20 กุมภาพันธ์ 2556 สภาวิชาชีพข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย และ สมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย ยื่นหนังสือต่อประธาน กสท. (คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์) เพื่อยื่นข้อเสนอขอให้พิจารณาเลื่อนกรอบระยะเวลาในกระบวนการยื่นขอ/ออกใบอนุญาตสถานีโทรทัศน์ดิจิตอลเพื่อสาธารณะ 12 ช่อง ออกไปก่อน และขอให้เปิดรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียก่อนออกใบอนุญาต เพื่อให้ได้มาซึ่งสถานีโทรทัศน์สาธารณะเพื่อประโยชน์สูงสุดต่อสาธารณชนอย่างแท้จริง

8 มีนาคม 2556   คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/ส่วนงานกสทช.สุภิญญาฯ/กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภค
ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.) ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อระดมความคิดเห็น (Focus Group) ผู้บริโภคกับทีวีดิจิตอล ครั้งที่ 1 “ว่าด้วย ทีวีสาธารณะและทีวีชุมชนที่อยากเห็น”   ณ โรงแรมเซนจูรี่พาร์ค  สาระสำคัญจากการประชุม คือ

1) ขอให้ชะลอการออกใบอนุญาตโทรทัศน์ดิจิตอล ประเภทบริการสาธารณะและประเภทบริการชุมชน   โดยจะต้องมีการศึกษาหาหลักเกณฑ์  รูปแบบ (Model)  ทีวีสาธารณะและชุมชนที่คำนึงถึงภูมิทัศน์ความหลากหลายของสังคมไทย   บูรณาการภาคส่วนต่างๆ  ให้มีความชัดเจน    และต้องมีการรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วน

2) ขอให้ปรับปรุงหลักเกณฑ์วิธีการอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์  ในประเด็นที่ยังขาดความชัดเจนและควรมีการปรับปรุงแก้ไข เช่น คำนิยาม  คุณสมบัติของผู้รับใบอนุญาต เงื่อนไขการประกอบกิจการ ประเภทบริการสาธารณะและประเภทบริการชุมชน ประเภทช่องรายการบริการสาธารณะ การมีส่วนร่วมของภาคประชาชน เป็นต้น

3) ควรมีการส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพของภาคประชาชน ให้ความรู้แก่ประชาชนในช่วงเปลี่ยนผ่านจากระบบแอนะล็อกไปสู่ระบบดิจิตอล รวมทั้งส่งเสริมการเข้าถึงสื่อของคนทุกกลุ่ม คนพิการ ผู้ด้อยโอกาส  และ  4) ควรมีการตรวจสอบก่อนการให้ใบอนุญาต โดยต้องไม่มีการแอบแฝงของภาคเอกชนในประเภทกิจการบริการสาธารณะและบริการชุมชน และคนทุกกลุ่มสามารถเป็นเจ้าของได้อย่างแท้จริง

*** ดาวน์โหลดสรุปสาระสำคัญ***

Download (SeminarFocus-Group-8-3-56final.docx,DOCX, 19KB)

21 มีนาคม 2556 ส่วนงาน กสทช.สุภิญญาฯ และส่วนงาน กสทช.ประวิทย์ฯ ได้จัดงาน NBTC Public Forum ครั้งที่ 1/2556 หัวข้อ “2556 ปีทองแห่งการคุ้มครองผู้บริโภคและการเปลี่ยนผ่านสู่ยุคทีวีดิจิตอล” ในช่วงบ่ายของการเสวนาว่าด้วยเรื่อง “ปีแห่งการเปลี่ยนผ่านสู่ยุคทีวีดิจิตอล: กสทช.ควรทำอย่างไรให้บรรลุเจตนารมณ์การปฏิรูปสื่อ?”  ประเด็นว่าด้วยเรื่องหลักเกณฑ์ในการอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลประเภทกิจการบริการสาธารณะ เป็นหนึ่งในประเด็นที่มีการวิพากษ์วิจารณ์จากนักวิชาการ และผู้บริโภค โดยมีความเห็นตรงกันว่า กสทช.ต้องมีความชัดเจนระหว่าง “ทีวีดิจิตอลประเภทสาธารณะ” กับ “ทีวีของรัฐ” เนื่องจากเป้าหมายของการปฏิรูปสื่อคือการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างความเป็นเจ้าของสื่อ และการสร้างความหลากหลายของเนื้อหาเพื่อให้เกิดประโยชน์กับประชาชน หากทีวีดิจิตอลสาธารณะทั้ง 12  ช่องจะดำเนินการโดยหน่วยงานรัฐทั้งหมดและนำเสนอเนื้อหาสาระที่มีลักษณะเป็นการประชาสัมพันธ์หรือเป็นกระบอกเสียงของหน่วยงานราชการย่อมไม่บรรลุเจตนารมณ์ของการปฏิรูปสื่อ ดังนั้นเพื่อให้เกิดความโปร่งใส กสทช.ควรมีการออกเกณฑ์อนุญาตทีวีดิจิตอลสาธารณะที่เปิดโอกาสให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย นอกจากนี้นักวิชาการหลายท่านยังมีข้อวิจารณ์ถึงประเด็นการอนุญาตให้ผู้ประกอบกิจการรายเดิมในระบบแอนะล็อก เช่น กองทัพบก และกรมประชาสัมพันธ์ สามารถออกอากาศคู่ขนานจนกระทั่งสิทธิในการใช้คลื่นความถี่สิ้นสุดลง ประเด็นนี้ได้มีงานศึกษาเรื่อง การศึกษาผังรายการเพื่อวิเคราะห์ทิศทางการประกอบกิจการบริการสาธารณะของฟรีทีวี โดย สถาบันพัฒนาสื่อภาคเอกชน พบว่า ปัจจุบันสถานี ททบ.5 นำเสนอข่าวสารและสาระประโยชน์รวมร้อยละ 44.04 ส่วนที่เหลือเป็นเนื้อหาด้านบันเทิง ดังนั้นการที่จะให้สถานี  ททบ.5    ได้รับสิทธิออกอากาศในกิจการสาธารณะจึงขัดแย้งกับมาตรา 33 (1) ของ พรบ.ประกอบกิจการฯ ที่ระบุว่า  ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการบริการสาธารณะต้องกำหนดให้มีรายการที่เป็นข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะในสัดส่วนไม่น้อยกว่าร้อยละเจ็ดสิบ

25 มีนาคม 2556 ส่วนงาน กสทช.สุภิญญาฯ จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อระดมความคิดเห็น“การปฏิรูปสื่อในทีวีดิจิตอลสาธารณะ:รูปแบบที่ควรจะเป็น” เมื่อวันที่ ณ โรงแรมเซนจูรี พาร์ค กรุงเทพมหานคร มีข้อสรุป คือ

1. กสท. ต้องกำหนดเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการรายเดิม (ช่อง 5  ,ช่อง 11  และไทยพีบีเอส) ปรับตัวให้สอดคล้องกับคุณสมบัติของการเป็นผู้ประกอบกิจการสาธารณะ   มิใช่ได้รับสิทธิในการออกอากาศในระบบดิจิตอลโดยอัตโนมัติ   มิเช่นนั้นจะส่งผลต่อการแข่งขันเสรีและเป็นธรรม  ซึ่งเป็นเจตนารมณ์ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  พ.ศ. 2550

2. กสท. ต้องสร้างเกณฑ์การตรวจสอบ   “หน้าที่” และ “ความจำเป็น”  ของผู้ประกอบการรายเดิม และหน่วยงานรัฐและองค์กรต่างๆ ที่ขอเข้ามาจัดสรรคลื่นความถี่โดยคำนึงถึงโครงสร้างความเป็นเจ้าของ

3. กสท.ต้องจัดทำคำนิยาม “บริการสาธารณะ” และเนื้อหารายการ  รวมทั้งพันธกิจสำคัญในแต่ละช่องรายการให้ชัดเจน  และขอให้ทบทวนการจัดกลุ่มตามวัตถุประสงค์ของทั้ง 12 ช่อง

4. กสท.ต้องคำนึงถึงความเป็นเจ้าของสำหรับภาคประชาชนเพื่อใช้คลื่นความถี่ไม่น้อยกว่าร้อยละ 20  ในทุกพื้นที่ของการประกอบกิจการ

5. กสท.ต้องกำหนดให้แต่ละช่องเสนอโครงสร้างการบริหารที่สะท้อนความเป็นอิสระจากภาคการเมืองและภาคธุรกิจ  และมีแผนการจัดสรรและที่มาของงบประมาณที่ชัดเจน และสามารถตรวจสอบได้

6. กสท.ต้องมีเกณฑ์การคัดเลือกคุณสมบัติผู้ได้รับการจัดสรรคลื่นความถี่ช่องบริการสาธารณะ (Beauty Contest)   ที่ชัดเจน  และผ่านการรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะ  เนื่องจากเป็นแนวนโยบายที่มีผลกระทบต่อสาธารณะ

และ 7. กสท.ควรชะลอการพิจารณาการจัดสรรคลื่นความถี่บริการสาธารณะ 12 ช่อง จนกว่าจะสำรวจและรับความเห็นจากทุกภาคส่วนและศึกษาข้อมูลอย่างรอบด้าน  เพื่อนำมาเป็นข้อมูลเชิงประจักษ์ในการใช้ดุลพินิจของ กสท.

*** ดาวน์โหลดอ่านสรุปสาระสำคัญจากเวที

Download (seminar25-3-56_final1.docx,DOCX, 23KB)

Download (Proposal25-3-2556_final.docx,DOCX, 13KB)

24 เมษายน 2556 จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ร่วมกับสำนักงาน กสทช. จัดสัมมนาวิชาการ เรื่อง “ทีวีดิจิตอลสาธารณะ…จุดเปลี่ยนประเทศไทย”  ตอน “ทีวีดิจิตอลสาธารณะ โดยผู้เข้าร่วมประชุมได้มีข้อเสนอต่อ กสทช.  สรุปได้ดังต่อไปนี้

1. เสนอให้ กสท. เร่งจัดทำประกาศ หลักเกณฑ์พิจารณาการคัดเลือกผู้ขอรับใบอนุญาตทีวีดิจิตอลประเภทกิจการบริการสาธารณะ  ทั้งนี้เพื่อให้ผู้ยื่นขอใบอนุญาตเข้าสู่การพิจารณาภายใต้เกณฑ์เดียวกัน โดยอย่างน้อยเกณฑ์ที่ กสท. ต้องคำนึงถึง ได้แก่ โครงสร้างกรรมการนโยบายหรือกรรมการบริหารที่ปลอดจากรัฐและทุน  ความหลากหลายของความคิดเห็นในผังรายการ  ความเป็นอิสระของกองบรรณาธิการ  ความโปร่งใสด้านการเงิน   ตลอดจนแนวทางการประเมินผลการดำเนินกิจการ  เป็นต้น   ทั้งนี้การจัดทำประกาศดังกล่าวเป็นไปเพื่อให้เกิดความโปร่งใส  ตรวจสอบได้ พร้อมทั้งเปิดให้ทุกฝ่ายเข้ามามีส่วนร่วม โดย กสท.ต้องดำเนินการอย่างระมัดระวัง รอบคอบ และรัดกุม เนื่องจากการจัดสรรคลื่นซึ่งเป็นสมบัติของประเทศชาติ จึงไม่ควรให้การพิจารณาคัดเลือกเป็นเพียงการใช้ดุลพินิจของ กสท. ในการอนุญาตให้ประกอบกิจการ  เนื่องจากมีความเสี่ยงที่จะถูกฟ้องร้องตามกระบวนการศาลปกครองจากผู้ที่เสียผลประโยชน์ หรือไม่ได้รับใบอนุญาตจาก กสท.

2. นโยบายการจัดสรรและกำหนดจำนวนช่องรายการสำหรับทีวีดิจิตอลสาธารณะ กสทช.ต้อง คำนึงถึงหลักการทีวีบริการสาธารณะตามมาตรฐานสากลในมุมมองด้านนิเทศศาสตร์  (Public Service Broadcasting)   กล่าวคือ การคำนึงถึงผู้ชมในฐานะที่เป็นพลเมือง ดังนั้นการนำเสนอเนื้อหาสาระต้องเป็นการเปิดพื้นที่สาธารณะให้แก่พลเมืองให้มีความเห็นที่หลากหลาย  ด้านการบริหารงานต้องมีความเป็นอิสระ มุ่งสร้างสังคมมากกว่าการหารายได้ และมีการทำงานที่โปร่งใสตรวจสอบได้  อย่างไรก็ตามในแง่ของกฎหมายมหาชนเรื่อง “บริการสาธารณะ” หมายถึง กิจการที่อยู่ในการอำนวยการของฝ่ายปกครอง โดยรัฐอาจเป็นผู้ดำเนินการเองหรือมอบให้ผู้อื่นไปดำเนินการ ทั้งนี้มีหลักการสำคัญคือการยึดโยงกับรัฐ และต้องตอบสนองความต้องการของประชาชน  ดังนั้นเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการจัดสรรทรัพยากรคลื่นความถี่ กสทช. ไม่มีความจำเป็นต้องเร่งรีบให้ใบอนุญาตครบทั้ง 12   ช่องรายการ ตามมติของ กสท. แต่ควรมีการศึกษาวิจัยเพื่อวิเคราะห์ความต้องการของประชาชน และวิเคราะห์ผลกระทบจากการกำกับดูแลในมาตรการสำคัญ โดยพิจารณาทางเลือกต่าง ๆ อย่างเหมาะสมรอบด้าน และเปิดให้ภาคส่วนต่าง ๆ ของสังคมมีส่วนร่วม ก่อนที่จะพิจารณาให้ใบอนุญาตในการประกอบกิจการทีวีดิจิตอลสาธารณะ

3. ให้ กสท.คำนึงถึงมุมมองทางด้านเศรษฐศาสตร์ในทีวีดิจิตอลสาธารณะ  ได้แก่ ต้นทุนโครงข่ายที่เหมาะสม ศักยภาพผู้ขอรับใบอนุญาตในการผลิตรายการ ตลอดจนการจัดทำตัวชี้วัดเพื่อประเมินวัตถุประสงค์โดยรวมของการให้ใบอนุญาต เพื่อไม่ให้ทรัพยากรคลื่นความถี่ถูกนำไปใช้อย่างไม่คุ้มค่า

*** ดาวน์โหลดอ่านสรุปสาระสำคัญจากเวที***

Download (Chula24-4-56.docx,DOCX, Unknown)

ประกาศกสทช.ที่เกี่ยวข้อง

Download (.แผนการเปลี่ยนระบบส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ระบบดิจิตอล.pdf,PDF, Unknown)

Download (.pdf,PDF, 55KB)

พาวเวอร์พอยท์เกี่ยวข้อง

Download (DgitalSwitchOverConcept.pdf,PDF, Unknown)

จับตาวาระกสท. จันทร์ 2 มิ.ย. นี้

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า ในวันจันทร์ 2 มิ.ย. 57 ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 22/57 มีวาระการประชุมน่าจับตา ได้แก่ วาระแผนการปรับเปลี่ยนรูปแบบการประกอบกิจการโทรทัศน์สถานีโทรทัศน์กองทัพบกช่อง 5 เพื่อนำไปสู่การประกอบกิจการโทรทัศน์ บริการสาธารณะ ประเภทที่สอง(ช่องเพื่อความมั่นคงของรัฐ หรือ ความปลอดภัยสาธารณะ) ซึ่ง นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า “ส่วนตัวไม่เห็นด้วยที่ กสทช. จะให้ใบอนุญาตช่อง 5  เป็นทีวีสาธารณะโดยอัตโนมัติ โดยที่ยังไม่เห็นการปรับตัวช่องเป็นสาธารณะจากเดิมที่ทำเหมือนเป็นช่องธุรกิจ แต่อย่างไรก็ตามบทบาททีวีสาธารณะประเภทสองเพื่อความมั่นคงและความปลอดภัยสาธารณะในยุค คสช. เป็นเรื่องที่ท้าทายอย่างมาก เพราะดูเหมือนว่าตอนนี้ ช่อง 5 จะมีบทบาทมากกว่าทุกช่อง ดังนั้นการทำหน้าที่เป็นทีวีสาธารณะเพื่อความมั่นคงจริงๆควรทำหน้าที่หลักในการให้ข้อมูลข่าวสารรอบด้าน จึงเป็นคุณลักษณะที่แท้จริงของการเป็นทีวีสาธารณะ ซึ่งอยากให้สังคมช่วยจับตาทิศทางทีวีสาธารณะต่อจากนี้ไป ซึ่ง กสทช.ควรจะต้องทำหน้าที่เป็นอิสระจากผู้มีอำนาจในการทำหน้าที่กำกับดูแลโดยยึดหลักการที่ควรจะเป็นด้วย ”

ประกอบด้วย…นางสาวสุภิญญา กรรมการ กสทช.เคยสงวนความเห็น ในการประชุมกสทช. 7/56 วันพุธที่ 17 ก.ค. 57 วาระ 5.5 เรื่องพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่และกำหนดระยะเวลาการถือครองคลื่นความถี่ของกิจการโทรทัศน์ ดังนี้

Download (-ขอเปิดเผยความเห็นและมติในการประชุม-กสทช.-ครั้งที่-๗-๒๕๕๖.pdf,PDF, Unknown)

นอกจากนี้ มีวาระ การพิจารณาการแจ้งยืนยันช่องรายการและโครงข่าย แบบบอกรับสมาชิกเพิ่มเติม ตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 27/2557 ที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตถ่ายทอดออกอากาศของสถานีโทรทัศน์ที่ได้รับอนุญาต ผ่านทางระบบการใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดิน ระบบผ่านดาวเทียม และเคเบิล ในกรณีที่ผู้ให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิกได้รับอนุญาตออกอากาศได้ตามปกติผ่านทางโครงข่ายระบบผ่านดาวเทียม และเคเบิลแบบบอกรับสมาชิกเท่านั้น “…ซึ่งในการประชุมครั้งนี้ ตนเตรียมเสนอต่อ กสท. เพื่อหารือถึงแนวทาง หรือทางออกให้กับผู้ประกอบกิจการทีวีดาวเทียม และวิทยุที่ถูกปิดนานโดยไม่รู้อนาคต ว่าจะดำเนินการต่อไปอย่างไร ควรมีแนวทางและโรดแมปที่ชัดเจนโดยที่ให้พวกเขามีส่วนร่วมในการนำเสนอ พร้อมทั้งยืนยันอีกครั้งว่า กสทช.จะต้องเป็นตัวกลางเจรจาเพื่อให้เกิดการวิน – วิน ต่อทุกฝ่าย เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบต่อผู้บริโภคและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องจนเสียหายเกินไป….” สุภิญญา กล่าว

นอกจากนี้ มีวาระคดีการถ่ายทอดสดฟุตบอลโลก ที่ศาลวันสิ้นสุดการแสวงหาข้อเท็จจริงและการนั่งพิจารณาคดีครั้งแรก และวาระผู้รับใบอนุญาตทีวีในระบบดิจิตอล ประเภทธุรกิจระดับชาติ ขอเปลี่ยนแปลงชื่อช่องรายการ จำนวน 3 ช่อง  และ วาระอื่นๆนาสนใจจับตาได้วันจันทร์ 2 มิ.ย.นี้….

ในการประชุม กสท. ครั้งที่ 46/2556 วันจันทร์ที่ 16 ธ.ค. 56 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้ขอเปิดเผยความเห็นเพื่อบันทึกในรายงานการประชุมหลายวาระ ดังนี้

วาระ 4.5 เรื่อง แนวปฏิบัติต่อผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์อยู่ในวันที่พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ใช้บังคับ ซึ่งมีลักษณะการประกอบกิจการโดยการอนุญาต สัมปทานหรือสัญญา

วาระ 4.7 เรื่อง บันทึกความเข้าใจ เรื่อง ความร่วมมือในการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล

Download (Comment-NBC-46-56.pdf,PDF, Unknown)

ในการประชุม กสทช. ครั้งที่ 11/2556 วันพุธที่ 13 พ.ย. 56 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้ขอเปิดเผยมติและความเห็นเพื่อบันทึกในรายงานการประชุม ในวาระ 5.13 เรื่อง (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. … ภายหลังรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ

Download (Comment-NBTC-11-56-5.13.pdf,PDF, Unknown)

สุภิญญาฯเปิดความเห็นวาระ การรับส่งสัญญาณวิทยุดิจิตอล

วันนี้(19 ธ.ค.56) สุภิญญา เผย หลังประเทศไทยมีการประมูลทีวีดิจิตอลเพื่อเตรียมเข้าสู่การเปลี่ยนผ่านระบบการรับส่งสัญญาณอะนาล็อกไปสู่ระบบดิจิตอล ทั้งนี้ในปีหน้า กสทช.มีนโยบายเปลี่ยนผ่านการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล…เตรียมจับตา

ภายหลังมติคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 46/2556 วันจันทร์ที่ 16 ธ.ค. ที่ผ่านมา ได้เห็นชอบวาระ บันทึกความเข้าใจ เรื่อง ความร่วมมือในการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล ร่วมกับหน่วยงานรัฐ และ กลุ่มผู้ผลิตรถยนต์ที่มีความสามารถในการติดตั้งเครื่องรับวิทยุในระบบดิจิตอล นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กสทช. หนึ่งในกรรมการ กสท. ได้มีความเห็นแตกต่างจากกรรมการเสียงข้างมาก เนื่องจากการดำเนินโครงการจัดทำความร่วมมือในการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล ควรดำเนินการหลังจากที่ กสทช.มีแนวทางและแผนการเปลี่ยนผ่านการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลอย่างเป็นทางการ และมีการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบการเปลี่ยนผ่านการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลเผยแพร่ต่อสาธารณะ เพราะหากดำเนินโครงการจัดทำความร่วมมือซึ่งจะมีผลต่อการกำหนดแผนการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลก่อนโดยมิได้ประกาศแผนที่ชัดเจนต่อสาธารณะ อาจก่อให้เกิดปัญหาในเรื่องการยอมรับของสาธารณะ ตลอดจนลำดับขั้นตอนกระบวนการที่สอดคล้องกับกฎหมาย เนื่องจากเป็นกรณีที่ผลกระทบต่อสาธารณะไม่แตกต่างจากการเปลี่ยนผ่านการรับส่งสัญญาณโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ที่ดำเนินการอยู่ในขณะนี้ อีกทั้งในรายละเอียดของโครงการฯ ควรเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการจากหลายภาคส่วนมีส่วนร่วม อาทิ สถาบันการศึกษา หน่วยงานเอกชนที่ไม่แสวงหากำไร ตลอดจนผู้ประกอบการภาคธุรกิจ โดยมีการจัดทำเกณฑ์การคัดเลือกที่โปร่งใสและเปิดเผยต่อสาธารณะ

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า “การดำเนินการวิทยุดิจิตอลเป็นเรื่องใหม่ เรื่องใหญ่ที่ซับซ้อน เพราะเกี่ยวพันกับการให้สิทธิหน่วยงานรัฐเดิมก่อน ควรมีความชัดเจนและเป็นธรรมกับรายเล็กด้วย รวมทั้งการทำวิทยุระบบดิจิตอลจะเป็นการขยายพื้นที่ภาคธุรกิจ หรือแก้ปัญหาเดิมของวิทยุเอฟเอ็มในภาคธุรกิจ ต้องตอบสังคมและให้ข้อมูลด้วย สำคัญที่สุด สำนักงานควรจัดทำบทวิเคราะห์ผลกระทบของนโยบายดิจิตอล ผลดี – ผลเสีย การจัดทำ Road Map การเปลี่ยนผ่านในครั้งนี้ และกระบวนการมีส่วนร่วมกับผู้เกี่ยวข้องในทุกภาคส่วน แม้จะเป็นเพิ่งเป็นปีแรกของการเริ่มต้นก็ตาม”

ซึ่งในการประชุม กสทช. ครั้งที่ 10/2556 วันที่ 16ต.ค.56 ที่ประชุมเสียงข้างมากได้เห็นชอบหลักการให้ดำเนินโครงการทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล ตามแผนแม่บทฯ ฉบับที่ 1 ส่วนตน และกสทช. 2 ท่าน ได้แก่ นายประวิทย์ และนายธวัชชัย ได้มีข้อสังเกตเพิ่มเติม และเห็นต่างในบางประเด็น ซึ่งตนได้เปิดเผยความเห็นว่า “การขออนุมัติตั้งโครงการทดลองทดสอบระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลเป็นโครงการที่มีงบประมาณสูงถึง 167,120,000 บาท แต่ยังไม่มีรายละเอียดที่ชัดเจนในการดำเนินการ ดังนั้น สำนักงานฯควรจัดทำโครงการย่อยเสนอเข้าสู่การกระชุม กสท. เพื่อพิจารณาต่อไป นอกจากนี้การวางแผนเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลเป็นสิ่งที่พึงกระทำ แต่ต้องมีการใช้กระบวนการทางกฎหมาย และการติดตามตรวจสอบที่จริงจังสำหรับสถานีวิทยุกระจายเสียงที่ออกอากาศอยู่ในปัจจุบันด้วย เพราะจากการรับฟังความคิดเห็นผู้บริโภคและผู้ประกอบการได้สะท้อนปัญหาในปัจจุบันที่ต้องเร่งดำเนินการ อาทิ การกำกับดูแลโฆษณาที่ผิดกฎหมาย กระบวนการทดลองประกอบกิจการและการกำกับดูแล การส่งเสริมและสนับสนุนกิจการวิทยุกระจายเสียง เป็นต้น”

ในการประชุม กสท. ครั้งที่ 43/2556 วันจันทร์ที่ 25 พ.ย. 56 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้ขอเปิดเผยความเห็น ในการพิจารณาวาระ 3.6 เรื่อง เรื่องร้องเรียนขอให้ตรวจสอบและสั่งการให้สถานีวิทยุโทรทัศน์ช่อง 9 โมเดิร์นไนน์ ทบทวนและนำเทป “รายการคนค้นคน ตอน ศศินเดินเท้า 388 กิโลเมตร จากป่าสู่เมือง” มาออกอากาศ ดังนี้

Download (Comment-NBC-43-56.pdf,PDF, Unknown)

เปิดเผยข้อสังเกต และความเห็นมติ ของ กสทช.สุภิญญา ต่อการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการสาธารณะ

ในปี พ.ศ. 2556 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านสิทธิเสรีภาพและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ได้เปิดเผยข้อสังเกตและความเห็น ในการประชุมวาระที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการสาธารณะ รวม 10 ครั้ง (กสท. 9 ครั้ง และ กสทช. 1 ครั้ง)  ดังนี้

อ่านความเห็นและมติบอร์ดกสทช.

Download (1เปิดเผยความเห็นและมติในการประชุม-กสทช.-ครั้งที่-๑๐-๒๕๕๖.pdf,PDF, Unknown)

อ่านความเห็นและมติบอร์ดกสท.

Download (_-ทีวีสาธารณะ_กสท.pdf,PDF, Unknown)

เปิดเผยข้อสังเกต และความเห็นของ กสทช.สุภิญญา ต่อการประมูลทีวีดิจิตอล ประเภทธุรกิจระดับชาติ

ในปี พ.ศ. 2556 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้เปิดเผยข้อสังเกตและความเห็น ในการประชุมวาระที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ รวม 11 ครั้ง (กสท. 8 ครั้ง และ กสทช. 3 ครั้ง)  ดังนี้

อ่านความเห็นและมติ บอร์ด กสท.

Download (_ประมูลทีวีดิจิตอลธุรกิจ.pdf,PDF, Unknown)

อ่านความเห็นและมติ บอร์ด กสทช

Download (.สุภิญญา-ต่อการอนุญาตใช้คลื่นความถี่ดิจิตอลระดับชาติ.pdf,PDF, Unknown)

ในการประชุม กสทช. ครั้งที่ 10/2556 วันพุธที่ 16 ต.ค. 56 กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ ได้ขอเปิดเผยมติและความเห็นเพื่อบันทึกในรายงานการประชุม หลายวาระ ดังนี้

วาระ 5.1 เรื่อง ขอความเห็นชอบโครงการที่ขอรับการส่งเสริมและสนับสนุนเงินจากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะประจำปี 2556 (ประเภทที่ 1)

วาระ 5.3 เรื่องขออนุมัติดำเนินการโครงการจัดให้มีบริการโทรศัพท์สาธารณะ และจัดให้บริการอินเตอร์เน็ตความเร็วสูงโดยทั่วถึง จังหวัดพิษณุโลก และจังหวัดหนองคาย

วาระ 5.16 เรื่อง บทวิเคราะห์ความชอบด้วยกฎหมายของการอนุญาต สัมปทานและสัญญา และการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่และกำหนดระยะเวลาการถือครองคลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ สถานีโทรทัศน์กองทัพบกช่อง 7

วาระ 5.17  การพิจารณาร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการขออนุญาตการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. …

วาระ 5.19 ขอยกเลิกโครงการ จำนวน 2 โครงการ และขออนุมัติตั้งโครงการทดสอบระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล

Download (Comment-NBTC-10-56-5.1.pdf,PDF, Unknown)

Download (Comment-NBTC-10-56-5.3-16-17-19.pdf,PDF, Unknown)

 ความเห็นต่อการจัดทำประมวลจริยธรรมของกรรมการ กสทช.

ในที่ประชุม กสทช. ครั้งที่ ๑๐/๒๕๕๖ วันพุธที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๕๖ ได้มีวาระพิจารณาเรื่อง ร่างประมวลจริยธรรมของ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ได้นำเข้าสู่การพิจารณา

 มติการประชุม : ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า เนื่องจากร่างประมวลจริยธรรมของกสทช. ที่จะกำหนดขึ้นนี้ควรจะเป็นกฏกติกาที่กรรมการทุกท่านมีความเห็นพ้องร่วมกัน ดังนั้นหากกรรมการท่านใดมีความประสงค์จะแก้ไขปรับปรุงให้จัดส่งความเห็นดังกล่าวและ/หรือเข้าร่วมประชุมกับคณะอนุกรรมการพิจารณาปรับปรุงระเบียบการบริหารงานภายในของสำนักงาน กสทช.เพื่อจะได้ประมวลสรุปแก้ไขร่างนำเสนอที่ประชุม กสทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

อ่านร่าง! ประมวลจริยธรรมของกรรมการ กสทช.
ร่างประมวลจริยธรรมกสทช.

หมายเหตุ : กสทช.สุภิญญาฯ มีบันทึกจัดส่งข้อเสนอแนะเพื่อการปรับปรุงร่างประมวลจริยธรรมของกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาปรับปรุงระเบียบการบริหารงานภายในของสำนักงาน กสทช. เพื่อให้เป็นไปตามมติที่ประชุม กสทช.

อ่าน! ข้อคิดเห็นของ กสทช.สุภิญญาฯ เกี่ยวกับร่างประมวลจริยธรรมของกรรมการ กสทช.
ข้อคิดเห็นสุภิญญาต่อร่างประมวลจริยธรรมของกรรมการกสทช.