จ่อเพิกถอนใบอนุญาต GMMb หลังทิ้งสมาชิก – ถกเรื่องร้องเรียน PeaceTV / BrightTV/ ละครป่ากามเทพ

////////////////////

             นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 7/60 วันจันทร์ที่ 27 ก.พ. 60 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ กสท.จะพิจารณามาตรการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการ ของบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด กรณี บริษัทฯ แจ้งความประสงค์ขอยกเลิกการให้บริการ 30 ช่องรายการ โดย บริษัทฯได้เสนอมาตรการเยียวยาในลักษณะของการให้กล่องรับสัญญาณดาวเทียม CTH  พร้อมรับชมแพ็กเกจ Beyond CTHZ Package ฟรี นาน 4 เดือน 8  เดือน และ 12 เดือน และหากลูกค้าไม่ยอมรับการชดเชยต้องคืนเงินให้กับลูกค้าโดยหลักการคืนในจำนวนเงินตามวันที่ไม่ได้รับ ต่อมาบริษัท ซีทีเอช เคเบิ้ลทีวี จำกัด ได้ยกเลิกการให้บริการแพ็คเกจดังกล่าวและยุติการให้บริการโครงข่ายฯ แล้ว เมื่อวันที่ 1 ก.ย. 59  ดังนั้น มาตรการชดเชยเยียวยาที่บริษัทจีเอ็มเอ็มบี ฯ เสนอจึงไม่สามารถดำเนินการได้  ซึ่งคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้เชิญบริษัทจีเอ็มเอ็มบีฯ เข้าชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติม  แต่บริษัทฯ ปฏิเสธการเข้าร่วม และไม่ชี้แจงข้อเท็จจริงใดๆ ให้ สำนักงาน กสทช. ทราบภายในระยะเวลาที่กำหนด  คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ จึงเสนอให้ กสท.มอบหมายให้คณะอนุกรรมการพิจารณาอนุญาตด้านกิจการโทรทัศน์ ติดตามตรวจสอบ ว่าบริษัท จีเอ็มเอ็ม บีฯ ได้มีการปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตหรือไม่ หากพบว่า บริษัท จีเอ็มเอ็ม บีฯ มีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาต พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจดำเนินการตาม ข้อ 19 ข้อ 20  และ ข้อ 21 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555  หรือดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และเห็นควรเพิกถอนใบอนุญาตเช่นเดียวกับกรณีของบริษัท ซีทีเอชฯ

             นอกจากนี้ กสท. เตรียมถกเรื่องร้องเรียนผ่านระบบ Call Center ขอให้ตรวจสอบเนื้อหารายการ หยิบข่าวมาคุย ออกอากาศผ่านช่อง Peace TV เมื่อวันที่ 18 ม.ค. 60 เวลาประมาณ 11.00 น. อาจมีเนื้อหาเป็นการต้องห้ามมิให้ออกอากาศตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 97/2557 ฉบับที่ 103/2557 รวมทั้งอาจขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่ได้ทำไว้ร่วมกับสำนักงาน กสทช. และ มาตรา 37 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 รวมทั้งจะมีการพิจารณา วาระการปรับเปลี่ยนการจัดระดับความเหมาะสมของละครเรื่อง “ป่ากามเทพ” ออกอากาศทางช่องรายการ GMM 25 เนื่องจากมีการนำเสนอฉากเกี่ยวกับกิริยาท่าทางที่สื่อความหมายทางเพศ และแสดงค่านิยมเรื่องเพศที่ไม่เหมาะกับสังคมและวัฒนธรรมไทย รวมทั้งมีการใช้ภาษาที่ไม่สุภาพ และใช้ความรุนแรงต่อผู้อื่น ซึ่งเนื้อหาละครอาจไม่สอดคล้องกับระดับความเหมาะสมกับระดับ ท(รายการที่เหมาะสมสำหรับผู้ชมทุกวัย) ที่ได้จัดไว้

             วาระอื่นๆ น่าติดตาม ได้แก่ วาระเรื่องร้องเรียน กรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ “เล่นใหญ่ จัดใหญ่” ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง Bright TV มีโฆษณาแฝง วาระการต่อใบอนุญาตช่องรายการ 24 TV(ยี่สิบสี่ทีวี) วาระกรณีการตรวจสอบพบการออกอากาศของสถานีวิทยุกระจายเสียงมายฮาร์ทเรดิโอ FM 100.00 MHz จังหวัดสงขลา ประเภทกิจการสาธารณะไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง และวาระอื่นๆ ติดตามในการประชุมวันที่ 27 ก.พ. นี้……

จับตาวาระ กสท. : เรียกทรูวิชั่นส์เจรจาแผนเยียวยาในที่ประชุมบอร์ดจันทร์นี้ – จ่อสรุปบทลงโทษฐานเอาเปรียบผู้บริโภคยกเลิกช่องไม่แจ้ง/ ชงเพิกถอนใบอนุญาตช่อง GMMb หลังทิ้งสมาชิก/ สนง.กสทช.ขอคืนคลื่น 1 ปณ.ต่างจังหวัด  แต่เหลือคลื่นหลักในกรุงเทพ/ ถกทดลองใช้คลื่น TV White space

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า หลังจากที่ กสท. เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2560 มีมติให้สำนักงาน กสทช. เชิญผู้แทน บริษัท ทรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด มาชี้แจงข้อเท็จจริงต่อที่ประชุม กสท. ครั้งที่ 6/60 วันจันทร์ที่ 20 ก.พ. นี้ เรื่องแผนการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการ กรณีขอยกเลิก HBO  6  ช่องรายการ ซึ่งจะพิจารณาข้อเท็จจริงว่าได้แจ้งให้ผู้บริการทราบเป็นลายลักษณ์อักษรล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 30 วัน ก่อนมีการเปลี่ยนแปลงหรือไม่ หากแจ้งน้อยกว่า 30 วัน จะพิจารณาให้มีคำสั่งทางปกครองเนื่องจาก ถือเป็นการกระทำผิดตามประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก พ.ศ.2556 และฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการให้บริการที่บริษัทฯ ได้ตกลงไว้กับผู้ใช้บริการโดยปราศจากเหตุผลอันสมควร ซึ่งถือเป็นการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคฯ โดยอาศัยการใช้เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ ตามข้อ 5 (7) ของประกาศ กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ทั้งในฐานะที่บริษัททรูฯ เป็นผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการช่องรายการ และโครงข่ายที่ให้บริการ นอกจากนี้ กสท. จะพิจารณาว่าแผนเยียวยาที่ทรูส่งมาให้มีความเป็นธรรมต่อผู้บริโภคหรือไม่  โดยก่อนหน้านี้คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคเคยเสนอความเห็นต่อ กสท.ว่าแผนเยียวยาดังกล่าวยังไม่ครอบคลุมและเป็นธรรมต่อผู้บริโภค

นางสาวสุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า กสท.ได้เชิญตัวแทนบริษัทมาเจรจาแผนเยียวยาผู้ใช้บริการในบอร์ดวันจันทร์นี้ ส่วนตัวหวังว่าอย่างน้อยบอร์ดต้องมีมาตรการลงโทษที่แจ้งสมาชิกน้อยกว่า 30 วัน และยื่นข้อเสนอกับทรูวิชั่นส์เรื่องแผนเยียวยา 3 แนวทาง ดังนี้ แนวทางที่ 1 หากนำช่องรายการมาทดแทนช่องที่ถูกยกเลิกไปจะต้องมีคุณภาพไม่น้อยไปกว่าช่องเดิม แต่หากมีจำนวนช่องและคุณภาพที่น้อยกว่าจะต้องลดค่าแพ็คเกจ หรือต้องหาวิธีการชดเชยเยียวยาอื่น เช่น ปรับระดับแพ็คเกจหรือโปรโมชั่นเสริมอื่นๆ เป็นต้น แนวทางที่ 2 หากไม่นำช่องรายการมาทดแทนควรจะต้องลดค่าแพ็คเกจและหาวิธีการอื่น หรือโปรโมชั่นเสริมชดเชย โดยให้คำนวณมูลค่าเต็มจากช่องรายการไม่หักสัดส่วนเนื่องจากไม่มีช่องมาทดแทน และแนวทางที่ 3 ลดค่าแพ็คเกจตามสัดส่วนหรือชดเชยด้วยวิธีการอย่างอื่นหรือเสริมโปรโมชั่นตลอดอายุสัญญาของผู้ใช้บริการ ซึ่งเป็นการชดเชยเพิ่มเติมจากมูลค่าที่เสียไป เป็นต้น

นอกจากนี้ กสท.เตรียมพิจารณา วาระมาตรการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการ ของบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด กรณี บริษัทฯ แจ้งความประสงค์ขอยกเลิกการให้บริการ 30 ช่องรายการ โดยบริษัทฯได้เสนอมาตรการเยียวยาในลักษณะของการให้กล่องรับสัญญาณดาวเทียม CTH  พร้อมรับชมแพ็กเกจ Beyond CTHZ Package ฟรี นาน 4 เดือน 8  เดือน และ 12 เดือน และหากลูกค้าไม่ยอมรับการชดเชยต้องคืนเงินให้กับลูกค้าโดยหลักการคืนในจำนวนเงินตามวันที่ไม่ได้รับ  ต่อมาบริษัท ซีทีเอช เคเบิ้ลทีวี จำกัด ได้ยกเลิกการให้บริการแพ็คเกจดังกล่าวและยุติการให้บริการโครงข่ายฯ แล้ว เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2559 ดังนั้น มาตรการชดเชยเยียวยาที่บริษัทจีเอ็มเอ็มบีฯ เสนอจึงไม่สามารถดำเนินการได้  ซึ่งคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้เชิญบริษัทจีเอ็มเอ็มบีฯ เข้าชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติม  แต่บริษัทฯปฏิเสธการเข้าร่วม และไม่ชี้แจงข้อเท็จจริงใดๆ ให้ สำนักงาน กสทช. ทราบภายในระยะเวลาที่กำหนด  คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ จึงเสนอให้ กสท.มอบหมายให้คณะอนุกรรมการพิจารณาอนุญาตด้านกิจการโทรทัศน์ ติดตามตรวจสอบ ว่าบริษัท จีเอ็มเอ็ม บีฯ ได้มีการปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตหรือไม่ หากพบว่า บริษัท จีเอ็มเอ็ม บีฯ มีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาต พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจดำเนินการตาม ข้อ 19 ข้อ 20 และ ข้อ 21 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555  หรือดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และเห็นควรเพิกถอนใบอนุญาตเช่นเดียวกับกรณีของบริษัท ซีทีเอชฯ

สำนักงาน กสทช. เสนอวาระการส่งคืนคลื่นความถี่สถานีวิทยุ 1 ปณ. จำนวน 8 แห่ง ที่ดำเนินกิจการโดยสำนักงาน กสทช. ได้แก่ หลักสี่ AM.1089 KHz อุบลราชธานี FM.102 MHz  อุดรธานี FM.99 MHz  ภูเก็ต FM.89 MHz  ลำปางAM.765 KHz  อุดรธานี AM.1089 KHz บุรีรัมย์ AM.1593 MHz ตาก AM.1089 MHz ซึ่งเป็นคลื่นเดิมที่ได้รับโอนมาจากกรมไปรษณีย์โทรเลขเดิมเพื่อนำไปจัดสรรใหม่หรือปรับปรุงการใช้คลื่นความถี่ต่อไป ตามมาตรา 82 และ 83 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ที่มีสาระสำคัญ ให้ กสทช. ทำหน้าที่กำหนดระยะเวลาที่แน่นอนในการคืนคลื่นความถี่จากหน่วยงานรัฐ เพื่อนำไปจัดสรรใหม่หรือปรับปรุงการใช้คลื่นตามที่กำหนดไว้ในแผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่ แม้ว่าต่อมา วันที่ 20 ธันวาคม คณะรักษาความสงบแห่งชาติ อาศัยมาตรา 44 แห่งรัฐธรรมนูญราชอาณาจักรไทย(ฉบับชั่วคราว) ออกคำสั่ง ที่ 76/2559 เรื่องมาตรการส่งเสริมการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ ข้อ 7 มีสาระสำคัญ คือ ให้ขยายระยะเวลาการเรียกคืนคลื่นความถี่ที่ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานของรัฐใช้ในการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงออกไปอีก 5 ปี และให้มีสิทธิในการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงและถือครองคลื่นความถี่ดังกล่าวได้ตามเดิม ทั้งนี้แม้ว่า สำนักงาน กสทช. จะเสนอเรื่องคืนคลื่นทั้ง 8 แห่ง แต่ยังคงดำเนินกิจการสถานีวิทยุโดยให้ผู้อื่นแบ่งเวลาดำเนินรายการอีก 3 สถานี ได้แก่ กทม. FM.106.5 MHz FM.106.5 MHz  และ AM.1035 KHz  ในขณะเดียวกัน ที่ประชุม กสท. จะมีการพิจารณาวาระการพิจารณาให้สถานีวิทยุ 1 ปณ. FM.106.5 MHz ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์อาหารที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย หากฝ่าฝืนจะได้รับโทษทางปกครองต่อไป

วาระอื่นๆ น่าติดตาม ได้แก่ วาระการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรทัศน์เพื่อการทดลองหรือทดสอบอุปกรณ์ซึ่งอาศัยคลื่นความถี่ TV White Space เป็นการชั่วคราว  วาระการต่ออายุแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 1 วาระการขอลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีของสถานีวิทยุโทรทัศน์กองทัพบก และมูลนิธิการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม วาระการออก(ร่าง)ประกาศ เรื่องมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับเครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ภาคพื้นดินระบบดิจิตอล วาระสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ(ร่าง)ประกาศ กสทช. เรื่องแผนความถี่วิทยุกิจการกระจายเสียงระบบเอฟ.เอ็ม. และ(ร่าง)ประกาศ เรื่องมาตรฐานทางเทคนิคเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงระบบ เอฟ.เอ็ม. วาระข้อเท็จจริงและข้อวิเคราะห์เพิ่มเติมกรณีการเพิ่มทุนจดทะเบียนและการเข้าทำสัญญาซื้อขายหุ้นของบริษัท เดอะ วันเอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด และวาระอื่นๆ ติดตามในการประชุมวันที่ 20 ก.พ. นี้……

กสท.ถกต่อบทลงโทษทรูวิชั่นส์ผิดสัญญาผู้บริโภค – สมาชิกแพลตินัมยื่นจดหมายร้องให้ทบทวนมติยกเลิก 6 ช่อง /จ่อปรับหลักล้านจีเอ็มเอ็มบีเอาเปรียบผู้บริโภคหลังซีทีเฮชเลิกกิจการ/
ถกปรับเรท The Bachelor Thailand เป็น น.18

การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 3/2560 วันจันทร์ที่ 23  มกราคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตาได้แก่ กสท. เตรียมถกต่อ วาระพิจารณาแผนการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการทรูวิชั่นส์ ตามที่คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ได้เสนอ กสท.ให้มีคำสั่งทางปกครองแก่บริษัท ทรูวิชั่นส์ฯ ทั้งในฐานะผู้รับใบอนุญาตช่องรายการ และในฐานะผู้ได้รับอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ (โครงข่ายฯ)  ระงับการดำเนินการที่มิได้แจ้งผู้ใช้บริการทราบเป็นลายลักษณ์อักษรล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 30 วัน ก่อนมีการเปลี่ยนแปลง หรือจากการยกเลิกใบอนุญาต 6 ช่อง ได้แก่ ช่องรายการ HBO, Cinemax, HBO Signature, HBO Family, HBO Hit และ RED BY HBO โดยไม่แจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบเป็นลายลักษณ์อักษรล่วงหน้าก่อน  30 วัน  ตั้งแต่เที่ยงคืนวันที่ 31 ธ.ค. ที่ผ่านมานั้น เป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก พ.ศ. 2556 และฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการให้บริการที่บริษัทฯ ตกลงไว้กับผู้ใช้บริการโดยปราศจากเหตุผลอันสมควร ซึ่งถือเป็นการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคโดยอาศัยการใช้เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ ตามข้อ 5 (7) ของประกาศ กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ประกอบกับมาตรา 31  แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ  พ.ศ. 2553  หากบริษัทฯ ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าว กสท. จะใช้มาตรการปรับทางปกครองในอัตรา  5 ล้านบาท และปรับรายวันอีกวันละ 1 แสนบาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง

ทั้งนี้ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ตนได้รับจดหมายร้องเรียนจากผู้ใช้บริการสมาชิกทรูวิชั่นส์ แพคเกจPlatinum HD ว่าขอให้ทบทวนมติที่ประชุม กสท.ครั้งที่ 43/2559 วันที่ 26  ธ.ค. ที่ผ่านมา เนื่องจากการยุติทั้ง 6 ช่อง ของบริษัทไม่ได้ปฏิบัติตามประกาศที่เกี่ยวข้องในการแจ้งต่อ กสท. ล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 30 วัน รวมทั้งไม่ได้มีการเสนอมาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการให้กรรมการ กสท.พิจารณาไปพร้อมกันด้วย รวมทั้งผู้บริโภคเองไม่ได้รับการบอกกล่าวเป็นลายลักษณ์อักษรถึงการยุติการให้บริการมาก่อน และยังขอให้ทบทวนมติที่ประชุม กสท.นัดพิเศษครั้งที่ 6/2559  วันที่ 29 ธ.ค. 59 เรื่องมาตรการเยียวยาผู้บริโภคที่ กสท.เห็นชอบนั้น ยังไม่คุ้มครองผู้ใช้บริการอย่างเพียงพอ ซึ่งช่องรายการที่นำมาทดแทนนั้นกลับมีแพร่ภาพอยู่ในโทรทัศน์บอกรับสมาชิกรายอื่นๆที่มีค่าบริการถูกกว่ากันมาก รวมทั้งการเยียวยาโดยปรับแพ็กเกจเพิ่ม 1 ระดับ เป็นเวลา 1 เดือน รวมทั้งได้รับ True Point 1,000 คะแนนนั้น มีมูลค่าเพียง 100 บาท โดยเมื่อเปรียบเทียบกับค่าบริการที่จ่ายเดือนละกว่า 2,000 บาท และมูลค่า 6 ช่องกลุ่ม HBO ที่เป็นสาระสำคัญของทรูวิชั่นส์ จะเห็นว่าไม่สามารถเปรียบเทียบกันได้เลย รวมทั้งการยกเลิกสัญญาโดยไม่มีค่าใช้จ่ายนั้น โดยเนื้อหาก็ไม่ใช่การเยียวยาใดๆ เพราะเป็นเรื่องที่ผู้ให้บริการผิดสัญญา ผู้ใช้บริการจึงมีสิทธิยกเลิกสัญญาโดยไม่ได้ต้องชดใช้ค่าสินไหมใดๆ จึงขอให้ กสท.มีการทบทวนมติที่ประชุมอีกครั้ง

“ที่ผ่านมา กสท.ยังไม่ลงมติความผิดทางปกครองกรณีทรูวิชั่นส์ผิดสัญญากับสมาชิก และกำลังจะพิจารณาอีกครั้งในวันจันทร์นี้ สำหรับเรื่องแผนเยียวยาเพิ่มเติมที่เชิญผู้ร้องและผู้บริโภคมาให้ความเห็นเมื่อวันที่ 10 ม.ค. ที่ผ่านมา อนุกรรมการเสนอให้ กสท ครั้งที่ 2/60 พิจารณาให้มีคำสั่งเตือนให้ทรูส่งแผนเยียวยาเพิ่มเติมแต่ กสท ยังยืนว่าให้เป็นไปตามมติ กสท. ล่าสุดก่อนปีใหม่  เรื่องจึงย้อนกลับมาที่อนุกรรมการอีกครั้ง ซึ่ง ทรูแจ้งมาว่าจะมาประชุมกับอนุกรรมการในวันที่ 27 ม.ค. เพื่อพิจารณาแผนเยียวยาเพิ่มเติม และขณะนี้ จำนวนผู้ร้องเรียนมาที่ สำนักงาน มีจำนวนเพิ่มสูงขึ้นเรื่อย ๆ” สุภิญญากล่าว

นอกจากนี้ ที่ประชุมเตรียม ถกเรื่องร้องเรียนรายการ The Bachelor Thailand ศึกรักสละโสด ออกอากาศทางช่อง ONE HD 31 ทุกวันเสาร์ เวลา 20.00 – 21.00 น. ปรับเปลี่ยนการจัดระดับความเหมาะสม จากรายการ “ท” (รายการที่เหมาะสำหรับผู้ชมทุกวัย) ให้เป็นระดับที่เหมาะสม

วาระอื่นๆน่าจับตาได้แก่ วาระค้างพิจารณาเปรียบเทียบปรับทางปกครอง บริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด จำนวนเงิน 1,000,000 บาท และปรับอีกวันละ 50,000 บาท กรณีฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง ของ กสท. ที่ให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค กรณีการคืนเงินค่าแพคเกจในส่วนที่ยังไม่ได้ใช้บริการให้แก่ผู้ใช้บริการที่ประสงค์จะขอคืนค่าแพคเกจ ภายใน 30 วัน ซึ่งเป็นปัญหาที่เกี่ยวเนื่องกับซีทีเอชยกเลิกกิจการ วาระการขอยกเลิกการประกอบกิจการโครงข่ายระดับชาติของ บ.ซิมโฟนี คอมมูนิเคชั่น จำกัด(มหาชน) วาระการขออนุมัติผังรายการหลักช่องดิจิตอลทีวี ประจำปี 2560 และวาระอื่นๆ ….ซึ่งสามารถติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้ …

สืบเนื่องจากการประชุม กสท. ครั้งที่ 42/2559 วันจันทร์ที่ 19 ธันวาคม 2559 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ มีข้อสังเกตต่อวาระ 4.28 พิจารณาแนวทางการสอบทานรายได้เพื่อการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการรายปีของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด และขอเปิดเผยความเห็นในการพิจารณาหลายวาระ ดังนี้

วาระ 4.3 พิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ประเภทกิจการบริการทางธุรกิจ  ซึ่งได้รับอนุมัติให้เปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง จำนวน 14 สถานี

วาระ 4.8 การอนุมัติผังรายการหลัก ประจำปี 2560 ของสถานีวิทยุกระจายเสียง จำนวน 9 หน่วยงาน

วาระ 4.28 พิจารณาแนวทางการสอบทานรายได้เพื่อการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการรายปีของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด

วาระที่  4.40 การดำเนินการตามประกาศ กสทช.  เรื่องการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิขอคนพิการ   ให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ของผู้ประกอบการทีวีดิจิตอล

Download (Comment-NBC-42-59.pdf,PDF, Unknown)

18 ธันวาคม 2559

Prep for Broadcast ‘s meeting tmr& my comment on online regulations. More soon.

มีประเด็นที่จะแลกเปลี่ยน เรื่อง พรบ.คอมพ์และแนวการกำกับดูแลสื่อออนไลน์ต่อเยอะเลย แต่คืนนี้ต้องเตรียมประชุมบอร์ด กสท. พรุ่งนี้วาระอย่างเยอะ เนื่องเพราะวันจันทร์ 2 สัปดาห์ที่ผ่านมาเป็นวันหยุดราชการ จึงงดประชุมวาระปกติ พรุ่งนี้วาระมาสมทบเยอะเลย ทั้งเรื่องประจำและเรื่องใหม่ๆ วาระสำคัญคือเรื่องอนุส่งเสริมการแข่งขันฯเสนอแนวทางเยียวยาค่าเช่าโครงข่ายทีวีดิจิตอลภาคพื้นดินช่วงทำหน้าที่บริการสาธารณะ งดโฆษณา ที่ผ่านมาค่าเช่าโครงข่ายทีวีดิจิตอลภาคพื้นดินนั้นสูงกว่าค่าเช่าโครงข่ายดาวเทียม ขณะที่ช่องทีวีดิจิตอลงดมีโฆษณา แต่ค่าเช่าโครงข่าย MUX ยังคิดเต็ม ช่อง digital tv เป็นของเอกชนแต่ผู้ให้บริการโครงข่ายเป็นของรัฐ เมื่อช่องงดรับโฆษณาทำหน้าที่บริการสาธารณะ โครงข่ายของรัฐควรช่วยแบกต้นทุนด้วย มี 2 แนวทางคือโครงข่ายดิจิตอลทีวีของรัฐลดราคาค่าเช่าหรืองด หรือใช้เงินกองทุน กทปส.ช่วยสนับสนุนค่าเช่าโครงข่ายช่วงที่ช่องทำตามนโยบายของรัฐ

ช่วงที่ผ่านมา ทีวีเอกชนทุกช่องทำตามนโยบายของรัฐด้วยความเต็มใจในการทำหน้าที่บริการสาธารณะ แม้ประสบภาวะทางการเงินไม่มีรายได้เข้าเลย ไม่เช่นนั้นจะกลายเป็นว่าในช่วงที่ผ่านมาช่องเอกชนไม่มีรายได้เข้าเลย แต่โครงข่ายของรัฐยังมีรายได้เต็มจากค่าเช่า แม้เอกชนเต็มใจแต่ก็สาหัส ด้วยเหตุนี้จึงมีเหตุผลที่ กสทช.และรัฐบาลจะพิจารณาเยียวยาค่าเช่าโครงข่ายทีวีภาคพื้นดินกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เพื่อความเป็นธรรมในการประกอบการ

ที่ผ่านมาบอร์ด กสทช. เห็นชอบให้สนับสนุนค่าเช่าโครงข่ายดาวเทียมในหลักการไปแล้ว แต่จริงๆค่าเช่าโครงข่ายภาคพื้นดินก็สำคัญและต้นทุนสูงกว่ามาก ถ้าหน่วยงานรัฐเช่นกองทัพบก อสมท. @thaipbs ไม่สามารถจะลดหรือยกเว้นค่าเช่าโครงข่ายภาคพื้นดินได้ กสทช. และรัฐบาลก็ต้องหาทางเยียวยาช่วงงดโฆษณา กรณีนี้ไม่ได้พูดถึงการเยียวยา digital tvในภาพรวมทั่วไปแต่พูดเฉพาะช่วงที่ กสทช. มีนโยบายให้ทีวีช่องธุรกิจทำหน้าที่บริการสาธารณะ แบบไม่มีโฆษณา อาจกล่าวได้ว่าเป็นเวลา 1 ถึง 2 เดือน เพราะช่องธุรกิจออกอากาศบริการสาธารณะแบบไม่มีโฆษณาก็มีเหตุผลที่รัฐจะเยียวยาค่าเช่าโครงข่ายภาคพื้นดิน

ส่วนนโยบายการช่วยเหลือ digital tv ในภาพรวมที่พูดกันมานานแล้วก็ว่ากันไป อันนี้พูดเฉพาะการเยียวยาช่วงเดือนที่ผ่านมา(ที่ช่องธุรกิจไม่มีโฆษณา) พรุ่งนี้ กสท.จะถกประเด็นที่อนุส่งเสริมการแข่งขันฯ เสนอมาตรการเยียวยาเรื่องค่าเช่าโครงข่าย MUX เข้ามา ผลของการถกมาตรการเยียวยาใน กสท. พรุ่งนี้เป็นอย่างไรก็ยังไม่จบ ต้องไปผ่านบอร์ดใหญ่ กสทช. หรือบางเรื่องถ้าใช้เงินก็ต้องไปผ่านรัฐบาลอยู่ดี การเยียวยาค่าเช่าโครงข่าย digital tv ภาคพื้นดิน สุดท้ายเงินก็ส่งเข้าหน่วยงานรัฐและรัฐวิสาหกิจทั้ง 3 อยู่ดี ( กองทัพบก อสมท. และไทยพีบีเอส)

มีวาระ 8 ช่องดิจิตอลทีวีขอผ่อนผันการทำรายการเพื่อการเข้าถึงของคนพิการเหตุยังไม่มีเงินลดลงทุนเครื่องมือทำ closed caption/audio description ประกาศ กสทช. หลังการประมูลบอกให้ดิจิตอลทีวีทำรายการเพื่อคนพิการใน 3 รูปแบบคือภาษามือ คำบรรยายเปิดปิด(CC)และคำบรรยายเสียง(AD)ต้องเริ่มปีหน้า มี 8 ช่องที่ทำจดหมายร้องเข้ามาว่ายังไม่พร้อม ไม่มีเงินลงทุนเครื่องมือจึงขอผ่อนผันออกไปก่อนแต่ทำให้ต้องแก้ไขประกาศฯ ซึ่ง เป็นเรื่องยาก #CC#AD ทางออกหนึ่งก็คือวัตถุประสงค์หนึ่งของกองทุน กทปส.ให้มีการสนับสนุนการเข้าถึงของคนพิการถ้าต้องการให้เกิดรายการแบบนี้จริงๆ ก็ควรจะส่งเสริม ที่ผ่านมามีการใช้เงินกองทุนไปในเรื่องที่ไม่ตรงวัตถุประสงค์ #คหสต. แต่การสนับสนุนให้มีรายการเพื่อคนพิการอันนี้ตรงวัตถุประสงค์กว่ามาก

ทุกวันนี้แม้ กสทช. จะให้ช่องมีรายการเพื่อคนพิการ เช่นล่ามภาษามือ แต่ให้สำนักงานสำรวจเบื้องต้นพบว่าบางช่องยังไม่มีด้วยเหตุว่าไม่มีเงินลงทุน นอกจากรายการที่มีล่ามภาษามือแล้วจะต้องมีรายการแบบคำบรรยายเปิดปิดและคำบรรยายเสียงสำหรับคนหูหนวกและคนตาบอด แต่ก็ต้องใช้ต้นทุนพอสมควร ช่องดิจิตอลทีวีอ้างว่าประกาศนี้ออกภายหลังประมูลและบังคับเฉพาะฟรีทีวี แต่ไม่บังคับดาวเทียม เคเบิล จึงไม่เป็นธรรมกับเขา จึงขอผ่อนผันเข้ามา

ดิฉันและอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ เห็นว่าแทนที่จะผ่อนผันกฎทำให้คนพิการเสียประโยชน์ รัฐควรจะส่งเสริมใช้เงินกองทุนสนับสนุนเพื่อคนพิการ รอดูว่าพรุ่งนี้บอร์ด กสท.จะมีแนวทางออกเช่นไรต่อประเด็นนี้ ที่ยังคงสิทธิ์ของคนพิการในการเข้าถึงฟรีทีวี แต่ก็เข้าใจความลำบากของช่องด้วย

วาระสำคัญอีกชุดหนึ่งคือเรื่อง GMMz ทั้งเรื่องการเยียวยาสมาชิก ทั้งเรื่องการจ่ายค่าปรับและเรื่องการสอบทานค่าธรรมเนียมที่อาจไม่ครบตามจริง เรื่องร้องเรียนผู้บริโภคสมาชิก GMM z และ CTH ทางสำนักงานและอนุผู้บริโภค กำลังแก้ไขต่อเนื่อง ส่งประเด็นเข้า กสท. เป็นระยะ ที่ผ่านมา GMMz ส่งแผนเยียวยาล่าช้าจึงเจอคำสั่งปรับทางปกครอง แต่เขาขอผ่อนผันเข้ามาเป็นวาระเข้าบอร์ดพรุ่งนี้หลังอนุผู้บริโภคยืนค่าปรับตามเดิม ในความเห็นส่วนตัวของดิฉันค่าปรับไม่ได้สูงถ้าเทียบกับผลกระทบของผู้บริโภค ที่ใช้เวลาพอสมควรในการแก้ปัญหาแต่ละเคส และภาพรวม ส่วนเรื่องการสอบทานค่าธรรมเนียมเป็นประเด็นซับซ้อนซึ่งทางสำนักค่าธรรมเนียมชงรายละเอียดเข้าบอร์ด กสท. เป็นงานที่น่าชื่นชม จนท.สำนักนี้มาก ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมตามสัดส่วนรายได้แต่มีบางเอกชนจดหลายชื่อแล้วนำรายได้ไปอยู่ในบริษัทที่ไม่ได้รับอนุญาต สํานักค่าธรรมเนียมฯ สอบทานพบว่ารายได้จากการขายกล่องและบัตรเติมเงินไปอยู่ในบริษัทที่ไม่ได้เป็นผู้รับใบอนุญาต ทำให้ไม่ได้มาคำนวณค่าธรรมเนียม มีหลายบริษัทที่ทำแบบนั้นแต่ก็มีหลายบริษัทที่ไม่ได้ทำ ทำให้มีมาตรฐานที่แตกต่างส่งผลให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันของเอกชน #ค่าธรรมเนียม

เรื่องนี้เป็นผลประโยชน์รัฐและกระทบความเป็นธรรมของเอกชน ถ้าเจ้าหน้าที่ไม่ตรวจพบแล้วเสนอวาระ บอร์ดก็ไม่รู้ ขอบคุณ จนท.ทุกคนที่ทำงานตรงไปตรงมา ถ้าส่วนต่างของค่าธรรมเนียมที่สอบทานแล้วไม่ตรง 50 ล้าน 100 ล้าน 200 ล้าน ก็ทำให้รัฐเสียรายได้และไม่เป็นธรรมกับเอกชนรายอื่นที่จ่ายเต็ม เป็นต้น เมื่อ สนง.มีประเด็นและส่งเรื่องเข้าบอร์ด ก็ต้องดูว่าพรุ่งนี้บอร์ด กสท. จะมีมติ วางเป็นนโยบายอย่างไรให้เกิดความเป็นธรรมและถูกกฎหมาย #fee

การเยียวยาค่าเช่าโครงข่ายMuXและเรื่องการสอบทานค่าธรรมเนียมล้วนเป็นเรื่องการแข่งขันเสรีเป็นธรรมที่ กสทช. @Thawatchai_NBTC ดูแล ชงวาระ กสท. ยังมีวาระผู้รับอนุญาตบางรายไม่จ่ายค่าธรรมเนียมเลยก็คงต้องมีคำสั่งทางปกครองและที่เกี่ยวเนื่องอื่นๆ พรุ่งนี้ คงถกตัวเลขกันนาน

วาระหารือเรื่องแนวทางการกำกับกล่องทีวีบอกรับสมาชิกแบบ android ที่ละเมิดลิขสิทธิ์ ส่งผลให้ทีวีดาวเทียมเคเบิ้ลที่ต้องจ่ายเงินดูได้รับผลกระทบ ในตลาดมืดปัจจุบันคนซื้อกล่องทีวี android ต่อเข้ากับเน็ต ดูทีวีบอกรับสมาชิกฟรีๆ ช่องเหมือนกับที่ออกในช่องเคเบิ้ลดาวเทียมที่ต้องจ่ายเงินดู อันนี้เป็นปัญหา กสทช. ที่แยกกำกับโทรคมและโทรทัศน์ คงต้องหารือแนวทางในยุคหลอมรวมที่จะกำกับทีวีบอกรับสมาชิก ประเด็น OTT ละเมิดลิขสิทธิ์

มีวาระรายงานเรื่องการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกสำรองในการติดตั้งโครงข่ายทีวีดิจิตอลภาคพื้นดินเฟสสุดท้าย สถานีเสริมต่างๆ วาระการลงโทษช่องรายการที่ละเมิดผู้บริโภคเช่นโฆษณาผิด อย. และละเมิดมาตรฐานสัญญาทีวีบอกรับสมาชิกเป็นต้น รวมทั้งวาระพิจารณาต่อใบอนุญาตวิทยุทดลองประกอบกิจการ ช่องทีวีดาวเทียมรวมทั้งผังรายการ แม้เป็นวาระรูทีนแต่ต้องดูรายละเอียด มีประเด็นเหมือนกัน

ปัญหาการซื้อกล่อง android ดูทีวีบอกรับสมาชิกผ่านเน็ตแบบละเมิดลิขสิทธิ์ ทำให้ทีวีดาวเทียมและเคเบิลเดือดร้อน (คิดว่าพ.ร.บ.คอมพ์ก็คงช่วยยาก) คู่แข่งทีวีดาวเทียมและเคเบิลที่เป็นทีวีบอกรับสมาชิกตอนนี้ไม่ใช่เฉพาะฟรีทีวีดิจิตอลแต่เป็นกล่องทีวี android ที่ละเมิดลิขสิทธิ์ ในตลาดมืด มีบ้านใครบ้างที่ไปซื้อกล่องแอนดรอยมาดูทีวีบอกรับสมาชิกผ่านเน็ตละเมิดลิขสิทธิ์ทีวีดาวเทียมเคเบิ้ลในไทย ฝากคิดว่าจะแก้ปัญหานี้อย่างไรค่ะ การกำกับ OTT หรือ over- the – top tv เป็นโจทย์ที่ท้าทายของ กสทช. และอุตสาหกรรมในการกำกับสื่อยุคหลอมรวม ทั้งประเด็นลิขสิทธิ์และสิทธิผู้บริโภค

นอกนั้นพรุ่งนี้ยังมีวาระที่ศาลคุ้มครองชั่วคราวไทยทีวีไม่ให้ธนาคารกรุงเทพจ่ายแบงค์การันตีค่าประมูลคลื่นงวด 4 – 6  ที่จะมาถึงปีหน้าเป็นต้นไป งวด 1 ถึง 3 ที่ผ่านมาธนาคารกรุงเทพยังมีหน้าที่ต้องจ่ายค่าประมูลคลื่นแทนบริษัทไทยทีวี แต่ศาลคุ้มครองงวด 4 – 6  อีก 3 ปีข้างหน้าจนกว่าจะตัดสินคดี

วาระพรุ่งนี้ก็คงเป็นเรื่องการอุทธรณ์คดีในชั้นศาลปกครองสูงสุดต่อไป

…….

ยังมีวาระย่อยอย่างอื่นอีกไว้มาสรุปเพิ่มเติมภายหลังการประชุมบอร์ด กสท. พรุ่งนี้ค่ะ

จริงๆมีวาระใหญ่เรื่องสำคัญที่ต้องเข้าบอร์ดกสท. พรุ่งนี้แต่ยังไม่เห็น นั่นคือกรณีการเปลี่ยนแปลงสัดส่วนผู้ถือหุ้นในช่องดิจิตอลทีวี ทั้งกรณีการเพิ่มสัดส่วนผู้ถือหุ้นในช่องอมรินทร์ทีวี @amarintvhd และช่องวัน @onehdthailand ที่มีนัยยะสำคัญ รอ สนง.ชงเรื่องเข้ามาให้พิจารณา กรณีเพิ่มผู้ถือหุ้นใหม่ในช่องอัมรินทร์ทีวีอาจไม่น่ากังวลมาก เพราะทุนใหญ่ที่มาถือหุ้นเพิ่ม น่าจะยังไม่เคยถือหุ้นในช่องอื่นๆมาก่อน รอ สนง.ตรวจ กรณีกลุ่มปราสาททองโอสถที่ถือครองช่อง PPTV แล้วมาถือหุ้นใหญ่ในช่องOne อาจมีประเด็น ถ้า สนง.ตรวจพบว่าขัดกฎก่อนประมูล รอวาระพิจารณาเรื่องนี้ เพราะอาจมีประเด็นดราม่าเหมือนกรณีกลุ่มทุนช่องสปริงนิวส์มาถือหุ้นใหญ่ในช่องข่าวเครือเนชั่นก่อนหน้านี้ที่บอร์ด กสท.มีมติออกมาคลุมเครือ 2:2:1

กรณีช่องสปริงนิวส์และช่องเนชั่นตอนนั้นมีความขัดแย้งกันเรื่องการถือหุ้นเลยกลายเป็นข่าวใหญ่ กรณีช่องวันคงเต็มใจเพิ่มทุน แต่ กสท.ก็ต้องตรวจสอบ ผู้รับใบอนุญาตที่เปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมสัดส่วนการถือหุ้นต้องแจ้งมาที่สำนักงาน กสทช. และสำนักที่เกี่ยวข้องต้องวิเคราะห์และส่งเรื่องเสนอบอร์ด

ดิฉันตั้งใจจะพูดเรื่องนี้เหมือนคราวเรื่องสปริงนิวส์กับเนชั่น แต่เหตุเกิดช่วงลากิจไปวิปัสสนา ขอดูข้อมูลจากสำนักงานแล้วจะแสดงความเห็น #One ข้อเท็จจริงคือกฎก่อนการประมูลห้ามการมีผลประโยชน์ร่วมกันคือห้ามถือหุ้นใหญ่ร่วมเกินร้อยละ 10 ทั้งในช่องข่าวและช่อง HD ด้วยกัน ประเด็นคือ แม้มติจะออกมาคลุมเครือ 2:2:1 แต่ก็ไปตีความการงดออกเสียงรวมเป็นเสียง ที่บอกว่าไม่ผิดกฎ จึงทำให้เป็นบรรทัดฐาน ซึ่งดิฉันเห็นต่าง อย่างไรก็ตาม สำนักงานก็มีหน้าที่ต้องตรวจสอบและส่งวาระให้บอร์ดลงมติ ความน่าตื่นเต้นคือตอนนี้ กสท.เหลือแค่ 4 คน รอลุ้นการลงมติดีกว่าเรื่องซับซ้อนทั้งสิ้น เกี่ยวกับภาคธุรกิจด้วย ต้องอธิบาย อีกทั้งดิฉันต้องระวังเซ็นเซอร์ตัวเองมากขึ้นในการทวิต เกรงจะไปถูกฟ้องตาม #พรบคอม อีก

พูดถึงเรื่อง #พรบคอม และการกำกับสื่อออนไลน์นอกจากที่เสนอแนะให้ไทยลองดูโมเดลของเกาหลีใต้แล้วอีกประเทศที่น่าสนใจคือเยอรมนี อ่านข่าวเจอว่าทางการเยอรมันจะเพิ่มมาตรการเข้มการกำกับเนื้อหาใน facebook แต่ประเด็นคือน่าใช้มาตรการปรับไม่ใช่โทษอาญา ให้เป็นภาระ FB ไม่ใช่ลงโทษคนใช้ ยังไม่เห็นรายละเอียด บอกไม่ได้ว่าจะเห็นด้วยกับแนวทางที่รัฐเยอรมนีเสนอไหมและยังไม่ผ่านด้วย เขายังถกกันอยู่ ประเด็นคือการไม่ทำให้เป็นโทษอาญาหรือไม่ ในฐานะเป็นองค์กรกำกับดูแล ดิฉันรับได้กับการกำกับดูแลระดับหนึ่ง เช่นกลไกค่าปรับ แต่ไม่เห็นด้วยการทำให้เป็นโทษอาญาเพราะละเมิดสิทธิพลเมือง คดีหมิ่นประมาทก็เช่นกันก็ต้องยอมรับว่าประเทศไทยยังเป็นโทษอาญาแต่หลายประเทศเขาก็ยกเลิกไปแล้วเพราะมันละเมิดสิทธิพลเมือง หลายประเทศที่ทำตามแนวทาง UN ยกเลิกโทษหมิ่นประมาททางอาญาจะเหลือแต่เป็นโทษทางแพ่งแทนเพราะมันชดใช้ตรงประเด็นมากกว่าการนำคนเข้าคุกเพราะแสดงออก จริงอยู่ที่ท่านบอกว่าประเทศอื่นก็มีการกำกับสื่อออนไลน์เหมือนกัน แต่ต้องดูว่าเขาเป็นโทษอาญาหรือไม่โดยเฉพาะในประเทศที่ระวังเรื่องสิทธิมนุษยชน ที่ประเทศไทยถูกลดระดับเสรีภาพของสื่อออนไลน์ เพราะเปิดช่องให้มีการฟ้องเอาผิดทางอาญาได้มากแม้กระทั่งการพูดรับทราบในกล่องข้อความส่วนตัวเป็นต้น ตอนนี้ facebook ถูกกดดันจากในสหรัฐอเมริกาเองให้มีการกำกับการกรองข่าวปลอมมากขึ้นแต่เป็นกลไกทางสังคม มากกว่าการใช้กฎหมาย #คหสต. ในกลุ่มยุโรปเองก็อาจมีมาตรการกดดัน facebook ในทางนโยบายของรัฐแต่เขาคงไม่มาไล่ฟ้องเอาผิดอาญากับพลเมืองที่กดไลค์ต่างๆ เป็นต้น คงเพราะเมืองไทย รัฐอาจจะไม่มีกลไกในการเจรจาต่อรองกับ facebook ทางออกจึงไปใช้กฎหมายอาญา ปรามระดับพลเมืองแทนซึ่งก็ขัดหลักสิทธิมนุษยชน Facebook มีสำนักงานใหญ่โตเปิดเผยในสิงคโปร์ แต่ในเมืองไทยเขาเริ่มมีเจ้าหน้าที่ มีออฟฟิศเล็กๆ แต่ไม่เปิดเผยว่า สนง.ตั้งอยู่ตรงไหน จริงๆถ้ารัฐไทยจะกดดันหรือเจรจา ก็ควรตรงไปที่บรรษัทข้ามชาติอย่าง facebook แทนที่จะมาปราบปรามพลเมืองที่ใช้ facebook #คหสต. ในแง่การขยายทางธุรกิจ facebook ก็มาตั้งทีมเล็กๆในไทย แต่ยังไม่เอิกเกริกเหมือน สนง.ในสิงคโปร์ ถ้าจะขยายกว่านี้ คงต้องเจรจากับรัฐไทย #คหสต.

เยอรมนีเขาเข้มห้ามการพูด เรื่องเกี่ยวกับนาซีอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นอันนี้คงเป็นประเด็นที่เขาให้ความสำคัญในการกำกับสื่อออนไลน์ด้วย ขอไปศึกษาก่อน ถ้ามีโอกาสจะเสนอสำนักงานให้เชิญ ตัวแทนจากเกาหลีใต้และเยอรมันนีมาเล่าให้ฟังแล้วกันค่ะ คนไทยคงสนใจเพราะเขาก็ละเอียดอ่อนเรื่องสื่อออนไลน์

ปล.เวลาพูดถึงการกำกับสื่อออนไลน์ขอให้แยกประเด็นการแสดงความคิดเห็น ออกจากอาชญากรรมทางคอมพิวเตอร์นะคะ …จริงๆมันคนละเรื่องเดียวกัน

จับตาวาระ กสท. ถกแผนเยียวยาค่าเช่าโครงข่ายช่องดิจิตอลทีวี ช่วงงดมีโฆษณา ช่วยรัฐทำหน้าที่บริการสาธารณะ

GMMz ขอลดค่าปรับส่งแผนเยียวยาล่าช้า – สอบรายได้ ไม่โชว์ค่าขายกล่อง บัตรเติมเงิน ส่งผลค่าธรรมเนียมใบอนุญาตลด

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 42/2559 วันจันทร์ที่ 19 ธ.ค. นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตาได้แก่ คณะอนุกรรมการส่งเสริมและกำกับการแข่งขันฯ เสนอแนวทางการพิจารณาให้ความช่วยเหลือเพื่อเยียวยาผลกระทบจากการให้บริการทางโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ที่เกิดขึ้นจากสภาพปัญหาทางเศรษฐกิจ รวมถึงการปฏิบัติตามคำสั่งและกฎระเบียบบางประการของภาครัฐ นอกจากการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามประกาศ Must Carry เป็นเวลา 2 ปีแล้ว ในการประชุมครั้งนี้จะมีการนำตัวเลขค่าใช้จ่ายซึ่งคำนวณจากค่าเช่าโครงข่ายโทรทัศน์ดิจิตอลมาเป็นข้อมูลในการพิจารณาในการช่วยเหลือเยียวยาผู้ให้บริการโทรทัศน์ดิจิตอลทีวีประกอบด้วย  สุภิญญา กล่าวเพิ่มเติมว่า วัตถุประสงค์ในการสนับสนุนพัฒนาทีวีดิจิตอลเพื่อให้เป็นโครงสร้างพื้นฐานฟรีทีวีของประเทศ  การช่วยเหลือจึงควรเน้นที่ค่าเช่าโครงข่ายภาคพื้นดิน ช่วงที่ผ่านมาในขณะที่ช่องทีวีขาดรายได้ แต่หน่วยงานรัฐที่เป็นผู้ให้เช่าโครงข่ายยังคงคิดค่าเช่าโครงข่ายเต็มราคา จึงอาจจะไม่เป็นธรรมกับช่อง เพราะต่างช่วยรัฐทำหน้าที่บริการสาธารณะ ให้ข้อมูลข่าวสารโดยไม่เน้นรายได้ เรื่องนี้จึงได้มีการเสนอทางออกคือ การลดหรือละเว้นราคาค่าเช่าโครงข่ายตามช่วงเวลาที่ไม่มีโฆษณาเข้าสืบเนื่องจากนโยบายของรัฐ หรือนำเงินจากกองทุนมาสนับสนุนค่าเช่าโครงข่ายแทน

“ที่ผ่านมาบอร์ด กสท.ได้มอบหมายสำนักงานเชิญผู้ให้บริการโครงข่ายทั้ง ททบ. อสมท. และไทยพีบีเอส มาหารือว่าจะมีทางออกให้ช่องอย่างไรบ้าง เพราะถ้าช่องอยู่ไม่ได้ รัฐที่ให้บริการโครงข่ายก็จะขาดรายได้เช่นกัน  เมื่อลงเรือลำเดียวกันแล้ว คนให้เช่าคงเห็นใจคนเช่าในภาวะยากลำบากทางเศรษฐกิจ  อีกทั้งราคาค่าเช่าโครงข่ายภาคพื้นดินก็สูงกว่าดาวเทียมมาก การจัดสรรเงินช่วยเหลือควรให้ตรงจุด เรื่องนี้คงต้องฝากรัฐบาลให้ช่วยพิจารณาทางออกด้วย เพราะช่วงที่ผ่านมาทุกช่องให้ความร่วมมือตามแนวทางของรัฐบาลอย่างเต็มใจด้วยดี แม้จะประสบความยากลำบากทางการเงิน” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ มีวาระการดำเนินการตามประกาศ กสทช. เรื่องการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ของผู้ประกอบการทีวีดิจิตอล  ซึ่งช่องดิจิตอลทีวีได้ขอผ่อนผันการทำตามประกาศดังกล่าว ที่มีสาระสำคัญในการบริการภาพบรรยายเสียง การขึ้นคำบรรยายภาพ แต่หลายช่องได้ร้องเข้ามาว่าต้นทุนในการผลิตสูง ตอนนี้ประสบภาวะลำบากทางเศรษฐกิจจึงยังไม่พร้อม  ซึ่งเรื่องนี้อนุกรรมการด้านคุ้มครองผู้บริโภค เสนอ กสท.ว่าควรจะนำเงินจากกองทุน กทปส. มาสนับสนุน เพราะเป็นการส่งเสริมสิทธิการเข้าถึงของคนพิการตามที่กฎหมายกำหนดไว้ ถ้าไม่มีบริการแบบนี้ ก็จะทำให้คนพิการขาดโอกาสการเข้าถึงเทคโนโลยีดิจิตอลทีวี

กสท. เตรียมพิจารณา วาระหนังสือของ บ.จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด เรื่องขอความเป็นธรรมการปรับทางปกครอง จำนวน 280,000 บาท (สองแสนแปดหมื่นบาทถ้วน) จากการไม่ส่งแผนมาตรการเยียวยาผู้บริโภคเพิ่มเติมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคไม่ให้ถูกเอาเปรียบในระยะที่กำหนด กรณี บ.จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด ยุติการให้บริการช่อง Z Pay TV ช่องรายการ Fox Thai และ ช่อง Nat Geo Wild ทางกล่องรับสัญญาณดาวเทียม GMM Z ซึ่ง กสท.ได้มีมติครั้งที่ 26/59 และ กสท.ครั้งที่ 35/59 ที่ผ่านมา

วาระแนวทางการสอบทานรายได้เพื่อการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการรายปีของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด ซึ่งพบว่ามีรายได้จากการขายกล่องและบัตรเติมเงิน ไปอยู่อีกบริษัทหนึ่งที่ไม่ได้เป็นผู้รับใบอนุญาต แต่พบความเชื่อมโยงกันทางธุรกิจ ส่งผลต่อรายได้ในการคิดค่าธรรมเนียมที่ผ่านมา

ส่วนวาระอื่นๆ น่าจับตาได้แก่ วาระแนวปฏิบัติคำสั่งทางปกครองกรณีผู้รับใบอนุญาตไม่ชำระค่าธรรมเนียมรายปี และค่าธรรมเนียมเพิ่มตามอัตราที่คณะกรรมการกำหนดให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับแต่ได้รับหนังสือแจ้ง และหากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามให้ใช้มาตรการทางปกครองพักใช้ใบอนุญาต 30 วัน และเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป วาระแนวทางการกำกับดูแลการให้บริการ Android TV box ที่ให้บริการในลักษณะของกิจการโทรทัศน์ วาระรายงานการตรวจสอบผลกระทบการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกระบบสำรองเป็นการชั่วคราวเพื่อติดตั้งสถานีวิทยุคมนาคมสำหรับการให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล(สถานีเสริมกลุ่ม A1) วาระเรื่องร้องเรียน และการพิจารณาขอให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และการพิจารณาแนวทางการอุทธรณ์คำสั่งเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนพิพากษาต่อศาลปกครองสูงสุด กรณีบริษัทไทยทีวี จำกัด ฟ้อง กสทช. โดยศาลปกครองกลางได้มีคำสั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีระงับการดำเนินการใดๆ เพื่อบังคับตามหนังสือค้ำประกันกับธนาคารกรุงเทพ จำกัด(มหาชน)ในงวดที่เหลือไว้จนกว่าจะมีคำพิพากษาหรือคำสั่งเป็นอย่างอื่น….ซึ่งสามารถติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้ …

ในการประชุม กสท. ครั้งที่ ๓๕/๒๕๕๙ วันจันทร์ที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๕๙ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ได้สงวนความเห็นมติ กสท. วาระ ๔.๑๖ พิจารณาแผนการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการเพิ่มเติมของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด กรณีบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด แจ้งเปลี่ยนแปลงระบบการให้บริการแพ็กเกจ Z Pay TV ทางกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียม GMM Z  ในประเด็นเรื่องการพิจารณาเห็นชอบแผนการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการเพิ่มเติมของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด กรณีที่ผู้ใช้บริการกล่องรับสัญญาณดาวเทียม GMM Z ไม่สามารถรับชมช่องรายการ Fox Thai และ Nat Geo Wild เนื่องจากเห็นว่า แผนการเยียวยาฯ ฉบับเมื่อวันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๕๙ ที่ผู้รับใบอนุญาตเสนอมายังเป็นมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคที่ไม่เป็นธรรม โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

๑.นับตั้งแต่ การประชุม กสท. ครั้งที่ ๒๖/๒๕๕๙  เมื่อวันที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๕๙ ที่ประชุมมีมติให้ บริษัท จีเอ็มเอ็ม แซทฯ จัดทำแผนมาตรการเยียวยาผู้บริโภคเพิ่มเติมให้เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคภายใน ๗ วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง ส่งผลให้ในเวลาต่อมาบริษัท จีเอ็มเอ็มฯ ได้จัดส่งผลแผนเยียวยาฯ ฉบับวันที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๕๙ ซึ่งแผนการเยียวยาฯ ฉบับดังกล่าวได้มีการพิจารณาในที่ประชุมคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ แล้วเมื่อวันที่ ๔ ตุลาคม ๒๕๕๙ โดยที่ประชุมมีมติว่า แผนการเยียวยาฯ ฉบับวันที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๕๙ ยังไม่เป็นธรรมต่อผู้บริโภค ต่อมา บริษัท จีเอ็มเอ็ม แซทฯ ได้ส่งแผนการเยียวยา มายัง กรรมการ กสท. และลสทช. ฉบับวันที่  ๖ ตุลาคม ๒๕๕๙ อันเป็นฉบับล่าสุดซึ่งใช้ประกอบการพิจารณาในที่ประชุม กสท.ครั้งที่ ๓๕/๒๕๕๙ ทั้งนี้โดยสาระสำคัญในแผนการเยียวยาฯ ฉบับล่าสุดนี้ ดิฉัน   เห็นว่า มิได้แตกต่างในสาระสำคัญจากฉบับที่เคยพิจารณาในที่ประชุมอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมากนัก ทั้งนี้อยู่บนกรอบการพิจารณาแนวทางการชดเชยที่ควรยืนอยู่บนหลักการที่ว่า ผู้บริโภคได้รับการชดเชยอย่างเป็นธรรมและได้รับความสะดวกรวดเร็วในขั้นตอนการเยียวยาชดเชยด้วย

๒. ในประเด็นการเปิดโอกาสให้ผู้ใช้บริการสามารถเลือกมาตรการชดเชยเยียวยา ที่ บริษัท จีเอ็มเอ็มแซทฯ ได้เสนอมาในแผนการเยียวยาฉบับล่าสุด โดยแบ่งออกเป็นสองกรณี ได้แก่

๒.๑. กรณีผู้ใช้บริการไม่ประสงค์คืนกล่องรับสัญญาณ GMMZ จะสามารถขอรับสิทธิชดเชยเยียวยาโดยขอรับค่าเสียโอกาสในการรับชมช่องรายการทั้งสองช่องดังกล่าว เป็นมูลค่า ๑๑๘.๘๐ บาท ดิฉันเห็นว่า วิธีการคำนวณที่ใช้การหาค่าเฉลี่ยค่าบริการไม่สะท้อนมูลค่าช่องรายการทั้งสองช่องที่ผู้บริโภคคาดหวังว่าจะได้รับชม ทั้งนี้การคำนวณมูลค่าแพ็กเกจโกลด์ที่ทางบริษัทฯ คิดค่าบริการปีละ ๑,๔๙๙ บาท หารด้วยจำนวนช่องรายการ ๒๑ ช่อง และหารด้วยจำนวนเดือนที่สามารถรับชมชมช่องได้ ๑๒ เดือน โดยคิดมูลค่าช่องรายการละ ๕.๙๔ บาทและเมื่อมาคำนวณกับจำนวนเดือนที่ผู้ใช้บริการเสียโอกาสในการรับชมซึ่งทางบริษัทคิดว่าเป็นจำนวน ๑๐ เดือน ส่งผลให้ค่าเสียโอกาสในการรับชมช่องรายการอยู่ที่ช่องละ ๕๙.๔๐ บาทนั้น ดิฉันเห็นว่า มูลค่าของแต่ละช่องรายการมีความแตกต่างกัน ทั้งสองช่องรายการนี้มีแนวโน้มที่มีมูลค่าสูงและสร้างแรงดึงดูดใจให้กับลูกค้าจนกระทั่งถูกหยิบนำมาเป็นจุดโฆษณาสินค้าและบริการ ซึ่งย่อมถือเป็นส่วนหนึ่งของการผูกพันตามสัญญา ทั้งนี้การอ้างว่า ผู้บริโภคสามารถรับชมได้ฟรี นั้น แท้ที่จริงแล้วคือสิ่งที่เรียกว่า การจ่ายล่วงหน้า ( Up-Front Payment) ซึ่งผ่านการคำนวณมูลค่ากล่องรับสัญญาณหรือบริการแพ็กเกจที่ผู้บริโภคได้ชำระเงินไปล่วงหน้าแล้ว

๒.๒ กรณีผู้ใช้บริการประสงค์จะคืนกล่องรับสัญญาณ ทางบริษัทฯ ได้คิดค่าชดเชยกล่องรุ่น Smart มูลค่า ๑๐๐ บาท สำหรับรุ่น HD หรือ HD Lite มูลค่า ๑๕๐ บาท โดยเฉพาะผู้บริโภคที่ซื้อสินค้าในช่วงระหว่างเดือนสิงหาคม ๒๕๕๕- สิงหาคม ๒๕๕๗ เท่านั้น ประเด็นนี้ ดิฉันเห็นว่า ผู้รับใบอนุญาตควรต้องพิจารณาค่าชดเชยบนฐานของค่าเสื่อมราคาตามแต่ละรุ่น ตลอดจนพิจารณาการชดเชยกล่องรุ่นต่างๆ ที่มีความครอบคลุมผู้บริโภคที่ซื้อกล่องโดยได้รับโฆษณาประชาสัมพันธ์ว่ายังสามารถรับชมสองช่องรายการดังกล่าว แบบ free to box ได้ ซึ่งประเด็นนี้ได้มีผู้บริโภคร้องเรียนเรื่องระยะเวลาที่ทางบริษัทฯ ได้มีการโฆษณาภายหลังจากช่วงเวลาที่กำหนดดังกล่าวด้วย

๓. ในแง่ของความสะดวกรวดเร็วและขั้นตอนการรับสิทธิ์ชดเชยที่ไม่สร้างภาระซึ่งถือเป็นหัวใจในการเยียวยาแก่ผู้บริโภคนั้น ดังนั้นการกำหนดว่า ผู้ใช้บริการจะต้องแสดงใบเสร็จรับเงิน หรือสลิปบัตรเครดิตหรือหลักฐานการซื้อสินค้าอื่น ๆ ที่เชื่อถือได้ ซึ่งระบุวันที่และร้านค้าที่ซื้อกล่อง มาแสดงแก่บริษัทฯ นั้น ดิฉันเห็นว่า กรณีนี้ อาจส่งผลให้ผู้บริโภคเสียสิทธิไม่สามารถที่จะขอรับการชดเชยด้วยข้อจำกัดในการจัดเก็บเอกสารหรือการเลือนหายของข้อมูลบนเอกสารนั้น ซึ่งกรณีนี้ ควรเสนอวิธีการอื่นๆ เช่น ใช้วิธีการแจ้งหมายเลขกล่องรับสัญญาณ (Serial number) เพื่อเป็นทางออกให้กับผู้บริโภค สำหรับช่องทางและระยะเวลาในการแสดงสิทธิ์รวมทั้งวิธีการส่งคืนเงินให้กับลูกค้า ที่ทางบริษัทฯ เสนอว่า ให้ผู้บริโภคมาแสดงความจำนงขอรับสิทธิ์ด้วยตนเองภายใน ๓๐ วัน ที่อาคารจีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ เขตวัฒนา กรุงเทพฯ ขั้นตอนดังกล่าวเป็นการสร้างภาระและค่าใช้จ่ายในการเดินทางให้แก่ผู้บริโภคเกินสมควร ทั้งผู้บริโภคในกรุงเทพฯ และต่างจังหวัด ภายใต้ระยะเวลาที่กระชั้นชิดเป็นอย่างยิ่ง

๔. นอกจากนี้ ดิฉันยังเห็นว่า ผู้รับใบอนุญาตควรต้องสร้างช่องทางการสื่อสารรูปแบบต่างๆ และพัฒนาช่องทางการสื่อสารเหล่านั้นให้มีประสิทธิภาพเพื่อให้แน่ใจว่า ผู้บริโภคได้รับทราบข้อมูลและสามารถสื่อสารเกี่ยวกับสิทธิ์การชดเชยดังกล่าวกับผู้รับใบอนุญาตได้ในทุกกรณี”

Download (Comment-NBC-35-59.pdf,PDF, Unknown)

จับตา กสทช. ถกงบกองทุน กทปส. หนุนสื่อเยาวชน ทีวีชุมชน คนพิการ
กสท.ผ่านแผน GMMz ชดเชยเงินช่องหายให้สมาชิก สุภิญญาติงแผนไม่เป็นธรรม แต่จี้เอกชนเร่งแจ้งสิทธิ์ผู้บริโภค เคลียร์เรื่องร้องเรียน

วันนี้(11 ต.ค. 59) นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในวันพุธที่ 12 ต.ค. 59 มีการประชุมบอร์ด กสทช. ครั้งที่ 9/2559 มีวาระการประชุมน่าจับตาได้แก่ การพิจารณากลั่นกรองโครงการที่ขอรับการส่งเสริมและสนับสนุนเงินจากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ(กทปส.) ประเภทที่ 2 ประจำปี 2558 (ครั้งที่1) ซึ่งมีโครงการเป็นการพัฒนาต้นแบบสถานีโทรทัศน์ระบบดิจิตอล ประเภทบริการชุมชน ในรูปแบบการจัดตั้งสถานีโดยชุมชนและจัดหาเงินอุดหนุนการผลิตรายการจากชุมชน ทั้งนี้มีการระบุตัวชี้วัดต้นแบบสถานีเพิ่มเติมจากโครงการ ด้วยการให้มีการออกอากาศแบบสดอย่างน้อย 4 ชั่วโมงต่อสัปดาห์และออกอากาศแบบบันทึกเทปและรีรันอย่างน้อย 4 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ได้แก่ โครงการพัฒนาต้นแบบสถานีโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการชุมชนจังหวัดอุบลราชธานี หน่วยงานมูลนิธิสื่อสร้างสุข 3,494,160 บาท โครงการวิจัยและพัฒนาสถานีโทรทัศน์ชุมชน “พะเยาทีวี” หน่วยงานสมาคมสื่อชุมชนจังหวัดพะเยา 3,389,050 บาท โครงการทีวีชุมชนอันดามันมั่นคง  หน่วยงานมูลนิธิรักษ์ไทย วงเงิน 3,927,000 บาท

รวมทั้งพิจารณาอนุมัติโครงการอื่นๆ อีกได้แก่ โครงการศูนย์การเรียนรู้ ICT จิตอาสาแบ่งปันความรู้สู่โรงเรียนห่างไกลในถิ่นทุรกันดารผ่านอินเตอร์เน็ตความเร็วสูง โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา วงเงิน 9,421,500 บาท โครงการศึกษาวิจัยและพัฒนาการจัดทำบริการคำบรรยายแทนเสียงในช่วงเวลาเดียวกันหรือใกล้เคียงกับเวลาออกอากาศ(Near Real-time Captioning) องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย วงเงิน 11,510,204 บาท โครงการสร้างสรรค์รายการโทรทัศน์ “ใต้หลังคา ฟ้ามีดาว” เพื่อการพัฒนาของเด็กปฐมวัย มหาวิทยาลัยรังสิต วงเงิน 5,246,023 บาท ซึ่งทั้งหมดเป็นโครงการที่ผ่านเกณฑ์ความเหมาะสมทางเทคนิคและการเจรจาต่อรองงบประมาณ 6 ราย วงเงิน 36,987,937 บาท (สามสิบหกล้านเก้าแสนแปดหมื่นเจ็ดพันเก้าร้อยสามสิบเจ็ดบาทถ้วน)

นอกจากนี้ ที่ประชุมเตรียมพิจารณาโครงการที่ขอรับการส่งเสริมและสนับสนุนเงินจากกองทุนฯ ประเภทที่ 2 ประจำปี 2558 (ครั้งที่1) จำนวน 4 โครงการ ได้แก่ โครงการติดตั้งระบบ ICT และการให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงด้วยเทคโนโลยี Wi-Fi ในเขตพื้นที่สาธารณะของวัด สถาบันอาศรมศิลป์ วงเงิน 9,245,728.05 บาท  โครงการสร้างความเข้าใจของคนพิการและบุคคลทั่วไปเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านไปสู่กิจการโทรทัศน์ดิจิตอล มูลนิธิสถาบันวิจัยและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งประเทศไทย วงเงิน 4,437,322.10 บาท โครงการเพิ่มศักยภาพการรับสื่อสัญญาณโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลสำหรับประชาชนในพื้นที่ยากต่อการเข้าถึง บริษัท ไอพีเอส.เซลส์แอนด์เซอร์วิส จำกัด วงเงิน 21,396,492.27 บาท และโครงการส่งเสริมการผลิตและออกอากาศรายการโทรทัศน์ระบบดิจิตอลหมวดหมู่เด็ก เยาวชน และครอบครัว วงเงินรวมไม่เกิน 3,000,000 บาท

“โครงการที่ผ่านบอร์ดกองทุน กทปส.มารอบนี้ มีความน่าสนใจ และ ตอบสนองงานตามยุทธศาสตร์ กสทช.มากขึ้นกว่าที่ผ่านมา เช่นการส่งเสริมรายการเพื่อเด็กเยาวชน สื่อโทรทัศน์ชุมชน การเข้าถึงสื่อของคนพิการ การส่งเสริมการเข้าถึงเทคโนโลยีการสื่อสาร  ที่ยังขาดไปคือการส่งเสริมความเข้มแข็งของผู้บริโภคในการเฝ้าระวังตรวจสอบสื่อวิทยุ โทรทัศน์ โทรคมนาคม คงต้องรอดูว่าผลการพิจารณาโดย กสทช.จะผ่านให้ทุกโครงการหรือไม่ สำคัญยิ่งกว่านั้นคือเมื่อโครงการผ่านแล้ว สำนักงานคงต้องมีการติดตามตรวจสอบ ประเมินผลของการใช้งบประมาณอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพต่อไป” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ นางสาวสุภิญญา กล่าวถึงมติบอร์ด กสท. การประชุมกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ที่ได้ประชุมวานนี้(10 ต.ค. 59)  ถึงพิจารณาแผนเยียวยาลูกค้าของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด ผู้ใช้บริการกล่องรับสัญญาณดาวเทียม GMM Z กรณี บริษัทิ จีเอ็มเอ็ม บีฯ ยุติบริการช่องรายการ Fox Thai และ Nat Geo Wild   ที่ยุติการออกอากาศไปตั้งแต่วันที่ 6 ม.ค. 59  นั้น  เมื่อวานนี้  กสท. มีมติลงโทษปรับทางปกครอง ต่อบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด ที่ไม่ได้เสนอมาตรการเยียวยาที่เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบเพิ่มเติมภายในระยะเวลา 7 วันตามมติ กสท. ครั้งที่ 26/2559 เมื่อวันที่ 8 ส.ค. 59  ในอัตราวันละ 20,000  บาท ตั้งแต่วันที่ 25 ส.ค. -  9 ก.ย. 59  และบอร์ดเสียงข้างมากเห็นชอบกับแผนเยียวยาที่บริษัทฯส่งมาอีกครั้งเมื่อวันที่  6 ต.ค. ที่ผ่านมา  โดยผู้ใช้บริการ หรือลูกค้าที่ไม่ประสงค์จะคืนกล่องรับสัญญาณสามารถรับสิทธิชดเชยเยียวยา จะได้รับค่าเสียโอกาสในการรับชมช่องรายการ Fox Thai และ Nat Geo wild เป็นเงิน 118.80 บาท  แต่หากผู้บริโภคต้องการคืนกล่องรับสัญญาณด้วย จะได้รับสิทธิ์ชดเชยเยียวยาค่าเสียโอกาสในการรับชม 2 ช่องดังกล่าว และค่ากล่องรับสัญญาณ GMMz สำหรับรุ่น Smart เป็นเงิน  100 บาท  ส่วนรุ่น HD หรือรุ่น HD lite มูลค่า  150 บาท  ทั้งนี้กล่องที่ซื้อต้องอยู่ในช่วงระหว่างเดือนสิงหาคม 2555 – สิงหาคม  2557 เท่านั้น  และผู้ใช้บริการต้องแสดงใบเสร็จรับเงินหรือสลิปบัตรเครดิต หรือหลักฐานการซื้อสินค้าที่เชื่อถือได้ว่าซื้อในช่วงเวลาดังกล่าว   สามารถยื่นขอใช้สิทธิ์ได้ด้วยตนเองหรือมอบอำนาจให้บุคคลอื่นก็ได้

 “ก่อนหน้านี้บริษัทฯ ส่งแผนเยียวยามาให้อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ พิจารณามาแล้ว 2 ครั้ง  แต่มีหลายประเด็นที่ดิฉันและอนุกรรมการฯ เห็นว่าแผนที่ส่งมายังไม่เป็นธรรมและไม่ครอบคลุมกลุ่มผู้บริโภคที่ได้รับผลกระทบ  ดังนั้นอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค จึงไม่เห็นชอบต่อแผนดังกล่าว  อย่างไรก็ตามบริษัทฯได้ส่งแผนเยียวยามาใหม่อีกครั้ง และนำเรื่องเข้าบอร์ดพิจารณาตามรายละเอียดข้างต้น  ซึ่งดิฉันยังคงไม่เห็นชอบกับแผนดังกล่าวเพราะมีเงื่อนไขในการขอรับสิทธิชดเชยเยียวยาที่ซับซ้อน  ทำให้ผู้บริโภคจำนวนไม่น้อยไม่สะดวกที่ใช้สิทธิ์ดังกล่าว อย่างไรก็ตาม เมื่อ กสท. เสียงข้างมากเห็นชอบแผนเยียวยาไปแล้ว ทาง GMMz ก็ควรเร่งประชาสัมพันธ์ให้ผู้บริโภครับรู้สิทธิ์โดยด่วนที่สุด ภายใน 30 วันนับแต่ที่บริษัทประชาสัมพันธ์ให้ผู้บริโภครับทราบ และ เร่งแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนคั่งค้างทั้งหมด  ” สุภิญญากล่าว…

ชง กสท.ลงโทษปรับ จ่อพักใช้ใบอนุญาต GMMz ส่งแผนเยียวยาล่าช้าและไม่เป็นธรรม – สั่งวิทยุ 1 ปณ.ระงับโฆษณาผิด อย. – ถกละคร “สงครามแย่งผู้” ขัดมาตรา 37 จัดเรทผิด

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 35/2559 วันจันทร์ที่ 10 ตุลาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่  คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เสนอ กสท. พิจารณาใช้มาตรการลงโทษปรับทางปกครองต่อ บริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด ที่มิได้เสนอมาตรการเยียวยาที่เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบเพิ่มเติมภายในระยะเวลา 7 วัน ตามมติ กสท.ครั้งที่ 26/2559 เมื่อวันที่ 8 ส.ค. 59 ในอัตราวันละ 20,000 บาท ตั้งแต่วันที่ 25 ส.ค. ถึง วันที่ 9 ก.ย. 59 พร้อมทั้งพิจารณามาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการของจีเอ็มเอ็มแซท กรณี จีเอ็มเอ็ม บี ยุติบริการช่อง Fox Thai และ Nat Geo Wild (ฉบับวันที่ 29 ก.ย. 59) ตามที่จีเอ็มเอ็มแซทเสนอว่าไม่ใช่มาตรการเยียวยาที่เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบ จึงเห็นควรใช้มาตรการบังคับทางปกครองที่สูงขึ้น โดยสั่งพักใช้ใบอนุญาต 7 วัน และหากยังฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง จะใช้มาตรการทางปกครองสั่งเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป  ทั้งนี้เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาบริษัทฯ ส่งแผนเยียวยามาใหม่อีกครั้ง  ขึ้นอยู่กับบอร์ด กสท. ว่าจะรับพิจารณาแผนดังกล่าวหรือไม่

สุภิญญา กล่าวว่า แผนเยียวยาที่ส่งบริษัทส่งมานั้นยังไม่ผ่านความเห็นของอนุกรรมการฯ เพราะชดเชยเป็นตัวเงินคืนให้สมาชิกน้อยเกินไป ทั้งมีเงื่อนไขมากจนไม่เป็นธรรมกับผู้บริโภค อนุกรรมการฯ เห็นว่าอย่างน้อยควรไม่ต่ำกว่าแนวทางเยียวยาของทางบริษัทพีเอสไอที่เสนอ กสท.ก่อนหน้านี้  ซึ่งหากต้องนำไปสู่มาตรการพักใช้ใบอนุญาต 7 วัน น่าจะไม่เป็นผลดีกับใครเลย โดยเฉพาะผู้บริโภค เพราะจะทำให้จอดำกันหมด หวังว่าทางจีเอ็มเอ็มแซทจะปรับแนวทางเยียวยาผู้บริโภคที่ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยคิดถึงใจเขาใจเรา การคุ้มครองผู้บริโภคถือเป็นธรรมาภิบาลของบริษัทสื่อด้วย

ที่ประชุมเตรียมพิจารณา วาระสถานีวิทยุกระจายเสียง 1 ปณ. ระบบ FM คลื่นความถี่ 106.50 MHz ออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย ซึ่งการกระทำดังกล่าวเข้าข่ายเป็นการกระทำที่เอาเปรียบผู้บริโภค โดยอาศัยการใช้เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ ซึ่งสำนักงานได้เสนอ กสท. ให้มีคำสั่งให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์หรือสินค้าที่ผิดกฎหมายเป็นการชั่วคราวทันทีจนกว่าคดีจะถึงที่สุด หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง หรือมีการออกาอากาศผลิตภัณฑ์อื่นใดในทำนองเดียวกัน จะกำหนดโทษปรับทางปกครองวันละ 20,000 บาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งต่อไป

“สถานีวิทยุ 1 ปณ. ซึ่งเป็นของสำนักงาน กสทช.เองแต่กลับทำผิดกฎเรื่องโฆษณาผิด อย. ถือเป็นเรื่องตลกร้าย และทำให้ภาพลักษณ์ กสทช.เสียหาย อีกทั้ง เข้าข่ายขัดกันเรื่องหน้าที่ ทั้งในฐานะองค์กรกำกับ และ ผู้รับใบอนุญาตสื่อวิทยุ ทำให้คนสั่งปรับกับคนเสียค่าปรับจากการโฆษณาผิดกฎหมาย กลายเป็นคนเดียวกัน ทางแก้ไขที่ถูกต้องคือการเรียกคืนคลื่นวิทยุกลับมาจัดสรรใหม่ในปีนี้ก่อนครบเวลาคืนคลื่นตามแผนแม่บท” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ กสท. เตรียมถก กรณีการตรวจสอบพบเนื้อหารายการและการจัดระดับความเหมาะสมและการออกอากาศละคร “สงครามแย่งผู้ To be Continued ตอน ลงเอย ทางช่อง GMM 25 ได้จัดระดับความเหมาะสมที่ “ท” ทุกวัย(รายการที่เหมาะสำหรับผู้ชมทุกวัย) ซึ่งอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการได้พิจารณาและเห็นว่าการจัดระดับความเหมาะสมไม่สอดคล้องตามประกาศสำนักงาน กสทช. ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งมีเนื้อหาค่านิยมเรื่องพฤติกรรมทางเพศที่ไม่เหมาะสม และนำมาออกอากาศซ้ำหลายครั้งตามช่วงเวลาของรายการที่มีระดับความเหมาะสมที่ “ท” ทุกวัย ทั้งนี้ อนุกรรมการเสียงข้างมากเห็นว่ามีเนื้อหาที่มีผลกระทบต่อศีลธรรมอันดีของประชาชน อาจเป็นการเข้าข่ายการขัดต่อตามมาตรา 37 แห่ง พรบ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ได้เสนอลงโทษปรับ 50,000 บาท

วาระอื่นน่าจับตา ได้แก่  วาระแผนปรับเปลี่ยนการประกอบกิจการโทรทัศน์ สถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย ช่อง 11 ให้เข้าสู่การประกอบกิจการโทรทัศน์บริการประเภทที่สาม ที่มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการกระจายข้อมูลข่าวสาร เพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชนและรัฐสภากับประชาชน การกระจายข้อมูลข่าวสารเพื่อการส่งเสริมสนับสนุนในการเผยแพร่และให้การศึกษาแก่ประชาชนและรัฐสภากับประชาชนเกี่ยวกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข บริการข้อมูลข่าวสารอันเป็นประโยชน์สาธารณะแก่คนพิการ คนด้อยโอกาส หรือกลุ่มความสนใจที่มีกิจกรรมเพื่อประโยชน์สาธารณะหรือบริการข้อมูลข่าวสารอันเป็นประโยชน์สาธารณะอื่น รวมทั้ง วาระร่างประกาศ กสทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุกิจการกระจายเสียงระบบ เอฟ.เอ็ม. และร่างประกาศ กสทช. เรื่อง มาตฐานทางเทคนิคเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงระบบ เอฟ.เอ็ม.  วาระรายงานการดำเนินการของคณะทำงานติดตามแก้ไขปัญหาด้านการใช้คลื่นความถี่ในการเปลี่ยนผ่านการรับส่งสัญญาณโทรทัศน์จากระบบแอนะล็อกไปสู่ระบบดิจิตอลและขอขยายวาระการดำรงตำแหน่ง วาระแนวทางปฏิบัติในการส่งรายงานการประเมินประเภทรายการฯ หรือเอกสารหลักฐานอื่นใดที่แสดงให้เห็นว่าเป็นรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะเพื่อยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียมใบอนุญาต  วาระเพื่อทราบผู้รับใบอนุญาตไม่ชำระค่าธรรมเนียมรายปีในแต่ละปี(สิ้นรอบระยะเวลาบัญชีภายในปี 2555 – 2558) วาระเพื่อทราบรายงานการดำเนินการโครงการประชาสัมพันธ์ เผยแพร่สื่อและกิจกรรมรณรงค์เสริมสร้างการรับรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับส่งโทรทัศน์ระบบดิจิตอลที่มีการเซ็นต์สัญญาเมื่อปลายเดือนมิ.ย. 2559 ภายในกรอบวงเงิน 53,565,730.10 บาท ติดตามผลการประชุมในวันจันทร์นี้…

จับตา  กสท.   จ่อพักใช้ใบอนุญาต CTH ก่อนเพิกถอนหลังเมินส่งแผนเยียวยา / ถกด่วนช่อง 3 ฟ้องบทลงโทษโฆษณาเกินเวลา

การประชุม กสท. จันทร์นี้ มีวาระสำคัญเตรียมพักใช้ใบอนุญาต CTH 30 วัน หลังจากบริษัทฯ ไม่ส่งแผนเยียวยาผู้ใช้บริการใดๆ ตามมติ กสท.  ด้าน ช่อง 3  ยื่นฟ้องสำนักงาน กสทช.  กสทช. และ กสท. ต่อศาลปกครองให้เพิกถอนมติ กสท.ที่สั่งให้ช่อง 3 ระงับการออกอากาศโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด  ศาลนัดให้ถ้อยคำ  14  กันยายนนี้

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 31/2559 วันจันทร์ที่  12 กันยายน นี้  มีวาระการประชุมน่าจับตา  กรณีการขอยกเลิกการให้บริการโครงข่ายของบริษัทซีทีเอช เคเบิลทีวี จำกัด  ซึ่งสำนักงาน กสทช. เสนอให้พักใช้ใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ระดับชาติเป็นเวลา 30 วัน เนื่องจากบริษัทไม่ดำเนินการตามมติ กสท. เมื่อวันจันทร์ที่ 22 สิงหาคม ที่กำหนดให้จัดส่งแผนมาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการ และผู้ประกอบการช่องรายการที่อยู่ภายใต้การให้บริการของ บริษัทฯ  และข้อมูลที่เกี่ยวข้อง  เช่น  จำนวนลูกค้า  จำนวนช่องรายการที่ออกอากาศ  และอื่นๆ ก่อนที่จะยกเลิกการให้บริการเมื่อวันที่ 1  กันยายน ที่ผ่านมา  โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 39 ตาม พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 

นอกจากนี้ยังมีวาระสำคัญที่บริษัทบางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด (ช่อง 3) ยื่นฟ้อง สำนักงาน  กสทช.  กสทช. และ กสท. ต่อศาลปกครองให้มีคำสั่งทุเลาการบังคับคำสั่งทางปกครองตามมติ กสท. ที่ให้ช่อง 3  ระงับการออกอากาศโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด  ซึ่งถือเป็นการฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามมาตรา 23 ตาม พ.ร.บ. การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์  พ.ศ.2551 ที่ระบุว่าในการประกอบกิจการทางธุรกิจให้ดำเนินการหารายได้โดยการโฆษณาการบริการธุรกิจ  จัดเก็บค่าสมาชิก หรือโดยวิธีการอื่นใดได้ ซึ่งให้คณะกรรมการมีอำนาจประกาศกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับลักษณะและระยะเวลาสูงสุดในการโฆษณาและการบริการธุรกิจ ได้ไม่เกินชั่วโมงละ 12.5 นาที โดยเมื่อรวมเวลาโฆษณาตลอดทั้งวันเฉลี่ยแล้วต้องไม่เกินชั่วโมงละ 10 นาที นอกจากนี้การกระทำดังกล่าวถือเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ด้วย โดย กสท.มีมติไปเมื่อวันที่  20 เมษายน  2559  และมีคำสั่งทางปกครองไปยังช่อง 3   ในการประชุมพรุ่งนี้ กสท.จะมอบหมายผู้รับผิดชอบคดีดังกล่าว   เพื่อไปให้ถ้อยคำกับศาลในวันพุธที่ 14 กันยายน นี้

“ วันจันทร์นี้มีวาระที่พิจารณาไม่มาก  แต่มีเรื่องใหญ่ๆ ที่ต้องติดตาม   โดยเฉพาะกรณีซีทีเอชที่ยังไม่ส่งแผนเยียวยาผู้ใช้บริการมาตามมติของ กสท.  และไม่ได้รับการติดต่อใดๆ   โดยส่วนตัวเห็นด้วยที่ต้องมีการออกคำสั่งทางปกครองขั้นสูงขึ้น  และรู้สึกหนักใจมากที่ซีทีเอชไม่ให้ความร่วมมือใดๆ ทำให้มีเรื่องเรียนที่ยังคั่งค้าง  ผู้บริโภคยังสอบถามความคืบหน้ามายัง สำนักงาน กสทช. เป็นระยะ   ส่วนคดีโฆษณาเกินเวลาที่ช่อง 3 ฟ้อง กสท. เป็นเรื่องใหญ่ในการคุ้มครองผู้บริโภคไม่ให้ถูกเอาเปรียบ อีกทั้งกระทบการแข่งขันที่เป็นธรรมในอุตสาหกรรมด้วย ถ้าปล่อยให้การนับเวลาโฆษณาเป็นไปตามอำเภอใจของเอกชน โดยปฏิเสธหลักการสากล เรื่องนี้ทาง กสทช. ต้องสู้คดีเต็มที่เพื่อผู้บริโภคและรักษากติกาตามกฎหมาย ให้เป็นธรรม   ดิฉันเห็นว่าเรื่องนี้สำคัญมาก    เพราะผลการตัดสินของศาลครั้งนี้จะส่งผลต่อการกำกับดูแลระยะเวลาการโฆษณาที่จะเป็นบรรทัดฐานต่อไปด้วย   ดังนั้นจะรับหน้าที่ไปชี้แจงกับศาลด้วยตนเองในวันพุธที่จะถึงนี้ ”  สุภิญญากล่าว 

วาระอื่นๆ ได้แก่ ความเห็นของเครือข่ายผู้บริโภคสื่อวิทยุ – โทรทัศน์ต่อรายการตื่นมาคุยช่องรายการ MCOT HD  พูดตัวเลขใบหวยจากหลายสำนักอย่างโจ่งแจ้ง  วาระการพิจารณากรณีบริษัทจีเอ็มเอ็มบี จำกัด แจ้งเปลี่ยนแปลงระบบการให้บริการแพ็คเกจ Z Pay TV ทางกล่อง GMM Z   นอกจากนี้ยังมีการพิจารณา (ร่าง) มาตรฐานการให้บริการ มาตรฐานด้านเทคนิค และความเหมาะสมของรูปแบบรายการกับบริการโทรทัศน์ที่มีบริการล่ามภาษามือ คำบรรยายแทนเสียงและเสียงบรรยายภาพ   ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อผู้พิการ   ผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ หลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัย และพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะในกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ พ.ศ… ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้….