กสท.ถกร่างประกาศส่งเสริมสื่อรวมกลุ่มกำกับจริยธรรมกันเอง / เครือบีอีซีโดนสอบทานค่าธรรมเนียม
/จ่อเพิกถอนทุกช่องรายการซีทีเอช ขึ้นบัญชีกรรมการบริษัท

             นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 4/60 วันจันทร์ที่ 30 ม.ค. 60 มีวาระน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณา(ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่องมาตรการส่งเสริมการรวมกลุ่มของผู้รับใบอนุญาต ผู้ผลิตรายการและผู้ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชนที่เกี่ยวกับกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. … หลังจาก บอร์ด กสท. มีมติให้มีการนำ(ร่าง)ประกาศฉบับนี้ ไปรับฟังความเห็นจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ซึ่งมีสาระสำคัญ 6 หมวด ได้แก่ บททั่วไป การส่งเสริมการรวมกลุ่มและการรับจดแจ้งองค์กร หน้าที่ขององค์กร การจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรม การจัดตั้งคณะกรรมการควบคุมจริยธรรมเพื่อกำกับดูแลกันเอง การจัดตั้งคณะกรรมการควบคุมจริยธรรมเพื่อกำกับดูแลกันเอง และการได้รับและการเพิกถอนการสนับสนุน รวมทั้งภาคผนวก มาตรฐานจริยธรรมของผู้ประกอบวิชาชีพกระจายเสียงและโทรทัศน์

“ร่างประกาศ กสทช. ฉบับนี้ จะสนับสนุนการปฏิรูปจริยธรรมสื่อผ่านกลไกการส่งเสริมการรวมกลุ่มเพื่อการกำกับดูแลกันเองที่มีจุดยึดโยงกับ กสทช. เป็นการยกระดับการทำหน้าที่ของสื่ออย่างมีเสรีภาพ โดยเพิ่มความรับผิดชอบต่อสังคมให้มากขึ้น ทั้งนี้ มีรายละเอียดและเนื้อหาต่างจาก ร่าง พ.ร.บ.สื่อที่นำเสนอโดย สนช. ซึ่งองค์กรวิชาชีพสื่อกำลังคัดค้านในวันนี้” สุภิญญา กล่าว

กสท.เตรียมพิจารณา วาระ บ.บีอีซี – มัลติมีเดีย จำกัด ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งทางปกครอง มาตรา 53 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ในการชี้แจงแหล่งที่มารายได้ของช่องดิจิตอล 33 HD จากการประเมินค่าเสียโอกาส(ค่าโฆษณา+ค่าเช่าเวลา)ที่อาจเกิดขึ้น เนื่องจากต้องนำสัญญาณโทรทัศน์ช่อง 3 แอนะล็อกมาออกอากาศคู่ขนานช่องดิจิตอล 33 HD

นางสาว สุภิญญา กล่าวว่า กรณีการสอบทานอัตราค่าธรรมเนียมทุกช่องแอนะล็อกเดิมที่ได้สิทธิ์ออกผังคู่ขนานนั้นมีประเด็นมานานแล้ว ที่ผ่านมาพบว่าบางรายแสดงรายได้จากใบอนุญาตช่องแอนะล็อกเดิม ทั้งนี้ ช่องแอนะล็อกได้รับการคุ้มครองไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมรายปี ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความไม่เป็นธรรมในเรื่องต้นทุนกับช่องดิจิตอลรายใหม่ ซึ่ง กสทช.ควรมีแนวทางกำหนดสัดส่วนการจ่ายค่าธรรมเนียมช่องคู่ขนาน ระหว่างรายได้ช่องแอนะล็อกและช่องดิจิตอลให้สอดคล้องกับข้อเท็จจริง เพื่อนำส่งรายได้เข้ารัฐอย่างถูกต้องและการแข่งขันเสรีเป็นธรรมต่อช่องใหม่ด้วย

นอกจากนี้ กสท. เตรียมประชุมวาระ ผลการตรวจสอบคุณสมบัติของบริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด หลังจากได้ถูกมติเพิกถอนใบอนุญาตโครงข่าย เมื่อวันที่ 31 ต.ค. 59 เนื่องจากเพิกเฉยไม่ปฏิบัติตาม มติ กสท. ที่กำหนดให้จัดส่งแผนดำเนินการเยียวยาผู้ใช้บริการ ผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์ และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการยกเลิกกิจการ พร้อมทั้งจัดส่งข้อมูลอื่นๆประกอบการพิจารณา ให้ กสท. ทราบก่อนยุติการให้บริการโครงข่าย จึงส่งผลให้เป็นผู้ที่มีคุณสมบัติไม่เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนดตามมาตรา 8 มาตรา 14 และมาตรา 15 แห่ง พ.ร.บ. การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และประกาศ เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการให้บริการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ซึ่งในการประชุม กสท. จะพิจารณาเพื่อให้บันทึกข้อมูลบริษัทและคณะกรรมการบริษัททั้ง 5 คน ว่าเป็นนิติบุคคลและไม่มีคุณสมบัติเป็นผู้ยื่นคำขอรับอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พร้อมทั้งควรพิจารณาเพิกถอนใบอนุญาตช่องรายการ นับตั้งแต่วันที่ 8 พ.ย. 59 ซึ่งประกอบด้วย ช่อง FOX, Star World, STADIUM, National Geographic Paramount Dreamworks กลุ่มช่องข่าวต่างประเทศ อาทิ  NHK World TV Channel News Asia France24 Sky News Euro News และช่องอื่นๆรวม 41 ช่อง

วาระอื่นๆ น่าจับตา ได้แก่วาระ แนวทางต่อกรณีผู้รับใบอนุญาตกิจการโทรทัศน์ กิจการไม่ใช้คลื่นความถี่ แสดงรายได้จากการประกอบกิจการ เป็นจำนวนเงินศูนย์บาท วาระการพักใช้ใบอนุญาตสำหรับผู้ที่ไม่ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี วาระการขอขยายระยะเวลาบันทึกความเข้าใจ เรื่องความร่วมมือในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอลขององค์การกระจายเสียงแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย(ไทยพีบีเอส)  และวาระอื่นๆ ติดตามในการประชุมวันจันทร์ นี้……

Enough is enough.
We have done our duty best to serve you a fair treatment & options.
Now it’s your call. Make it right. ‪#‎Ch3

การหารือร่วมกับตัวแทนช่อง3เมื่อช่วงเย็นเสร็จแล้ว แต่เรื่องก็ยังไม่จบอยู่ดี
#‎คหสต. กสท.3 คนทำเต็มที่ภายใต้กรอบกฎหมายแล้ว ควรจบตรงมติเมื่อวานนี้

วันนี้ดิฉันได้อธิบายให้ตัวแทนช่อง3ฟังถึงที่มาของหลักคิดมติ กสท. โดยเฉพาะเรื่องมาตรา9 พรบ.51 กับมาตรา43 พรบ.53 โดยละเอียดแล้ว ดิฉันหวังว่าทางตัวแทนช่อง3 จะเข้าใจและเห็นภาพมากขึ้น แต่ถ้ายังไม่กระจ่างหรือไม่มั่นใจอีก ก็สุดแล้วแต่ เพราะ กสท.ได้เสนอทางออกให้แล้ว ถ้าไม่เลือกก็ต้องยอมรับผลที่จะเกิดขึ้น

จะใช้พื้นที่ใน TL อธิบายหลักคิดของมาตรา9 พรบ.51 และ มาตรา 43 พรบ.53 อีกครั้ง
Attention please..

1. การประกอบกิจการด้วยตนเอง ตามมาตรา9 (พรบ.การประกอบกิจการฯ พ.ศ. 2551)

2.ประเด็นหลักไม่ใช่เรื่องนิติบุคคลเดียวกันหรือไม่ แต่พิจารณาที่การกระทำ/พฤติกรรมว่าการนำเนื้อหา (content) มาในกรณีนี้เป็นการ ‘ประกอบกิจการด้วยตนเอง’ หรือไม่

3.การนำเนื้อหา(content)จากช่อง analog มาเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ digital กรณีนี้ ยังไม่ใช่จุดที่จะตัดสินว่า ‘ไม่ได้ประกอบกิจการด้วยตนเอง’

4. กสท.ต้องดูพฤติกรรมอื่นๆประกอบ เช่น อำนาจในการควบคุมกิจการ การปฏิบัติตามเงื่อนไขใบอนุญาต และ รับผิดชอบในทุกสิ่งที่เกิดขึ้น

5.อาทิ @TrueVisions (ผู้รับใบอนุญาตช่องฯ) นำcontent ของ CNN/BBC/HBO ทั้งหมดมาออก24ชั่วโมงก็มิได้หมายความว่าทรูวิชั่นส์ไม่ได้ประกอบกิจการด้วยตนเอง

6. ตราบใดที่ @TrueVisions ยังบริหารจัดการกิจการนั้นด้วยตนเองและปฏิบัติตามเงื่อนไขในใบอนุญาต(มาตรา9 นี้ใช้กับผู้รับใบอนุญาตทุกราย)

7. ดูรายละเอียดของผู้รับใบอนุญาตอย่าง @TrueVisions CTH GMM RS ในการนำผังรายการของต่างประเทศมาออก 24 ชั่วโมงในในเว็บ กสทช.

8. มาตรา9 ใช้บังคับกับผู้รับใบอนุญาตทุกรายทั้งทีวีที่ใช้คลื่น-ไม่ใช้คลื่น ฟรีทีวี-เพย์ทีวีหัวใจสำคัญคือ ‘ผู้มีอำนาจควบคุมไม่เปลี่ยนมือ’

9. เมื่อมาตรา 9 ใช้กับผู้รับใบอนุญาตทุกราย แต่ความต่างของ ฟรีทีวีและเพย์ทีวีคือ ‘ผังรายการต้องเป็นไปตามเงื่อนไขใบอนุญาตนั้น’

10. อาทิ ฟรีทีวีต้องจัดทำผังที่ละเอียดว่าเพย์ทีวี เช่นช่องวาไรตี้ต้องมีรายการข่าวไม่ต่ำว่าร้อยละ25 มีรายการเด็ก ข่าวพระราชสำนัก ต้องจัดเรท เป็นต้น

11. เรื่องผังรายการสำคัญไม่แพ้ สัดส่วนผู้ถือหุ้น/ความเป็นเจ้าของ ถ้าผู้รับใบอนุญาตใดมีการเปลี่ยนแปลงตัวอำนาจการควบคุม ต้องแจ้ง กสทช. เพื่อพิจารณานัยยะสำคัญ

12 แม้แต่กลุ่มวิทยุท้องถิ่นเล็กๆ ถ้าจะมีการเปลี่ยนแปลงกรรมการที่มี ‘อำนาจควบคุม’ ของบริษัท ต้องแจ้ง กสทช.เพื่อพิจารณาว่าถ่ายโอนสิทธิ์หรือไม่

13. เพื่อป้องกันการถ่ายโอนสิทธิ์ในใบอนุญาตใช้คลื่นฯหรือการประกอบกิจการ ปรกติ กสทช. จะดูที่ ‘ผู้มีอำนาจควบคุม’ เป็นหลัก ไม่ใช่ผังรายการของสถานี

14.ดังนั้น การจะใช้ดุลยพินิจตัดสินว่า ผู้รับใบอนุญาตนั้น ประกอบกิจการด้วยตนเองหรือไม่ จึงจะพิจารณาที่อำนาจในการควบคุม บริหารจัดการเป็นสำคัญ

15.จากข้อ 1-14 พูดถึงมาตรา9 พรบ.51 ที่เน้นในมิติการประกอบกิจการ จากนี้จะพูดถึงมิติสิทธิ์การใช้คลื่นความถี่ตามมาตรา 43 พรบ.กสทช.53บ้าง

16.มาตรา43 พรบ.องค์กรฯ เป็นเรื่องการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นสิทธิเฉพาะตัว โอนไม่ได้ มอบการบริหารจัดการให้บุคคลอื่นประกอบกิจการแทนไม่ได้

17.กรณีนี้แม้ช่อง3อนาล็อก และ ช่อง3ดิจิตอลจะเป็นกิจการที่ใช้คลื่น แต่การไปนำ content มาออกอากาศ
ไม่ใช่การโอนสิทธิในคลื่นความถี่ให้ผู้อื่นบริหารแทน

18. เทียบเคียงกับการใช้คลื่นด้านโทรคมนาคม บอร์ด กทค. (จากรายงานคณะอนุกรรมการเพื่อการศึกษามาตรา 46 พรบ.ประกอบกิจการโทรคม)

19. คำว่า ‘ประกอบกิจการ’ ตามมาตรา 46 ของโทรคมนาคม เทียบได้กับมาตรา 43 ของด้านวิทยุ-โทรทัศน์ ในเรื่องที่เกี่ยวกับสิทธิ์ในคลื่นความถี่

20. มาตรา43 (วิทยุ-ทีวี) และ มาตรา46 (โทรคมนาคม) มุ่งหมายถึงการดำเนินการในส่วนที่เป็นองค์ประกอบสำคัญ (Essential element) ของการประกอบกิจการ

21. การตีความคำว่า ‘บริหารจัดการทั้งหมดหรือบางส่วนด้วยตนเอง’ จึงต้องอยู่บนพื้นฐานหลักการที่ว่า ผู้รับใบอนุญาตจะต้องสามารถควบคุม (control)

22.ผู้รับใบอนุญาตฯจะต้องสามารถควบคุมการใช้งานคลื่นความถี่ซึ่งเป็นเป็นองค์ประกอบหลักได้และต้องรับผิดชอบต่อการกระทำต่างๆที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับคลื่นด้วย

23. สรุป ‘การประกอบกิจการด้วยตนเอง’ หรือไม่ จะดูที่อำนาจในการควบคุม (control) องค์ประกอบสำคัญ และ การต้องรับผิดชอบกับการกระทำต่างๆ

24. อย่างไรก็ตาม ผู้รับใบอนุญาตทำดิจิตอลทีวีทุกราย มีรายละเอียดสำคัญคือต้องทำตาม ‘เงื่อนไขในใบอนุญาตประกอบกิจการ’ ประเภทนั้นๆด้วย

25. ผู้รับใบอนุญาตทีวีดิจิตอล จะต้องไม่โอนสิทธิ์ในการใช้คลื่นไปให้คนอื่น และ ต้องมีอำนาจบริหารจัดการสถานี รับผิดชอบเนื้อหาเต็ม

ไม่ว่าทางเครือช่อง3ดิจิตอลจะไปจัดทำ-จัดซื้อ-จัดหา-จัดจ้างเนื้อหามาจากที่ใด แต่ต้องทำตามเงื่อนไขท้ายใบอนุญาตครบถ้วนเหมือนช่องอื่นๆ /จบ/

000000

สรุปแบบบ้านๆคือ ผู้รับใบอนุญาตทีวีดิจิตอล จะเที่ยวเอาคลื่น/สิทธิ์ในประกอบกิจการไปขายหรือให้คนอื่นเช่าช่วงต่อทั้งหมดไม่ได้ หัวใจมาตรา9 อยู่ตรงนี้

ดังนั้น ถ้าเครือช่อง3ดิจิตอล ยืนยันได้ว่าไม่ได้นำคลื่น หรือสิทธิ์ในการประกอบกิจการไปขายต่อหรือให้คนอื่นเช่าช่วงต่อ (ทั้งหมด) ก็ไม่ควรขัดมาตรา9

สรุปแบบบ้านๆอีกที การไปซื้อเนื้อหาจากที่อื่นมาออกในช่องตัวเอง ไม่เป็นปัญหาเท่าการขายเวลาให้คนอื่นเช่าช่วงเกินข้อกำหนดตามกฎหมาย

ช่อง3ดิจิตอลไปจัดซื้อจัดจ้าง content จากบริษัทอื่นๆ ที่ไม่ใช่บริษัทในเครือตนเองก็ยังทำได้ ตราบเท่าที่มีอำนาจบริหารจัดการสิทธิ์นั้นในช่องของตน

ถ้าช่อง3ดิจิตอลจะไปจัดซื้อ-จัดหาเนื้อหามาจากช่อง3อนาล็อกด้วยกันเอง ยิ่งง่ายกว่า เพราะอยู่ใน holding company เดียวกัน ที่โยงอำนาจควบคุมกิจการชัดเจน

มาตรา9 ไม่ได้ห้ามผู้รับใบอนุญาต ไปจัดซื้อ-จัดหา-จัดจ้างเนื้อหารายการจากที่อื่นๆ แต่ห้ามการขายโอนสิทธิ์ประกอบการหรือห้ามให้คนอื่นเช่าช่วงต่อ

การประกอบกิจการด้วยตนเอง คือ การต้องไม่โอนสิทธิ์การประกอบกิจการไปให้คนอื่นเช่าช่วงต่อเกินกว่าที่กฎหมายกำหนดตามมาตรา 9

ทั้งหมดคือการอธิบายหลักคิดเรื่องมาตรา9 และมาตรา 43 ของข้าพเจ้าในฐานะคนที่มีส่วนร่วมร่าง พรบ.กสทช. 53 และในฐานะที่ใช้อำนาจกำกับดูแล (ใครเห็นต่างแย้งได้ค่ะ)

ในทางตรงกันข้าม การจะไปแก้ประกาศตามมาตรา9 ให้คนอื่นเช่าช่วงจาก 40% ได้ถึง100% ยิ่งขัดเจตนารมย์ของมาตรา9 จะกระทบภาพรวมกฎหมายทั้งหมด น่ากลัวมาก

อย่าไปสับสนกับคำว่า คนละนิติบุคคล ให้เน้นที่การ ‘ประกอบกิจการด้วยตนเอง’ และ การไม่ให้เช่าช่วงต่อ(แบ่งเวลา)จับหลักกฎหมายให้ดีแล้วจะเห็นคำตอบชัดเจน

สรุปอีกครั้ง ช่อง3อนาล็อกมีทางออกบนช่อง3ดิจิตอล ถ้ายินยอมให้ช่อง3ดิจิตอลบริหารจัดการทั้งหมดตามเงื่อนไข โดยไม่จำเป็นและไม่ควรไปแก้ประกาศใดๆทั้งสิ้น

ที่สำคัญ ถ้าเราไปนิยามช่อง 3อนาล็อกกับ3ดิจิตอล เป็น ‘คนอื่น’ ของกันและกัน จะยุ่งมากในแง่ของการกำกับ media ownership และการครอบงำกิจการสื่อ

รายละเอียดลึกๆทางช่อง3ดิจิตอลต้องไปเคลียร์กับช่อง3อนาล็อกเอง ไม่ใช่ภาระของ กสทช.  สิ่งที่ กสท.จะพิจารณาคือการยื่นขอออนแอร์มาในนามของ3ดิจิตอลแบบครบถ้วน

ทุกปัญหามีทางออก แต่ถ้าไม่ประสงค์จะเดินออก ก็มิอาจบังคับใจ แต่ก็ต้องตกอยู่ในสภาพที่กติกากลางกำหนดไว้
ถ้าคนใดแหกกฎ จะกระทบต่อคนอื่นๆทั้งหมด เขาก็คงไม่ยอมเช่นกัน กสทช. ก็ต้องรักษาความเป็นธรรมในกติกาที่ทุกฝ่ายรับรู้ร่วมกันมาแต่แรก ไม่เชื่อก็ต้องถาม ช่อง7 ช่อง9 รวมช่อง ThaiPBS และ ฟรีทีวีดิจิตอลใหม่ทุกช่องว่าเขารับรู้กติกานี้ร่วมกันมาตั้งแต่ต้นหรือไม่อย่างไร…

จับตาวาระ ช่อง 3 หลังศาลมีคำสั่งทุเลาบังคับมติ กสท.
ด้านสุภิญญา ยืนยันไม่แก้ประกาศแบ่งเวลาเช่าช่วง ตามมาตรา 9

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 29 ก.ย. นี้ ในการประชุม คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ชวนจับตาวาระ แนวทางในการดำเนินการออกอากาศโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบแอนาล็อก ภายหลังจากศาลปกครองมีคำสั่ง วันศุกร์ที่ 26 ก.ย.ที่ผ่านมา ให้ทุเลาการบังคับตามมติ กสท.ครั้งที่ 37 วันที่ 8 ก.ย. 57 เรื่องมีคำสั่งทางปกครองให้โครงข่ายเคเบิล – ดาวเทียม มิให้นำสัญญาณโทรทัศน์แอนาล็อก ที่กสท.มีมติให้สิ้นสุดการทำหน้าที่เป็นผู้ให้บริการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป หรือกฎ Must Carry ภายใน 15 วัน นับแต่วันได้รับคำสั่ง ไปจนถึงวันที่ 11 ต.ค. 57 เวลา 16.30 ตามที่ บ.บางกอกเอนเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด หรือช่อง 3 แอนาล็อกได้เป็นผู้ฟ้อง สำนักงาน กสทช. กสทช. และกสท. โดยช่อง 3 ในฐานะผู้ฟ้องคดี และ กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดี ได้แถลงต่อศาลว่า จะไปตกลงทำความเข้าใจกันเพื่อหาข้อยุติพิพาทในคดีนี้ โดยจะแจ้งผลความคืบหน้าผลการหารือดังกล่าวให้ศาลทราบภายในกำหนดเวลาดังกล่าว นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า น้อมรับแนวทางออกของศาลและขอบคุณสำหรับบทสรุปเรื่องนี้ จากนี้ไปต่างฝ่าย ต่างมีภาระหน้าที่ตนเองต้องกลับมาจัดการแก้ปัญหา เพื่อรักษากติกาให้ระบบโทรทัศน์ไทยเดินไปข้างหน้าและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน ขอให้ บ.บีอีซี-มัลติมีเดีย จำกัด ผู้รับใบอนุญาตช่อง 3 ดิจิตอล ส่งเอกสารข้อเสนอการออกอากาศคู่ขนานให้เป็นไปตามเงื่อนไขใบอนุญาตมา ทาง กสท.จะเร่งพิจารณาโดยเร็วที่สุด

“ส่วนกรณีแก้ ประกาศ กสทช.ที่เกี่ยวข้องตามมาตรา 9 ของพ.ร.บ.ประกอบกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 นั้น หัวใจสำคัญของมาตรานี้เพื่อเน้นให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการด้วยตนเองหมายถึงไม่ให้เวลาไปเช่าช่วง ซึ่งประเด็นนิติบุคคลไม่สำคัญเท่ากับว่าผู้มีอำนาจตัดสินใจและควบคุมการบริหาร เพราะฉะนั้น กสทช.ต้องมีหลักคิด และดูว่า แม้คนละนิติบุคคล แต่ถ้าพิสูจน์ได้ว่าผู้มีอำนาจบริหารคือกลุ่มเดียวกัน การบริหารจัดการทั้งหมดเป็นของ บ.บีอีซีมัลติมีเดีย ซึ่งเป็นผู้รับผิดรับชอบจึงอยู่ในข่ายการพิจารณาได้ แต่ไม่เห็นด้วยกับการแก้ประกาศขยายเวลาให้ผู้อื่นเช่าช่วงได้ทั้ง 100 % เพราะเกรงว่าจะมีผลกระทบในภาพรวม” นางสาวสุภิญญา กล่าว
นอกจากนี้ กสท. เตรียมพิจารณา “ร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะในกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์” หรือกองทุนUSO ด้านบรอดแคส  …ผลการประชุมทั้งหมดเป็นอย่างไร ชวนจับตา…

จับตา กสท. เตรียมผ่าทางตันปมช่อง3 หลังจอดำ
ออกคู่ขนานดิจิตอล เพื่อเยียวยาคนดู  หนุนเปลี่ยนผ่านราบรื่น

วาระกสท.จันทร์ 22 ก.ย.นี้ 3 กสท.เตรียมผ่าทางตัน กรณีช่อง3 //ยืนยันต้องทำตามกฎหมาย มีทางออกให้คนดูหลังจอดำ คือให้ช่องยอมออกคู่ขนานอนาล็อก-ดิจิตอล เหมือนช่อง7 ช่อง9

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 22 ก.ย. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ตนและ กสท.อีก 2 ท่าน ได้แก่ ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ และ พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ เตรียมเสนอวาระแนวทางการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านโทรทัศน์จากระบบแอนาล็อกไปสู่ทีวีดิจิตอล ตามที่บริษัทบางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด ได้ยื่นหนังสือพร้อมมีข้อเสนอแนะที่ยินดีจะออกอากาศช่อง 3 คู่ขนานทั้งระบบแอนาล็อกและดิจิตอล แต่ขอมีข้อยกเว้น หรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมต่างๆ รวมถึงข้อปัญหาที่ว่า ช่อง3แอนาล็อก คนละนิติบุคคลกับช่อง 3 ดิจิตอล ที่ช่อง 3 อ้างมานั้น วันจันทร์นี้ กสท.จะเคลียร์ประเด็นนี้ให้ชัดเจน ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ได้เตรียมข้อเสนอทางออกภาพรวมต่อการเปลี่ยนผ่านเพื่อเยียวยาทุกช่องที่ออกคู่ขนาน 2 ระบบ และดูแลช่องใหม่อย่างเป็นธรรมด้วย ภายหลังหากได้ข้อสรุปแล้ว จะเชิญตัวแทนช่อง 3 ช่อง 7 และช่อง 9 รวมทั้งทุกช่องใหม่ดิจิตอล มาพบตามลำดับ เพื่อถามและหาบทสรุปร่วมกัน เราจะแก้ปมปัญหาให้จบภายในสัปดาห์นี้ แต่ถ้าสุดท้ายทางช่อง 3 ยังไม่ประสงค์จะร่วมมือเดินตามกติกา กสทช. เรื่องนี้ก็คงต้องไปจบลงที่ศาลจริงๆ

ส่วนปัญหาโครงข่า(MUX)โทรทัศน์ดิจิตอลของ บริษัท อสมท.จำกัด(มหาชน) ขัดข้องเมื่อวันที่ 11 ก.ย.ที่ผ่านมานั้น ได้มีการนำวาระเรื่องนี้เข้าพิจารณาแก้ปัญหา รวมทั้งจะมีการหารือกับ 3 ช่องที่เป็นผู้ใช้บริการได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ MUX ขัดข้อง ในวันจันทร์นี้ช่วงบ่าย ซึ่งผลการประชุมทั้งเป็นอย่างไรชวนติดตาม…

Sum up

15 กย. 57

มติบอร์ด กสท.วันนี้ ได้ข้อสรุปคือช่อง3ยินดีออกอากาศคู่ขนาน2ระบบ(อนาล็อก+ดิจิตอล)โดยให้ช่อง3แต่งตั้งผู้มีอำนาจรับผิดชอบมาประชุมร่วมพรุ่งนี้ บอร์ด กสท.ยังมีมติเพิ่มเติมว่าการเจรจาใดๆเพื่อการออกอากาศคู่ขนาน2ระบบของช่อง3 ต้องอยู่ภายใต้กฎหมายและเป็นธรรมกับช่องอื่นๆด้วยเช่นกัน แม้วันนี้บอร์ด กสท.ยังเห็นไม่ตรงกันเรื่องเงื่อนไขการเจรจาออกคู่ขนานของช่อง 3 แต่ 5 คนเห็นตรงกันว่ากรณีนี้ มติ กสท.ถือเป็นที่สิ้นสุดในนาม กสทช.

วันนี้บอร์ด กสท.มีแนวทางตรงกันคือเรื่องนี้เป็นข้อพิพาทด้านการกำกับดูแล ดังนั้นการตัดสินใจโดย กสท.ถือเป็นที่สิ้นสุดตาม กฎหมายไม่ต้องไปบอร์ดใหญ่ วาระCH3ในบอร์ดใหญ่วันพุธ17นี้จึงจะเป็นการแจ้งเพื่อทราบ เพราะที่ผ่านมาข้อพิพาทด้านการกำกับของบอร์ดโทรคมนาคม(กทค.) ก็ไม่ได้ให้บอร์ดใหญ่พิจารณา ถ้าสุดท้ายทางผู้รับใบอนุญาตที่ไม่เห็นด้วยกับมติ กสท.ที่ปฏิบัติหน้าที่ในนาม กสทช. ก็สามารถไปยื่นฟ้องต่อศาลปกครองได้ในเวลา 90 วัน

การที่ช่อง3อนาล็อกยินดีออกอากาศคู่ขนานกับช่องดิจิตอลที่ประมูลมาได้เหมือนช่อง7 ถือว่าเป็นทางออกที่ วิน-วิน คนดูผู้บริโภคจะได้ประโยชน์สูงสุด มักมีคนให้ข่าวผิด ย้ำว่า กสทช.ไม่ได้ยกเลิกทีวีอนาล็อก แต่ขอให้ช่อง3*ออกคู่ขนาน* เราไม่ยอมให้ยกเลิกอนาล็อกถ้าโครงข่ายดิจิตอลยังไม่ครบตามแผน ถ้าช่อง3อนาล็อกไม่เลือกมาออกคู่ขนานช่องดิจิตอล ก็จะไม่ได้รับอนุญาตให้นำสัญญาณผ่านดาวเทียม/เคเบิล จนกว่าจะมาขอใบอนุญาตใหม่เป็นทีวีดาวเทียม เพราะโครงข่ายทีวีดิจิตอลกำลังเร่งขยายทั่วประเทศตามแผน เราจึงบังคับให้ส่งสัญญาณดิจิตอลทั้ง 36 ช่องผ่านดาวเทียม/เคเบิลตามกฎหมายไปก่อน

เฉพาะ36ช่องในระบบดิจิตอลภาคพื้นดินเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ออกต่อผ่านดาวเทียม/เคเบิลในลักษณะฟรีทีวีระดับชาติอย่างถูกต้องตามกฎหมาย นอกเหนือจาก 36 ช่องที่เป็นฟรีทีวีระดับชาติตามกติกา Must Carry ถ้าจะออกผ่านดาวเทียม/เคเบิล ต้องมาขออนุญาตเป็นทีวีดาวเทียม/เคเบิลตามประกาศ กสทช.

ย้ำย้ำย้ำ! กสทช.ไม่ยกเลิกทีวีอนาล็อก ดูได้จนสัมปทานหมดหรือก้างปลาพัง แต่ถ้าจะออกต่อผ่านดาวเทียมและเคเบิลต้องทำตามกติกาใหม่ มี 2 ทางเลือก การเจรจากับช่อง3เรื่องเงื่อนไขการออกอากาศคู่ขนาน วันนี้บอร์ด กสท.หลายท่านเห็นตรงกันว่าต้องเทียบกับช่อง7บนฐานของความเป็นธรรม ไม่เลือกปฏิบัติ

0000000

บอร์ด กสท.มีมติให้ทางช่อง3 แต่งตั้งผู้มีอำนาจทางกฎหมายมาเจรจาเรื่องการออกคู่ขนาน แบบจริงจัง ไม่ใช่พูดลอยๆผ่านสื่อ แต่ละวันไม่เหมือนกัน อีกทั้งการเจรจาระหว่างตัวแทนตามกฎหมายของช่อง 3 ต้องเป็นการประชุมร่วมกับบอร์ด กสท. ทั้ง5คน ไม่ใช่การไปเจรจากับบอร์ดคนใดคนหนึ่งตามลำพัง จดหมายเรื่องเงื่อนไขการออกคู่ขนานของช่อง3 ที่ สำนักงานเสนอวาระเข้าบอร์ด กสท.วันนี้ก็มีความคลุมเครือ ดังนั้นก็ต้องทำให้ชัดเจน เมื่อช่อง3มีเงื่อนไขในการออกคู่ขนาน ดิฉันก็มีเงื่อนไขตนเองเช่นกันคือ 1. ต้องไม่ขัดกฎหมาย 2. เป็นธรรมกับทุกฝ่าย 3.ผู้บริโภคได้ประโยชน์สูงสุด ทางใดที่ช่อง3จะยอมออกคู่ขนานได้โดยไม่ขัดกฎหมาย เป็นธรรมกับทุกฝ่ายในการแข่งขัน และผู้บริโภคได้ประโยชน์สูงสุดในการเปลี่ยนผ่าน ยินดีสนับสนุนค่ะ

กสทช.ยินดีหาทางออกให้ช่อง3ออกคู่ขนานอนาล็อก-ดิจิตอลไปพร้อมกัน เพราะเมื่อประชาชนนำคูปองไปแลกซื้อกล่องดิจิตอลก็จะดูช่อง 3แบบ HD และดูทุกช่องได้ กสทช.ไม่ต้องการทิ้งช่อง3อนาล็อกให้อยู่กับระบบสัมปทานแบบเก่าโดยลำพัง แต่เราตั้งใจให้ช่อง 3 อนาล็อกเดินคู่ขนานไปในระบบดิจิตอล เพื่อ ประโยชน์ผู้บริโภค ถ้าบอร์ด กสท.จะยกเว้นค่าธรรมเนียมการกำกับดูแล 4% (ที่ต้องจ่าย กสทช.)ให้กับช่อง3ก็ต้องยกเว้นให้ช่อง7 ซึ่งให้ความร่วมมือออกคู่ขนานมาตลอดด้วย ส่วนช่องรายใหม่ มองเรื่องนี้อย่างไร รับได้หรือไม่ เป็นธรรมหรือไม่ ก็รวมตัวมีข้อเสนอมาได้ กสท.จะได้มีมุมองการพิจารณาที่รอบด้านค่ะ

การเจรจาวันพรุ่งนี้ เป็นเรื่องของ กสท. VS. ช่อง3ก็จริง แต่มันส่งผลกระทบต่อผู้เล่นรายอื่นๆในตลาดด้วย ทั้งรายเดิมและรายใหม่ ทุกคนเสนอแนะได้ การขอยกเว้นค่าธรรมเนียมการกำกับดูแลที่เอกชนต้องจ่ายให้ กสทช.อยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจที่ กสทช.ทำได้ ผลกระทบคือทำให้ กสทช.จะมีรายได้องค์กรลดลงไป แต่ถ้าช่อง 3 เสนอขอลดเงินที่ต้องจ่ายในระบบสัมปทานกับ อสมท. ทาง กสทช.ก็ต้องเป็นตัวกลางเจรจากับ อสมท.ต่อไป ซึ่งต้องคุยกับช่อง7และกองทัพบกด้วย

แต่ถ้าช่อง3จะเจรจาเรื่องของดเว้นจ่ายเงินค่าประมูลคลื่นในระบบดิจิตอล ความเห็นส่วนตัวคิดว่าทำยาก เพราะขัดกฎหมายและต้องขอหารือกระทรวงการคลังอีกด้วย ดังนั้น ข้อเสนอเรื่องลดค่าธรรมเนียมการกำกับดูแลของ กสทช.เองเป็นทางที่ง่ายและเสี่ยงน้อยสุด เพราะคนที่กระทบคือ กสทช.เอง ยอมมีรายได้ลด อย่างไรก็ตาม มาตรการเยียวยานี้ก็ต้องไม่เลือกปฏิบัติ ควรเป็นธรรมกับรายที่เจอภาวะเดียวกัน ถ้าช่อง 3อนาล็อกได้สิทธิ์ ช่อง 7หรือ ช่อง 9 ก็ควรได้ด้วย

ทางช่อง7เคยยื่นเรื่องการจ่ายค่าธรรมเนียม2ระบบมาก่อนหน้าช่อง3แล้ว แต่ กสทช.ยังไม่ได้สรุปข้อพิจารณา ซึ่งช่อง7ก็ยินดีรอโดยออกคู่ขนานไปด้วย วันนี้บอร์ด กสท.ถกกันหลายแนวทาง แต่ยังไม่ได้ข้อสรุป เพราะสุดท้ายเราต้องการฟังจากตัวแทนตามกฎหมายของช่อง3อย่างเป็นทางการ จึงเชิญมาพรุ่งนี้ ทางช่อง3ยังมีเวลาเจรจากับ กสทช.ใน15วันนี้ เพื่อจะออนแอร์แบบต่อเนื่องหลังจอดำในช่องกล่องดาวเทียมอื่นๆ แล้วย้ายมาอยู่ในช่อง 33HDแบบคู่ขนานเลย

ทุกคนช่วยกันส่งใจเชียร์ช่อง3อนาล็อก ฮึบๆหน่อย ไม่ให้น้อยหน้าช่อง7 เขาทำได้ เราก็ต้องทำได้ งานนี้ทำให้คนดูชนะ วิน-วินที่สุดแล้ว สู้ๆจ้า กสทช. ก็พยายามทำดีที่สุดแล้วภายใต้กรอบกฎหมายที่เราวางมาและทุกฝ่ายรับรู้ร่วมกัน สุดท้ายถ้าช่อง3ไม่เลือกทางแบบช่อง7 เราก็ต้องปล่อยช่อง3ไว้

เปิดห้างใหม่ ไฉไลกว่าเดิม แต่ก็ไม่ได้ปิดตลาดเก่า ขายต่อได้จนหมดสัมปทาน แต่ถ้าเจ้าเดิมมาขายน้ำพริกถ้วยเก่าในห้างใหม่ด้วย คนซื้อก็ได้ประโยชน์ พ่อค้ารายเดิมก็ได้ประโยชน์ คือขายน้ำพริกได้ทั้งตลาดเก่าและในห้างใหม่ ส่วนคนซื้อเขาจะไปช็อปขนมพัฟขนมพายด้วย ก็อย่าไปน้อยใจ ห้างจะได้คึกคัก

000000000000

กลับมาเรื่องคูปองทีวีดิจิตอล เห็นว่าวันนี้ สำนักงานประกาศรายชื่อบริษัทที่มีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการแล้ว ฝากท่าน @TakornNBTC รายงานในบอร์ดใหญ่ด้วย ถ้าบริษัทใดที่คิดว่าตนเองไม่ได้รับความเป็นธรรม จากการคัดเลือกเข้าร่วมโครงข่ายคูปองแลกกล่องดิจิตอลของ สำนักงาน รบกวนช่วยร้องเรียนมาได้ค่ะ

พุธ 17 นี้ที่มีการประชุมบอร์ดใหญ่ ขอให้ สำนักงาน รายงานความคืบหน้าทั้งหมดและระมัดระวังให้มีความโปร่งใสเป็นธรรม สังคมจับตาอยู่ เบื้องต้น สำนักงาน แจ้งว่ามี 16 บริษัทที่ผ่านเข้าร่วมโครงการ แต่ยังมีเพิ่มอีก จากนี้ต้องตรวจสอบด้วยว่ามีกล่องขายแลกคูปองจริงๆ ไม่ทำการทุจริต

000000000

วันนี้ยังมีวาระอื่นๆในที่ประชุมบอร์ด กสท.ที่สำคัญอีก แต่ไว้มาสรุปเพิ่มเติม เช่นการแจ้งเตือนช่อง8 เรื่องจัดเรทละครหลังข่าวผิด ต้องให้ปรับปรุง สำนักงานกสทช.และอนุกรรมการฯ จะเชิญฟรีทีวีทุกช่องมาทำความเข้าใจเรื่องการจัดเรทเนื้อหาให้เหมาะสม ตอนนี้มีนโยบายใช้มาตรา 37 น้อยลง แต่จี้การจัดเรทแทน…

Sum up 15 ก.ย. 57

Prepared for Broadcast Panel’s meeting tmr on a burning issue determining the future of digital TV & structural reform. All abt an ongoing policy battle btw Ch3 (big TV incumbent player) vs. NBTC & new comers in digital TV market.

Ch3 as an incumbent in analog & old concession TV system had refused to do a simulcast in digital platform which causing consumers benefit, but this weekend Ch3 is showing a positive sign to negotiate after NBTC’s tough rules recently.

Going Digital for TV in Thailand is not merely upgrading technology but reforming the status-quo, pushing new comers in the market. Not easy. More to tell. Rather complexed. Only know that it is so crucial for a structural TV reform in Thailand.

เตรียมตัวประชุมบอร์ด กสท. พรุ่งนี้เช้า วาระแยะ รวมวาระหยุดโลกกรณีช่อง 3 ติดกันมา 3 สัปดาห์แล้ว ณ จุดนี้ ช่อง 3 เสนอมา 2 ทางเลยคือ พรุ่งนี้เสนอบอร์ด กสท.แจ้ง ยินดีออกอากาศคู่ขนานแล้วพร้อมเงื่อนไขบางอย่าง แต่วันพุธนี้ก็เสนอบอร์ดใหญ่ กสทช. ให้ทบทวนมติ กสท. เรื่องให้ระงับออนแอร์บนดาวเทียม-เคเบิลจนกว่าจะมาขอตามกติกาด้วย

ถ้าพรุ่งนี้บอร์ด กสท. หาทางออก win-win ได้ เรื่องคงไม่ต้องไปบอร์ดใหญ่ที่ยังมีมุมทางกฎหมายว่าบอร์ด กทค. พิจารณาข้อพิพาทในการกำกับกิจการทีวีได้ไหม

เงื่อนไขของ Ch3 ที่ดูเปะปะออกทะเลก่อนหน้านี้ เริ่มโฟกัสชัดขึ้น เน้นตรงไปที่ประเด็นการต้องแบกรับค่าธรรมเนียม 2 ระบบ

ถ้า กสท. ยอมผ่อนผันเงื่อนไขค่าธรรมเนียมนี้ให้ช่อง 3 ในฐานะที่ต้องแบกรับ 2 ระบบจากการออกคู่ขนาน ‪#‎คหสต. ก็ควรต้องผ่อนผันให้ช่อง 7 และช่อง 9 ด้วย

ก่อนนี้ช่อง7 ก็เคยมีข้อเรียกร้องขอผ่อนผันค่าธรรมเนียม 2 ระบบจากการออกคู่ขนาน แต่ กสท. ยังไม่ได้เห็นชอบ กระนั้นเอง ช่อง7 ยอมออกคู่ขนานไปแล้ว

2 ระบบในที่นี้หมายถึงทั้งอนาล็อกและดิจิตอล รวมทั้งระบบสัมปทานและระบบใบอนุญาต

ค่าธรรมเนียม คือเงินที่ต้องจ่ายเข้า กสทช. 2% จากรายได้ เป็นค่ากำกับดูแล อีก 2% จ่ายเข้ากองทุน กสทช. รายเดิมอย่างช่อง3 & 7 ต้องจ่ายทั้ง 2 ระบบ รวม 4%

เช็คกระแส กสท.วันนี้ดูเหมือนยังไม่เอกภาพนัก รอบนี้ยังไม่มีบทสรุปนอกรอบก่อนวันประชุมจริง คงไปว่ากันสดๆ 5 คนในที่ประชุมเลย

000000

สรุปทวิตย้อนหลังช่วงสุดสัปดาห์นี้ค่ะ

13 ก.ย. 57

— วันนี้มีเรื่อง surprise ไปงานสัมมนาของสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ เจอคุณประวิทย์ มาลีนนท์ Ch3 มานั่งฟังด้วยอยู่แถวหน้าโดยไม่ได้นัดหมาย ตั้งแต่มีข้อพิพาทกับช่อง3มาก็เพิ่งได้พบหน้าคุณประวิทย์ มาลีนนท์วันนี้เอง ได้เปิดการเจรจาเรื่องให้ออกอากาศคู่ขนานกันกลางเวทีสัมมนาเลย เมื่อวันศุกร์คุณประวิทย์ มาลีนนท์ ช่อง3 มายื่นหนังสือที่กสทช. 2 รอบกับท่านเลขาธิการ @TakornNBTC และท่านประธาน กสท. @DrNateeDigital

วันนี้เป็นครั้งแรกที่ดิฉันได้ยินคุณประวิทย์ มาลีนนท์ กล่าวโดยสรุปว่าช่อง3ยินดีออกคู่ขนานในช่อง 33HDแล้ว แต่ยังมีข้อเสนอบางอย่างต่อ กสทช. เป้าหมายหลักของ กสท./ กสทช. คือให้ช่อง3แอนาล็อกมาออกคู่ขนานกับดิจิตอล เราบังคับทางตรงไม่ได้ แต่มีกติกาทางอ้อมคือเงื่อนไข MustCarry อย่างไรก็ตาม ช่อง 3 แอนาล็อกก็ต้องจอดำจากกล่องดาวเทียม-เคเบิลที่ออกอยู่ตอนนี้ แต่ถ้าเจรจาเรื่องออกคู่ขนานได้จบ ก็จะMustCarryในช่อง43อัตโนมัติ

ถ้า กสทช.แก้ประกาศการเรียงช่องใหม่ให้ตรงกันทุก plat form ได้ ช่อง 3 แอนาล็อกที่ออกอากาศคู่ขนานกับช่อง 33HD ก็จะMust Carryบนดาวเทียมช่อง 33 ตรงกัน เร็วๆนี้ จะนัดหารือกับทางโครงข่ายดาวเทียมเช่น PSI ที่เขายังคัดค้านประกาศเรียงช่องใหม่ เพื่อเจรจาหาทางออก ทำความเข้าใจเรื่องนี้อีกครั้ง กลุ่มเคเบิลท้องถิ่น สนับสนุนการแก้ประกาศเรียงช่องใหม่ให้ตรงกันทุกกล่อง แต่ฟากดาวเทียมคัดค้าน คงต้องเจรจากัน ดีที่กลุ่มนี้คุยกันรู้เรื่อง กติกาของ กสทช. ส่งผลกระทบต่อดาวเทียมค่อนข้างมาก ทั้งการจัดระเบียบล่าสุดและการไปสนับสนุนทีวีภาคพื้นดิน แต่ก็อยากให้ฟากดาวเทียมเข้าใจว่าทำไม

ทีวีภาคพื้นดินคือโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ เปรียบเหมือนรางรถไฟ ส่วนโครงข่ายดาวเทียมเป็นเหมือนสนามบิน ทั้งประเทศคงพึ่งพาระบบเดียวไม่ไดhโครงข่ายดาวเทียมขึ้นอยู่กับเอกชนรายเดียวที่ผูกขาดสัมปทานมานาน โดยไม่เคยมีการประมูลทั้งที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงไม่แพ้คลื่นทีวีหรือมือถือ

ในยุคแรกโครงข่ายดาวเทียมมาเป็นตัวช่วยให้คนไทยดูทีวีแอนาล็อกชัดขึ้น เพราะช่อง3-5-7-9-11หยุดวางโครงข่ายภาคพื้นมานานมากแล้ว เพราะอะไรไม่ทราบ คนไทยดูฟรีทีวีแอนาล็อกผ่านจานดาวเทียมมานานมาก แต่ทีวีแอนาล็อกรวมช่อง 3 เองไม่เคยยอมรับว่าการที่ดาวเทียม-เคเบิลนำไปออกนั้นถูกกฎหมาย การนำทีวีแอนาล็อกไปออกดาวเทียม-เคเบิลนั้น ไม่เคยมีกฎหมายใดรองรับ ปัญหามาเกิดเพื่อให้ กสทช.เริ่มวางกติกานี้เมื่อเกิดจอดำบอลยูโร 2 ปีก่อน เหตุเกิดจากเรื่องจอดำบอลยูโร ที่ช่อง3เองเคยยืนกระต่ายขาเดียวว่าตนเองเป็นแค่ทีวีแอนาล็อก จะมาบังคับให้ถ่ายทอดบอลยูโรผ่านดาวเทียมไม่ได้ตอนนั้น

ผ่านมา 2 ปี จากวันนั้นถึงวันนี้ กสท.เพียงแค่ยืนยันสิ่งที่ช่อง3เคยยืนยันตัวเองว่าเป็นแค่ทีวีแอนาล็อก ให้เป็นลายลักษณ์อักษรตามกฎหมาย ไว้มีโอกาสพรุ่งนี้จะมาเล่าความหลัง ก่อนจะเกิดองค์กร กสทช.ได้ในวันนี้ ผ่านคดีพิพาทอะไรมาบ้าง แล้วช่อง 3 ยืนอยู่จุดไหนในเส้นทางขรุขระนี้ ถ้าเลือกได้ ก็อยากให้เส้นทางขรุขระนี้ ราบรื่นขึ้น เราเริ่มต้นช้า แต่ก็ยังไม่สายเกินไป วันนี้รายเดิมรายใหม่ควรช่วยกันพัฒนาวงการทีวีให้ดีขึ้น ระหว่างเรื่องช่อง 3 ยังไม่จบข้อพิพาท ปัญหาเรื่อง MUX อสมท. กำลังงวดเข้ามา เป็นเรื่องใหญ่กว่าที่คาด ที่ กสท. ต้องเด็ดขาดเช่นกัน

0000000

14 ก.ย. 57

เที่ยงนี้ MUX หรือโครงข่าย อสมท. ล่มอีกแล้ว ปัญหานี้เกิดจากปัญหาภายในของ อสมท. เอง แต่ กสท./กสทช. คงต้องเด็ดขาดในการแก้ปัญหา ข้อมูลที่ทางช่อง 3 พยายามพูดถึงการวางโครงข่าย MUX ไม่จริงทั้งหมด เพราะโครงข่ายของ ThaiPBS กับ ททบ. คืบหน้าไปตามแผน เว้น อสมท.ที่ติดปัญหาภายใน ช่อง 3 ดิจิตอล เป็นลูกค้าโครงข่ายทีวีภาคพื้นดิน(MUX) ThaiPBS ซึ่งมีความพร้อม วางโครงข่ายเดินหน้าไปด้วยดี ช่อง 3 กล่าวหาเช่นนี้จึงไม่เป็นธรรม

ช่อง 3 ฟ้องหมิ่นประมาทอาญา เจ้าหน้าที่ของรัฐที่กำกับดูแลตนเอง แต่กำลังใช้สื่อบนคลื่นความถี่สาธารณะเพื่อปกป้องตนเอง แล้วใส่ความผู้อื่นเช่นกัน ช่อง 3 ใช้สื่อกล่าวหา ผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีดิจิตอล (MUX) อาทิ @ThaiPBS ความเห็นส่วนตัวคิดว่าขัดจรรจาบรรณสื่อ ในแง่บิดเท็จจริง และไม่ให้คู่กรณีชี้แจง กรณีที่เกิดขึ้น เป็นประเด็นจรรยาบรรณของสื่อ จะทำเรื่องส่งให้สมาคมวิชาชีพฯ ที่ช่อง3 เป็นสมาชิกเพื่อพิจารณาพฤติกรรมว่าละเมิดจริยธรรมหรือไม่

กสทช. เป็นหน่วยงานรัฐที่กำกับดูแลสื่อ ทางช่อง 3 หรือใครล้วนวิจารณ์ได้เต็มที่ ไม่เป็นไร แต่ถ้ามีการท้วงข้อเท็จจริง สื่อที่รับผิดชอบควรปรับปรุงแก้ไข วันนี้มีการทักท้วงข้อเท็จจริงเรื่องความคืบหน้าการวางโครงข่าย @ThaiPBS + ททบ.5 ถ้าทางช่อง3รับทราบแล้ว ควรแก้ไขให้ถูกต้องตามหลักจรรยาบรรณสื่อ

“ไม่ว่าคุณจะเป็นสื่อในระบบแอนาล็อกหรือดิจิตอล สิ่งที่ควรมีเช่นเดียวกันคือ ศักดิ์ศรีแห่งวิชาชีพ จรรยาบรรณสื่อสารมวลชน ความรับผิดชอบต่อคนดู”

ช่อง3ทนการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่รัฐซึ่งมีหน้าที่กำกับดูแลไม่ได้ถึงขั้นไปฟ้องหมิ่นและ พรบ.คอมพิวเตอร์ฯ แต่กลับใช้สื่อใหญ่ในมือบิดข้อเท็จจริง ฝากไปยังนักข่าว คนอ่านข่าว คนเล่าข่าว บก.ข่าวหรือนักแสดงในช่อง3ทั้งหมด พิจารณาตนเองในเรื่องจรรยาบรรณ ถ้าเสนอผิดข้อเท็จจริงคุณควรแก้ไข จุดยืนผู้บริหารช่อง3 ในฐานะนักธุรกิจเป็นอย่างไรนั้นเรื่องหนึ่ง แต่จรรยาบรรณนักวิชาชีพสื่อพื้นฐานก็ต้องมี ฝากสมาคมสื่อฯช่วยดูแลด้วยค่ะ

จุดยืนส่วนตัว ไม่เห็นด้วยเรื่ององค์กรของรัฐไปฟ้องหมิ่นสื่อและคนวิจารณ์ แต่ควรร้องเรียนให้แก้ไข

กรณี กทค./กสทช.ฟ้อง Thaipbs ดิฉันก็คัดค้านไม่เห็นด้วยและจะไปเป็นพยานให้ ThaiPBS ในชั้นศาลด้วย วานนี้ที่คุณประวิทย์ ช่อง 3 เปรียบเทียบเรื่องการสิ้นสุดสภาพจากฟรีทีวีระดับชาติ เหมือนการถูก กสทช.บังคับให้แปลงเพศชายเป็นหญิง อันนี้จะเข้าข่าย sexist ได้

ดิฉันสู้เรื่องสิทธิเสรีภาพสื่อ ไม่เห็นด้วยที่รัฐไปฟ้องหมิ่นสื่อพร่ำเพรื่อ แต่ควรใช้การร้องเรียนให้แก้ไขแทน แต่วันนี้กลับถูกสื่อใหญ่ฟ้องหมิ่นเสียเอง

ปล. ที่ดิฉันพูดเรื่องการจะฟ้อง ‪#‎Ch3 กลับ ไม่ใช่เรื่องหมิ่นประมาท แต่เป็นกรณีที่พยายามขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ก่อนวันประชุมลงมติ กสท.

000000

อ่านจับตาวาระประชุมบอร์ด กสท. จันทร์นี้ได้ที่ www.supinya.com

จับตาวาระ :  ช่อง 3 ยื่นข้อเสนอออกอากาศคู่ขนาน ยินดีหารือข้อขัดข้องกับ กสท. พร้อมลุ้นสิทธิถ่ายทอดสดเอเชี่ยนเกมส์ทางช่อง 3 แอนะล็อก

ในการพิจารณาบอร์ด กสท.จันทร์นี้ ช่อง 3 ยื่นข้อเสนอออกอากาศคู่ขนานให้บอร์ดพิจารณา  สุภิญญาฯ เสนอช่อง 3 อย่าใช้สื่อในมือปกป้องตนเองจนเป็นเครื่องมือบิดเบือน กรณีข้อเท็จจริงโครงข่ายของ กสทช.  และพิจารณาสิทธิถ่ายทอดสดเอเชี่ยนเกมส์ทางช่อง 3 แอนะล็อก

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 15 กันยายนนี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) มีวาระที่น่าจับตาเป็นพิเศษ คือพิจารณาข้อเสนอแนะของบริษัทบางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด ที่ยินดีจะออกอากาศช่อง 3คู่ขนานทั้งระบบแอนาล็อกและดิจิตอลแล้ว  โดยส่วนตัวมองว่าเป็นสัญญาณที่ดีที่ช่อง 3 คำนึงถึงประโยชน์ส่วนรวม   ซึ่งเป้าหมายของ กสทช.  ต้องการให้รายเก่า รายใหม่ลงมาแข่งขันในลู่วิ่งเดียวกัน คือ ในระบบดิจิตอลซึ่งมีความเสรีและเป็นธรรม  จากนั้นกลไกตลาดจะเริ่มทำงานบนกติกาใหม่ ผู้บริโภคจะได้ประโยชน์สูงสุด   การที่ช่อง 3 ยืนกรานก่อนหน้านี้ทำให้ประชาชนต้องเลือกว่าจะดูช่อง 3 หรือจะเข้าไปดูในระบบดิจิตอล เป็นการผลักภาระให้กับประชาชน  ดังนั้นหากช่อง 3 คำนึงถึงประชาชนและคนดู  ก็ควรดำเนินการออกอากาศคู่ขนาน  แต่อย่างไรก็ตามต้องพิจารณาเงื่อนไขของช่อง3 ก่อนว่ามีอะไรบ้าง ขัดกฎหมายหรือไม่  ถ้าเงื่อนไขใดขัดกฎหมายก็คงทำไม่ได้ บอร์ด กสท. คงถกกันจันทร์นี้  ระหว่างนี้มีเวลาในการเจรจา 15 วัน ก่อนที่โครงข่ายดาวเทียม และเคเบิลจะระงับช่อง3 ออก จนกว่าจะมาขอทำตามกติกา กสทช. จำเป็นต้องใช้มาตรการกำกับผู้ประกอบการในตลาดเข้มช่วงเปลี่ยนผ่านนี้

“นอกจากนี้การที่ช่อง 3 ออกมาให้ข้อมูลที่ไม่ตรงกับข้อเท็จจริงกรณีความพร้อมของโครงข่ายทีวีภาคพื้นดิน ซึ่งโครงข่ายของไทยพีบีเอสที่ช่อง 3 เช่าเพื่อออกอากาศดิจิตอลอยู่ในขณะนี้ ดำเนินงานไปคืบหน้าดีกว่าแผนที่วางไว้  การที่ช่อง 3 ออกมาให้ข่าวว่าโครงข่ายที่ กสทช. ให้ใบอนุญาตดำเนินการไม่เป็นไปตามเป้าหมายนั้น ไม่เป็นความจริงทั้งหมด เพราะทั้งช่อง 5 และไทยพีบีเอสสามารถวางโครงข่ายได้ตามเป้าหมาย  มีเพียงของ อสมท.ยังติดปัญหา ซึ่ง กสทช.ไม่ได้นิ่งนอนใจกำลังเร่งแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ควบคู่ไปด้วย  อยากให้ช่อง 3 แก้ไขข้อเท็จจริงเรื่องนี้ด้วย เพราะจะทำให้ประชาชนเข้าใจผิด  และควรมีจรรยาบรรณในการนำเสนอข่าวสารให้รอบด้าน ไม่ควรใช้สื่อเป็นเครื่องมือในการปกป้องตนเองแต่เพียงฝ่ายเดียว”  นางสาวสุภิญญากล่าว

ส่วนวาระที่เกี่ยวเนื่องกับการออกอากาศคู่ขนานของช่อง 3 ที่ยังค้างมาตั้งแต่สัปดาห์ที่แล้ว  คือกรณีการขออนุญาตเผยแพร่การถ่ายทดสดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ (Asian Games)  ครั้งที่ 17 จากเมืองอินชอน สาธารณรัฐเกาหลี ที่จะเริ่มแข่งขันในวันศุกร์ที่ 19 กันยายนนี้แล้ว  และมีไปจนถึงวันที่ 4 ตุลาคม 2557  ภายหลังจากที่มีการหารือร่วมกันเกี่ยวกับการถ่ายทอดสดดังกล่าวกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดแล้ว  เมื่อวันพุธที่ 10 กันยายนที่ผ่านมา  และมีการประชุม กสท.นัดพิเศษในเย็นวันเดียวกันนั้น   มีมติอนุญาตให้บริษัททรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด  ถ่ายทอดสดผ่านโครงข่ายการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิกได้  แต่สำนักงานฯ ได้ทำหนังสือแจ้งเตือนบริษัททรูฯ  ว่าให้ยื่นหนังสือเพื่อขออนุญาตล่วงหน้าเพื่อให้ กสท.มีเวลาในการพิจารณาที่เพียงพอ  แต่เลื่อนการพิจารณาการขออนุญาตถ่ายทอดสดผ่านสถานีโทรทัศน์ช่อง 3 ในระบบแอนะล็อกเป็นวันพรุ่งนี้ (15 กันยายน)

ทั้งนี้โทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย (ทรท.) ได้ทำหนังสือชี้แจงข้อกำหนดลิขสิทธิ์ พร้อมขออนุญาตถ่ายทอดการแข่งขันผ่านบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป (ฟรีทีวีที่มีหน้าที่เผยแพร่ตามประกาศมัสต์แคร์รี่) และได้ขอถ่ายทอดการแข่งขันที่นอกเหนือจากที่กำหนดไว้ได้แก่ ช่อง 3 ในระบบแอนะล็อกด้วย  โดยขอออกอากาศคู่ขนานกับการถ่ายทอดสดผ่านบริการที่เป็นการทั่วไป และทางโครงข่ายบริษัททรูฯ  สำหรับถ่ายทอดการแข่งขันในส่วนเฉพาะโครงข่ายการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก

…………………………

Sum up 8 ก.ย. 57

De javu.

Facing criminal defamation once again, this time on duty as a commissioner, plus Computer Crime Act, sued by Ch3, a gigantic TV media corp in Thailand.
So begin again then.

000000

วันนี้มติ กสท.3:2ให้ สำนักงานมีมาตรการทางปกครองโดยส่งจดหมายให้โครงข่ายทีวีดาวเทียม+เคเบิลระงับช่องที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายใน15วัน

ปรกติตนเองจะเป็นเสียงข้างน้อยหลายเรื่องใน กสทช. แต่วันนี้เป็นเสียงข้างมาก 3 ใน 5 กสท.ที่มีมติให้ สำนักงานปฏิบัติตามกฎหมายกรณีช่อง3แอนาล็อก

มติวันนี้ไม่เอกฉันท์ แต่ถึงเวลาต้องตัดสินใจสักที เพราะถกเถียงยืดเยื้อกันมาพอสมควรแล้ว ที่สำคัญมติ กสท.เคยขยายเวลาให้แล้ว 100 วัน

เหตุผลหนึ่งที่การแก้ปัญหาเรื่องนี้ล่าช้า เพราะบอร์ด กสท.เห็นไม่ตรงกัน พยายามเชื่อมจุดเหมือนสงวนจุดต่างกันแล้ว แต่ไม่สำเร็จ จึงต้องโหวต เราใช้เวลาในการแก้ปัญหาเรื่องนี้เกิน100วัน เปิดโอกาสให้ทางช่อง3 ยื่นเสนอทางออกเข้ามา แต่ไม่มีเลย เชิญวันอังคารที่ผ่านมาก็ส่งแต่ทนายมาฟัง

วันนี้ กสท.3 ท่านเห็นว่าถ้าปล่อยให้ยืดเยื้อต่อไป จะส่งผลกระทบต่อภาพรวมการแข่งขันในกิจการโทรทัศน์และขัดต่อกติกาจนเป็นการจงใจละเว้นหน้าที่

บอร์ด กสท.เตรียมทางออกให้ #ช่อง3แอนาล็อก เพื่อการเยียวยาประชาชนดังนี้
1.ขอใบอนุญาตทีวีดาวเทียม+เคเบิล 2.ขอออกคู่ขนานช่องดิจิตอลที่ประมูลมา

วันนี้บอร์ด กสท. มีมติให้ทางผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายทีวีดาวเทียม/เคเบิล ต้องทำตัววิ่งชี้แจงประชาชนด้วยถึงเหตุผลที่ต้องระงับตามกฎหมาย 15วัน เริ่มจากวันที่ผู้ประกอบการได้รับคำสั่งหรือจดหมายจาก สำนักงาน กสทช.

จากนี้ฝากท่านเลขาธิการ @TakornNBTC แถลงว่าจะเซ็นจดหมายออกไปวันไหนค่ะ เพื่อให้เกิดความชัดเจน สำนักงานควรประสานหรือเชิญตัวแทนโครงข่ายทีวีดาวเทียม/เคเบิลมาชี้แจงรายละเอียดเช่นการขึ้นตัววิ่ง

ย้ำว่า ทางช่อง 3 แอนาล็อกยังมีสิทธิ์ขอออนแอร์ผ่านดาวเทียม/เคเบิลได้ แต่ต้องมาขอใบอนุญาตให้ถูกต้องแล้วทำตามเงื่อนไขของทีวีผ่านดาวเทียม

อย่างไรก็ตาม เสนอแนะว่า ช่อง3ควรเลือกนำช่องออริจินอลในระบบแอนาล็อกมาออกในช่องดิจิตอล HD ที่ประมูลมาได้ เพื่อประโยชน์ผู้บริโภค ดูได้ทุกช่องทาง มาถึงวันนี้ คำตอบสุดท้ายอยู่ที่ผู้บริหารช่อง 3 แอนาล็อก แล้วว่า จะเลือกเดินทางไหน ที่เป็นประโยชน์สูงสุดต่อคนดูผู้บริโภคและประเทศชาติโดยรวม

วันนี้ กสท.ทำหน้าที่ของเราตามกฎหมายแล้ว ผู้ประกอบการมีสิทธิ์ตัดสินใจว่าจะต่อสู้คดีทางปกครองหรือเลือกทางที่ดีที่สุดสำหรับประเทศชาติและประชาชน

การฟ้องดิฉันและ กสท.2ท่านในคดีอาญา เรายินดีสู้ในชั้นศาล แต่การฟ้องของช่อง3เช้านี้เข้าข่ายขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่หรือไม่ กำลังปรึกษาทนายค่ะ

ช่อง3 ส่งทนายมายื่นโนติสแต่เช้า ก่อนประชุมบอร์ด มีกรรมการบางท่านหยิบเรื่องนี้มาพูดในที่ประชุมด้วย ทำนองว่าจะทำให้เราลงมติไม่ได้ ส่วนการจะฟ้องช่อง3กลับ ข้อหาว่าฟ้องเท็จหรือไม่นั้น ขอให้ที่ปรึกษาด้านกฎหมายอ่านคำฟ้องก่อนค่ะ จากนั้น กสท.จะมีมติให้ สำนักงานดำเนินการต่อไป

ดิฉันเคยถูกฟ้องหมิ่นประมาททั้งคดีอาญาและคดีแพ่ง 400 ล้านมาแล้ว โดยบริษัทชินคอร์ปอเรชั่น ใช้เวลาสู้คดี3ปี ในที่สุดศาลยกฟ้อง

ครั้งนั้นดิฉันเป็นเอ็นจีโอ ใช้ *สิทธิเสรีภาพ* ในการแสดงออก แต่วันนี้ดิฉันแสดงออกทั้งในและนอกห้องประชุมด้วย *หน้าที่* ของการเป็น กสทช.

ดิฉันอาศัยอำนาจตาม พรบ.กสทช. มาตรา27 ข้อ11 และข้ออื่นๆในการทำงานเรื่องนี้ โดยเฉพาะกรณีช่อง3 กับผลกระทบต่อการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในกิจการโทรทัศน์

ในฐานะเป็น กสทช. คนรุ่นใหม่ที่เชื่อมั่นว่า ความโปร่งใสคือหัวใจธรรมาภิบาลในองค์กรของรัฐ การสื่อสารกับสังคมอย่างต่อเนื่องเป็นหนึ่งในหน้าที่ ปฏิบัติหน้าที่ทั้งในห้องประชุมและต่อสาธารณะอย่างเปิดเผย ตรงไปตรงมา บนฐานข้อเท็จจริงและความเห็นจุดยืนของตนเอง
ที่สำคัญคือไม่มีความขัดแย้งใดกับช่อง3เป็นการส่วนตัว

ที่ผ่านมาช่อง3 ใช้สื่อฝ่ายเดียวในการตอบโต้กับ กสทช. เราไม่เคยว่าเพราะเป็นเสรีภาพของท่าน แม้ว่าอาจจะขัดจรรยาบรรณสื่อที่ดี แต่เมื่อท่านมาฟ้องเรา เราก็ต้องสู้กันเต็มที่

เริ่มต้นใหม่อีกครั้ง

ศึกครั้งนี้ใหญ่หลวงนัก…

จับตาวาระ ช่อง 3 จันทร์นี้ ลุ้นต่อ! เพิ่มปมกฎมัสต์แฮฟถ่ายทอดเอเชี่ยนเกมส์

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 8 ก.ย. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) สำนักงานยังไม่ได้เสนอวาระพิจารณาที่เกี่ยวข้องกับแนวทางมาตรการทางปกครองที่ชัดเจน กรณี ช่อง 3 ซึ่งตนเอง และกรรมการกสท.ท่านอื่นๆ เห็นว่าควรพิจารณาดำเนินการใช้มาตรการบังคับทางปกครองกับผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายเคเบิลดาวเทียม โดยกำหนดระยะเวลาให้ชัดเจนพร้อมแจ้งให้ลูกค้าทราบ เพื่อให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตและประกาศ กสทช.ที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัดต่อไป ซึ่งในวันจันทร์นี้จะหารือแนวทางที่ชัดเจนขึ้น

ส่วนวาระอื่นน่าสนใจ ได้แก่ วาระพิจารณาผังรายการหลักหลังการแก้ไขของทีวีดิจิตอลช่อง True4U(ทรูโฟร์ยู) และวาระการขออนุญาตเผยแพร่การถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาเอเชียนเกมส์ (Asian Games) ครั้งที่ 17 จากเมืองอินชอน สาธารณรัฐเกาหลี วันที่ 19 ก.ย. – 4 ต.ค. 57  โทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย หรือ ทรท. ตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555  หรือกฎมัสต์แฮฟ(Must Have) ทั้งนี้ ทรท.ได้ทำหนังสือชี้แจงข้อกำหนดลิขสิทธิ์ พร้อมขออนุญาตถ่ายทอดการแข่งขันผ่านบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป(ฟรีทีวีที่มีหน้าที่เผยแพร่ตามประกาศมัสต์แคร์รี่) และได้ขอถ่ายทอดการแข่งขันที่นอกเหนือจากที่กำหนดไว้ได้แก่ ช่อง 3 ในระบบแอนาล็อก โดยขอออกอากาศคู่ขนานกับการถ่ายทอดสดผ่านบริการที่เป็นการทั่วไป และทางโครงข่ายทรูวิชั่นส์ สำหรับถ่ายทอดการแข่งขันในส่วนเฉพาะโครงข่ายการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า การถ่ายทอดกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ กับกฎมัสต์แฮฟ จะยิ่งทำให้ปมช่อง 3แอนาล็อก มีความซับซ้อนขึ้นไปอีก กสท.ต้องตัดสินใจเรื่องนี้ให้เด็ดขาด  และหากช่อง 3 เดิมยอมมาออกคู่ขนานช่อง HD จะแก้ปัญหาได้ทุกอย่าง ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ ทั้งช่อง 3 เอง ทีวีดิจิตอล คนดูผู้บริโภค และเป็นไปตามกติกา กสทช.ด้วย

“ส่วนเรื่องการประชุม กสท. กรณีช่อง 3 เมื่อวันศุกร์ 5 ก.ย.ที่ยกเลิกไป จะมีการประชุมอีกครั้งในวันจันทร์นี้ รวมทั้งวาระอื่นๆที่เกี่ยวข้อง ซึ่งชวนจับตา” สุภิญญา กล่าว…

…………………………

หมายเหตุ คลิ้กที่นี่!อ่าน ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555 หรือมัสต์แฮฟ

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 8 ก.ย. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) สำนักงานยังไม่ได้เสนอวาระพิจารณาที่เกี่ยวข้องกับแนวทางมาตรการทางปกครองที่ชัดเจน กรณี ช่อง 3 ซึ่งตนเอง และกรรมการกสท.ท่านอื่นๆ เห็นว่าควรพิจารณาดำเนินการใช้มาตรการบังคับทางปกครองกับผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายเคเบิลดาวเทียม โดยกำหนดระยะเวลาให้ชัดเจนพร้อมแจ้งให้ลูกค้าทราบ เพื่อให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตและประกาศ กสทช.ที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัดต่อไป ซึ่งในวันจันทร์นี้จะหารือแนวทางที่ชัดเจนขึ้น

ส่วนวาระอื่นน่าสนใจ ได้แก่ วาระพิจารณาผังรายการหลักหลังการแก้ไขของทีวีดิจิตอลช่อง True4U(ทรูโฟร์ยู) และวาระการขออนุญาตเผยแพร่การถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาเอเชียนเกมส์ (Asian Games) ครั้งที่ 17 จากเมืองอินชอน สาธารณรัฐเกาหลี วันที่ 19 ก.ย. – 4 ต.ค. 57  โทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย หรือ ทรท. ตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555  หรือกฎมัสต์แฮฟ(Must Have) ทั้งนี้ ทรท.ได้ทำหนังสือชี้แจงข้อกำหนดลิขสิทธิ์ พร้อมขออนุญาตถ่ายทอดการแข่งขันผ่านบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป(ฟรีทีวีที่มีหน้าที่เผยแพร่ตามประกาศมัสต์แคร์รี่) และได้ขอถ่ายทอดการแข่งขันที่นอกเหนือจากที่กำหนดไว้ได้แก่ ช่อง 3 ในระบบแอนาล็อก โดยขอออกอากาศคู่ขนานกับการถ่ายทอดสดผ่านบริการที่เป็นการทั่วไป และทางโครงข่ายทรูวิชั่นส์ สำหรับถ่ายทอดการแข่งขันในส่วนเฉพาะโครงข่ายการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า การถ่ายทอดกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ กับกฎมัสต์แฮฟ จะยิ่งทำให้ปมช่อง 3แอนาล็อก มีความซับซ้อนขึ้นไปอีก กสท.ต้องตัดสินใจเรื่องนี้ให้เด็ดขาด  และหากช่อง 3 เดิมยอมมาออกคู่ขนานช่อง HD จะแก้ปัญหาได้ทุกอย่าง ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ ทั้งช่อง 3 เอง ทีวีดิจิตอล คนดูผู้บริโภค และเป็นไปตามกติกา กสทช.ด้วย

“ส่วนเรื่องการประชุม กสท. กรณีช่อง 3 เมื่อวันศุกร์ 5 ก.ย.ที่ยกเลิกไป จะมีการประชุมอีกครั้งในวันจันทร์นี้ รวมทั้งวาระอื่นๆที่เกี่ยวข้อง ซึ่งชวนจับตา” สุภิญญา กล่าว…

…………………………

หมายเหตุ คลิ้กที่นี่!อ่าน ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555 หรือมัสต์แฮฟ

สุภิญญาเตือนสติ ช่อง 3 อย่ายึดติด ควรจะยอมรับการเปลี่ยนแปลง

วันนี้ 1 กันยายน ถือเป็นวันที่คนในแวดวงทีวีต่างรอคอยว่าศึกระหว่าง กสทช. กับ ช่อง 3 อนาลอกจะลงเอยเช่นไร ช่อง 3 จะจอดำหรือไม่ หรือว่า กสทช. จะเป็นแค่เสือกระดาษยอมอ่อนข้อให้กับคนที่ไม่ยอมเดินตามกฏ หรือว่า คสช. จะออกมาชี้อนาคตทีวีดิจิตอล อีกไม่กี่ชั่วโมงข้างหน้าก็คงรู้กันแล้ว เนื่องจากเช้าวันนี้ กสทช. จะมีวาระการประชุมที่น่าจับตามองหลายวาระด้วยกัน อันรวมถึงจดหมายตอบ คสช. ประเด็นปัญหาช่อง 3 อนาลอก พร้อมกับกรณีที่ทางช่อง 3 ขอหารือเรื่องค่าธรรมเนียมสัมปทานด้วย

เที่ยงคืนของวันที่ 31 สิงหาคม คุณสุภิญญา กลางณรงค์ หนึ่งในกรรมการบอร์ด ได้ทวีตผ่านทวิตเตอร์ส่วนตัวเตือนสติช่อง 3 ไม่ให้ยึดติดกับอดีต และให้มองสู่อนาคต และควรจะดูช่อง 7 เป็นตัวอย่างที่แม้ตัวเลขช่องจะเป็นสองหลัก แต่คนส่วนใหญ่ยังเรียกว่าเป็น 7 HD และชื่นชมในการร่วมเป็นส่วนหนึ่งในการก้าวสู่ยุคดิจิตอลอย่างน่าภาคภูมิใจ

คุณสุภิญญาระบุว่า ช่อง 7 เคยหารือเรื่องการต้องจ่ายสัมปทานซ้ำซ้อน 2 ระบบ ทั้งอนาล็อกและดิจิตอลมาแล้ว รอบนี้ช่อง 3ขอมาบ้าง กรณีช่อง7 กสท. ได้ส่งให้อนุที่ปรึกษา กม. ตีความก่อน สิ่งที่ช่อง 3 คิดอยู่ลึกๆ อาจมีเรื่องต้นทุนจ่ายค่าธรรมเนียม 2 ระบบแต่จริงๆ ถือว่าเงินไม่มากนัก ช่อง 7 ก็ขอหารือมาแต่ยังยอมออกคู่ขนานไปด้วย

ความคิดเห็นส่วนตัว คิดว่าสิ่งที่ช่อง 3 ห่วงมากสุดก็ชื่อความเป็น ‘ช่อง3′ ที่จะค่อย ๆ จางหายไป คงอยากรักษาให้นานที่สุด เข้าใจได้ แต่ก็อย่ายึดติด ยุคนี้เป็นยุคดิจิตอลแล้ว จากความเป็น ‘ช่อง3′ มาเป็น ‘ช่อง 33 HD’ ได้อย่างสมศักดิ์ศรี ก็ถือว่าเลิศมากแล้ว ดูอย่างช่อง 7 มาอยู่เลขใหม่ในระบบดิจิตอล คนก็ยังเรียก ‘ช่อง 7 HD’

เข้าใจหัวอกคนทำธุรกิจที่อุตสาห์ลงทุนบุกเบิกทีวีในอดีตมาจนสำเร็จเป็น ‘ช่อง3′ ในใจคนไทยทั่วประเทศ อยู่เลขช่องแรกด้วย แต่ความเปลี่ยนแปลงถือเป็นนิรันดร์ ในที่สุดช่อง 3 ก็ต้องออกอากาศคู่ขนาน ถ้ามะรืนนี้ยังเป็นพระเอกได้อยู่ แต่ถ้าต้องสู้กันจนแผลเต็มตัวทุกฝ่าย มันก็จะกลายเป็นหนังสงคราม จบแต่เจ็บ

ถ้าวันนี้ไม่มีตัวอย่างแบบช่อง 7HD เหตุผลของช่อง 3 อนาล็อกจะฟังได้มากขึ้น แต่พอเปรียบเทียบกันแล้ว ช่อง 7 ดูเป็นสุภาพบุรุษ ณ หมอชิตในบัดดล ย้อนกลับไปก่อนการประมูล ช่อง 7 ดูจะมีปัญหามากที่สุดว่าจะได้ประมูลไหม เพราะการเมืองภายในของเขากันเอง แต่ช่อง 7 ก็แก้ปัญหาตัวเองจนได้ประมูลในที่สุด

การยึดติด ความยึดมั่นถือมั่น ไม่ยอมรับการเปลี่ยนแปลง นึกถึงแต่ตนเองเป็นหลัก ท้ายที่สุดแล้วจะกลายเป็นหอกทิ่มแทงสิ่งนั้นเองตามกฏธรรมชาติ

ยังเดาไม่ออกว่ามติ กสท. พรุ่งนี้จะออกมาแบบใด แต่ตนเองขอไม่ยืนข้างช่อง 3 ในกรณีนี้ ไม่ขอเจรจาด้วย ขอยืนข้างหลักการจนสุดทาง เชื่อว่าจะไม่แพ้ ถ้าผู้ประกอบการรายเดิมจะไม่ยอมรับการเปลี่ยนแปลง ไม่ควรร่วมประมูลตั้งแต่แรก กสทช.จะได้หาทางแก้ปัญหา ตอนนี้คนอื่นๆเขาลงทุนกันหมดหน้าตักแล้ว ทั้ง MUX ทั้งช่อง ทั้งกล่องแลกคูปอง ทั้งอุตสาหกรรมเขาขยับตัวเดินไปข้างหน้ากันทุกองคาพยพแล้ว ทั้งคนรอดู ถ้าจะขวางกัน มันก็จะจบแบบหนังสงคราม

การอ้างประกาศ คสช.ฉบับที่ 27 จะยิ่งกลายเป็นหอกกลับมาทิ่มแทง เพราะ คสช. จะคืนความสุขด้วยการแจกคูปองไปแลกกล่อง (ที่จะไม่มีช่อง3คู่ขนานในกล่องนั้น) ปัญหาที่หนักกว่าช่อง 3 จะหายจากทีวีดาวเทียม คือคูปองที่จะแจกออกไป 11 ล้านครัวเรือนในเดือนตุลาคมนี้ ที่จะดูคู่ขนานไม่ครบ 6 ช่องเดิม กระทบแน่นอน

ช่อง 3 กำลังชักกะเย่อกับทั้งอุตสาหกรรมและคนดู ไม่ใช่แค่ กสทช. แต่พรุ่งนี้จะวัดใจ กสทช.จริงๆ ว่ามุ่งมั่นกับพันธกิจนี้แค่ไหน เราเริ่มแล้วต้องสานต่อ เป็นอีกครั้งที่เครียดที่สุดก่อนการประชุมบอร์ด กสท.พรุ่งนี้ สถานการณ์ยังดูอึมครึมมาก รอฟังผลสรุปต่อไปค่ะ คุณสุภิญญากล่าวทิ้งท้าย…

อ่านประกาศคสช.ฉบับ27/2557