กสท.จ่อถก พักเวคอัพนิวส์ 7 วันอีกรอบ – จับตา วอยซ์ทีวี ยอมพักหรือสู้

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 29/2559  วันจันทร์ที่ 29 สิงหาคม นี้ มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ สำนักงานตรวจสอบพบการออกอากาศ ช่อง Voice Tv รายการ Wake Up News เมื่อวันที่ 15  ส.ค. 59 เวลาประมาณ 8.46 น. กรณีการสัมภาษณ์ ร.ต.อ.ดร.จอมเดช ตรีเมฆ วิเคราะห์เหตุระเบิด  7  จังหวัดใต้ และวันอังคารที่ 16 ส.ค. 59 เวลาประมาณ 7.41 น. นำเสนอกรณี “ไผ่ ดาวดิน อดอาหารวันที่ 9 อาการทรุดหนัก”  และ กรณี “มีชัยชี้ สว. เลือกนายกฯได้  5 ปี แต่เสนอได้ชื่อเดียว” ซึ่งสำนักงานพบว่าเป็นเนื้อหาที่อาจเข้าข่ายคัดต่อประกาศคำสั่งหัวหน้ารักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 41/59 ฉบับที่ 97/57 ฉบับที่ 103/57 รวมทั้งขัดต่อมาตรา 37 แห่ง พรบ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และอาจขัดต่อข้อกำหนดในบันทึกข้อตกลงที่บริษัท วอยซ์ ทีวี จำกัด ทำร่วมกับ สำนักงาน กสทช. ทั้งนี้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการได้เชิญผู้แทนจากช่องวอยซ์ทีวี และ ผู้แทนคณะทำงานติดตามสื่อ ส่วนงานการรักษาความสงบเรียบร้อย เข้าร่วมการประชุมและให้ความเห็นต่อกรณีการออกอากาศดังกล่าว คณะอนุกรรมการได้มีข้อเสนอให้ กสท. เตรียมพิจารณา มีคำสั่งให้ระงับการออกอากาศ Wake Up News เป็นเวลา 7 วัน โดยใช้อำนาจตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ กสท. เสียงข้างมากได้มีมติเห็นชอบการพักงานของผู้ดำเนินรายการสองคนของช่องวอยซ์ทีวีเป็นระยะเวลา 10 วันแล้ว ล่าสุดการพิจารณาวาระเข้าสู่บอร์ด กสท.ครั้งนี้เสนอให้พักรายการเวคอัพนิวส์ 7 วันอีกรอบ โดยอ้างอำนาจของประกาศ กสทช.ว่าด้วย “หลักเกณฑ์ใบอนุญาตฯ”  ซึ่งเป็นรูปแบบใหม่การกำหนดบทลงโทษของ กสทช. ที่แตกต่างจากกรณีก่อนหน้า อาจทำให้วงการสื่อตั้งคำถามถึงมาตรฐานในการกำกับดูแลที่ไม่คงเส้นคงวา ต้องรอถกกันว่าวาระนี้บอร์ด กสท.ที่เหลือ 4 คนจะลงมติอย่างไร ที่น่าสนใจกว่าคือท่าทีของช่องวอยซ์ทีวี ต้องดูว่าวันจันทร์นี้เขาจะมายื่นหนังสือขอลงโทษตนเองแทนบทลงโทษทางกฎหมายอีกหรือไม่ และสุดท้ายถ้า กสท.มีมติให้ลงโทษพักรายการ 7 วัน ทางวอยซ์ทีวีจะไปฟ้องศาลปกครองตามสิทธิ์หรือไม่

“ส่วนตัวจะให้ความยุติธรรมกับช่องนี้อย่างที่ควรจะเป็น เพราะการนำเสนอข่าวอดอาหารของ ไผ่ ดาวดิน ไม่ควรถูกทำให้เป็นเนื้อหาที่ผิดกฎหมายไปได้ เช่นเดียวกับบทสัมภาษณ์นักวิชาการเรื่องเหตุการณ์ระเบิดภาคใต้ก็เป็นเพียงมุมมองทางวิชาการของผู้เชี่ยวชาญ ตามหลักวารสารศาสตร์ที่สามารถทำได้ แต่ถ้าต่อมามีความเห็นแย้ง หรือข้อเท็จจริงของภาครัฐ ทางออกคือควรให้ทางช่องเสนอมุมมองนั้นเพิ่มเติมด้วย ดิฉันจึงเห็นว่า ถ้าภาครัฐไม่เห็นด้วยกับความเห็นที่ถูกนำเสนอในช่องวอยซ์ทีวี แล้ว ให้ กสทช.ใช้อำนาจสั่ง  ก็ควรบอกให้เขาเปิดพื้นที่ให้กับมุมมองจากฝ่ายความมั่นคงเพื่อให้เกิดความสมดุลย์ของเนื้อหาสาระในรายการมากกว่าการไปสั่งระงับรายการนั้นเลย เพราะตามหลักสากลแล้ว ทางออกเรื่องสื่อที่ดูไม่เป็นกลาง ไม่ใช่การปิดกั้นเขา แต่ควรทำให้เขาเป็นกลางมากขึ้น ย่อมดีกว่าการใช้อำนาจปิดกั้นสื่อที่สังคมมองว่าเป็นเสียงของฝ่ายค้าน ในยุคที่รัฐถืออำนาจสูงสุด  เพราะปัจจุบันสังคมไทยไม่มีฝ่ายค้านในสภาทำหน้าที่แทน ถ้ารัฐไม่พอใจสื่อใดก็ควรใช้สิทธิ์โต้แย้งข้อมูลและความเห็นนั้น สังคมก็จะได้ใช้วิจารณญาณตัดสินเองว่าความเห็นใดถูกหรือผิด ส่วนข่าวที่ละเอียดอ่อนกระทบความมั่นคงอย่างข่าวการระเบิด  ถ้าจะไม่ให้มีการวิเคราะห์เลยก็ต้องให้ทุกช่องงดทั้งหมด ซึ่งเป็นไปได้ยาก ถ้าจะแก้ปัญหาความสับสนควรทำแนวปฏิบัติให้ทุกช่องทุกสื่อใช้เป็นมาตรฐานเดียวกัน ไม่เลือกปฏิบัติ” สุภิญญา กล่าว

วาระอื่นน่าจับตาได้แก่ สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่องค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … วาระทบทวนงบประมาณรายจ่าย (กลางปี) สายงานกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ประจำปี 2559 วาระการปรับเปลี่ยนที่ตั้งและคุณลักษณะทางเทคนิคของสถานีเสริมในกลุ่ม A2 และ A3 ของกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลและกำหนดการขยายโครงข่าย วาระเพื่อทราบสถานะการดำเนินการตรวจสอบผลกระทบจากการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกระบบสำรองเป็นการชั่วคราวในการติดตั้งสถานีวิทยุคมนาคมเพื่อให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล และวาระอื่นๆ ติดตามได้ในการประชุมวันจันทร์นี้

สุภิญญาเสนอถกวันยุติคู่ขนานแอนะล็อกและสัดส่วนค่าธรรมเนียมช่องดิจิตอลต่อประเด็น สตง.
/พร้อมถก 7 ช่องดิจิตอลยื่น ขอเลื่อนจ่ายงวดสามก่อนเดดไลน์

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 15/2559  วันจันทร์ที่ 16 พฤษภาคม นี้ มีวาระประชุมน่าจับตา ได้แก่ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)ตรวจขอให้ดำเนินการทบทวนมติที่ประชุม กสท. ครั้งที่ 43/57 และมติที่เกี่ยวข้อง จากกรณีช่อง 33 HD ดิจิตอล ของ บ.บีอีซี มัลติมีเดีย จำกัด ได้นำ ช่อง 3 แอนะล็อกของ บ.บางกอก เอ็นเตอร์เทนเมนต์ จำกัด มาออกอากาศในเวลาเดียวกัน ตามวัตถุประสงค์เปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิตอล รวมทั้งเป็นไปตามเจตนารมณ์และวัตถุประสงค์ในการทำบันทึกข้อตกลงคดีปกครองของบริษัทบางกอกฯยื่นฟ้อง ซึ่งนางสาวสุภิญญากล่าวว่า ข้อสังเกตจาก สตง. เป็นเรื่องเดิมที่สำนักงานเสนอเป็นวาระเพื่อทราบ เพราะ สตง. คงเข้าใจคลาดเคลื่อนในแง่ข้อกฎหมายที่มีข้อยุติไปแล้วที่ศาลปกครองโดยไม่มีคู่กรณีใดโต้แย้ง แม้ช่วงแรกทางบีอีซีมัลติมีเดียเองไม่ยินยอมที่จะออกอากาศแบบคู่ขนานเพราะเขาต้องการคงสิทธิ์ 4 ช่องบนดาวเทียม จนในที่สุดทางเครือบีอีซีก็ได้ยินยอมเอง  ส่วน กสท. ไม่ได้อนุญาตให้ช่อง 33 HD เช่าเวลาจากช่อง 3 แอนะล็อก แต่ทางบีอีซีได้ยืนยันลิขสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของคอนเทนท์หรือรายการทั้งหมดตามผังที่เสนอต่อ กสท. ซึ่งเป็นผังเดียวกับทางช่อง 3 แอนะล็อก ทั้งนี้ เหตุผลที่ กสท. เห็นชอบให้มีการออกอากาศในผังรายการเดียวกันได้ของ 6 ช่องแอนะล็อกทั้งหมดกับช่องดิจิตอลก็เพื่อประโยชน์การเปลี่ยนผ่านของทีวีดิจิตอลภาคพื้นดินในช่วง 4 ปีแรกที่การวางโครงข่ายยังไม่ครอบคลุมร้อยละ 95 ตามแผน

สุภิญญากล่าวเพิ่มเติมว่า แม้ว่าการออกอากาศแบบใช้ผังเดียวกันคู่ขนานจะทำได้ไม่ขัดกฎหมายแต่อย่างใด  แต่เมื่อมีข้อสังเกตมาจากทาง สตง. ดิฉันจึงจะเสนอบอร์ด กสท. ให้พิจารณาเพิ่มเติม 2 ข้อ คือ 1.ขอให้ กสท. กำหนดวันเวลาสิ้นสุดของการให้ช่อง 3 และช่องแอนะล็อกทั้งหมด (5-7-9-11-ไทยพีบีเอส) ยุติการออกอากาศผังคู่ขนานในปี 2561 หลังการวางโครงข่ายภาคพื้นดินจะครอบคลุมทั่วประเทศตามแผนแล้ว ดังนั้นถ้าช่องใดจะออกอากาศแบบแอนะล็อกต่อไปหลังปี 2561 ก็ควรแยกผังรายการออกจากช่องดิจิตอล เพราะไม่มีเหตุผลใดจะอนุญาตให้ออกผังคู่ขนานไปเรื่อยๆ ซึ่งจะเกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในระยะยาว เพราะรายได้รวมจากช่องแอนะล็อกไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมกำกับดูแลรายปีให้รัฐ และ ข้อเสนอที่ 2 กสท. ควรกำหนดสัดส่วนการจ่ายค่าธรรมเนียมของช่อง
แอนะล็อกและช่องดิจิตอลให้เกิดความชัดเจนตามรายได้ที่เกิดขึ้นตามสัดส่วนการเข้าถึงของคนดู (โดยนับคนดูผ่านดาวเทียมเป็นใบอนุญาตแบบดิจิตอลตามกฎ) เพราะถ้า กสท. เสียงข้างมาก ปล่อยให้ช่อง 3-7-9 กำหนดสัดส่วนรายได้ช่องแอนะล็อกเองแบบที่ผ่านมา ทำให้เกิดต้นทุนที่ต่ำกว่าความเป็นจริง และจะไม่เป็นธรรมกับช่องใหม่ที่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมเต็มอัตรา

“ส่วนตัวจะทำบันทึกถึง สตง. ให้ตรวจสอบกรณีที่ กสทช. ละเว้นไม่กำหนดสัดส่วนการคำนวณอัตราค่าธรรมเนียมของช่องแอนะล็อกที่ออกคู่ขนานดิจิตอล ทำให้การจ่ายค่าธรรมเนียมเข้ารัฐต่ำกว่าที่ควรจะเป็น ซึ่งอาจทำให้รัฐเสียหายได้ และทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมกับรายอื่นๆ ตามที่ตนเองเคยได้ทำความเห็นแย้งไปแล้ว” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้มีวาระน่าติดตาม  ได้แก่ การขอผ่อนผันการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่งวดที่ 3 ของผู้รับใบอนุญาต 7 ราย วาระการออกร่างประกาศ เรื่องค่าธรรมเนียมอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 2 พ.ศ. … วาระเรื่องร้องเรียนการออกอากาศรายการ “แรงชัดจัดเต็ม” ทางช่องไบร์ท ทีวีอาจมีเนื้อหาไม่เหมาะสม วาระการขอใช้สิ่งอำนายความสะดวกระบบสำรองเป็นการชั่วคราวเพื่อติดตั้งสถานีวิทยุคมนาคมสำหรับการวางโครงข่ายทีวีดิจิตอล และวาระอื่นๆ ติดตามการประชุมในวันจันทร์นี้ …

จับตาวาระกสทช. : เตรียมผ่าน TORงบประชาสัมพันธ์ดิจิตอลทีวี 63.5 ล้านบาท
สุภิญญา หวังสังคมจับตาการใช้งบเกิดผลสูงสุด –  ไม่ใช้บริษัทเจ้าประจำ

วันนี้(11 พ.ย. 57) นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในวันพรุ่งนี้(พุธที่ 12 พ.ย. 57) ที่ประชุมบอร์ด กสทช. ครั้งที่ 11 ประจำปี 2557 มีวาระการประชุมน่าจับตาได้แก่ TOR โครงการจัดจ้างผู้ผลิตและจัดการดำเนินการประชาสัมพันธ์ เผยแพร่สื่อ และกิจกรรมรณรงค์เสริมสร้างการรับรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล วงเงิน 63,500,000 บาท(หกสิบสามล้านห้าแสนบาทถ้วน) แผนการใช้จ่ายงบประมาณ(กลางปี) ภายใต้กรอบวงเงินจัดสรรอนุมัติต้นปี ด้านสายงานกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ ประจำปี 2557 และวาระความคืบหน้าผลการแจกคูปองเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ดิจิตอลทีวี แลแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรค ซึ่ง นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า เมื่อการประชุมบอร์ด กสท.วันจันทร์(10พ.ย.) ที่ผ่านมา มีมติให้สำนักงานตรวจสอบปัญหากล่องลมและการจำหน่ายสติ๊กเกอร์ และรายงานผลปัญหาการส่งคูปองทุกวันจันทร์เช้าในที่ประชุม กสท.ทุกสัปดาห์ เพื่อการกำกับดูแลอีกทาง

“ในการประชุมบอร์ด กสทช.ครั้งนี้ หากพิจารณาผ่านงบการประชาสัมพันธ์ดิจิตอลทีวี 63.5 ล้านบาทแล้ว ยังมีข้อควรระวังเรื่องการสรรหาบริษัทเอกชนที่จะมาดำเนินการโดยการประมูล ที่ต้องมีความโปร่งใสและมีฝีมือจริงๆ ในการประชาสัมพันธ์เชิงรุกปิดจุดอ่อนที่ผ่านมา เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าใจอย่างรอบด้านและเชิงลึก ตนหวังว่าบริษัทที่ได้เข้ามาดำเนินการจะใช้งบประมาณให้เกิดคุณภาพและประโยชน์สูงสุด และไม่ควรเป็นบริษัทที่ได้รับงานประมูลของกสทช.ตลอด อย่างไรฝากสังคมช่วยจับตาต่อไป ทั้งนี้ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน(สตง.)กำลังช่วยตรวจสอบและระวังเรื่องนี้รวมถึงเรื่องอื่นๆเช่นเดียวกัน” สุภิญญา กล่าว

ส่วนวาระอื่นๆน่าจับตาได้แก่ สำนักงานเตรียมเสนอ แนวทางการปรับปรุงโครงสร้างอัตราเงินเดือน การปรับฐานเงินเดือน และการกำหนดเงินประจำตำแหน่งของพนักงานและลูกจ้าง วาระร่างระเบียบฯว่าด้วยการจ่ายเงินเดือนของพนักงานและลูกจ้าง  วาระร่างระเบียบฯ ว่าด้วยค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายอื่นในการปฏิบัติงานของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน(ฉบับ3) และวาระการสรรหาและคัดเลือกบุคคลเพื่อให้ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการ กสทช. สายงานกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์…จับตาผลการประชุมทั้งหมดได้ในวันพุธนี้…

จับตาวาระ กสท.

: สุภิญญาฯ ห่วงผังรายการช่องเด็ก เยาวชน และครอบครัว ยังไม่เป็นตามเจตนารมณ์

 พร้อมติดตามผลการยื่นอุทธรณ์ของบริษัทซีทีเอชกรณีคำสั่งให้ระงับ

การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค 

นางสาวสุภิญญา   กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่  13 ต.ค.นี้ ในการประชุม คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ชวนจับตาวาระ การอนุมัติผังรายการหลักของช่อง 3 ในระบบความคมชัดปกติ และช่อง 3  Family  ที่ส่งเข้ามาให้กรรมการพิจารณาอีกครั้งหลังจากที่มีการแก้ไขปรับปรุงผังตามข้อเสนอแนะของกรรมการแล้ว   และเป็นที่น่าจับตาช่องเด็ก เยาวชนและครอบครัวทั้ง 3  ช่อง ขณะนี้ยังไม่ได้รับอนุมัติผังรายการจากกรรมการเนื่องจากมีการวางผังที่ยังไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ของการประกอบกิจการประเภทนี้   ซึ่งในเงื่อนไขใบอนุญาต ผู้ประกอบการจะต้องนำเสนอรายการส่งเสริมการเรียนรู้ การศึกษาสาขาวิทยาการต่างๆ รวมถึงรายการสาระที่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตของเด็ก เยาวชน หรือส่งเสริมความสัมพันธ์อันดีของสมาชิกในครอบครัว  โดยที่เนื้อหารายการและเวลาการออกอากาศรายการจะต้องมีความปลอดภัยและเหมาะสมสำหรับเด็กและเยาวชน และต้องไม่มีเนื้อหาที่แสดงออกถึงความรุนแรง  ผิดศีลธรรม ผิดกฎหมาย หรือใช้ภาษาที่หยาบคาย และคำนึงถึงความเท่าเทียมและโอกาสของเด็ก  และเยาวชนทุกกลุ่มในสังคม  ซึ่งเร็วๆ นี้ สำนักงาน กสทช. จะเชิญผู้รับใบอนุญาตมาหารือเพื่อชี้แจงแนวทางการทำผังรายการและเนื้อหารายการที่เหมาะสมกับเด็ก เยาวชนและครอบครัว

“ ในหลายๆ ประเทศที่ให้ความสำคัญกับการเรียนรู้ของเด็ก และเยาวชน  จึงมีโทรทัศน์ที่เป็นช่องรายการเด็ก  เยาวชน และครอบครัวโดยเฉพาะ  สำหรับประเทศไทยนับเป็นความก้าวหน้าของฟรีทีวี ที่มีช่องรายการดังกล่าวเป็นการเฉพาะ  แต่ทั้ง 3 ช่องหมวดหมู่เด็ก เยาวชน และครอบครัวเสนอผังรายการเข้ามามีแต่รายการระดับความเหมาะสม  “ท.”  ทั้งหมด ไม่มีรายการสำหรับเด็กที่จัดระดับความเหมาะสม  “ด.” หรือ “ป.”  จึงต้องหารือเพื่อปรับปรุงอีกครั้ง   อย่างไรก็ตามส่วนตัวร่วมกับผู้แทนองค์กรเด็ก เยาวชน จะไปเยี่ยมช่อง 9 Family  เพื่อร่วมกันหาแนวทางพัฒนาและสร้างสรรค์รายการให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของการมีช่องรายการเด็ก เยาวชน และครอบครัวในวันอังคารนี้ด้วย ”   นางสาวสุภิญญากล่าว

นอกจากนี้ยังมีวาระที่บริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด ขออุทธรณ์คำสั่ง กสท. กรณีให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค   โดยผู้ร้องใช้บริการจานรับสัญญาณดาวเทียมของบริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด แบบบริการเหมาจ่าย ๑๐ เดือน ดูได้ ๑๒ เดือน  แต่ถูกตัดสัญญาณก่อนครบกำหนดสัญญาโดยไม่ได้แจ้งล่วงหน้า  ซึ่งถือเป็นการกระทำผิดตามประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาฯ พ.ศ. ๒๕๕๖ ข้อ ๓๐ กำหนดว่า “…ผู้ให้บริการมีสิทธิระงับการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิกเป็นการชั่วคราวต่อผู้ใช้บริการก็ได้    โดยแจ้งเป็นหนังสือพร้อมทั้งระบุเหตุในการใช้สิทธิดังกล่าวให้แก่ผู้ใช้บริการทราบล่วงหน้าเป็นเวลาไม่น้อยกว่าสามสิบวัน  เว้นแต่กรณี ผู้ใช้บริการผิดนัดชำระค่าบริการเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนดไว้ในสัญญาสองคราวติดต่อกัน  กรณีดังกล่าวพบว่าเป็นปัญหาที่ผู้บริโภคอาจพบได้  เพราะมีการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคอย่างชัดเจน  ดังนั้นกรณีอุทธรณ์คำสั่งของบริษัทซีทีเอช ครั้งนี้  คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคยืนความผิดตามมาตรา 31 เช่นเดิม  และเสนอเข้าพิจารณาใน กสท. วันจันทร์นี้ด้วย    และฝากเตือนผู้รับใบอนุญาตโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก ให้เคร่งครัดในการดำเนินการตามมาตรฐานสัญญา  หากผู้บริโภคที่เป็นสมาชิกได้รับความเดือดร้อนจากการถูกเอาเปรียบขอให้แจ้งมายังสำนักงาน กสทช.  โทร. 1200 โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย

สำหรับเรื่องร้องเรียนที่เข้ามายัง กสท. จำนวนมากในช่วงนี้เป็นเรื่องของกล่องดาวเทียมรุ่นเก่าบางรุ่นที่ไม่สามารถรับชมทีวีดิจิตอลได้  ต้องติดอุปกรณ์บางตัวเพิ่มจึงจะสามารถรับชมได้ตามปกติ  ทั้งนี้บริษัทพยายามแก้ปัญหาให้ผู้บริโภคแต่ละรายแล้ว  แต่ยังคงมีเรื่องร้องเรียนมาอย่างต่อเนื่อง คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ จึงจะเชิญผู้ประกอบการกล่องดาวเทียมมาหารือแนวทางการแก้ปัญหาร่วมกัน  เพื่อไม่ให้ผู้บริโภคได้รับความเดือดร้อนจากการรับชมโทรทัศน์

วาระที่อื่นๆ ที่น่าจับตา ได้แก่ การขอผ่อนผันการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไปของเคเบิลท้องถิ่นที่เป็นระบบอนาล็อค  เนื่องจากไม่สามารถนำพาสัญญาณทีวีดิจิตอลทั้ง 24 ช่อง ให้ประชาชนได้รับชมได้เนื่องจากข้อจำกัดทางเทคนิค   และสำนักงานฯ ได้เสนอ กสท. ให้ความเห็นชอบรายงานผลการศึกษาแผนการเริ่มระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลด้วย .

จับตา กสท. เตรียมผ่าทางตันปมช่อง3 หลังจอดำ
ออกคู่ขนานดิจิตอล เพื่อเยียวยาคนดู  หนุนเปลี่ยนผ่านราบรื่น

วาระกสท.จันทร์ 22 ก.ย.นี้ 3 กสท.เตรียมผ่าทางตัน กรณีช่อง3 //ยืนยันต้องทำตามกฎหมาย มีทางออกให้คนดูหลังจอดำ คือให้ช่องยอมออกคู่ขนานอนาล็อก-ดิจิตอล เหมือนช่อง7 ช่อง9

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 22 ก.ย. นี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ตนและ กสท.อีก 2 ท่าน ได้แก่ ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ และ พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ เตรียมเสนอวาระแนวทางการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านโทรทัศน์จากระบบแอนาล็อกไปสู่ทีวีดิจิตอล ตามที่บริษัทบางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด ได้ยื่นหนังสือพร้อมมีข้อเสนอแนะที่ยินดีจะออกอากาศช่อง 3 คู่ขนานทั้งระบบแอนาล็อกและดิจิตอล แต่ขอมีข้อยกเว้น หรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมต่างๆ รวมถึงข้อปัญหาที่ว่า ช่อง3แอนาล็อก คนละนิติบุคคลกับช่อง 3 ดิจิตอล ที่ช่อง 3 อ้างมานั้น วันจันทร์นี้ กสท.จะเคลียร์ประเด็นนี้ให้ชัดเจน ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ได้เตรียมข้อเสนอทางออกภาพรวมต่อการเปลี่ยนผ่านเพื่อเยียวยาทุกช่องที่ออกคู่ขนาน 2 ระบบ และดูแลช่องใหม่อย่างเป็นธรรมด้วย ภายหลังหากได้ข้อสรุปแล้ว จะเชิญตัวแทนช่อง 3 ช่อง 7 และช่อง 9 รวมทั้งทุกช่องใหม่ดิจิตอล มาพบตามลำดับ เพื่อถามและหาบทสรุปร่วมกัน เราจะแก้ปมปัญหาให้จบภายในสัปดาห์นี้ แต่ถ้าสุดท้ายทางช่อง 3 ยังไม่ประสงค์จะร่วมมือเดินตามกติกา กสทช. เรื่องนี้ก็คงต้องไปจบลงที่ศาลจริงๆ

ส่วนปัญหาโครงข่า(MUX)โทรทัศน์ดิจิตอลของ บริษัท อสมท.จำกัด(มหาชน) ขัดข้องเมื่อวันที่ 11 ก.ย.ที่ผ่านมานั้น ได้มีการนำวาระเรื่องนี้เข้าพิจารณาแก้ปัญหา รวมทั้งจะมีการหารือกับ 3 ช่องที่เป็นผู้ใช้บริการได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ MUX ขัดข้อง ในวันจันทร์นี้ช่วงบ่าย ซึ่งผลการประชุมทั้งเป็นอย่างไรชวนติดตาม…

จับตาวาระ :  ช่อง 3 ยื่นข้อเสนอออกอากาศคู่ขนาน ยินดีหารือข้อขัดข้องกับ กสท. พร้อมลุ้นสิทธิถ่ายทอดสดเอเชี่ยนเกมส์ทางช่อง 3 แอนะล็อก

ในการพิจารณาบอร์ด กสท.จันทร์นี้ ช่อง 3 ยื่นข้อเสนอออกอากาศคู่ขนานให้บอร์ดพิจารณา  สุภิญญาฯ เสนอช่อง 3 อย่าใช้สื่อในมือปกป้องตนเองจนเป็นเครื่องมือบิดเบือน กรณีข้อเท็จจริงโครงข่ายของ กสทช.  และพิจารณาสิทธิถ่ายทอดสดเอเชี่ยนเกมส์ทางช่อง 3 แอนะล็อก

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 15 กันยายนนี้ ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) มีวาระที่น่าจับตาเป็นพิเศษ คือพิจารณาข้อเสนอแนะของบริษัทบางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด ที่ยินดีจะออกอากาศช่อง 3คู่ขนานทั้งระบบแอนาล็อกและดิจิตอลแล้ว  โดยส่วนตัวมองว่าเป็นสัญญาณที่ดีที่ช่อง 3 คำนึงถึงประโยชน์ส่วนรวม   ซึ่งเป้าหมายของ กสทช.  ต้องการให้รายเก่า รายใหม่ลงมาแข่งขันในลู่วิ่งเดียวกัน คือ ในระบบดิจิตอลซึ่งมีความเสรีและเป็นธรรม  จากนั้นกลไกตลาดจะเริ่มทำงานบนกติกาใหม่ ผู้บริโภคจะได้ประโยชน์สูงสุด   การที่ช่อง 3 ยืนกรานก่อนหน้านี้ทำให้ประชาชนต้องเลือกว่าจะดูช่อง 3 หรือจะเข้าไปดูในระบบดิจิตอล เป็นการผลักภาระให้กับประชาชน  ดังนั้นหากช่อง 3 คำนึงถึงประชาชนและคนดู  ก็ควรดำเนินการออกอากาศคู่ขนาน  แต่อย่างไรก็ตามต้องพิจารณาเงื่อนไขของช่อง3 ก่อนว่ามีอะไรบ้าง ขัดกฎหมายหรือไม่  ถ้าเงื่อนไขใดขัดกฎหมายก็คงทำไม่ได้ บอร์ด กสท. คงถกกันจันทร์นี้  ระหว่างนี้มีเวลาในการเจรจา 15 วัน ก่อนที่โครงข่ายดาวเทียม และเคเบิลจะระงับช่อง3 ออก จนกว่าจะมาขอทำตามกติกา กสทช. จำเป็นต้องใช้มาตรการกำกับผู้ประกอบการในตลาดเข้มช่วงเปลี่ยนผ่านนี้

“นอกจากนี้การที่ช่อง 3 ออกมาให้ข้อมูลที่ไม่ตรงกับข้อเท็จจริงกรณีความพร้อมของโครงข่ายทีวีภาคพื้นดิน ซึ่งโครงข่ายของไทยพีบีเอสที่ช่อง 3 เช่าเพื่อออกอากาศดิจิตอลอยู่ในขณะนี้ ดำเนินงานไปคืบหน้าดีกว่าแผนที่วางไว้  การที่ช่อง 3 ออกมาให้ข่าวว่าโครงข่ายที่ กสทช. ให้ใบอนุญาตดำเนินการไม่เป็นไปตามเป้าหมายนั้น ไม่เป็นความจริงทั้งหมด เพราะทั้งช่อง 5 และไทยพีบีเอสสามารถวางโครงข่ายได้ตามเป้าหมาย  มีเพียงของ อสมท.ยังติดปัญหา ซึ่ง กสทช.ไม่ได้นิ่งนอนใจกำลังเร่งแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ควบคู่ไปด้วย  อยากให้ช่อง 3 แก้ไขข้อเท็จจริงเรื่องนี้ด้วย เพราะจะทำให้ประชาชนเข้าใจผิด  และควรมีจรรยาบรรณในการนำเสนอข่าวสารให้รอบด้าน ไม่ควรใช้สื่อเป็นเครื่องมือในการปกป้องตนเองแต่เพียงฝ่ายเดียว”  นางสาวสุภิญญากล่าว

ส่วนวาระที่เกี่ยวเนื่องกับการออกอากาศคู่ขนานของช่อง 3 ที่ยังค้างมาตั้งแต่สัปดาห์ที่แล้ว  คือกรณีการขออนุญาตเผยแพร่การถ่ายทดสดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ (Asian Games)  ครั้งที่ 17 จากเมืองอินชอน สาธารณรัฐเกาหลี ที่จะเริ่มแข่งขันในวันศุกร์ที่ 19 กันยายนนี้แล้ว  และมีไปจนถึงวันที่ 4 ตุลาคม 2557  ภายหลังจากที่มีการหารือร่วมกันเกี่ยวกับการถ่ายทอดสดดังกล่าวกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดแล้ว  เมื่อวันพุธที่ 10 กันยายนที่ผ่านมา  และมีการประชุม กสท.นัดพิเศษในเย็นวันเดียวกันนั้น   มีมติอนุญาตให้บริษัททรู วิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด  ถ่ายทอดสดผ่านโครงข่ายการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิกได้  แต่สำนักงานฯ ได้ทำหนังสือแจ้งเตือนบริษัททรูฯ  ว่าให้ยื่นหนังสือเพื่อขออนุญาตล่วงหน้าเพื่อให้ กสท.มีเวลาในการพิจารณาที่เพียงพอ  แต่เลื่อนการพิจารณาการขออนุญาตถ่ายทอดสดผ่านสถานีโทรทัศน์ช่อง 3 ในระบบแอนะล็อกเป็นวันพรุ่งนี้ (15 กันยายน)

ทั้งนี้โทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย (ทรท.) ได้ทำหนังสือชี้แจงข้อกำหนดลิขสิทธิ์ พร้อมขออนุญาตถ่ายทอดการแข่งขันผ่านบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป (ฟรีทีวีที่มีหน้าที่เผยแพร่ตามประกาศมัสต์แคร์รี่) และได้ขอถ่ายทอดการแข่งขันที่นอกเหนือจากที่กำหนดไว้ได้แก่ ช่อง 3 ในระบบแอนะล็อกด้วย  โดยขอออกอากาศคู่ขนานกับการถ่ายทอดสดผ่านบริการที่เป็นการทั่วไป และทางโครงข่ายบริษัททรูฯ  สำหรับถ่ายทอดการแข่งขันในส่วนเฉพาะโครงข่ายการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก

…………………………

เตรียมถอย ทรู! ยกเลิกประกาศเรียงช่องดาวเทียม – เคเบิ้ล
ผู้บริโภคเลิกงง! เรียงเลขดิจิตอลทีวีเหมือนกันทุกแพลตฟอร์ม

จับตาวาระ กสท. จันทร์ 25 ส.ค. 57 – เตรียมถอนประกาศเรียงลำดับเลขช่องในดาวเทียม – เคเบิ้ล เพื่อป้องกันความสับสนต่อการรับชมดิจิตอลทีวี และอาจเป็นเหตุให้มูลฟ้องคดีของทรูหมดไป//ออกประกาศคุ้มครองคนพิการ และเตรียมพิจารณาผังรายการดิจิตอล 3 ช่อง

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า วันจันทร์ที่ 25 ส.ค. นี้ ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 34/57 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ การออกแนวทางการยกเลิกประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 สืบเนื่องจากทรู วิชั่นส์กรุ๊ป ได้ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองกลางให้เพิกถอนประกาศ กสทช. 3 ฉบับ ได้แก่ ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การกำหนดหมวดหมู่และการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ที่ไม่ใช่คลื่นความถี่ พ.ศ. 2556 ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 และ ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ทั้งนี้ ศาลได้มีคำสั่งให้รับคำฟ้องเฉพาะประเด็นการขอให้เพิกถอนประกาศฯ หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 เท่านั้น ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า กสท. ได้เคยพิจารณาแนวทางและได้มอบหมายให้ฝ่ายกฎหมายเสนอแนวทางดังกล่าว ซึ่งหาก กสท.มีแนวทางยกเลิกประกาศฉบับดังกล่าว น่าจะช่วยป้องกันความสับสนกับประชาชนในการรับชมเลขช่องทีวีดิจิตอลในแพลตฟอร์มต่างๆให้เรียงเลขช่องฟรีทีวีดิจิตอลเหมือนกันทั้งหมด เพราะการจัดหมวดหมู่และการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ดาวเทียม และเคเบิล จะต้องเรียงไว้ลำดับที่ 1 คือหมวดหมู่บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไปตามประกาศ ที่ กสทช.กำหนด นอกจากนี้ อาจเป็นเหตุให้มูลฟ้องคดีหมดไปด้วย ส่วนผลกระทบด้านอื่นในที่ประชุมจะมีการหารือเพิ่มเติมต่อไป

วาระอื่นน่าจับตา ได้แก่ การพิจารณาผังรายการหลัก(ภายหลังการแก้ไข)ของทีวีดิจิตอล 3 ช่อง ได้แก่ ไทยรัฐทีวี 29โมโนทีวี และช่องNOW และวาระ (ร่าง) ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … ติดตามผลการประชุมทั้งหมดในวันจันทร์นี้….

อ่านประกาศเรื่อง หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ.2556

กสท. เตรียมออกใบอนุญาตวัดเรตติ้ง – กำกับการควบรวมกิจการสื่อ
และ สรุปความคิดเห็นร่างส่งเสริมรวมกลุ่มวิชาชีพตามกรอบจรรยาบรรณ

จับตาวาระกสท.(ประชุม) จันทร์ 28 ก.ค. นี้// ร่างประกาศฯ กำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้ และการครอบงำสื่อบรอดแคส// พร้อมพิจารณาร่างประกาศ 2 ฉบับหลังรับฟังความเห็น ได้แก่ ใบอนุญาตวัดเรตติ้ง และประกาศรวมกลุ่มส่งเสริมวิชาชีพสื่อกำกับกันเอง

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า ในวันจันทร์ 28 ก.ค. 57 ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 31/57 มีวาระการประชุมพิจารณาเกี่ยวข้องกับร่างประกาศและนโยบายของกสทช.  ได้แก่ การสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะและแนวทางดำเนินการต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการแบบประยุกต์ประเภทการสำรวจความนิยมในกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. …  นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า หลังจากที่กสท.ออกใบอนุญาตประกอบกิจการทีวีสักระยะหนึ่งแล้ว จากนี้เป็นจุดเริ่มต้นจริงจังของการกำกับดูแลการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรม ซึ่งสิ่งที่ผู้ประกอบการรายใหม่กังวลกันมาก คือ เรื่องการวัดเรตติ้ง  ที่ผ่านมามีความเห็นแตกต่างเกี่ยวข้องกับร่างฯฉบับนี้ อาทิ ร่างฯนี้จะเป็นเครื่องมือช่วยกำกับบริษัทให้มีความน่าเชื่อถือ  หรือจะเป็นการกีดกันกีดกันให้เกิดการผูกขาดในระบบของผู้ทำกลุ่มเดิม รวมถึงประเด็นข้อระวังทางกฎหมาย ว่า กสทช.มีอำนาจหน้าที่มากำกับเอกชนในเรื่องของการวัดเรตติ้งได้หรือไม่  จึงเป็นเรื่องที่ต้องถกเถียงอย่างเข้มข้นต่อไป ก่อนนำเข้าพิจารณาอีกครั้งในบอร์ดใหญ่ อย่างไรก็ดี กสทช. ควรมีมาตรการอื่นเพื่อส่งเสริมให้มีการวัดเรตติ้งจากเอกชนรายอื่นๆด้วย  แน่นอนว่า เรื่องนี้จะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมรายใหม่ฝากให้ช่วยจับตา

“ส่วนร่างประกาศฯ ที่ภาคสื่อรอคอย ได้แก่ มาตรการส่งเสริมการรวมกลุ่มของผู้รับใบอนุญาต ผู้ผลิตรายการและผู้ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชนที่เกี่ยวกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … หลังมีการเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในช่วงที่ผ่านมา  ซึ่งคาดว่าหลังประกาศใช้จริง จะเป็นรูปธรรมที่ชัดเจนขึ้นของการส่งเสริมให้สื่อกำกับดูแลกันเองตามกรอบจริยธรรม และยังเป็นการช่วยงาน กสทช. ในการกำกับดูแลสื่อวิทยุและโทรทัศน์ที่มีปริมาณเพิ่มขึ้น” สุภิญญา กล่าว

ทั้งนี้ กสท.เตรียมพิจารณาร่างประกาศ  เรื่อง การกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้ และการครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …. ซึ่งร่างฯนี้จะเป็นการวางแนวทางป้องกันปัญหาในอนาคต หากการดำเนินกิจการเอกชนในระยะหนึ่งประสบปัญหาปัจจัยทางเศรษฐกิจอาจทำให้เกิดการควบรวมกิจการ ซึ่งตอนนี้เป็นแนวโน้มที่เกิดขึ้นมากในต่างประเทศ ถ้าปล่อยให้มีการควบรวมกิจการง่ายเกินไปอาจทำให้เกิดการเอาเปรียบกับผู้ชม ผู้บริโภคที่จะไม่มีทางเลือกที่รับชมอย่างหลากหลายเพราะไม่มีการแข่งขัน จึงเป็นจุดเริ่มต้นที่ กสท. จะเริ่มออกประกาศฯเพื่อใช้กำกับดูไม่ให้เกิดปัญหาต่อไปในอนาคต

นอกจากนี้มีวาระ การตรวจสอบแบบสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิกตามประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาฯ  ของ บริษัท ซีทีเอช เคเบิล ทีวี จำกัด รอบที่ 2 จึงฝากถึงรายอื่นๆที่ยังไม่ส่งให้เร่งส่ง และ ฝากถึงผู้บริโภคควรศึกษาสัญญามาตรฐานก่อนเซ็น จากนั้นรักษาสิทธิ์ตนเองที่ระบุไว้ในสัญญา หากพบปัญหา สามารถร้องเรียนได้ที่ กสทช. 1200 ซึ่งเร็วๆนี้ ทาง อนุคุ้มครองผู้บริโภค ฯ จะไปเยี่ยมเพื่อหารือกับทาง ผู้บริหาร CTH หลังจากระยะหลังมีเรื่องร้องเรียนเรื่องสัญญาณ และการบริการเข้ามามาก เหมือนที่เคยไปหารือกับ ผู้บริหาร True Visions ก่อนหน้านี้ เพื่อยกระดับการคุ้มครอง ผู้บริโภคให้ดีขึ้น

ส่วนวาระอื่นๆน่าติดตาม ได้แก่ การพิจารณาวาระผลการวิเคราะห์เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้น/เพิ่มทุนของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ และการรายงานผลการทดลองแพร่ภาพออกอากาศโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล DVB-T2 ของบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ตามที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการทดลองแพร่ภาพ….ซึ่งผลการประชุมทั้งหมดเป็นอย่างไร ชวนจับตา

จับตาวาระกสท. จันทร์ 21 ก.ค. นี้

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า ในวันจันทร์ 21 ก.ค. 57 ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 30/57 มีวาระน่าสนใจ ได้แก่ วาระแจ้งเพื่อทราบผลการดำเนินงานออกใบอนุญาต ตามมาตรา 70 แห่ง พรบ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ อาทิ เช่น กล่องดิจิตอลทีวี กล่องดาวเทียม กล่องเคเบิ้ล เป็นต้น ส่วนแนวทางปฏิบัติของสถานีวิทยุกระจายเสียงที่ได้รับอนุญาตทดลองประกอบกิจการในการออกอากาศตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 79 เรื่องเงื่อนไขในการออกอากาศของสถานีวิทยุกระจายเสียงที่ได้รับอนุญาตทดลองประกอบกิจการ ซึ่งต่อมา สำนักงานได้ออกประกาศ สำนักงาน กสทช.เรื่อง แนวทางปฏิบัติของสถานีวิทยุกระจายเสียงที่ได้รับอนุญาตฯ โดยสามารถเช็ครายชื่อได้ทางเวบไซต์ www.broadcast.nbtc.go.th /radio ซึ่งนางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ความคืบหน้าเรื่องการคืนสิทธิ์วิทยุ หลังประกาศ คสช. ทุกสถานีต้องเตรียมเอกสาร 3 อย่างคือ 1. ใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการ 2. ใบผ่านการตรวจคลื่น 3. ใบอนุญาตตั้งเสาสถานี จากนั้นต้องลงนามข้อตกลงกับกองทัพและ กสทช. และจะทยอยกลับมาออกอากาศ  ในตอนนี้อาจยังมีสถานีไม่มากนักในการได้กลับมา เพราะ กสทช. ใช้กฎเข้มข้นขึ้นในการกลั่นกรองโดยเฉพาะด้านเทคนิค การใช้คลื่นความถี่ ส่วนเรื่องเนื้อหาโดยเฉพาะการโฆษณาอาหารและยาเกินจริง ได้อยู่ในข้อตกลงที่ต้องลงนามเช่นกัน หากฝ่าฝืนโทษก็จะหนักขึ้น ทั้งนี้ สำนักงาน กสทช. ยังต้องร่วมมือกับ สำนักงาน อย. สสจ.ในการมอนิเตอร์ ร้องเรียน ตักเตือนและมีบทโทษ รวมทั้งการจัดอบรมให้ความรู้ด้านการโฆษณาที่ถูกต้องกับผู้ประกอบการ ส่วนอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ คงต้องทำงานกับเครือข่ายผู้บริโภคเพื่อการเฝ้าระวังและร้องเรียนมากขึ้นเพื่อให้มีการกำกับการโฆษณาอย่างเห็นผลเป็นรูปธรรมกว่าเดิม

การประชุมยังมีวาระเพื่อพิจารณา ได้แก่ แนวทางการดำเนินคดีปกครองจากการที่ บ.ทรูวิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด ได้ยื่นฟ้องคดีต่อศาลปกครองกลาง กรณีได้รับความเสียหาย จากการออกประกาศ เรื่องหลักเกณฑ์การกำหนดหมวดหมู่และการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ไม่ใช้คลื่นความถี่ พ.ศ. 2556

ส่วนวาระที่เกี่ยวข้องกับกิจการไม่ใช้คลื่น (เคเบิลและดาวเทียม) ได้แก่  การตรวจสอบแบบสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก ของ TOT iptv ของ บ.ทีโอที จำกัด (มหาชน) ตามประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาการให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก พ.ศ. 2556 และการพิจารณาอนุญาตประกอบกิจการช่อง และโครงข่ายเพิ่มเติม

ส่วนวาระอื่นๆ ได้แก่ การพิจารณาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้น/เพิ่มทุนของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล วาระแนวทางแก้ไขปัญหาการหลีกเลี่ยงไม่ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี วาระการอุทธรณ์เงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตกำหนดให้ต้องชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตของบริษัท กรุงเทพโทรทัศน์และวิทยุ จำกัด วาระผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. … ภายหลังการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ นอกจากนี้มีวาระที่เกี่ยวข้องกับการจัดอบรมหลักสูตรผู้ประกาศ ผลเป็นอย่างไร ชวนจับตา…

นอกจากนี้ ประกาศ คสช. ฉบับที่ 97 เรื่องการให้ความร่วมมือต่อการปฏิบัติงาน คสช. และเผยแพร่ข่าวสารต่อสาธารณะเป็นไปด้วยความถูกต้อง ปราศจากการบิดเบือนและความเข้าใจผิด นั้น นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า อาจส่งผลกระทบจากการทำงานต่อผู้รับใบอนุญาต ตนจะเสนอให้ สำนักงานประสานการพูดคุยกับผู้ประกอบการ และเป็นสื่อกลางกับ คสช. ในการหาทางออกที่ผ่อนคลายความตึงเครียดเรื่องนี้ เพื่อให้สื่อได้ทำหน้าที่ตรวจสอบผู้มีอำนาจรัฐตามหลักการต่อไปได้…

จับตาประชุมบอร์ดกสทช. : 15 ก.ค. 57

วันนี้(14 ก.ค. 57) นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในวันพรุ่งนี้(พุธที่ 16 ก.ค. 57) ที่ประชุมบอร์ด กสทช. ครั้งที่ 7 ประจำปี 2557 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ ผลการพิจารณาของคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช. เรื่อง ความชอบด้วยกฎหมายของการออกระเบียบของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน(กตป)  หรือ ซุปเปอร์บอร์ด กสทช. ในการออกระเบียบและการมีคำสั่งเกี่ยวกับการจัดแบ่งส่วนงานบุคลากรของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ตลอดจนการพิจารณาอนุมัติค่าใช้จ่ายในการเดินทางของผู้เชี่ยวชาญและผู้ปฏิบัติงานของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน รวมทั้ง เตรียมแต่งตั้งคณะอนุกรรมการบริหารงานบุคคล ซึ่งสำนักงานควรระมัดระวังเพราะที่ผ่านมามีการตั้งคำถามถึงความเป็นในการตั้งคณะอนุกรรมการหลายชุด

ส่วนวาระที่เกี่ยวข้องกับการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อการดำเนินโครงการสนับสนุนประชาชนในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลนั้น ยังคงอยู่ในช่วงเปิดรับฟังความคิดเห็นจนถึงวันศุกร์ที่ 18 ก.ค. 57 เวลา 16.30 นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า หากท่านใดมีข้อคิดเห็นเพิ่มเติมยังสามารถส่งความเห็นมาได้ตามรายเอียดทางเวบไซต์ www.nbtc.go.th ซึ่งคาดว่าจะมีการประชุมกสทช.วาระพิเศษเพื่อพิจารณาภายในเดือนนี้

ส่วนวาระอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับกิจการบรอดแคส ได้แก่ สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และแนวทางการดำเนินการต่อร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการกำกับดูแลการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ 2 ฉบับ และการพิจารณาร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์(ฉบับที่ 3 ) พ.ศ. … ส่วนวาระที่เกี่ยวข้องกับกิจการโทรคมนาคมชวนจับตา ได้แก่ (ร่าง)แผนปฏิบัติการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่(Refarming) ในกิจการวิทยุคมนาคมความถี่วิทยุย่าน 1710 – 1880 เมกะเฮิรตซ์ สำหรับหน่วยงานเพื่อความมั่นคงของรัฐ และพิจารณาร่างประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานของคุณภาพการให้บริการโทรคมนาคมประเภทเสียง

“…การประชุมครั้งนี้ ตนเตรียมขอหารือนอกรอบกับกรรมการท่านอื่นเพื่อแลกเปลี่ยนนโยบายต่างๆจากคำสั่ง คสช. ที่ได้ส่งผลกระทบผลกระทบและเพื่อให้เกิดการปรับตัวต่อการกำกับดูแลทั้ง กิจการวิทยุ โทรทัศน์ และโทรคมนาคม และสร้างความชัดเจนในนโยบายต่างๆที่สำคัญ อาทิ การแจกคูปอง วิทยุธุรกิจ หรือวิทยุชุมชน เป็นต้น…” สุภิญญา กล่าว…