด์ บรอดคาสติ้ง จำกัด ผู้รับใบอนุญาตช่องดิจิตอล PPTV HD หมวดหมู่ความคมชัดสูงเช่นกัน ซึ่งจะส่งผลให้ช่อง ONE และ PPTV มีบุคคลผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน จึงต้องพิจารณาข้อกฎหมายและประกาศหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ทั้งในเชิงการกำกับดูแลการแข่งขัน การป้องกันการครอบงำระหว่างผู้รับใบอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล(ประกาศหลักเกณฑ์การประมูล) ความสัมพันธ์ในเชิงโครงสร้างการถือหุ้น รวมทั้งเทียบเคียงมติ กสท. ที่เกี่ยวข้อง

“กรณีการเข้ามาถือหุ้นใหญ่ในช่องวัน HD ของเครือปราสาททองโอสถที่เกี่ยวพันกับช่องพีพีทีวี HD ครั้งนี้ คงจะมีข้อพิพาททางกฎหมายคล้ายกับกรณีผู้ถือหุ้นใหญ่ช่องข่าวสปริงนิวส์ เข้าถือหุ้นใหญ่ช่องข่าวเครือเนชั่นเกินร้อยละ 10 ที่ขัดกฎ กสทช. ที่วางไว้ก่อนการประมูล อย่างไรก็ตามครั้งนั้นมติ กสท.ออกมาแบบคลุมเครือคือ 2:2:1 จึงไม่ส่งผลอะไรต่อการถือหุ้นควบสองช่อง มาครั้งนี้สำนักงานพบข้อเท็จจริงเบื้องต้นที่ต้องตรวจสอบตามกฎหมาย โดย ให้ผู้เกี่ยวข้องมาชี้แจงด้วย รอดูผลการลงมติของ กสท.ว่าจะมีแนวทางอย่างไรต่อไป” สุภิญญากล่าว

นอกจากนี้ กสท. เตรียม ถก กรณีการออกอากาศรายการ Wake Up News ช่องวอยซ์ทีวี เมื่อวันที่ 6 ธ.ค. 59 เวลาประมาณ 7.38 น. มีการนำเสนอเนื้อหาที่เป็นการวิพากษ์วิจารณ์ในประเด็น “กรธ.เล็งเปิดร่าง พ.ร.บ. พรรคการเมือง” และ “เพื่อไทยชี้ยุทธศาสตร์ฯ 20 ปี กับดักประเทศ” ซึ่งมีเนื้อหาที่อาจเข้าข่ายสุ่มเสี่ยงขัดต่อประกาศ คสช. ฉบับที่ 97/2557 ลงวันที่ 18 ก.ค. 57 และ ฉบับที่ 103/57 ลงวันที่  21 ก.ค. 57 และขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่ทำกับสำนักงาน กสทช.

รวมทั้งพิจารณา เรื่องร้องเรียน กรณี ละครเรื่อง “ดวงใจพิสุทธิ์” ออกอากาศทางช่อง 3 เมื่อวันที่ 28 ก.ย. 59 เวลา 20.20 – 22.30 น.  มีการเผยแพร่ภาพที่ไม่เหมาะสมต่อเด็กและเยาวชน รวมทั้งเป็นการทำร้ายจิตใจเด็กมากเกินไป โดยได้จัดระดับความเหมาะสมของรายการ “ท” (รายการที่เหมาะสำหรับผู้ชมทุกวัย) รวมทั้ง วาระเรื่องร้องเรียนรายการ The Bachelor Thailand ศึกรักสละโสด ออกอากาศทางช่อง ONE HD 31 ทุกวันเสาร์ เวลา 20.00 – 21.00 น. มีเนื้อหาที่มุ่งเน้นทางเพศชัดเจนเกินไป จนอาจทำให้เด็กและเยาวชนลอกเลียนแบบได้ โดยรายการได้จัดระดับความเหมาะสมของรายการ “ท” (รายการที่เหมาะสำหรับผู้ชมทุกวัย)

ส่วนวาระอื่นๆ น่าจับตาได้แก่ วาระผลการพิจารณารายละเอียดการใช้ประโยชน์และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่ ตามมาตรา 82 และ มาตรา 83 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ของการให้บริการโทรทัศน์บอกรับเป็นสมาชิกระบบ MMDS ของ บ. อสมท. (มหาชน) กับคู่สัญญา วาระการพิจารณาให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคของสถานีวิทยุ 1 ปณ. FM 106.50 MHz(สังกัดสำนักงาน กสทช.)  วาระการพิจารณาออก (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง การอบรมและทดสอบเพื่อรับบัตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และวาระอื่นๆ ….ซึ่งสามารถติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้ …

Sunday 28, 2016

Back from a working trip in the northern Thailand on digital TV roadshow & a forum with consumers network, now prep for Broadcast Panel’s meeting tmr on hot issue regarding of @Voice_TV again. Hope the Panel would be fair& sensible to make a judgment. I will.

กลับมาจากทริปสัญจรงานภาคเหนือแล้ว เหนื่อยพอควร เพราะรอบนี้ไม่ได้บิน ใช้รถส่วนตัวเดินทางทั้งไปและกลับ ถึง กทม.เย็นๆเตรียมประชุม กสท.พรุ่งนี้ ขึ้นเหนือรอบนี้ไป 2 งาน ของสำนัก จส.สัญจรประชาสัมพันธ์ดิจิตอลทีวี ที่พิษณุโลก และสำนัก บส. เวทีภาคีเครือข่ายผู้บริโภคภาคเหนือที่ เชียงใหม่ ช่วงนี้ สำนักงานเขามีโครงการประชาสัมพันธ์สัญจรดิจิตอลทีวีต่างจังหวัด ดิฉันไปร่วมได้เพียงบางจังหวัดที่ว่าง พรุ่งนี้เขาไประยอง แต่ไปไม่ได้ติดประชุม ได้ไปตรวจวัดสัญญาณดิจิตอลทีวีที่ตัวเมืองพิษณุโลก โอเค คมชัดแจ๋ว แม้เสาส่ง Mux มาจากจังหวัดอื่นก็ตาม

ท่านใดตอบได้ก่อนว่าเมืองสองแคว พิษณุโลก รับสัญญาณดิจิตอลทีวีมาจากเสาส่งในจังหวัดอะไร ขอมอบเสื้อโปโลดิจิตอลทีวีให้ค่ะ อีกคำถามคือ ชุมชนในเชียงใหม่ เขาเรียก เสาอากาศก้างปลารับสัญญาณทีวีดิจิตอลเป็นภาษาเหนือเฉพาะว่าอย่างไร ตอบได้ขอส่งรางวัลให้ค่ะ ปิดรับคำตอบแล้วนะคะวันนี้ มีคนตอบถูกแล้ว จังหวัดพิษณุโลกรับสัญญาณดิจิตอลทีวีมาจาก อ.กงไกรลาส จ.สุโขทัย ส่วนเสาก้างปลา ชาวบ้านที่เชียงใหม่ฮ้องว่า “ปีกฮับสัญญาณ” ดิจิตอลทีวี เจ้า

ส่วนเวทีเครือข่ายผู้บริโภคที่เชียงใหม่ก็คึกคักมากจะช่วย กสทช.ติดตามร้องเรียนสื่อวิทยุที่โฆษณาผิด กม. ของ อย.และอื่นๆ ร่วมมือกับ สำนักงานเขต+สสจ. มีความคืบหน้าเรื่องการกำกับดูแลในระดับภูมิภาค และสำนักงานเขต กสทช. ถือเป็นการกระจายบทบาทและงานสู่ท้องถิ่น ร่วมมือกับ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดต่างๆ เมื่อผู้บริโภคร้องเรียนวิทยุที่โฆษณาผิดกฎ @fdathai ทาง สสจ.จะเรียกมาปรับก่อน ถ้าผิดซ้ำอีกสสจ. ถึงจะส่งเรื่องมาให้ กสทช.ลงโทษต่อ สถานีใดที่เคยถูก สสจ. เรียกเตือน และปรับแล้วอย่าทำผิดอีกนะคะ เพราะเรื่องจะมาถึง กสทช. โดนบทลงโทษที่หนักขึ้นอีก ทั้งปรับและมีผลต่อใบอนุญาต ยังมีงานความร่วมมืออื่นๆกับเครือข่ายผู้บริโภคทุกภาคอีก ไว้มาขยายรายละเอียดเพิ่มเติม เดือนหน้าจะเป็นเวทีของภาคกลางบ้าง หลังไปอีสาน ใต้ เหนือ

ในเวทีที่เชียงใหม่มีเครือข่ายผู้บริโภคและเอ็นจีโอ มายื่นแถลงการณ์กับดิฉันด้วย เรื่องข้อเสนอต่อ พรบ. กสทช.ฉบับใหม่ เขาฝากไปถึงท่านนายก และสนช. ดิฉันรับหนังสือมาแล้ว จะทำบันทึกถึง สำนักงานให้ช่วยส่งเรื่องต่อไปยังท่านนายกรัฐมนตรี และ สนช.ต่อไปนะคะ ตอนนี้เขากำลังอยู่ในขั้นกรรมาธิการฯ ……

กลับมา กทม. เตรียมประชุมบอร์ด กสท.พรุ่งนี้ วาระร้อนและสำคัญมีอยู่วาระเดียว ครองวาระแทบทุกจันทร์คือเรื่อง @VoiceTV ที่อนุเนื้อหาฯชงมาอีกครั้ง เท่าที่ดูใน #คหสต. ที่ อนุเนื้อหาฯ และ สำนักงานชงวาระเข้ามารอบนี้ ค่อนข้างดูจะงงๆ คลุมเครือ ไม่ชัดว่าจะลงโทษด้วยฐานใดกันแน่ รอฟังบอร์ด กสท.ถกก่อน เท่าที่ลองถามความเห็นกันวันนี้ ดูเหมือนกรรมการบางท่าน ก็ยังมองไม่ตรงกันอยู่ จึงยากจะเดาผลการลงมติวันพรุ่งนี้ กรณี #voiceTV รอฟังผลค่ะ

เช่นกรณีการนำเสนอข่าวของ ไผ่ ดาวดิน ส่วนตัวยังไม่เข้าใจว่าอนุเนื้อหามองว่าผิดกฎหมายตรงไหน หลายช่องก็นำเสนอกัน ไว้จะดูเทปร่วมกันอีกครั้งค่ะ ข่าวกลุ่มดาวดิน เคยทำให้ @thaipbs เกือบโดนมติลงโทษมาแล้ว แต่สุดท้ายยังหาว่าผิดกฎหมายตรงไหนไม่ได้ กสท.จึงไม่ได้ลงโทษ รอบนี่้เป็น @VoiceTV ถ้าอนุเนื้อหาฯมองว่า การเสนอข่าวไผ่ ดาวดิน ลำเอียงเข้าข้างไผ่มากไป จึงผิด แล้วข่าวอื่นๆที่ดูลำเอียงเช่นกัน ในช่องอื่นๆต้องโดนลงโทษหมดไหม

ถ้าข่าวลำเอียงเข้าข้างฝ่ายค้านอำนาจรัฐผิด แต่ข่าวเอียงข้างฝ่ายรัฐไม่ผิด. กสทช.ก็จะอธิบายสังคมยาก ว่าตัดสินจากฐานกฎหมายและดุลยพินิจอย่างไร อะไรที่มันไม่ชัด เข้าใจว่า กสท.จะตัดสินว่าผิดกฎหมายก็ไม่ง่าย ที่ผ่านมาคือทำให้ช่อง @voiceTV ลงโทษตนเองก่อนทุกครั้ง รอบนี้รอดูว่าจะอย่างไร ตอนนี้ช่องทีวีอื่นๆ อาจสบายตัวไปเล็กน้อย เพราะอนุด้านเนื้อหาฯ เน้นชงวาระช่อง @Voice_TV เป็นหลักแทบทุกสัปดาห์ กสท. ถกกันวนไปไม่จบ คลุมเครือๆ

ส่วนเรื่อง #CTH ที่เงียบไป เพราะเขายังไม่ส่งแผนเยียวยา รอดูว่า สำนักงาน จะชงวาระให้ กสท. ลงโทษเด็ดขาดบ้างไหม อนุผู้บริโภคเสนอหลักการไปแล้ว

ไว้มาอัพเดทเพิ่มเติมค่ะ

http://englishnews.thaipbs.or.th/voice-tvs-wake-news-progr…/

กสท.จ่อถก พักเวคอัพนิวส์ 7 วันอีกรอบ – จับตา วอยซ์ทีวี ยอมพักหรือสู้

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 29/2559  วันจันทร์ที่ 29 สิงหาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ สำนักงานตรวจสอบพบการออกอากาศ ช่อง Voice Tv รายการ Wake Up News เมื่อวันที่ 15  ส.ค. 59 เวลาประมาณ 8.46 น. กรณีการสัมภาษณ์ ร.ต.อ.ดร.จอมเดช ตรีเมฆ วิเคราะห์เหตุระเบิด  7  จังหวัดใต้ และวันอังคารที่ 16 ส.ค. 59 เวลาประมาณ 7.41 น. นำเสนอกรณี “ไผ่ ดาวดิน อดอาหารวันที่ 9 อาการทรุดหนัก”  และ กรณี “มีชัยชี้ สว. เลือกนายกฯได้  5 ปี แต่เสนอได้ชื่อเดียว” ซึ่งสำนักงานพบว่าเป็นเนื้อหาที่อาจเข้าข่ายคัดต่อประกาศคำสั่งหัวหน้ารักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 41/59 ฉบับที่ 97/57 ฉบับที่ 103/57 รวมทั้งขัดต่อมาตรา 37 แห่ง พรบ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และอาจขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่บริษัท วอยซ์ ทีวี จำกัด ทำร่วมกับ สำนักงาน กสทช. ทั้งนี้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการได้เชิญผู้แทนจากช่องวอยซ์ทีวี และ ผู้แทนคณะทำงานติดตามสื่อ ส่วนงานการรักษาความสงบเรียบร้อย เข้าร่วมการประชุมและให้ความเห็นต่อกรณีการออกอากาศดังกล่าว คณะอนุกรรมการได้มีข้อเสนอให้ กสท. เตรียมพิจารณา มีคำสั่งให้ระงับการออกอากาศ Wake Up News เป็นเวลา 7 วัน โดยใช้อำนาจตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ กสท. เสียงข้างมากได้มีมติเห็นชอบการพักงานของผู้ดำเนินรายการสองคนของช่องวอยซ์ทีวีเป็นระยะเวลา 10 วันแล้ว ล่าสุดการพิจารณาวาระเข้าสู่บอร์ด กสท.ครั้งนี้เสนอให้พักรายการเวคอัพนิวส์ 7 วันอีกรอบ โดยอ้างอำนาจของประกาศ กสทช.ว่าด้วย “หลักเกณฑ์ใบอนุญาตฯ”  ซึ่งเป็นรูปแบบใหม่การกำหนดบทลงโทษของ กสทช. ที่แตกต่างจากกรณีก่อนหน้า อาจทำให้วงการสื่อตั้งคำถามถึงมาตรฐานในการกำกับดูแลที่ไม่คงเส้นคงวา ต้องรอถกกันว่าวาระนี้บอร์ด กสท.ที่เหลือ 4 คนจะลงมติอย่างไร ที่น่าสนใจกว่าคือท่าทีของช่องวอยซ์ทีวี ต้องดูว่าวันจันทร์นี้เขาจะมายื่นหนังสือขอลงโทษตนเองแทนบทลงโทษทางกฎหมายอีกหรือไม่ และสุดท้ายถ้า กสท.มีมติให้ลงโทษพักรายการ 7 วัน ทางวอยซ์ทีวีจะไปฟ้องศาลปกครองตามสิทธิ์หรือไม่

“ส่วนตัวจะให้ความยุติธรรมกับช่องนี้อย่างที่ควรจะเป็น เพราะการนำเสนอข่าวอดอาหารของ ไผ่ ดาวดิน ไม่ควรถูกทำให้เป็นเนื้อหาที่ผิดกฎหมายไปได้ เช่นเดียวกับบทสัมภาษณ์นักวิชาการเรื่องเหตุการณ์ระเบิดภาคใต้ก็เป็นเพียงมุมมองทางวิชาการของผู้เชี่ยวชาญ ตามหลักวารสารศาสตร์ที่สามารถทำได้ แต่ถ้าต่อมามีความเห็นแย้ง หรือข้อเท็จจริงของภาครัฐ ทางออกคือควรให้ทางช่องเสนอมุมมองนั้นเพิ่มเติมด้วย ดิฉันจึงเห็นว่า ถ้าภาครัฐไม่เห็นด้วยกับความเห็นที่ถูกนำเสนอในช่องวอยซ์ทีวี แล้ว ให้ กสทช.ใช้อำนาจสั่ง  ก็ควรบอกให้เขาเปิดพื้นที่ให้กับมุมมองจากฝ่ายความมั่นคงเพื่อให้เกิดความสมดุลย์ของเนื้อหาสาระในรายการมากกว่าการไปสั่งระงับรายการนั้นเลย เพราะตามหลักสากลแล้ว ทางออกเรื่องสื่อที่ดูไม่เป็นกลาง ไม่ใช่การปิดกั้นเขา แต่ควรทำให้เขาเป็นกลางมากขึ้น ย่อมดีกว่าการใช้อำนาจปิดกั้นสื่อที่สังคมมองว่าเป็นเสียงของฝ่ายค้าน ในยุคที่รัฐถืออำนาจสูงสุด  เพราะปัจจุบันสังคมไทยไม่มีฝ่ายค้านในสภาทำหน้าที่แทน ถ้ารัฐไม่พอใจสื่อใดก็ควรใช้สิทธิ์โต้แย้งข้อมูลและความเห็นนั้น สังคมก็จะได้ใช้วิจารณญาณตัดสินเองว่าความเห็นใดถูกหรือผิด ส่วนข่าวที่ละเอียดอ่อนกระทบความมั่นคงอย่างข่าวการระเบิด  ถ้าจะไม่ให้มีการวิเคราะห์เลยก็ต้องให้ทุกช่องงดทั้งหมด ซึ่งเป็นไปได้ยาก ถ้าจะแก้ปัญหาความสับสนควรทำแนวปฏิบัติให้ทุกช่องทุกสื่อใช้เป็นมาตรฐานเดียวกัน ไม่เลือกปฏิบัติ” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นน่าจับตาได้แก่ สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่องค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … วาระทบทวนงบประมาณรายจ่าย (กลางปี) สายงานกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ประจำปี 2559 วาระการปรับเปลี่ยนที่ตั้งและคุณลักษณะทางเทคนิคของสถานีเสริมในกลุ่ม A2 และ A3 ของกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลและกำหนดการขยายโครงข่าย วาระเพื่อทราบสถานะการดำเนินการตรวจสอบผลกระทบจากการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกระบบสำรองเป็นการชั่วคราวในการติดตั้งสถานีวิทยุคมนาคมเพื่อให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล และวาระอื่นๆ ติดตามได้ในการประชุมวันจันทร์นี้

ในการประชุม กสท. ครั้งที่ 27/2559 วันจันทร์ที่ 15 สิงหาคม 2559 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้ขอสงวนความเห็นการพิจารณาสองวาระ เพื่อบันทึกในรายงานการประชุม กสท. ดังต่อไปนี้

วาระที่ 4.9 เรื่องร้องเรียน กรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ Wake Up News ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง Voice TV เมื่อวันจันทร์ที่ 4 กรกฎาคม 2559 มีเนื้อหาไม่เหมาะสม

วาระ 4.10 เรื่องร้องเรียน กรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ Wake Up News ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง Voice TV เมื่อวันจันทร์ที่ 21, 22 และ 29 กรกฎาคม 2559 และวันที่ 8 สิงหาคม 2559 มีเนื้อหาไม่เหมาะสม

Download (27-591.pdf,PDF, Unknown)

ในการประชุม กสท. ครั้งที่ 27/2559 วันจันทร์ที่ 15 สิงหาคม 2559 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้ขอสงวนความเห็นการพิจารณาสองวาระ เพื่อบันทึกในรายงานการประชุม กสท. ดังต่อไปนี้

วาระที่ 4.9 เรื่องร้องเรียน กรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ Wake Up News ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง Voice TV เมื่อวันจันทร์ที่ 4 กรกฎาคม 2559 มีเนื้อหาไม่เหมาะสม

วาระ 4.10 เรื่องร้องเรียน กรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ Wake Up News ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง Voice TV เมื่อวันจันทร์ที่ 21, 22 และ 29 กรกฎาคม 2559 และวันที่ 8 สิงหาคม 2559 มีเนื้อหาไม่เหมาะสม

Download (Comment-NBC-27-591.pdf,PDF, Unknown)

กสท.จ่อโหวต อนุเนื้อหาชงลงโทษช่องข่าว ‘สปริงนิวส์ – วอยซ์ทีวี’ ขัด ม.37 – ประกาศ คสช.
ด้านสุภิญญาชี้ ยิ่งเซ็นเซอร์ ทีวีดิจิตอลยิ่งย่ำแย่

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 25/2559 วันจันทร์ที่ 1สิงหาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณาเรื่องร้องเรียน การตรวจสอบพบการออกอากาศรายการเผชิญหน้า Face Time ทางโทรทัศน์ช่องสปริงนิวส์ เมื่อวันพุธที่ 20 ก.ค. 59 เวลา 20.13 – 20.53 น. มีเนื้อหาไม่เหมาะสม อาจขัดต่อมาตรา 37 แห่ง พ.ร.บ. การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 โดยรายการได้มีการสัมภาษณ์นายสุลักษณ์ ศิวรักษ์ หัวข้อ “ดราม่า… “เนติวิทย์ เด็กเกรียนหรือหัวก้าวหน้า ไม่หมอบกราบ พิธีถวายสัตย์” ทั้งนี้ คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ ได้เชิญตัวแทนช่องสปริงนิวส์มาชี้แจงข้อเท็จจริงในที่ประชุม ซึ่งเหตุผลการนำเสนอประเด็นนี้เนื่องจากมีความเกี่ยวพันกับสังคมวงกว้าง โดยเมื่อหลังจากออกอากาศแล้วทางช่องได้ตัดสินใจดำเนินการหยุดออกอากาศทางสื่อออนไลน์ รวมทั้งหยุดรายการและยกเลิกการออกอากาศรายการ และต่อมาออกอากศอีกครั้งโดยเปลี่ยนตัวผู้ดำเนินรายการและเป็นการสัมภาษณ์เรื่องทั่วไป ซึ่งอนุกรรมการเสนอลงโทษปรับทางปกครอง อัตรา 50,000 บาท พร้อมทั้งระงับการออกอากาศรายการดังกล่าว เป็นเวลา 3 วัน

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ช่องเองได้มีการเซ็นเซอร์ตัวเองก่อนที่ กสท.จะพิจารณา ก็สะท้อนว่าสื่อไทยตกอยู่ภายใต้บรรยากาศแห่งความกลัวอย่างลึกซึ้ง ถ้า กสท.ลงมติว่ากรณีนี้ผิดกฎหมายอีก ยิ่งทำให้ กสทช. กลายเป็นองค์กรเซ็นเซอร์ ย้อนยุคสมัย ส่วนตัวเห็นว่า แม้การสัมภาษณ์อาจารย์สุลักษณ์ ศิวลักษณ์ ในประเด็นดังกล่าวจะมีความหวือหวา แต่ก็เป็นการแสดงทรรศนะของปัญญาชนที่ต้องการสร้างวัฒนธรรมการวิพากษ์ มากกว่าการเชื่อตามๆกันไป  ซึ่งในสื่ออินเทอร์เน็ตก็มีการถกเถียงกันกว้างขวาง  แม้ดิฉันอาจจะไม่เห็นด้วยกับความเห็นของอาจารย์สุลักษณ์ทั้งหมด แต่ก็ยังไม่เห็นว่าล้ำเส้นกฎหมายแต่อย่างใด ทั้งในเรื่องการแสดงออกของนิสิต จุฬาฯ หรือการวิจารณ์บทบาทของทหารในเรื่องการเมืองและสามจังหวัดชายแดนใต้

“ถ้าอนุกรรมการด้านเนื้อหาฯ เห็นว่า รายการนี้นำเสนอมุมมองด้านเดียว ก็ควรเสนอแนะให้เชิญมุมมองอีกด้านมาออก  แต่ไม่จำเป็นต้องใช้การลงโทษผิดตามมาตรา 37 เพราะจะเป็นการตอกย้ำบรรยากาศการเซ็นเซอร์สื่อให้ตกอยู่ในภาวะความกลัวย้อนยุคไปสมัยทีวีขาวดำยุคแอนะล็อก ทั้งที่งานของ กสทช. คือการส่งเสริมสื่อในยุคดิจิตอลให้เป็นตลาดเสรีทางความคิดของคนในสังคม  การควบคุมความคิดเห็นผ่านสื่อเท่ากับการทำให้สถานภาพทีวีดิจิตอลช่องข่าวสารสาระย่ำแย่ลงไปอีก” สุภิญญากล่าว

นอกจากนี้ที่ประชุม กสท. เตรียมถก กรณีช่องวอยซ์ทีวีออกอากาศเนื้อหารายการ Tonight Thailand เมื่อวันที่ 25 พ.ค. 59 อาจมีลักษณะต้องห้ามมิให้ออกอากาศ ตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 93/2557 และฉบับที่ 103/2557 และขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่ทำร่วมกับสำนักงาน กสทช. ซึ่งมีข้อเสนอให้ มีคำสั่งเตือนทางปกครองไปยังช่องรายการ

“ตนเห็นว่าจุดเด่นของช่องข่าวคือการนำเสนอเนื้อหาสาระที่เป็นประเด็นถกเถียงในสังคม มีมุมมองที่เจาะลึกด้านการเมือง วัฒนธรรม เศรษฐกิจ  แต่ถ้ามีข้อจำกัดมากขึ้น ช่องข่าวก็จะไปเน้นกันที่ข่าวอาชญากรรม และ ข่าวดารา ที่ไม่มีความสุ่มเสี่ยงทางการเมืองแทน คนจะบ่นและเบื่อจนสนใจน้อยลง เพราะจะเหลือแต่ข่าวแบบเดียวกัน ที่ไม่มีจุดเด่นเนื้อหาของแต่ละช่อง ยิ่งทำให้ชะตากรรมของดิจิตอลทีวียิ่งทรุดหนักลงจนอาจไปต่อไม่รอด โดยการควบคุมจาก กสทช.เอง” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นๆ น่าจับตา ได้แก่ วาระการพิจารณาให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคของสถานีวิทยุกระจายเสียง วทท.วาปีปทุม FM.92.75 MHz สถานีวิทยุกระจายเสียง กรมการพลังงานทหารเชียงใหม่ AM.711 KHz  วาระพิจารณาขอให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์หรือสินค้าเป็นการชั่วคราวของช่องรายการออนซอนเอชดีทีวี วาระพิจารณาขยายระยะเวลาของคณะทำงานเพื่อติดตามและประเมินผลการปรับเปลี่ยนรูปแบบการประกอบกิจการโทรทัศน์ ของสถานีวิทยุโทรทัศน์กองทัพบก ช่อง 5 วาระเพื่อทราบผลการประชุมชี้แจงและทำความเข้าใจกรณีการถ่ายทอดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเกมส์ ครั้งที่ 31 และวาระการออกประกาศเพื่อแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์เพิ่มเติม รวมทั้งติดตามความคืบหน้าวาระต่างๆ ในการประชุมวันที่ 1 ส.ค.นี้…

ในการประชุม กสท. ครั้งที่ 19/2559 วันจันทร์ที่ 13 มิถุนายน 2559 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้ตั้งข้อสังเกตและเปิดเผยความเห็นในการพิจารณาหลายวาระ เพื่อบันทึกไว้ในรายงานการประชุม ดังต่อไปนี้

วาระ 4.4 การพิจารณาคำขอยกเว้นการเผยแพร่บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป ตามประกาศสำนักงาน กสทช. เรื่อง การยกเว้นการเผยแพร่บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป สำหรับผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายสำหรับโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก

วาระ 4.13 แผนการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการเพิ่มเติม ของบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด และบริษัทจีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด กรณี บริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด แจ้งเปลี่ยนแปลงระบบการให้บริการแพ็คเกจ Z Pay TV ทางกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียม GMMZ

วาระ 4.15 เรื่องร้องเรียน สถานีวิทยุกระจายเสียง Love Radio คลื่นความถี่ FM 104.50 MHz ออกอากาศเนื้อหาที่ไม่เหมาะสม

วาระ 4.16 เรื่องร้องเรียน กรณีการออกอากาศรายการ Wake Up News เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2559 มีเนื้อหาไม่เหมาะสม

Download (19-59.pdf,PDF, Unknown)

กทปส. ตีกลับ กสท.แจงข้อกฎหมายเพิ่ม! ทรท.ของบถ่ายทอดโอลิมปิก 150 ล้าน
กสท.ถกต่อ อนุเนื้อหาเสนอลงดาบช่องวอยซ์ทีวีซ้ำอีกรอบ

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 20/2559 วันจันทร์ที่ 20 มิ.ย.นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณาการขอรับการสนับสนุนงบประมาณการถ่ายทอดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเกมส์ ครั้งที่ 31 ปี 2016 ของโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย(ทรท.) ภายหลังจาก กสท.เสียงข้างมากมีมติมอบหมายให้สำนักงานส่งเรื่องดังกล่าวไปยังกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ(กทปส.) นั้น ต่อมา เมื่อวันที่ 7 มิ.ย. 59 กรรมการ กทปส.ได้เห็นชอบตามมติคณะทำงานพิจารณาการขอรับการสนับสนุนงบประมาณการถ่ายทอดการแข่งขันโอลิมปิกของ ทรท. ว่า เพื่อความรอบคอบในเรื่องนี้จึงเห็นควรให้ขอความเห็นมายัง กสท. 2 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย ได้แก่ 1.รายการแข่งขันโอลิมปิก ถือเป็นบริการตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555(Must Have) ซึ่งถือว่าเข้าข่ายเป็นรายการที่ได้รับการสนับสนุนตามมาตรา 52 ของ พรบ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์  พ.ศ. 2551 หรือไม่  ทั้งนี้ มาตรา 52 มีบทบัญญัติ ว่า “ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่า รายการใดเป็นประโยชน์ต่อสังคมหรือสมควรส่งเสริมให้มีการผลิตรายการหรือผู้ประกอบการรายใดปฏิบัติตามมาตรการในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิขอคนพิการและคนด้อยโอกาสตามมาตรา 36  คณะกรรมการอาจพิจารณาให้การสนับสนุนค่าใช้จ่ายจากกองทุนได้ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการประกาศกำหนด  และประเด็น2. หากเห็นว่าสมควรได้รับการสนับสนุนควรจะพิจารณาอย่างไรในระหว่างที่ยังไม่มีหลักเกณฑ์ตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

สุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า นอกจากประเด็นข้อกฎหมายที่บอร์ด กสท.เสียงข้างมากต้องตอบหลังเห็นชอบให้เสนอขอโครงการงบประมาณ 150 ล้านบาทดังกล่าวแล้ว ยังมีประเด็นกระทบการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในวงการทีวีระหว่างรายเดิมกับรายใหม่  ดิฉันถึงได้ค้านตั้งแต่แรกเช่นเดียวกับช่องทีวีดิจิตอลรายใหม่ๆที่ส่งเสียงคัดค้านการให้ทุนเฉพาะ 4 ช่องเดิมด้วย หวังว่า กสท.จะพิจารณาเรื่องนี้ใหม่อย่างรอบคอบ

นอกจากนี้ ที่ประชุมเตรียมพิจารณาวาระจากคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหาเสียงข้างมากเสนอให้ กสท.มีคำสั่งระงับการออกอากาศรายการ Tonight Thailand วันพุธที่ 25 พ.ค.59 ทางช่อง Voice TV เนื่องจากมีเนื้อหารายการต้องห้ามตามประกาศ คสช.ที่เกี่ยวข้องรวมทั้งขัดต่อบันทึกข้อตกลงที่ได้ทำร่วมกับสำนักงาน กสทช. ทั้งนี้ สุภิญญากล่าวว่า นับไม่ถ้วนแล้วที่อนุกรรมการฯเสนอให้ กสท. พิจารณาเอาผิดกับช่องวอยซ์ทีวี แต่ กสท.ยังไม่สามารถลงมติว่าผิดกฎหมายมาตรา 37 ตามปรกติของ กสทช. เนื่องเพราะการทำข่าวและความเห็นในรายการยังไม่ถือว่าล้ำเส้นขัดความมั่นคง รอบนี้อนุกรรมการฯ จึงได้เสนอว่าขัดกฎหมายพิเศษและเงื่อนไขข้อตกลงของช่องเอง รวมทั้งเสนอให้พักรายการ 3 วัน ซึ่งไม่ทราบว่าทางช่องจะเต็มใจพักรายการไหมเพราะก่อนนี้ได้ยินยอมพักรายการมาแล้ว ส่วนตัวดิฉันเห็นว่าการนำเสนอข่าวช่องนี้ยังไม่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะการตั้งคำถามเรื่องรัฐธรรมนูญ สิทธิมนุษยชนหรือแม้แต่การปฏิรูปประเทศนั้นสื่อควรทำได้

 “รอบนี้อนุกรรมการฯ ยกประเด็นที่พูดวิจารณ์การทำงานของตำรวจที่มีบางเรื่องว่าช่องยังขาดข้อเท็จจริงรองรับแต่เรื่องนี้สื่ออื่นๆก็พูดถึงกันทั่วไป เพราะทางตำรวจได้ออกมาฟ้องร้องคนที่วิจารณ์ด้วย ถ้าหน่วยงานรัฐหรือทางตำรวจเองเห็นว่า การนำเสนอใดของช่องไม่ถูกต้องก็ควรใช้สิทธิ์ขอโต้แย้งไปที่ช่องให้แก้ไขก่อน น่าจะเป็นการแก้ปัญหาที่ถูกจุดมากกว่า กสทช.จะมาตามลงโทษหรือแบนสื่อเพราะเป็นการเซ็นเซอร์สังคมจากการตรวจสอบผู้มีอำนาจรัฐในมิติต่างๆด้วย อย่างไรก็ตามเนื่องจากวอยซ์ทีวีเองเป็นฟรีทีวีที่มีจุดอ่อนเรื่องความความเกี่ยวพันใกล้ชิดกับพรรคการเมืองและมีจุดยืนที่สังคมเห็นได้ชัด จึงทำให้ถูกฝ่ายรัฐจับตาเป็นพิเศษ  จึงเป็นความท้าทายของช่องที่ต้องพิสูจน์ความเป็นมืออาชีพให้สังคมเชื่อมั่นมากกว่าช่องอื่นๆ โดยยึดหลักจรรยาบรรณเคร่งครัด การเน้นข้อเท็จจริงและมุมมองที่รอบด้านจะช่วยได้มากในการถูกตรวจสอบเข้ม   ส่วนผู้มีอำนาจยุคนี้ก็ต้องทำใจว่า ในการบริหารบ้านเมืองนั้นควรปล่อยให้มีเสียงของฝ่ายค้านมาตรวจสอบถ่วงดุลบ้าง เพราะเป็นประโยชน์ของสาธารณะ แม้ว่าช่วงนี้จะถือว่าไม่ใช่สถานการณ์ปรกติก็ตาม ส่วนผลการลงมติกรณีรอบนี้จะเป็นอย่างไร ต้องรอฟัง เพราะครั้งที่แล้วก็ยังไม่ได้มติที่ชัดเจนเพราะกรรมการเสียงแตกต่างกันหลายมุมมอง” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นๆ น่าจับตาเพิ่มเติม ได้แก่ วาระการชี้แจงแนวทางแก้ไขเยียวยาความเสียหายของผู้รับใบอนุญาตทีวีดิจิตอลทั้ง 8 ราย ตามที่สำนักปลัดสำนักยกรัฐมนตรีได้ทำหนังสือมายัง กสทช. เพื่อขอให้พิจารณาข้อร้องเรียนและแจ้งผลให้ผู้ร้องทราบโดยตรงซึ่งเป็นประเด็นเดียวกับที่ได้มีการยื่นฟ้องร้อง กสทช.ในชั้นศาล วาระการพิจารณาหนังสือแจ้งตอบเกี่ยวกับการจัดให้มีช่องโทรทัศน์ประชารัฐต่อสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี วาระการเปลี่ยนแปลงผังรายการเพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการออกเสียงประชามติของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการโทรทัศน์ วาระการขอเพิ่มเติมประเภทบริการโทรทัศน์ไอพี(IPTV) เพื่อให้บริการโครงข่ายไม่ใช้คลื่นระดับชาติ ของบริษัทพีเอสไอ บรอดคาสติ้ง จำกัด วาระแต่งตั้งคณะทำงานทดสอบเพื่อรับบัตรผู้ประกาศฯ วาระเรื่องร้องเรียน ช่อง Gang Cartoon ละเมิดลิขสิทธิ์ภาพยนตร์การ์ตูน วาระการพิจารณาให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์หรือสินค้าเป็นการชั่วคราวในกิจการกระจายเสียง สถานีวิทยุกระจายเสียง กรมการพลังงานทหารเชียงใหม่ AM 711 KHz วาระการพิจารณาให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค ช่อง ปิ๊ง ชาแนล ช่อง Hero Channel วาระ ร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์(ฉบับ 4) และวาระอื่นๆ ติดตามความคืบหน้าวาระอื่นๆ ในการประชุมวันจันทร์…